六、總量控制制度
總量控制制度是指國(guó)家環(huán)境管理機(jī)關(guān)依據(jù)所勘定的區(qū)域環(huán)境容量，決定區(qū)域中的污染物質(zhì)排放總量，根據(jù)排放總量削減計(jì)劃．向區(qū)域內(nèi)的企業(yè)個(gè)別分配各自的污染物排放總量額度的方式的一項(xiàng)法律制度。
（一）總量控制的對(duì)象
主要是指國(guó)家“九五”期間重點(diǎn)污染控制的地區(qū)和流域，包括：酸雨控制區(qū)和SO2控制區(qū)；淮河、海河、遼河流域；太湖、滇池、巢湖流域。
（二）總量控制的實(shí)施程序
1、國(guó)家環(huán)境管理機(jī)關(guān)在各省、自治區(qū)、直轄市申報(bào)的基礎(chǔ)上，經(jīng)全國(guó)綜合平衡，編制全國(guó)污染物排放總量控制計(jì)劃，把主要污染物排放量分解到各省、自治區(qū)、直轄市，作為國(guó)家控制計(jì)劃指標(biāo)。
2、各省、自治區(qū)、直轄市把省級(jí)控制計(jì)劃指標(biāo)分解下達(dá)，逐級(jí)實(shí)施總量控制計(jì)劃管理。
3、編制年度污染物削減計(jì)劃。
4、年度檢查、考核。
七、環(huán)境保護(hù)許可證制度
環(huán)境保護(hù)許可證制度，是指從事有害或可能有害環(huán)境的活動(dòng)之前，必須向有關(guān)管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)．發(fā)放許可證，方可按許可證的規(guī)定進(jìn)行該活動(dòng)的一整套法律制度措施。在許可證制度中使用最廣泛的是排污許可證。
（一）排污許可證的適用范圍
對(duì)依法實(shí)施重點(diǎn)污染物排放總量控制的水體排放重點(diǎn)水污染物的和對(duì)大氣污染物總量控制區(qū)排放主要大氣污染物的實(shí)行排污許可證制度。
（二）排污許可證制度的實(shí)施程序
排污許可證制度的實(shí)施程序如下：
1、排污申報(bào)登記。排污單位向環(huán)境保護(hù)主管部門如實(shí)申報(bào)排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、排放的方式和排放去向。
2、分配排污量。各地區(qū)確定本地區(qū)污染物排放總量控制指標(biāo)和分配污染物總量削減指標(biāo)。
3、發(fā)放許可證。對(duì)不超過(guò)排污總量控制指標(biāo)的排污單位，頒發(fā)《排放許可證》，對(duì)超出排污總量控制指標(biāo)的排污單位，頒發(fā)《臨時(shí)排放許可證》，并限期削減排放量。
4、發(fā)證后的監(jiān)督管理。許可證發(fā)放以后，發(fā)證單位必須對(duì)持證單位進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，使持證單位按許可證的要求排放污染物。
總量控制制度是指國(guó)家環(huán)境管理機(jī)關(guān)依據(jù)所勘定的區(qū)域環(huán)境容量，決定區(qū)域中的污染物質(zhì)排放總量，根據(jù)排放總量削減計(jì)劃．向區(qū)域內(nèi)的企業(yè)個(gè)別分配各自的污染物排放總量額度的方式的一項(xiàng)法律制度。
（一）總量控制的對(duì)象
主要是指國(guó)家“九五”期間重點(diǎn)污染控制的地區(qū)和流域，包括：酸雨控制區(qū)和SO2控制區(qū)；淮河、海河、遼河流域；太湖、滇池、巢湖流域。
（二）總量控制的實(shí)施程序
1、國(guó)家環(huán)境管理機(jī)關(guān)在各省、自治區(qū)、直轄市申報(bào)的基礎(chǔ)上，經(jīng)全國(guó)綜合平衡，編制全國(guó)污染物排放總量控制計(jì)劃，把主要污染物排放量分解到各省、自治區(qū)、直轄市，作為國(guó)家控制計(jì)劃指標(biāo)。
2、各省、自治區(qū)、直轄市把省級(jí)控制計(jì)劃指標(biāo)分解下達(dá)，逐級(jí)實(shí)施總量控制計(jì)劃管理。
3、編制年度污染物削減計(jì)劃。
4、年度檢查、考核。
七、環(huán)境保護(hù)許可證制度
環(huán)境保護(hù)許可證制度，是指從事有害或可能有害環(huán)境的活動(dòng)之前，必須向有關(guān)管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)．發(fā)放許可證，方可按許可證的規(guī)定進(jìn)行該活動(dòng)的一整套法律制度措施。在許可證制度中使用最廣泛的是排污許可證。
（一）排污許可證的適用范圍
對(duì)依法實(shí)施重點(diǎn)污染物排放總量控制的水體排放重點(diǎn)水污染物的和對(duì)大氣污染物總量控制區(qū)排放主要大氣污染物的實(shí)行排污許可證制度。
（二）排污許可證制度的實(shí)施程序
排污許可證制度的實(shí)施程序如下：
1、排污申報(bào)登記。排污單位向環(huán)境保護(hù)主管部門如實(shí)申報(bào)排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、排放的方式和排放去向。
2、分配排污量。各地區(qū)確定本地區(qū)污染物排放總量控制指標(biāo)和分配污染物總量削減指標(biāo)。
3、發(fā)放許可證。對(duì)不超過(guò)排污總量控制指標(biāo)的排污單位，頒發(fā)《排放許可證》，對(duì)超出排污總量控制指標(biāo)的排污單位，頒發(fā)《臨時(shí)排放許可證》，并限期削減排放量。
4、發(fā)證后的監(jiān)督管理。許可證發(fā)放以后，發(fā)證單位必須對(duì)持證單位進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，使持證單位按許可證的要求排放污染物。