六、總量控制制度
總量控制制度是指國家環(huán)境管理機關依據(jù)所勘定的區(qū)域環(huán)境容量，決定區(qū)域中的污染物質(zhì)排放總量，根據(jù)排放總量削減計劃．向區(qū)域內(nèi)的企業(yè)個別分配各自的污染物排放總量額度的方式的一項法律制度。
（一）總量控制的對象
主要是指國家“九五”期間重點污染控制的地區(qū)和流域，包括：酸雨控制區(qū)和SO2控制區(qū)；淮河、海河、遼河流域；太湖、滇池、巢湖流域。
（二）總量控制的實施程序
1、國家環(huán)境管理機關在各省、自治區(qū)、直轄市申報的基礎上，經(jīng)全國綜合平衡，編制全國污染物排放總量控制計劃，把主要污染物排放量分解到各省、自治區(qū)、直轄市，作為國家控制計劃指標。
2、各省、自治區(qū)、直轄市把省級控制計劃指標分解下達，逐級實施總量控制計劃管理。
3、編制年度污染物削減計劃。
4、年度檢查、考核。
七、環(huán)境保護許可證制度
環(huán)境保護許可證制度，是指從事有害或可能有害環(huán)境的活動之前，必須向有關管理機關提出申請，經(jīng)審查批準．發(fā)放許可證，方可按許可證的規(guī)定進行該活動的一整套法律制度措施。在許可證制度中使用最廣泛的是排污許可證。
（一）排污許可證的適用范圍
對依法實施重點污染物排放總量控制的水體排放重點水污染物的和對大氣污染物總量控制區(qū)排放主要大氣污染物的實行排污許可證制度。
（二）排污許可證制度的實施程序
排污許可證制度的實施程序如下：
1、排污申報登記。排污單位向環(huán)境保護主管部門如實申報排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、排放的方式和排放去向。
2、分配排污量。各地區(qū)確定本地區(qū)污染物排放總量控制指標和分配污染物總量削減指標。
3、發(fā)放許可證。對不超過排污總量控制指標的排污單位，頒發(fā)《排放許可證》，對超出排污總量控制指標的排污單位，頒發(fā)《臨時排放許可證》，并限期削減排放量。
4、發(fā)證后的監(jiān)督管理。許可證發(fā)放以后，發(fā)證單位必須對持證單位進行嚴格的監(jiān)督管理，使持證單位按許可證的要求排放污染物。
總量控制制度是指國家環(huán)境管理機關依據(jù)所勘定的區(qū)域環(huán)境容量，決定區(qū)域中的污染物質(zhì)排放總量，根據(jù)排放總量削減計劃．向區(qū)域內(nèi)的企業(yè)個別分配各自的污染物排放總量額度的方式的一項法律制度。
（一）總量控制的對象
主要是指國家“九五”期間重點污染控制的地區(qū)和流域，包括：酸雨控制區(qū)和SO2控制區(qū)；淮河、海河、遼河流域；太湖、滇池、巢湖流域。
（二）總量控制的實施程序
1、國家環(huán)境管理機關在各省、自治區(qū)、直轄市申報的基礎上，經(jīng)全國綜合平衡，編制全國污染物排放總量控制計劃，把主要污染物排放量分解到各省、自治區(qū)、直轄市，作為國家控制計劃指標。
2、各省、自治區(qū)、直轄市把省級控制計劃指標分解下達，逐級實施總量控制計劃管理。
3、編制年度污染物削減計劃。
4、年度檢查、考核。
七、環(huán)境保護許可證制度
環(huán)境保護許可證制度，是指從事有害或可能有害環(huán)境的活動之前，必須向有關管理機關提出申請，經(jīng)審查批準．發(fā)放許可證，方可按許可證的規(guī)定進行該活動的一整套法律制度措施。在許可證制度中使用最廣泛的是排污許可證。
（一）排污許可證的適用范圍
對依法實施重點污染物排放總量控制的水體排放重點水污染物的和對大氣污染物總量控制區(qū)排放主要大氣污染物的實行排污許可證制度。
（二）排污許可證制度的實施程序
排污許可證制度的實施程序如下：
1、排污申報登記。排污單位向環(huán)境保護主管部門如實申報排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、排放的方式和排放去向。
2、分配排污量。各地區(qū)確定本地區(qū)污染物排放總量控制指標和分配污染物總量削減指標。
3、發(fā)放許可證。對不超過排污總量控制指標的排污單位，頒發(fā)《排放許可證》，對超出排污總量控制指標的排污單位，頒發(fā)《臨時排放許可證》，并限期削減排放量。
4、發(fā)證后的監(jiān)督管理。許可證發(fā)放以后，發(fā)證單位必須對持證單位進行嚴格的監(jiān)督管理，使持證單位按許可證的要求排放污染物。