一、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法概述
（一）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的概念
《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》是調(diào)整在保護(hù)公民消費(fèi)權(quán)益過程中所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。一般情況下，我們所說的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法是指1993年10月31日頒布、1Q94年1月1日起施行的《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》。該法的頒布實(shí)施，是我國第一次以立法的形式全面確認(rèn)消費(fèi)者的權(quán)利。此舉對(duì)保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者的行為，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有十分重要的意義。
（二）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的適用對(duì)象
根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第2、3、54條的規(guī)定，該法的適用對(duì)象可以從以下三方面理解：
1、消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購買、使用商品或者接受服務(wù)的，適用消費(fèi)者保護(hù)法。所謂消費(fèi)者，是指為個(gè)人生活消費(fèi)需要購買、使用商品和接受服務(wù)的自然人。這與國際上的通說是一致的。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織消費(fèi)者政策委員會(huì)將消費(fèi)者定義為“為了個(gè)人目的購買或者使用商品和接受服務(wù)的個(gè)體社會(huì)成員”。因?yàn)?，分散的、單個(gè)的自然人，在市場(chǎng)中處于弱者地位，需要法律的特殊保護(hù)。所以，從事消費(fèi)活動(dòng)的社會(huì)組織，企事業(yè)單位不屬于消費(fèi)者保護(hù)法意義上的“消費(fèi)者”。
2、農(nóng)民購買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料時(shí)，參照消費(fèi)者保護(hù)法執(zhí)行。消費(fèi)者保護(hù)法的宗旨在于保護(hù)作為經(jīng)營(yíng)者對(duì)立面的特殊群體——消費(fèi)者的合法權(quán)益。農(nóng)民購買直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料，雖然不是為個(gè)人生活消費(fèi)，但是作為經(jīng)營(yíng)者的相對(duì)方，其弱者地位是不言而喻的。所以，消費(fèi)者保護(hù)法第54條對(duì)農(nóng)民購買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料行為納入該法的保護(hù)范圍。
3、經(jīng)營(yíng)者為消費(fèi)者提供其生產(chǎn)、銷售的商品或者提供服務(wù)，適用消費(fèi)者保護(hù)法。消費(fèi)者保護(hù)法以保護(hù)消費(fèi)者利益為核心，在處理經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者的關(guān)系時(shí)，經(jīng)營(yíng)者首先應(yīng)當(dāng)遵守該法的有關(guān)規(guī)定；該法未做規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)遵守其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
二、消費(fèi)者的權(quán)利與經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)
（一）消費(fèi)者的權(quán)利
消費(fèi)者的權(quán)利，是指在消費(fèi)活動(dòng)中，消費(fèi)者依法享有的各項(xiàng)權(quán)利的總和。消費(fèi)者保護(hù)法為消費(fèi)者設(shè)立了相互獨(dú)立又相互關(guān)聯(lián)的九項(xiàng)權(quán)利。
1、安全保障權(quán)。消費(fèi)者在購買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)享有人身、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。
2、知悉真情權(quán)。消費(fèi)者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。
3、自主選擇權(quán)。消費(fèi)者享有自主選擇商品和服務(wù)的權(quán)利，包括：
（1）有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者；
（2）有權(quán)自主選擇商品品種或者服務(wù)方式；
（3）有權(quán)自主決定是否購買任何一種商品或是否接受任何一項(xiàng)服務(wù)；
（4）有權(quán)對(duì)商品或服務(wù)進(jìn)行比較鑒別和選擇。經(jīng)營(yíng)者不得以任何方式干涉消費(fèi)者行使自主選擇權(quán)。
4、公平交易權(quán)。公平交易是指經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間的交易應(yīng)在平等的基礎(chǔ)上達(dá)到公正的結(jié)果。公平交易權(quán)體現(xiàn)在兩個(gè)方面：
第一，交易條件公平，即消費(fèi)者在購買商品或接受服務(wù)時(shí)，有權(quán)獲得質(zhì)量保證、價(jià)格合理、計(jì)量正確等公平交易條件；
第二，不得強(qiáng)制交易。消費(fèi)者有權(quán)按照真實(shí)意愿從事交易活動(dòng)，對(duì)經(jīng)營(yíng)者的強(qiáng)制交易行為有權(quán)拒絕。
5、獲取賠償權(quán)。獲取賠償權(quán)也稱作消費(fèi)者的求償權(quán)，依照消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第11條的規(guī)定，消費(fèi)者因購買，使用商品或者接受服務(wù)受到人身、財(cái)產(chǎn)損害的，享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利，享有求償權(quán)的主體包括：
（1）商品的購買者、使用者；
（2）服務(wù)的接受者；
（3）第三人，指消費(fèi)者之外的因某種原因在事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)而受到損害的人。
求償?shù)膬?nèi)容包括：
（1）人身損害的賠償，無論是生命健康還是精神方面的損害均可要求賠償；
（2）財(cái)產(chǎn)損害的賠償，依照消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法及合同法等相關(guān)法律的規(guī)定，包括直接損失及可得利益的損失。
6、結(jié)社權(quán)。消費(fèi)者享有依法成立維護(hù)自身合法權(quán)益的社會(huì)團(tuán)體的權(quán)利。目前，中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)及地方各級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)已經(jīng)成立。實(shí)踐證明，消費(fèi)者組織的工作對(duì)推動(dòng)我國消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)的健康發(fā)展，溝通政府與消費(fèi)者的聯(lián)系，解決經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者的矛盾，更加充分地保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，起到了積極的作用。
7、獲得相關(guān)知識(shí)權(quán)。消費(fèi)者享有獲得有關(guān)消費(fèi)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的知識(shí)的權(quán)利。消費(fèi)知識(shí)主要指有關(guān)商品和服務(wù)的知識(shí)；消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)知識(shí)主要指有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面及權(quán)益受到損害時(shí)如何有效解決方面的法律知識(shí)。
8、受尊重權(quán)。消費(fèi)者在購買．使用商品和接受服務(wù)時(shí)，享有其人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利。人格權(quán)是消費(fèi)者人身權(quán)的主要組成部分。尊重他人的人格尊嚴(yán)和不同民族的風(fēng)俗習(xí)慣，是一個(gè)國家和社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是法律對(duì)人權(quán)保障的基本要求。我國是一個(gè)多民族國家，尊重各個(gè)民族尤其是少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，關(guān)系到全國的安定團(tuán)結(jié)，關(guān)系到各民族的長(zhǎng)久和睦。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法將人格尊嚴(yán)和民族風(fēng)俗習(xí)慣專條加以規(guī)定，是對(duì)消費(fèi)者精神權(quán)利的有力保障，也是黨和國家民族政策在法律上的體現(xiàn)。
9、監(jiān)督批評(píng)權(quán)。消費(fèi)者享有對(duì)商品和服務(wù)以及保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利。監(jiān)督權(quán)是上述各項(xiàng)權(quán)利的必然延伸，對(duì)消費(fèi)者權(quán)利的切實(shí)實(shí)現(xiàn)至關(guān)重要。這種監(jiān)督權(quán)的表現(xiàn)，
（1）有權(quán)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的商品和服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，在權(quán)利受到侵害時(shí)有權(quán)提出檢舉或控告；
（2）有權(quán)對(duì)國家機(jī)關(guān)及工作人員的監(jiān)督，對(duì)其在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作中的違法失職行為進(jìn)行檢舉、控告；
（3）表現(xiàn)為對(duì)消費(fèi)者權(quán)益工作的批評(píng)，建議權(quán)。
（二）經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)
在消費(fèi)法律關(guān)系中，消費(fèi)者的權(quán)利就是經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)。為了有效地保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，約束經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為．消費(fèi)者保護(hù)法不僅專章規(guī)定了消費(fèi)者的權(quán)利，還專章規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)。
1、履行法定義務(wù)及約定義務(wù)。經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供商品和服務(wù)，應(yīng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定履行義務(wù)。雙方有約定的，應(yīng)按照約定履行義務(wù)，但雙方的約定不得違法。
2、接受監(jiān)督的義務(wù)。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)聽取消費(fèi)者對(duì)其提供的商晶或服務(wù)的意見，接受消贊者的監(jiān)督。
3、保證商品和服務(wù)安全的義務(wù)。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或服務(wù)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)做到：
（1）對(duì)可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的商品和服務(wù)，應(yīng)作出真實(shí)說明和明確的曹示，標(biāo)明正確使用及防止危害發(fā)生的方法。
（2）經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務(wù)存在嚴(yán)重缺陷，即使正確使用或接受服務(wù)仍然可能對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)造成危害的，應(yīng)立即向政府有關(guān)部門報(bào)告和告知消費(fèi)者，并采取相應(yīng)的防范措施。
（一）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的概念
《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》是調(diào)整在保護(hù)公民消費(fèi)權(quán)益過程中所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。一般情況下，我們所說的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法是指1993年10月31日頒布、1Q94年1月1日起施行的《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》。該法的頒布實(shí)施，是我國第一次以立法的形式全面確認(rèn)消費(fèi)者的權(quán)利。此舉對(duì)保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者的行為，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有十分重要的意義。
（二）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的適用對(duì)象
根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第2、3、54條的規(guī)定，該法的適用對(duì)象可以從以下三方面理解：
1、消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購買、使用商品或者接受服務(wù)的，適用消費(fèi)者保護(hù)法。所謂消費(fèi)者，是指為個(gè)人生活消費(fèi)需要購買、使用商品和接受服務(wù)的自然人。這與國際上的通說是一致的。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織消費(fèi)者政策委員會(huì)將消費(fèi)者定義為“為了個(gè)人目的購買或者使用商品和接受服務(wù)的個(gè)體社會(huì)成員”。因?yàn)?，分散的、單個(gè)的自然人，在市場(chǎng)中處于弱者地位，需要法律的特殊保護(hù)。所以，從事消費(fèi)活動(dòng)的社會(huì)組織，企事業(yè)單位不屬于消費(fèi)者保護(hù)法意義上的“消費(fèi)者”。
2、農(nóng)民購買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料時(shí)，參照消費(fèi)者保護(hù)法執(zhí)行。消費(fèi)者保護(hù)法的宗旨在于保護(hù)作為經(jīng)營(yíng)者對(duì)立面的特殊群體——消費(fèi)者的合法權(quán)益。農(nóng)民購買直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料，雖然不是為個(gè)人生活消費(fèi)，但是作為經(jīng)營(yíng)者的相對(duì)方，其弱者地位是不言而喻的。所以，消費(fèi)者保護(hù)法第54條對(duì)農(nóng)民購買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料行為納入該法的保護(hù)范圍。
3、經(jīng)營(yíng)者為消費(fèi)者提供其生產(chǎn)、銷售的商品或者提供服務(wù)，適用消費(fèi)者保護(hù)法。消費(fèi)者保護(hù)法以保護(hù)消費(fèi)者利益為核心，在處理經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者的關(guān)系時(shí)，經(jīng)營(yíng)者首先應(yīng)當(dāng)遵守該法的有關(guān)規(guī)定；該法未做規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)遵守其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
二、消費(fèi)者的權(quán)利與經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)
（一）消費(fèi)者的權(quán)利
消費(fèi)者的權(quán)利，是指在消費(fèi)活動(dòng)中，消費(fèi)者依法享有的各項(xiàng)權(quán)利的總和。消費(fèi)者保護(hù)法為消費(fèi)者設(shè)立了相互獨(dú)立又相互關(guān)聯(lián)的九項(xiàng)權(quán)利。
1、安全保障權(quán)。消費(fèi)者在購買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)享有人身、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。
2、知悉真情權(quán)。消費(fèi)者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。
3、自主選擇權(quán)。消費(fèi)者享有自主選擇商品和服務(wù)的權(quán)利，包括：
（1）有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者；
（2）有權(quán)自主選擇商品品種或者服務(wù)方式；
（3）有權(quán)自主決定是否購買任何一種商品或是否接受任何一項(xiàng)服務(wù)；
（4）有權(quán)對(duì)商品或服務(wù)進(jìn)行比較鑒別和選擇。經(jīng)營(yíng)者不得以任何方式干涉消費(fèi)者行使自主選擇權(quán)。
4、公平交易權(quán)。公平交易是指經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間的交易應(yīng)在平等的基礎(chǔ)上達(dá)到公正的結(jié)果。公平交易權(quán)體現(xiàn)在兩個(gè)方面：
第一，交易條件公平，即消費(fèi)者在購買商品或接受服務(wù)時(shí)，有權(quán)獲得質(zhì)量保證、價(jià)格合理、計(jì)量正確等公平交易條件；
第二，不得強(qiáng)制交易。消費(fèi)者有權(quán)按照真實(shí)意愿從事交易活動(dòng)，對(duì)經(jīng)營(yíng)者的強(qiáng)制交易行為有權(quán)拒絕。
5、獲取賠償權(quán)。獲取賠償權(quán)也稱作消費(fèi)者的求償權(quán)，依照消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第11條的規(guī)定，消費(fèi)者因購買，使用商品或者接受服務(wù)受到人身、財(cái)產(chǎn)損害的，享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利，享有求償權(quán)的主體包括：
（1）商品的購買者、使用者；
（2）服務(wù)的接受者；
（3）第三人，指消費(fèi)者之外的因某種原因在事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)而受到損害的人。
求償?shù)膬?nèi)容包括：
（1）人身損害的賠償，無論是生命健康還是精神方面的損害均可要求賠償；
（2）財(cái)產(chǎn)損害的賠償，依照消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法及合同法等相關(guān)法律的規(guī)定，包括直接損失及可得利益的損失。
6、結(jié)社權(quán)。消費(fèi)者享有依法成立維護(hù)自身合法權(quán)益的社會(huì)團(tuán)體的權(quán)利。目前，中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)及地方各級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)已經(jīng)成立。實(shí)踐證明，消費(fèi)者組織的工作對(duì)推動(dòng)我國消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)的健康發(fā)展，溝通政府與消費(fèi)者的聯(lián)系，解決經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者的矛盾，更加充分地保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，起到了積極的作用。
7、獲得相關(guān)知識(shí)權(quán)。消費(fèi)者享有獲得有關(guān)消費(fèi)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的知識(shí)的權(quán)利。消費(fèi)知識(shí)主要指有關(guān)商品和服務(wù)的知識(shí)；消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)知識(shí)主要指有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面及權(quán)益受到損害時(shí)如何有效解決方面的法律知識(shí)。
8、受尊重權(quán)。消費(fèi)者在購買．使用商品和接受服務(wù)時(shí)，享有其人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利。人格權(quán)是消費(fèi)者人身權(quán)的主要組成部分。尊重他人的人格尊嚴(yán)和不同民族的風(fēng)俗習(xí)慣，是一個(gè)國家和社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是法律對(duì)人權(quán)保障的基本要求。我國是一個(gè)多民族國家，尊重各個(gè)民族尤其是少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，關(guān)系到全國的安定團(tuán)結(jié)，關(guān)系到各民族的長(zhǎng)久和睦。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法將人格尊嚴(yán)和民族風(fēng)俗習(xí)慣專條加以規(guī)定，是對(duì)消費(fèi)者精神權(quán)利的有力保障，也是黨和國家民族政策在法律上的體現(xiàn)。
9、監(jiān)督批評(píng)權(quán)。消費(fèi)者享有對(duì)商品和服務(wù)以及保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利。監(jiān)督權(quán)是上述各項(xiàng)權(quán)利的必然延伸，對(duì)消費(fèi)者權(quán)利的切實(shí)實(shí)現(xiàn)至關(guān)重要。這種監(jiān)督權(quán)的表現(xiàn)，
（1）有權(quán)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的商品和服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，在權(quán)利受到侵害時(shí)有權(quán)提出檢舉或控告；
（2）有權(quán)對(duì)國家機(jī)關(guān)及工作人員的監(jiān)督，對(duì)其在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作中的違法失職行為進(jìn)行檢舉、控告；
（3）表現(xiàn)為對(duì)消費(fèi)者權(quán)益工作的批評(píng)，建議權(quán)。
（二）經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)
在消費(fèi)法律關(guān)系中，消費(fèi)者的權(quán)利就是經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)。為了有效地保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，約束經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為．消費(fèi)者保護(hù)法不僅專章規(guī)定了消費(fèi)者的權(quán)利，還專章規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)。
1、履行法定義務(wù)及約定義務(wù)。經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供商品和服務(wù)，應(yīng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定履行義務(wù)。雙方有約定的，應(yīng)按照約定履行義務(wù)，但雙方的約定不得違法。
2、接受監(jiān)督的義務(wù)。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)聽取消費(fèi)者對(duì)其提供的商晶或服務(wù)的意見，接受消贊者的監(jiān)督。
3、保證商品和服務(wù)安全的義務(wù)。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或服務(wù)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)做到：
（1）對(duì)可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的商品和服務(wù)，應(yīng)作出真實(shí)說明和明確的曹示，標(biāo)明正確使用及防止危害發(fā)生的方法。
（2）經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務(wù)存在嚴(yán)重缺陷，即使正確使用或接受服務(wù)仍然可能對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)造成危害的，應(yīng)立即向政府有關(guān)部門報(bào)告和告知消費(fèi)者，并采取相應(yīng)的防范措施。