（四）侵犯商業(yè)秘密行為
1、商業(yè)秘密的概念。商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益，具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。商業(yè)秘密權(quán)是權(quán)利人勞動成果的結(jié)晶，商業(yè)秘密權(quán)是權(quán)利人擁有的一種無形財產(chǎn)權(quán)，反不正當競爭法將侵犯商業(yè)秘密行為作為不正當競爭行為予以禁止是十分必要的。商業(yè)秘密不同于專利和注冊商標．它可以為多個權(quán)利主體同時擁有和使用，只要獲得及使用手段合法。如自主研究開發(fā)，或者通過反向工程破譯他人商業(yè)秘密等。
2、侵犯商業(yè)秘密行為。侵犯商業(yè)秘密行為是指以不正當手段獲取、披露、使用他人商業(yè)秘密的行為。反不正當競爭法第10條以及國家工商行政管理局《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》(1995年11月23日發(fā)布)指出，經(jīng)營者不得采用下列手段侵犯商業(yè)秘密：
（1）以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密；
（2）披露、使用或者允許他人使用以前項手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密；
（3）根據(jù)法律和合同，有義務保守商業(yè)秘密的人（包括與權(quán)利人有業(yè)務關(guān)系的單位、個人．在權(quán)利人單位就職的職工）披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。第三人明知或應知前款所列違法行為，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密，視為侵犯商業(yè)秘密。在實踐中，第三人的行為可能與侵權(quán)人構(gòu)成共同侵權(quán)。
3、行為要點：
（1）認定是否構(gòu)成侵權(quán)，必須首先依法確認商業(yè)秘密確實存在。
（2）行為主體可以是經(jīng)營者，也可以是其他人。反不正當競爭法規(guī)范的各種不正當競爭行為的實施者，絕大多數(shù)要求其具有經(jīng)營者的身份，而侵犯商業(yè)秘密的人則不受該限制。
（3）客觀上，行為主體實施了侵犯他人商業(yè)秘密的行為。實施的方式有盜竊、利誘、脅迫或不當披露、使用等。
（4）以非法手段獲取、披露或者使用他人商業(yè)秘密的行為已經(jīng)或可能給權(quán)利人帶來損害后果。
4、法律責任
反不正當競爭法對侵犯商業(yè)秘密行為規(guī)定的處罰方式：
一是由監(jiān)督檢查部門責令停止違法行為；
二是可根據(jù)情節(jié)處以1萬元以上20萬元以下的罰款。
實踐中，權(quán)利人還可依照《合同法》、《勞動法》的有關(guān)規(guī)定，對違反約定侵犯商業(yè)秘密的行為要求制裁。此外，我國《刑法》第229條規(guī)定了侵犯商業(yè)秘密罪。
（五）低價傾銷行為
低價傾銷行為是指經(jīng)營者以排擠競爭對手為目的，以低于成本的價格銷售商品。低傾銷違背企業(yè)生存原理及價值規(guī)律，在市場競爭中往往引發(fā)價格大戰(zhàn)、中小企業(yè)紛紛倒閉等惡性競爭事件，甚至導致全行業(yè)萎縮的嚴重后果。1998年，上海市場牛奶經(jīng)銷商為爭奪市場低價傾銷，造成行業(yè)虧本經(jīng)營、不堪支撐就是明證。后由政府有關(guān)部門依法出面干預，才使牛奶市場競爭秩序重新走上正軌。為了防患于未然，反不正當競爭法及價格法都禁止經(jīng)營者為打擊競爭對手而以低于成本價銷售商品。
《反不正當競爭法》第11條規(guī)定，經(jīng)營者不得以排擠競爭對手為目的，以低于成本的價格銷售商品?！秲r格法》第14條規(guī)定，經(jīng)營者不得為排擠競爭對手或獨占市場，以低于成本的價格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，掘害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益。如果因特殊原因而低于成本價格銷售商品，則不構(gòu)成低價傾銷行為。對此，反不正當競爭法第11條列舉了四種除外情況：
（1）銷售鮮活商品；
（2）處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品；
（3）季節(jié)性降價；
（4）因清償債務、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價銷售商品。
低價傾銷的行為要點如下：
（1）行為的主體是經(jīng)營者，而且在絕大多數(shù)情況下，是大型企業(yè)或在特定市場上具有經(jīng)營優(yōu)勢地位的企業(yè)。
（2）經(jīng)營者客觀上實施了低價傾銷行為。這里的低價傾銷，如上所述，是指以低于成本價格銷售商品。在國際貿(mào)易中，構(gòu)成傾銷并非以低于成本價為條件，這一點不同于我國的反不正當競爭法的規(guī)定。
（3）經(jīng)營者低價傾銷行為的目的是排擠競爭對手，以便獨占市場。因此，并非一時就某一種商品低于成本價格銷售，而是較長時間以較大的市場投放量低價傾銷。有些國家在其制止不正當競爭的法律中，明確規(guī)定連續(xù)一段時間大量低價傾銷，才構(gòu)成不正當競爭行為。我國反不正當競爭法尚無此類定量的技術(shù)性規(guī)定。
（六）不正當有獎銷售行為
不正當有獎銷售是指經(jīng)營者在銷售商品或提供服務時，以提供獎勵(包括金錢、實物、附加服務等)為名，實際上采取欺騙或者其他不當手段損害用戶、消費者的利益，或者損害其他經(jīng)營者合法權(quán)益的行為。
有獎銷售是一種有效的促銷手段，其方式大致可分為兩種：
一種是獎勵給所有購買者的附贈式有獎銷售；
另一種是獎勵部分購買者的抽獎式有獎銷售。
法律并不禁止所有的有獎銷售行為，而僅僅對可能造成不良后果、破壞競爭規(guī)則的有獎銷售加以禁止。
反不正當競爭法第13條以列舉方式禁止經(jīng)營者從事三類有獎銷售行為。國家工商行政管理局1993年12月9日《關(guān)于禁止有獎銷售活動中不正當競爭行為的若干規(guī)定》，對第13條加以細化，禁止以下列方式進行有獎銷售：
（1）謊稱有獎銷售或?qū)λO獎的種類，中獎概率，獎金鱺，總金額，獎品種類、數(shù)量、質(zhì)量、提供方法等作虛假不實的表示；
（2）采取不正當手段故意讓內(nèi)定人員中獎；
（3）故意將設有中獎標志的商品、獎券不投放市場或不與商品、獎券同時投放，或者故意將帶有不同獎金金額或獎品標志的商品、獎券按不同時間投放市場；
（4）抽獎式的有獎銷售，獎的金額超過5000元(以非現(xiàn)金的物品或者其他經(jīng)濟利益作為獎勵的，按照同期市場同類商品或者服務的正常價格折算其金額)；
（5）利用有獎銷售手段推銷質(zhì)次價高的商品；
（6）其他欺騙性有獎銷售行為。
不正當有獎銷售的行為要點如下：
（1）不正當有獎銷售的主體是經(jīng)營者。有關(guān)機構(gòu)、團體經(jīng)政府和政府有關(guān)部門批準的有獎募捐及其彩票發(fā)售活動不適用反不正當競爭法第13條和國家工商局第19號令。
（2）經(jīng)營者實施了法律禁止的不正當有獎銷售行為。如欺騙性有獎銷售或巨獎銷售。
（3）經(jīng)營者實施不正當有獎銷售，目的在于爭奪顧客，擴大市場份額，排擠競爭對手。
根據(jù)反不正當競爭法第26條的規(guī)定，經(jīng)營者違反該法第13條的規(guī)定進行有獎銷售的，監(jiān)督檢查部門應責令停止違法行為，可以根據(jù)情節(jié)處以1萬元以上10萬元以下的罰款。
有關(guān)當事人因有獎銷售活動中的不正當競爭行為受到侵害的，可根據(jù)反不正當競爭法第20條的規(guī)定，向人民法院起訴，請求賠償。
（七）詆毀商譽行為
詆毀商譽行為是指經(jīng)營者捏造、散布虛假事實，損害競爭對手的商業(yè)信譽、商品聲譽，從而削弱其競爭力的行為。
商譽是社會公眾對市場經(jīng)營主體名譽的綜合性積極評價。它是經(jīng)營者長期努力追求，刻意創(chuàng)造并投入一定的金錢、時間及精力才取得的。良好的商譽本身就是一筆巨大的無形財富。在經(jīng)濟活動中，最終又通過有形的形式(如銷售額、利潤)回報它的主人。法律對通過積極勞動獲得的商譽給予尊重和保護，對以不正當手段侵犯競爭者商譽的行為予以嚴厲制裁。反不正當競爭法第14條規(guī)定，經(jīng)營者不得捏造、散布虛偽事實，損害競爭對手的商業(yè)信譽、商品聲譽。
詆毀商譽的行為要點如下：
（1）行為的主體是市場經(jīng)營活動中的經(jīng)營者，其他經(jīng)營者如果受其指使從事詆毀商譽行為的，可構(gòu)成共同侵權(quán)人。新聞單位被利用和被唆使的，僅構(gòu)成一般的侵害他人名譽權(quán)行為，而非不正當競爭行為。
（2）經(jīng)營者實施了詆毀商譽行為，如通過廣告、新聞發(fā)布會等形式捏造、散布虛假事實，使用戶、消費者不明真相產(chǎn)生懷疑心理，不敢或不再與受詆毀的經(jīng)營者進行交易活動。若發(fā)布的消息是真實的，則不構(gòu)成詆毀行為。
（3）詆毀行為是針對一個或多個特定競爭對手的。如果捏造、散布的虛假事實不能與特定的經(jīng)營者相聯(lián)系，商譽主體的權(quán)利便不會受到侵害。應注意的是，對比性廣告通常以同行業(yè)所有其他經(jīng)營者為競爭對手而進行貶低宣傳，此時應認定為商業(yè)詆毀行為。
（4）經(jīng)營者對其他競爭者進行詆毀，其目的是敗壞對方的商譽，其主觀心態(tài)出于故意是顯而易見的。
四、監(jiān)督檢查
（一）監(jiān)督檢查部門
我國反不正當競爭法在總則中確定縣級以上人民政府工商行政管理部門是不正當競爭行為的監(jiān)督檢查部門。法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的，依照其規(guī)定。所謂其他部門，主要指與市場管理有關(guān)的其他行政職能部門，如質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、物價部門、食品衛(wèi)生行政管理部門等。
（二）監(jiān)督檢查部門的職權(quán)
根據(jù)反不正當競爭法第17條的規(guī)定，監(jiān)督檢查部門的職權(quán)有以下三項：
（1）按照規(guī)定程序詢問被檢查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人、證明人，并要求提供證明材料或者與不正當競爭行為有關(guān)的其他資料；
（2）查詢、復制與不正當競爭行為有關(guān)的協(xié)議、賬冊、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務函電和其他資料；
（3）檢查與不正當競爭行為有關(guān)的財物，必要時可責令被檢查的經(jīng)營者說明該商品的來源和數(shù)量．暫停銷售，聽候檢查，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀該財物。
監(jiān)督檢查部門在行使上述職權(quán)時，被檢查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人和證明人應當如實提供有關(guān)資料或者情況，這是反不正當競爭法規(guī)定的、經(jīng)營者必須履行的義務。同時，監(jiān)督檢查部門的工作人員在行使職權(quán)時，應出示檢查證件，否則當事人可拒絕接受檢查。
五、違反反不正當競爭法的法律責任
（一）違反反不正當競爭法的行為種類
反不正當競爭法是規(guī)范各種競爭行為的，它除了調(diào)整經(jīng)營者之間的競爭關(guān)系外，還涉及監(jiān)督檢查部門在行使維護競爭權(quán)、市場管理權(quán)時與經(jīng)營者之間的關(guān)系調(diào)整。因此，下列行為均屬違反該法的行為：
1、限制競爭行為，即本章第二節(jié)論述的四種限制競爭行為。
2、各種不正當競爭行為，即本章第三節(jié)論述的七種行為。
3、監(jiān)督檢查不正當競爭行為的國家工作人員違反該法規(guī)定的行為，即反不正當競爭法第31條規(guī)定的濫用職權(quán)、玩忽職守行為，以及第32條規(guī)定的徇私舞弊行為。
（二）反不正當競爭法規(guī)定的法律責任
反不正當競爭法第四章專章規(guī)定了違反該法的法律責任，包括民事責任、行政責任、刑事責任三種。
1、民事責任。為保護合法經(jīng)營者的正當競爭權(quán)利，反不正當競爭法第20條規(guī)定：經(jīng)營者違反本法規(guī)定，對被侵害的經(jīng)營者造成損害的，應承擔損害賠償責任；并且應承擔被侵害的經(jīng)營者因調(diào)查該經(jīng)營者侵害其合法權(quán)益的不正當競爭行為所支付的合理費用。此條規(guī)定，適用于反不正當競爭法禁止的所有違法行為造成的損失。
反不正當競爭法還設有民事行為無效的規(guī)定。例如．第27條中的“中標無效”，就是專門針對招標投標中的不正當競爭行為而設置的。
2、行政責任。各級工商行政管理部門是反不正當競爭法規(guī)定的監(jiān)督檢查部門，具有行政執(zhí)法職能。反不正當競爭法幾乎對每一種不正當競爭行為都規(guī)定了制裁措施。這些行政制裁措施歸納起來有：
（1）責令停止違法行為，消除影響；
（2）沒收違法所得；
（3）罰款；
（4）吊銷營業(yè)執(zhí)照；
（5）責令改正；
（6）給予行政處分。
需要注意的是：第一，反不正當競爭法列舉的不正當競爭行為中，有3種行為在法律責任一章中未被提及，即第11條低價傾銷行為、第12條搭售或附加不合理條件的行為、第14條詆毀商譽行為。對此，被侵害的經(jīng)營者可以依照反不正當競爭法第20條的規(guī)定要求賠償，還可以依照相關(guān)法律(例如《民法通則》、《價格法》等)的規(guī)定保護自己的權(quán)利。第二，對政府及其所屬部門的限制競爭行為，僅適用上述六種行政責任中的第五種，即由上級行政機關(guān)責令改正。
3、刑事責任。對情節(jié)嚴重的不正當競爭行為給予刑事處罰，是各國競爭法的通行做法。我國反不正當競爭法對下列三種行為，即商標侵權(quán)行為，銷售偽劣商品的行為，商業(yè)賄賂行為可以追究刑事責任。此外，廣告法、價格法、招標投標法中也有刑事制裁的規(guī)定。刑法也將侵犯商業(yè)秘密犯罪作為罪行之一予以制裁。在學習中應注意各種法律之間的銜接。
1、商業(yè)秘密的概念。商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益，具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。商業(yè)秘密權(quán)是權(quán)利人勞動成果的結(jié)晶，商業(yè)秘密權(quán)是權(quán)利人擁有的一種無形財產(chǎn)權(quán)，反不正當競爭法將侵犯商業(yè)秘密行為作為不正當競爭行為予以禁止是十分必要的。商業(yè)秘密不同于專利和注冊商標．它可以為多個權(quán)利主體同時擁有和使用，只要獲得及使用手段合法。如自主研究開發(fā)，或者通過反向工程破譯他人商業(yè)秘密等。
2、侵犯商業(yè)秘密行為。侵犯商業(yè)秘密行為是指以不正當手段獲取、披露、使用他人商業(yè)秘密的行為。反不正當競爭法第10條以及國家工商行政管理局《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》(1995年11月23日發(fā)布)指出，經(jīng)營者不得采用下列手段侵犯商業(yè)秘密：
（1）以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密；
（2）披露、使用或者允許他人使用以前項手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密；
（3）根據(jù)法律和合同，有義務保守商業(yè)秘密的人（包括與權(quán)利人有業(yè)務關(guān)系的單位、個人．在權(quán)利人單位就職的職工）披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。第三人明知或應知前款所列違法行為，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密，視為侵犯商業(yè)秘密。在實踐中，第三人的行為可能與侵權(quán)人構(gòu)成共同侵權(quán)。
3、行為要點：
（1）認定是否構(gòu)成侵權(quán)，必須首先依法確認商業(yè)秘密確實存在。
（2）行為主體可以是經(jīng)營者，也可以是其他人。反不正當競爭法規(guī)范的各種不正當競爭行為的實施者，絕大多數(shù)要求其具有經(jīng)營者的身份，而侵犯商業(yè)秘密的人則不受該限制。
（3）客觀上，行為主體實施了侵犯他人商業(yè)秘密的行為。實施的方式有盜竊、利誘、脅迫或不當披露、使用等。
（4）以非法手段獲取、披露或者使用他人商業(yè)秘密的行為已經(jīng)或可能給權(quán)利人帶來損害后果。
4、法律責任
反不正當競爭法對侵犯商業(yè)秘密行為規(guī)定的處罰方式：
一是由監(jiān)督檢查部門責令停止違法行為；
二是可根據(jù)情節(jié)處以1萬元以上20萬元以下的罰款。
實踐中，權(quán)利人還可依照《合同法》、《勞動法》的有關(guān)規(guī)定，對違反約定侵犯商業(yè)秘密的行為要求制裁。此外，我國《刑法》第229條規(guī)定了侵犯商業(yè)秘密罪。
（五）低價傾銷行為
低價傾銷行為是指經(jīng)營者以排擠競爭對手為目的，以低于成本的價格銷售商品。低傾銷違背企業(yè)生存原理及價值規(guī)律，在市場競爭中往往引發(fā)價格大戰(zhàn)、中小企業(yè)紛紛倒閉等惡性競爭事件，甚至導致全行業(yè)萎縮的嚴重后果。1998年，上海市場牛奶經(jīng)銷商為爭奪市場低價傾銷，造成行業(yè)虧本經(jīng)營、不堪支撐就是明證。后由政府有關(guān)部門依法出面干預，才使牛奶市場競爭秩序重新走上正軌。為了防患于未然，反不正當競爭法及價格法都禁止經(jīng)營者為打擊競爭對手而以低于成本價銷售商品。
《反不正當競爭法》第11條規(guī)定，經(jīng)營者不得以排擠競爭對手為目的，以低于成本的價格銷售商品?！秲r格法》第14條規(guī)定，經(jīng)營者不得為排擠競爭對手或獨占市場，以低于成本的價格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，掘害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益。如果因特殊原因而低于成本價格銷售商品，則不構(gòu)成低價傾銷行為。對此，反不正當競爭法第11條列舉了四種除外情況：
（1）銷售鮮活商品；
（2）處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品；
（3）季節(jié)性降價；
（4）因清償債務、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價銷售商品。
低價傾銷的行為要點如下：
（1）行為的主體是經(jīng)營者，而且在絕大多數(shù)情況下，是大型企業(yè)或在特定市場上具有經(jīng)營優(yōu)勢地位的企業(yè)。
（2）經(jīng)營者客觀上實施了低價傾銷行為。這里的低價傾銷，如上所述，是指以低于成本價格銷售商品。在國際貿(mào)易中，構(gòu)成傾銷并非以低于成本價為條件，這一點不同于我國的反不正當競爭法的規(guī)定。
（3）經(jīng)營者低價傾銷行為的目的是排擠競爭對手，以便獨占市場。因此，并非一時就某一種商品低于成本價格銷售，而是較長時間以較大的市場投放量低價傾銷。有些國家在其制止不正當競爭的法律中，明確規(guī)定連續(xù)一段時間大量低價傾銷，才構(gòu)成不正當競爭行為。我國反不正當競爭法尚無此類定量的技術(shù)性規(guī)定。
（六）不正當有獎銷售行為
不正當有獎銷售是指經(jīng)營者在銷售商品或提供服務時，以提供獎勵(包括金錢、實物、附加服務等)為名，實際上采取欺騙或者其他不當手段損害用戶、消費者的利益，或者損害其他經(jīng)營者合法權(quán)益的行為。
有獎銷售是一種有效的促銷手段，其方式大致可分為兩種：
一種是獎勵給所有購買者的附贈式有獎銷售；
另一種是獎勵部分購買者的抽獎式有獎銷售。
法律并不禁止所有的有獎銷售行為，而僅僅對可能造成不良后果、破壞競爭規(guī)則的有獎銷售加以禁止。
反不正當競爭法第13條以列舉方式禁止經(jīng)營者從事三類有獎銷售行為。國家工商行政管理局1993年12月9日《關(guān)于禁止有獎銷售活動中不正當競爭行為的若干規(guī)定》，對第13條加以細化，禁止以下列方式進行有獎銷售：
（1）謊稱有獎銷售或?qū)λO獎的種類，中獎概率，獎金鱺，總金額，獎品種類、數(shù)量、質(zhì)量、提供方法等作虛假不實的表示；
（2）采取不正當手段故意讓內(nèi)定人員中獎；
（3）故意將設有中獎標志的商品、獎券不投放市場或不與商品、獎券同時投放，或者故意將帶有不同獎金金額或獎品標志的商品、獎券按不同時間投放市場；
（4）抽獎式的有獎銷售，獎的金額超過5000元(以非現(xiàn)金的物品或者其他經(jīng)濟利益作為獎勵的，按照同期市場同類商品或者服務的正常價格折算其金額)；
（5）利用有獎銷售手段推銷質(zhì)次價高的商品；
（6）其他欺騙性有獎銷售行為。
不正當有獎銷售的行為要點如下：
（1）不正當有獎銷售的主體是經(jīng)營者。有關(guān)機構(gòu)、團體經(jīng)政府和政府有關(guān)部門批準的有獎募捐及其彩票發(fā)售活動不適用反不正當競爭法第13條和國家工商局第19號令。
（2）經(jīng)營者實施了法律禁止的不正當有獎銷售行為。如欺騙性有獎銷售或巨獎銷售。
（3）經(jīng)營者實施不正當有獎銷售，目的在于爭奪顧客，擴大市場份額，排擠競爭對手。
根據(jù)反不正當競爭法第26條的規(guī)定，經(jīng)營者違反該法第13條的規(guī)定進行有獎銷售的，監(jiān)督檢查部門應責令停止違法行為，可以根據(jù)情節(jié)處以1萬元以上10萬元以下的罰款。
有關(guān)當事人因有獎銷售活動中的不正當競爭行為受到侵害的，可根據(jù)反不正當競爭法第20條的規(guī)定，向人民法院起訴，請求賠償。
（七）詆毀商譽行為
詆毀商譽行為是指經(jīng)營者捏造、散布虛假事實，損害競爭對手的商業(yè)信譽、商品聲譽，從而削弱其競爭力的行為。
商譽是社會公眾對市場經(jīng)營主體名譽的綜合性積極評價。它是經(jīng)營者長期努力追求，刻意創(chuàng)造并投入一定的金錢、時間及精力才取得的。良好的商譽本身就是一筆巨大的無形財富。在經(jīng)濟活動中，最終又通過有形的形式(如銷售額、利潤)回報它的主人。法律對通過積極勞動獲得的商譽給予尊重和保護，對以不正當手段侵犯競爭者商譽的行為予以嚴厲制裁。反不正當競爭法第14條規(guī)定，經(jīng)營者不得捏造、散布虛偽事實，損害競爭對手的商業(yè)信譽、商品聲譽。
詆毀商譽的行為要點如下：
（1）行為的主體是市場經(jīng)營活動中的經(jīng)營者，其他經(jīng)營者如果受其指使從事詆毀商譽行為的，可構(gòu)成共同侵權(quán)人。新聞單位被利用和被唆使的，僅構(gòu)成一般的侵害他人名譽權(quán)行為，而非不正當競爭行為。
（2）經(jīng)營者實施了詆毀商譽行為，如通過廣告、新聞發(fā)布會等形式捏造、散布虛假事實，使用戶、消費者不明真相產(chǎn)生懷疑心理，不敢或不再與受詆毀的經(jīng)營者進行交易活動。若發(fā)布的消息是真實的，則不構(gòu)成詆毀行為。
（3）詆毀行為是針對一個或多個特定競爭對手的。如果捏造、散布的虛假事實不能與特定的經(jīng)營者相聯(lián)系，商譽主體的權(quán)利便不會受到侵害。應注意的是，對比性廣告通常以同行業(yè)所有其他經(jīng)營者為競爭對手而進行貶低宣傳，此時應認定為商業(yè)詆毀行為。
（4）經(jīng)營者對其他競爭者進行詆毀，其目的是敗壞對方的商譽，其主觀心態(tài)出于故意是顯而易見的。
四、監(jiān)督檢查
（一）監(jiān)督檢查部門
我國反不正當競爭法在總則中確定縣級以上人民政府工商行政管理部門是不正當競爭行為的監(jiān)督檢查部門。法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的，依照其規(guī)定。所謂其他部門，主要指與市場管理有關(guān)的其他行政職能部門，如質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、物價部門、食品衛(wèi)生行政管理部門等。
（二）監(jiān)督檢查部門的職權(quán)
根據(jù)反不正當競爭法第17條的規(guī)定，監(jiān)督檢查部門的職權(quán)有以下三項：
（1）按照規(guī)定程序詢問被檢查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人、證明人，并要求提供證明材料或者與不正當競爭行為有關(guān)的其他資料；
（2）查詢、復制與不正當競爭行為有關(guān)的協(xié)議、賬冊、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務函電和其他資料；
（3）檢查與不正當競爭行為有關(guān)的財物，必要時可責令被檢查的經(jīng)營者說明該商品的來源和數(shù)量．暫停銷售，聽候檢查，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀該財物。
監(jiān)督檢查部門在行使上述職權(quán)時，被檢查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人和證明人應當如實提供有關(guān)資料或者情況，這是反不正當競爭法規(guī)定的、經(jīng)營者必須履行的義務。同時，監(jiān)督檢查部門的工作人員在行使職權(quán)時，應出示檢查證件，否則當事人可拒絕接受檢查。
五、違反反不正當競爭法的法律責任
（一）違反反不正當競爭法的行為種類
反不正當競爭法是規(guī)范各種競爭行為的，它除了調(diào)整經(jīng)營者之間的競爭關(guān)系外，還涉及監(jiān)督檢查部門在行使維護競爭權(quán)、市場管理權(quán)時與經(jīng)營者之間的關(guān)系調(diào)整。因此，下列行為均屬違反該法的行為：
1、限制競爭行為，即本章第二節(jié)論述的四種限制競爭行為。
2、各種不正當競爭行為，即本章第三節(jié)論述的七種行為。
3、監(jiān)督檢查不正當競爭行為的國家工作人員違反該法規(guī)定的行為，即反不正當競爭法第31條規(guī)定的濫用職權(quán)、玩忽職守行為，以及第32條規(guī)定的徇私舞弊行為。
（二）反不正當競爭法規(guī)定的法律責任
反不正當競爭法第四章專章規(guī)定了違反該法的法律責任，包括民事責任、行政責任、刑事責任三種。
1、民事責任。為保護合法經(jīng)營者的正當競爭權(quán)利，反不正當競爭法第20條規(guī)定：經(jīng)營者違反本法規(guī)定，對被侵害的經(jīng)營者造成損害的，應承擔損害賠償責任；并且應承擔被侵害的經(jīng)營者因調(diào)查該經(jīng)營者侵害其合法權(quán)益的不正當競爭行為所支付的合理費用。此條規(guī)定，適用于反不正當競爭法禁止的所有違法行為造成的損失。
反不正當競爭法還設有民事行為無效的規(guī)定。例如．第27條中的“中標無效”，就是專門針對招標投標中的不正當競爭行為而設置的。
2、行政責任。各級工商行政管理部門是反不正當競爭法規(guī)定的監(jiān)督檢查部門，具有行政執(zhí)法職能。反不正當競爭法幾乎對每一種不正當競爭行為都規(guī)定了制裁措施。這些行政制裁措施歸納起來有：
（1）責令停止違法行為，消除影響；
（2）沒收違法所得；
（3）罰款；
（4）吊銷營業(yè)執(zhí)照；
（5）責令改正；
（6）給予行政處分。
需要注意的是：第一，反不正當競爭法列舉的不正當競爭行為中，有3種行為在法律責任一章中未被提及，即第11條低價傾銷行為、第12條搭售或附加不合理條件的行為、第14條詆毀商譽行為。對此，被侵害的經(jīng)營者可以依照反不正當競爭法第20條的規(guī)定要求賠償，還可以依照相關(guān)法律(例如《民法通則》、《價格法》等)的規(guī)定保護自己的權(quán)利。第二，對政府及其所屬部門的限制競爭行為，僅適用上述六種行政責任中的第五種，即由上級行政機關(guān)責令改正。
3、刑事責任。對情節(jié)嚴重的不正當競爭行為給予刑事處罰，是各國競爭法的通行做法。我國反不正當競爭法對下列三種行為，即商標侵權(quán)行為，銷售偽劣商品的行為，商業(yè)賄賂行為可以追究刑事責任。此外，廣告法、價格法、招標投標法中也有刑事制裁的規(guī)定。刑法也將侵犯商業(yè)秘密犯罪作為罪行之一予以制裁。在學習中應注意各種法律之間的銜接。