近日公布的《上海市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿），為“海寶一代”繪出求學(xué)藍(lán)圖。其中，高校招生制度改革再次成為關(guān)注焦點(diǎn)。高考(論壇)改革，如何給教育更大天空？專家建言獻(xiàn)策。
自主招生聯(lián)考為上
新數(shù)據(jù)顯示，上海的高等教育毛入學(xué)率已達(dá)到60%，高考錄取率約為85%，進(jìn)入高等教育普及化階段，競(jìng)爭(zhēng)的重心上移到對(duì)優(yōu)質(zhì)高教資源的競(jìng)爭(zhēng)。針對(duì)這一情況，上海的改革舉措走在全國(guó)前列。其中，復(fù)旦、上海交大2006年起探索“預(yù)錄取”式自主招生模式，通過(guò)“自主筆試+面試”的形式每年在上海錄取約500名考生。
高水平大學(xué)招生改革如何進(jìn)一步深化？“上海版綱要”有專門闡述：若干高水平大學(xué)探索實(shí)行“獨(dú)立考試、自主招生”的辦法。不少專家指出，探索自主招生勢(shì)在必行。但自主招生不等于高校自主考試，有序步入“聯(lián)考時(shí)代”才是大勢(shì)所趨。
目前，絕大多數(shù)高校自主招生還是“各自為政”，從報(bào)名到筆試、面試往往前后持續(xù)四五個(gè)月時(shí)間。而考生為爭(zhēng)取更多進(jìn)入的機(jī)會(huì)，抱著“都沖一下”的想法，往往會(huì)參加多所學(xué)校的自主招生選拔。如此三四場(chǎng)“小高考”下來(lái)，不僅疲于趕考，更加重了學(xué)習(xí)壓力和課業(yè)負(fù)擔(dān)。
專家建議，教育部門和高校應(yīng)設(shè)計(jì)更好的自主招生方式與流程。如與公布的國(guó)家教改規(guī)劃綱要征求意見(jiàn)稿接軌，“探索高水平大學(xué)聯(lián)考”。
復(fù)旦大學(xué)研究室主任劉承功坦言，一些發(fā)達(dá)國(guó)家的模式已非常成熟，可以借鑒。如，美國(guó)的SAT考試，是全國(guó)高中生的“會(huì)考”，更是錄取學(xué)生的重要參考之一，在此基礎(chǔ)上，學(xué)校根據(jù)學(xué)生高中各科成績(jī)總評(píng)、教師推薦信等，選擇各自“心儀”的學(xué)生。去年起，上海交大、清華大學(xué)等已“試水”5校聯(lián)考，學(xué)生筆試，可憑成績(jī)同時(shí)向其中2到3所學(xué)校提出申請(qǐng)。
專家同時(shí)指出，教育部門也應(yīng)對(duì)高校自主招生聯(lián)考進(jìn)行規(guī)范與統(tǒng)籌，若放任不同的高校各自尋找伙伴“自由戀愛(ài)”，很可能造成聯(lián)考“亂象”，反而有違初衷。
強(qiáng)化會(huì)考嚴(yán)管出口
除研究型大學(xué)外，本市高職高專院校同樣是招生制度改革的“探路者”。2005年起，上海高校專科層次自主招生，高校自主命題、自主錄取，考生不需要再參加高考。目前參與的高校已達(dá)到24所，每年自主招生1萬(wàn)余人。去年10月，市教委發(fā)布《關(guān)于實(shí)施普通高中學(xué)業(yè)水平考試的試行細(xì)則》，要求上海高中生3年內(nèi)完成語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生命科學(xué)和信息科技等10門學(xué)科考試。今后，學(xué)業(yè)水平考試不僅將取代畢業(yè)考試，其成績(jī)還可作為部分自主招生的高職高專學(xué)校直接錄取的依據(jù)。
此次公布的“上海版綱要”進(jìn)一步明確，在建立并完善高中學(xué)業(yè)水平考試的基礎(chǔ)上，高職高專院校實(shí)行“綜合評(píng)價(jià)、注冊(cè)入學(xué)”制度。此舉將“解放”更多學(xué)生，不用再多考高職高專的筆試，即可接受學(xué)校選拔。
同濟(jì)大學(xué)高等教育研究所章仁彪教授認(rèn)為，此次綱要征求意見(jiàn)稿中強(qiáng)化了高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試這一“會(huì)考”的功能，這為各類學(xué)校選拔學(xué)生提供了更為靈活、多元的通道，使其可根據(jù)專業(yè)需求更加高效地選擇合適學(xué)生。但放寬“入口”的必要條件是嚴(yán)管“出口”，這對(duì)高校全程控制教育質(zhì)量提出了更高要求。若能真正做到“寬進(jìn)嚴(yán)出”，也將反向推動(dòng)考生更加謹(jǐn)慎地選擇學(xué)校、專業(yè)，從而形成良性循環(huán)。
分類入學(xué)因材施教
高考制度改革，是中學(xué)、甚至小學(xué)教育模式改革的信號(hào)燈、指揮棒?！吧虾０婢V要”專門闡述：改革按照“多元評(píng)價(jià)、多次考試、自主選擇、自主招生”的原則，解放“高水平大學(xué)和高職高專學(xué)?！眱啥?，穩(wěn)住“其他本科高?！边@一中段，意在鋪就“多車道”的成才之路。專家指出，這為中小學(xué)教育辟出更廣闊的天空，同時(shí)提出挑戰(zhàn)。
特級(jí)校長(zhǎng)楊明華說(shuō)，打破高考“大一統(tǒng)”的努力，建立多元錄取機(jī)制的改革思路，有利于中學(xué)更好地因材施教，這也與征求意見(jiàn)稿中“推動(dòng)普通高中多樣化和特色化發(fā)展”、“增強(qiáng)普通高中教育的開(kāi)放性和選擇性”等目標(biāo)契合。中學(xué)可在夯實(shí)基礎(chǔ)學(xué)科教育的同時(shí)，針對(duì)文科、理科、工科等不同特點(diǎn)的高校，給學(xué)生提供多元的課程選擇。而減去過(guò)重的應(yīng)試教育負(fù)擔(dān)后，學(xué)生也有更多余力按照自身興趣探索、創(chuàng)新。
更值得一提的是，如此“分類入學(xué)考試”，學(xué)生得以“量才而考”，根據(jù)自己的實(shí)際水平選擇適合自己的考試：成績(jī)好的，沖刺聯(lián)考；成績(jī)中游的，搏擊全國(guó)統(tǒng)考；成績(jī)稍弱的，也不必勉強(qiáng)高考當(dāng)“陪練”，直接選擇喜歡的專業(yè)進(jìn)入?？茖W(xué)習(xí)。
學(xué)校、社會(huì)輿論等都應(yīng)以此加強(qiáng)引導(dǎo)，幫助學(xué)生、家長(zhǎng)緩解焦慮，不再過(guò)度關(guān)注高考結(jié)果。（記者 彭德倩）
自主招生聯(lián)考為上
新數(shù)據(jù)顯示，上海的高等教育毛入學(xué)率已達(dá)到60%，高考錄取率約為85%，進(jìn)入高等教育普及化階段，競(jìng)爭(zhēng)的重心上移到對(duì)優(yōu)質(zhì)高教資源的競(jìng)爭(zhēng)。針對(duì)這一情況，上海的改革舉措走在全國(guó)前列。其中，復(fù)旦、上海交大2006年起探索“預(yù)錄取”式自主招生模式，通過(guò)“自主筆試+面試”的形式每年在上海錄取約500名考生。
高水平大學(xué)招生改革如何進(jìn)一步深化？“上海版綱要”有專門闡述：若干高水平大學(xué)探索實(shí)行“獨(dú)立考試、自主招生”的辦法。不少專家指出，探索自主招生勢(shì)在必行。但自主招生不等于高校自主考試，有序步入“聯(lián)考時(shí)代”才是大勢(shì)所趨。
目前，絕大多數(shù)高校自主招生還是“各自為政”，從報(bào)名到筆試、面試往往前后持續(xù)四五個(gè)月時(shí)間。而考生為爭(zhēng)取更多進(jìn)入的機(jī)會(huì)，抱著“都沖一下”的想法，往往會(huì)參加多所學(xué)校的自主招生選拔。如此三四場(chǎng)“小高考”下來(lái)，不僅疲于趕考，更加重了學(xué)習(xí)壓力和課業(yè)負(fù)擔(dān)。
專家建議，教育部門和高校應(yīng)設(shè)計(jì)更好的自主招生方式與流程。如與公布的國(guó)家教改規(guī)劃綱要征求意見(jiàn)稿接軌，“探索高水平大學(xué)聯(lián)考”。
復(fù)旦大學(xué)研究室主任劉承功坦言，一些發(fā)達(dá)國(guó)家的模式已非常成熟，可以借鑒。如，美國(guó)的SAT考試，是全國(guó)高中生的“會(huì)考”，更是錄取學(xué)生的重要參考之一，在此基礎(chǔ)上，學(xué)校根據(jù)學(xué)生高中各科成績(jī)總評(píng)、教師推薦信等，選擇各自“心儀”的學(xué)生。去年起，上海交大、清華大學(xué)等已“試水”5校聯(lián)考，學(xué)生筆試，可憑成績(jī)同時(shí)向其中2到3所學(xué)校提出申請(qǐng)。
專家同時(shí)指出，教育部門也應(yīng)對(duì)高校自主招生聯(lián)考進(jìn)行規(guī)范與統(tǒng)籌，若放任不同的高校各自尋找伙伴“自由戀愛(ài)”，很可能造成聯(lián)考“亂象”，反而有違初衷。
強(qiáng)化會(huì)考嚴(yán)管出口
除研究型大學(xué)外，本市高職高專院校同樣是招生制度改革的“探路者”。2005年起，上海高校專科層次自主招生，高校自主命題、自主錄取，考生不需要再參加高考。目前參與的高校已達(dá)到24所，每年自主招生1萬(wàn)余人。去年10月，市教委發(fā)布《關(guān)于實(shí)施普通高中學(xué)業(yè)水平考試的試行細(xì)則》，要求上海高中生3年內(nèi)完成語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生命科學(xué)和信息科技等10門學(xué)科考試。今后，學(xué)業(yè)水平考試不僅將取代畢業(yè)考試，其成績(jī)還可作為部分自主招生的高職高專學(xué)校直接錄取的依據(jù)。
此次公布的“上海版綱要”進(jìn)一步明確，在建立并完善高中學(xué)業(yè)水平考試的基礎(chǔ)上，高職高專院校實(shí)行“綜合評(píng)價(jià)、注冊(cè)入學(xué)”制度。此舉將“解放”更多學(xué)生，不用再多考高職高專的筆試，即可接受學(xué)校選拔。
同濟(jì)大學(xué)高等教育研究所章仁彪教授認(rèn)為，此次綱要征求意見(jiàn)稿中強(qiáng)化了高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試這一“會(huì)考”的功能，這為各類學(xué)校選拔學(xué)生提供了更為靈活、多元的通道，使其可根據(jù)專業(yè)需求更加高效地選擇合適學(xué)生。但放寬“入口”的必要條件是嚴(yán)管“出口”，這對(duì)高校全程控制教育質(zhì)量提出了更高要求。若能真正做到“寬進(jìn)嚴(yán)出”，也將反向推動(dòng)考生更加謹(jǐn)慎地選擇學(xué)校、專業(yè)，從而形成良性循環(huán)。
分類入學(xué)因材施教
高考制度改革，是中學(xué)、甚至小學(xué)教育模式改革的信號(hào)燈、指揮棒?！吧虾０婢V要”專門闡述：改革按照“多元評(píng)價(jià)、多次考試、自主選擇、自主招生”的原則，解放“高水平大學(xué)和高職高專學(xué)?！眱啥?，穩(wěn)住“其他本科高?！边@一中段，意在鋪就“多車道”的成才之路。專家指出，這為中小學(xué)教育辟出更廣闊的天空，同時(shí)提出挑戰(zhàn)。
特級(jí)校長(zhǎng)楊明華說(shuō)，打破高考“大一統(tǒng)”的努力，建立多元錄取機(jī)制的改革思路，有利于中學(xué)更好地因材施教，這也與征求意見(jiàn)稿中“推動(dòng)普通高中多樣化和特色化發(fā)展”、“增強(qiáng)普通高中教育的開(kāi)放性和選擇性”等目標(biāo)契合。中學(xué)可在夯實(shí)基礎(chǔ)學(xué)科教育的同時(shí)，針對(duì)文科、理科、工科等不同特點(diǎn)的高校，給學(xué)生提供多元的課程選擇。而減去過(guò)重的應(yīng)試教育負(fù)擔(dān)后，學(xué)生也有更多余力按照自身興趣探索、創(chuàng)新。
更值得一提的是，如此“分類入學(xué)考試”，學(xué)生得以“量才而考”，根據(jù)自己的實(shí)際水平選擇適合自己的考試：成績(jī)好的，沖刺聯(lián)考；成績(jī)中游的，搏擊全國(guó)統(tǒng)考；成績(jī)稍弱的，也不必勉強(qiáng)高考當(dāng)“陪練”，直接選擇喜歡的專業(yè)進(jìn)入?？茖W(xué)習(xí)。
學(xué)校、社會(huì)輿論等都應(yīng)以此加強(qiáng)引導(dǎo)，幫助學(xué)生、家長(zhǎng)緩解焦慮，不再過(guò)度關(guān)注高考結(jié)果。（記者 彭德倩）