2010年監(jiān)理工程師輔導(dǎo):《基本理論與法規(guī)》考前講義5

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監(jiān)理單位的建設(shè)工程安全監(jiān)理工作應(yīng)按照如下程序進行:
    1.監(jiān)理單位按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范要求,編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則。
    2.在施工準備階段,監(jiān)理單位審查核驗施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及資料,并由項目總監(jiān)在有關(guān)技術(shù)文件報審表上簽署意見;審查未通過的,安全技術(shù)措施及專項施工方案不得實施。
    3.在施工階段,監(jiān)理單位應(yīng)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡視檢查,對發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患,應(yīng)書面通知施工單位,并督促其立即整改;情況嚴重的,監(jiān)理單位應(yīng)及時下達工程暫停令,要求施工單位停工整改,并同時報告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后,監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果,簽署復(fù)查或復(fù)工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的,監(jiān)理單位應(yīng)當及時向工程所在地建設(shè)主管部門或工程項目的行業(yè)主管部門報告,以電話形式報告的,應(yīng)當有通話記錄,并及時補充書面報告。檢查、整改、復(fù)查、報告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報中。
    監(jiān)理單位應(yīng)核查施工單位提交的施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施等驗收記錄,并由安全監(jiān)理人員簽收備案。
    4.工程竣工后,監(jiān)理單位應(yīng)將有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、監(jiān)理月報、監(jiān)理會議紀要及相關(guān)書面通知等按規(guī)定立卷歸檔。
    (三)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理責任(掌握)
    1.監(jiān)理單位有下述違反《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理規(guī)定的行為之一,應(yīng)承擔《條例》第五十七條規(guī)定的法律責任,即責令限期改正;預(yù)期未改正的,責令停業(yè)整頓,并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責任人員追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任。
    (1)監(jiān)理單位應(yīng)對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)m検┕し桨高M行審查,未進行審查;安全技術(shù)措施或?qū)m検┕し桨肝唇?jīng)監(jiān)理單位審查簽字認可,施工單位擅自施工的,監(jiān)理單位未及時下達工程暫停令并書面報告建設(shè)單位。
    (2)監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,沒有及時下達書面指令要求施工單位進行整改或停止施工。
    (3)施工單位拒絕按照監(jiān)理單位的要求進行整改或者停止施工的,監(jiān)理單位沒有及時將情況向當?shù)亟ㄔO(shè)主管部門或工程項目的行業(yè)主管部門報告。
    (4)監(jiān)理單位未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理的。
    2.監(jiān)理單位履行了《條例》的有關(guān)建設(shè)工程安全監(jiān)理規(guī)定的職責,施工單位未執(zhí)行監(jiān)理指令繼續(xù)施工或發(fā)生安全事故的,應(yīng)依法追究監(jiān)理單位以外的其他相關(guān)單位和人員的法律責任。
    3.要落實監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)監(jiān)理責任,應(yīng)做好3方面工作:
    l 健全監(jiān)理單位安全監(jiān)理責任制:監(jiān)理單位法定代表人應(yīng)對本企業(yè)監(jiān)理工程項目的安全監(jiān)理全面負責;總監(jiān)理工程師要對工程項目的安全監(jiān)理負責,并根據(jù)工程項目特點,明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責。
    l 完善監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理制度:在健全審查核驗制度、檢查驗收制度和督促整改制度的基礎(chǔ)上,完善工地例會制度及資料歸檔制度。
    l 建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度:總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員需經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)后方可上崗,其教育培訓(xùn)情況記入個人繼續(xù)教育檔案。
    三、施工旁站監(jiān)理管理辦法(大綱未要求)
    為提高建設(shè)工程質(zhì)量,建設(shè)部于2002年7月17日頒布了《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法(試行)》。該規(guī)范性文件要求在工程施工的監(jiān)理工作中實行旁站監(jiān)理,并明確了旁站監(jiān)理的工作程序、內(nèi)容及旁站監(jiān)理人員的職責。
    這里了解旁站監(jiān)理的概念,其他內(nèi)容見教材P25~P26。
    (一)旁站監(jiān)理的概念
    旁站監(jiān)理是指監(jiān)理人員在工程施工階段監(jiān)理中,對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量實施全過程現(xiàn)場跟班的監(jiān)督活動。是控制工程施工質(zhì)量的重要手段之一,也是確認工程質(zhì)量的重要依據(jù)。