監(jiān)理工程師輔導(dǎo):項目安全控制目標(biāo)和安全保證計劃

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項目安全控制目標(biāo)和安全保證計劃
    1.項目安全控制目標(biāo)項目的安全控制目標(biāo)是消除施工中的人為不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素和管理的缺陷,確保沒有危險,不出事故,不造成人身傷亡和財產(chǎn)損失。項目的安全控制目標(biāo)應(yīng)按“目標(biāo)管理”方法在以項目經(jīng)理為首的安全管理體系內(nèi)進行分解,然后制定責(zé)任制度,實現(xiàn)責(zé)任安全目標(biāo)。
    2.項目安全保證計劃在項目開工前,項目經(jīng)理部應(yīng)編制安全保證計劃,經(jīng)項目經(jīng)理批準(zhǔn)后實施。項目安全保證計劃的作用是配置必要的資源,建立保證安全的組織和制度,明確安全責(zé)任,制定安全保證措施,確保安全目標(biāo)實現(xiàn)。
    根據(jù)〈規(guī)范〉第9.2.3條規(guī)定,項目安全保證計劃的內(nèi)容有:工程概況,控制目標(biāo),控制程序,組織結(jié)構(gòu),職責(zé)權(quán)限,規(guī)章制度,資源配置,安全措施,檢查評價,獎懲制度。在編制安全保證計劃時,〈規(guī)范〉提出以下幾點特殊情況應(yīng)予遵守:
    (1)專業(yè)性較強的施工項目,應(yīng)編制專項安全施工組織設(shè)計并采取安全技術(shù)措施。
    (2)對結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度較大的項目,除制定項目總體安全計劃外,還必須制定單位工程或分部工程的安全技術(shù)措施。
    (3)高空作業(yè)、井下作業(yè)等特殊性較強的作業(yè),電器、壓力容器等特殊作業(yè),應(yīng)制定單項安全技術(shù)方案和措施,并應(yīng)對管理人員和操作人員的安全作業(yè)資格和身體狀況進行合格檢查。
    (4)〈規(guī)范〉第9.2.7條規(guī)定了安全技術(shù)措施的內(nèi)容,歸納起來就是防火、防毒、防暴等17項防。
    3.安全技術(shù)措施施工安全技術(shù)措施包括安全防護措施和安全預(yù)防措施,是安全保證計劃的主要內(nèi)容,是施工組織設(shè)計的組成部分。由于工程分為結(jié)構(gòu)共性較多的“一般工程”和結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜的“特殊工程”故應(yīng)當(dāng)根據(jù)過程施工特點、不同的危險因素和季節(jié)要求,按照有關(guān)安全技術(shù)措施的規(guī)定,并結(jié)合以往的施工經(jīng)驗與教訓(xùn),編制施工安全技術(shù)措施。工程開工前應(yīng)進行安全技術(shù)措施交底。在施工中應(yīng)通過下達(dá)施工任務(wù)書將施工技術(shù)交底落實到班組或個人。實施中應(yīng)加強檢查,進行監(jiān)督,糾正違反安全措施的行為。