3.5.4掌握城市規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督檢查的內(nèi)容與操作要求1、檢查內(nèi)容,按建設(shè)過程的不同階段來確定:(1)道路規(guī)劃紅線訂界。(2)復(fù)驗(yàn)灰線。(3)建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收。①建筑工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收內(nèi)容。②市政管線工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收內(nèi)容。③市政交通工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收內(nèi)容。2、操作要求:(1)建設(shè)工程復(fù)驗(yàn)灰線的操作要求。(2)建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收操作要求。
3.5.5掌握查處違法用地和建設(shè)的程序及操作要求。嚴(yán)格遵循立案調(diào)查,查勘取證,作出行政處罰決定,送達(dá)當(dāng)事人等法規(guī)規(guī)定的工作程序。注意以下操作要求:(1)掌握信息。信息來自四個渠道:一是公民、法人和其他組織來信、來訪的舉報(bào);二是違法建設(shè)的單位或個人主動報(bào)告;三是城市規(guī)劃行政主管部門在審核建設(shè)工程項(xiàng)目時(shí)發(fā)現(xiàn);四是規(guī)劃監(jiān)督檢查人員在對建設(shè)工程檢查和日常巡視檢查發(fā)現(xiàn)。(2)準(zhǔn)備資料。首先弄清三個問題:一是違法用地或違法建設(shè)所在地的詳細(xì)規(guī)劃情況;二是違法用地或違法建設(shè)所在地的地形、地貌資料;三是查實(shí)城市規(guī)劃行政主管部門是否核發(fā)規(guī)劃許可證件,以及規(guī)劃許可證件核準(zhǔn)的圖紙的內(nèi)容,確認(rèn)是無證建設(shè)(用地)還是越證建設(shè)(用地)。(3)現(xiàn)場查勘。(4)草擬報(bào)告。(5)通知停工。(6)實(shí)施處罰。對應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的建投單位和個人、施工單位、設(shè)計(jì)單位,城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)發(fā)給行政處罰決定書。并按照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的范圍,先通知當(dāng)事人,按照當(dāng)事人要求確定是否組織聽證。對違法建設(shè)依法處理后,城市規(guī)劃行政主管部門同意恢復(fù)施工的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出恢復(fù)施工通知書,送達(dá)建設(shè)單位或個人、施工單位。對停止施工供應(yīng)用電、用水的建設(shè)工程,同意恢復(fù)施工的,也應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知供電、供水部門恢復(fù)供應(yīng)施工用電、用水。當(dāng)被行政處罰的違法建設(shè)單位和個人、設(shè)計(jì)單位、施工單位逾期未履行行政處罰決定,又未申請行政復(fù)議,也未向人民法院提出訴訟請求的,城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)向人民法院提出訴訟外強(qiáng)制執(zhí)行的要求,及時(shí)向人民法院遞交申請執(zhí)行書,其內(nèi)容主要內(nèi)容申請執(zhí)行的請求事項(xiàng)和申請執(zhí)行的理由。持人民法院審核同意后,積權(quán)主動配合人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
3.5.5掌握查處違法用地和建設(shè)的程序及操作要求。嚴(yán)格遵循立案調(diào)查,查勘取證,作出行政處罰決定,送達(dá)當(dāng)事人等法規(guī)規(guī)定的工作程序。注意以下操作要求:(1)掌握信息。信息來自四個渠道:一是公民、法人和其他組織來信、來訪的舉報(bào);二是違法建設(shè)的單位或個人主動報(bào)告;三是城市規(guī)劃行政主管部門在審核建設(shè)工程項(xiàng)目時(shí)發(fā)現(xiàn);四是規(guī)劃監(jiān)督檢查人員在對建設(shè)工程檢查和日常巡視檢查發(fā)現(xiàn)。(2)準(zhǔn)備資料。首先弄清三個問題:一是違法用地或違法建設(shè)所在地的詳細(xì)規(guī)劃情況;二是違法用地或違法建設(shè)所在地的地形、地貌資料;三是查實(shí)城市規(guī)劃行政主管部門是否核發(fā)規(guī)劃許可證件,以及規(guī)劃許可證件核準(zhǔn)的圖紙的內(nèi)容,確認(rèn)是無證建設(shè)(用地)還是越證建設(shè)(用地)。(3)現(xiàn)場查勘。(4)草擬報(bào)告。(5)通知停工。(6)實(shí)施處罰。對應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的建投單位和個人、施工單位、設(shè)計(jì)單位,城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)發(fā)給行政處罰決定書。并按照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的范圍,先通知當(dāng)事人,按照當(dāng)事人要求確定是否組織聽證。對違法建設(shè)依法處理后,城市規(guī)劃行政主管部門同意恢復(fù)施工的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出恢復(fù)施工通知書,送達(dá)建設(shè)單位或個人、施工單位。對停止施工供應(yīng)用電、用水的建設(shè)工程,同意恢復(fù)施工的,也應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知供電、供水部門恢復(fù)供應(yīng)施工用電、用水。當(dāng)被行政處罰的違法建設(shè)單位和個人、設(shè)計(jì)單位、施工單位逾期未履行行政處罰決定,又未申請行政復(fù)議,也未向人民法院提出訴訟請求的,城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)向人民法院提出訴訟外強(qiáng)制執(zhí)行的要求,及時(shí)向人民法院遞交申請執(zhí)行書,其內(nèi)容主要內(nèi)容申請執(zhí)行的請求事項(xiàng)和申請執(zhí)行的理由。持人民法院審核同意后,積權(quán)主動配合人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。