城市規(guī)劃的編制
城鎮(zhèn)體系規(guī)劃
（一）城鎮(zhèn)體系規(guī)劃
城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是對城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略的研究，是在一個特定范圍內(nèi)合理進(jìn)行城鎮(zhèn)布局，優(yōu)化區(qū)域環(huán)境，配置區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施，并明確不同層次的城鎮(zhèn)地位、性質(zhì)和作用，綜合協(xié)調(diào)相互的關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會、空間的可持續(xù)發(fā)展。
城鎮(zhèn)體系規(guī)劃設(shè)計(jì)全國、省域、市（縣）域以及跨行政區(qū)域等不同范圍和層次。
（二）城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的主要內(nèi)容
根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法》
1）綜合評價區(qū)域與城市的發(fā)展和建設(shè)條件
2）預(yù)測區(qū)域人口增長，確定城市化目標(biāo)
3）確定本區(qū)域的城市發(fā)展戰(zhàn)略，劃分城市經(jīng)濟(jì)區(qū)
4）提出城鎮(zhèn)體系的職能結(jié)構(gòu)和職能分工
5）確定城鎮(zhèn)體系的等級和規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃
6）確定城鎮(zhèn)體系的空間布局
7）統(tǒng)籌安排區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和社會設(shè)施
8）確定保護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境、自然和人文景觀以及歷史遺產(chǎn)的原則和措施
9）確定各時期重點(diǎn)發(fā)展的城鎮(zhèn)，提出近期重點(diǎn)發(fā)展城鎮(zhèn)的規(guī)劃建議
10）提出實(shí)施規(guī)劃的政策和措施
城市總體規(guī)劃
總體規(guī)劃
（一）總體規(guī)劃
綜合研究和確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，統(tǒng)籌安排城市各項(xiàng)建設(shè)用地，合理配置城市各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，處理好遠(yuǎn)期發(fā)展與近期建設(shè)的關(guān)系，指導(dǎo)城市建設(shè)和合理發(fā)展。
（二）總體規(guī)劃的主要內(nèi)容
1）設(shè)市城市應(yīng)當(dāng)編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，縣（自治縣、旗）人民政府所在地的鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)編制縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃
2）提出城市性質(zhì)和發(fā)展方向，劃定城市規(guī)劃區(qū)范圍
3）提出規(guī)劃期內(nèi)城市人口及用地發(fā)展規(guī)模，確定城市建設(shè)與發(fā)展用地的空間布局、功能分區(qū)，以及市中心、區(qū)中心位置
4）確定城市對外交通系統(tǒng)的布局以及車站、鐵路樞紐、港口、機(jī)場等主要交通設(shè)施的規(guī)模、位置，確定城市主、次干道系統(tǒng)的走向、斷面、主要交叉口形式，確定主要廣場、停車場的位置、容量
5）綜合協(xié)調(diào)并確定城市供水、排水、防洪、供電、通訊、燃?xì)?、供熱、消防、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)和總體布局
6）確定城市河湖水系的治理目標(biāo)和總體布局，分配沿海、沿江岸線
7）確定城市園林綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)及總體布局
8）確定城市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，提出防治污染措施
9）根據(jù)城市防災(zāi)要求，提出人防、消防、防洪、抗震防災(zāi)規(guī)劃總體布局
10）確定需要保護(hù)的風(fēng)景名勝、文物古跡、歷史文化保護(hù)區(qū)、劃定保護(hù)和控制范圍，提出保護(hù)措施，歷史文化名城要編制專門的保護(hù)規(guī)劃
11）確定舊區(qū)改建、用地調(diào)整的原則、方法和步驟，提出改善舊城區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境的要求和措施
12）綜合協(xié)調(diào)市區(qū)與近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的各項(xiàng)建設(shè)，統(tǒng)籌安排近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的居住用地、公共服務(wù)設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和菜地、園地、牧草地、副食品基地，劃定需要保留和控制的綠色空間
13）進(jìn)行綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，提出規(guī)劃實(shí)施步驟、措施和方法的建議
14）編制近期建設(shè)規(guī)劃，確定近期建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容和實(shí)施部署
（三）總體規(guī)劃的期限
總體規(guī)劃的期限一般為20年，同時應(yīng)當(dāng)對城市遠(yuǎn)景發(fā)展做出輪廓性規(guī)劃安排。
近期建設(shè)規(guī)劃是總體規(guī)劃的組成部分，應(yīng)當(dāng)對城市近期的發(fā)展布局和重要建設(shè)項(xiàng)目做出安排。期限一般為5年。
分區(qū)規(guī)劃
（一）分區(qū)規(guī)劃
在城市總體規(guī)劃完成后，大、中城市可根據(jù)需要編制分區(qū)規(guī)劃。
分區(qū)規(guī)劃的任務(wù)是在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對城市土地利用、人口分布和公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施的配置作出進(jìn)一步的安排，為詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃管理提供依據(jù)。
（二）分區(qū)規(guī)劃編制的主要內(nèi)容
1）原則確定分區(qū)內(nèi)土地使用性質(zhì)、居住人口分布、建筑用地的容量控制。
2）確定市、區(qū)級公共設(shè)施的分布及其用地規(guī)模。
3）確定城市主、次干道的紅線位置、斷面、控制點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)高，以及主要交叉口、廣場、停車場的位置和控制范圍。
4）確定綠化系統(tǒng)、河湖水面、供電高壓線走廊。對外交通設(shè)施、風(fēng)景名勝的用地界線和文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)的保護(hù)范圍，提出空間形態(tài)的保護(hù)要求。
5）確定工程干管的位置、走向、管徑、服務(wù)范圍以及主要工程設(shè)施的位置和用地范圍。
城市詳細(xì)規(guī)劃
控制性詳細(xì)規(guī)劃
（一）控制性詳細(xì)規(guī)劃
以總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，細(xì)分地塊并規(guī)定其使用性質(zhì)、各項(xiàng)控制指標(biāo)和其他規(guī)劃管理要求，強(qiáng)化規(guī)劃的控制功能，指導(dǎo)修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制。
（二）控制性詳細(xì)規(guī)劃的內(nèi)容
1）確定規(guī)劃范圍內(nèi)各類不同使用性質(zhì)的用地面積和用地界線
2）確定各地塊建筑容量、高度控制及建筑形態(tài)、交通、配套設(shè)施及其他控制要求
3）確定各級支路的紅線位置、控制點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)高
4）根據(jù)規(guī)劃容量，確定工程管線的走向、管徑和工程設(shè)施的用地界線
5）制定相應(yīng)的土地使用及建筑管理規(guī)定
（三）控制性詳細(xì)規(guī)劃指標(biāo)體系
1）用地性質(zhì) 2）用地面積 3）建筑密度
4）建筑限高 5）容積率 6）綠地率
7）公建配套項(xiàng)目 8）建筑后退紅線
9）建筑后退邊界 10）社會停車場
11）配建停車場 12）地塊出入口方位
13）建筑形體、藝術(shù)風(fēng)格、色調(diào)、標(biāo)志物等城市設(shè)計(jì)內(nèi)容
修建性詳細(xì)規(guī)劃
（一）修建性詳細(xì)規(guī)劃
修建性詳細(xì)規(guī)劃是在當(dāng)前或近期擬開發(fā)建設(shè)地段，以滿足修建需要為目的進(jìn)行的規(guī)劃設(shè)計(jì)，包括總平面布置、空間組織和環(huán)境設(shè)計(jì)、道路系統(tǒng)和工程管線規(guī)劃設(shè)計(jì)等。
（二）修建性詳細(xì)規(guī)劃的內(nèi)容
1）建設(shè)條件分析和綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證
2）建筑的空間組織、環(huán)境景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)，布置總平面
3）道路系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)
4）綠地系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)
5）工程管線規(guī)劃設(shè)計(jì)
6）豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)
7）估算工程量、拆遷量和總造價，分析投資效益
城鎮(zhèn)體系規(guī)劃
（一）城鎮(zhèn)體系規(guī)劃
城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是對城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略的研究，是在一個特定范圍內(nèi)合理進(jìn)行城鎮(zhèn)布局，優(yōu)化區(qū)域環(huán)境，配置區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施，并明確不同層次的城鎮(zhèn)地位、性質(zhì)和作用，綜合協(xié)調(diào)相互的關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會、空間的可持續(xù)發(fā)展。
城鎮(zhèn)體系規(guī)劃設(shè)計(jì)全國、省域、市（縣）域以及跨行政區(qū)域等不同范圍和層次。
（二）城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的主要內(nèi)容
根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法》
1）綜合評價區(qū)域與城市的發(fā)展和建設(shè)條件
2）預(yù)測區(qū)域人口增長，確定城市化目標(biāo)
3）確定本區(qū)域的城市發(fā)展戰(zhàn)略，劃分城市經(jīng)濟(jì)區(qū)
4）提出城鎮(zhèn)體系的職能結(jié)構(gòu)和職能分工
5）確定城鎮(zhèn)體系的等級和規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃
6）確定城鎮(zhèn)體系的空間布局
7）統(tǒng)籌安排區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和社會設(shè)施
8）確定保護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境、自然和人文景觀以及歷史遺產(chǎn)的原則和措施
9）確定各時期重點(diǎn)發(fā)展的城鎮(zhèn)，提出近期重點(diǎn)發(fā)展城鎮(zhèn)的規(guī)劃建議
10）提出實(shí)施規(guī)劃的政策和措施
城市總體規(guī)劃
總體規(guī)劃
（一）總體規(guī)劃
綜合研究和確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，統(tǒng)籌安排城市各項(xiàng)建設(shè)用地，合理配置城市各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，處理好遠(yuǎn)期發(fā)展與近期建設(shè)的關(guān)系，指導(dǎo)城市建設(shè)和合理發(fā)展。
（二）總體規(guī)劃的主要內(nèi)容
1）設(shè)市城市應(yīng)當(dāng)編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，縣（自治縣、旗）人民政府所在地的鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)編制縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃
2）提出城市性質(zhì)和發(fā)展方向，劃定城市規(guī)劃區(qū)范圍
3）提出規(guī)劃期內(nèi)城市人口及用地發(fā)展規(guī)模，確定城市建設(shè)與發(fā)展用地的空間布局、功能分區(qū)，以及市中心、區(qū)中心位置
4）確定城市對外交通系統(tǒng)的布局以及車站、鐵路樞紐、港口、機(jī)場等主要交通設(shè)施的規(guī)模、位置，確定城市主、次干道系統(tǒng)的走向、斷面、主要交叉口形式，確定主要廣場、停車場的位置、容量
5）綜合協(xié)調(diào)并確定城市供水、排水、防洪、供電、通訊、燃?xì)?、供熱、消防、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)和總體布局
6）確定城市河湖水系的治理目標(biāo)和總體布局，分配沿海、沿江岸線
7）確定城市園林綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)及總體布局
8）確定城市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，提出防治污染措施
9）根據(jù)城市防災(zāi)要求，提出人防、消防、防洪、抗震防災(zāi)規(guī)劃總體布局
10）確定需要保護(hù)的風(fēng)景名勝、文物古跡、歷史文化保護(hù)區(qū)、劃定保護(hù)和控制范圍，提出保護(hù)措施，歷史文化名城要編制專門的保護(hù)規(guī)劃
11）確定舊區(qū)改建、用地調(diào)整的原則、方法和步驟，提出改善舊城區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境的要求和措施
12）綜合協(xié)調(diào)市區(qū)與近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的各項(xiàng)建設(shè)，統(tǒng)籌安排近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的居住用地、公共服務(wù)設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和菜地、園地、牧草地、副食品基地，劃定需要保留和控制的綠色空間
13）進(jìn)行綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，提出規(guī)劃實(shí)施步驟、措施和方法的建議
14）編制近期建設(shè)規(guī)劃，確定近期建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容和實(shí)施部署
（三）總體規(guī)劃的期限
總體規(guī)劃的期限一般為20年，同時應(yīng)當(dāng)對城市遠(yuǎn)景發(fā)展做出輪廓性規(guī)劃安排。
近期建設(shè)規(guī)劃是總體規(guī)劃的組成部分，應(yīng)當(dāng)對城市近期的發(fā)展布局和重要建設(shè)項(xiàng)目做出安排。期限一般為5年。
分區(qū)規(guī)劃
（一）分區(qū)規(guī)劃
在城市總體規(guī)劃完成后，大、中城市可根據(jù)需要編制分區(qū)規(guī)劃。
分區(qū)規(guī)劃的任務(wù)是在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對城市土地利用、人口分布和公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施的配置作出進(jìn)一步的安排，為詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃管理提供依據(jù)。
（二）分區(qū)規(guī)劃編制的主要內(nèi)容
1）原則確定分區(qū)內(nèi)土地使用性質(zhì)、居住人口分布、建筑用地的容量控制。
2）確定市、區(qū)級公共設(shè)施的分布及其用地規(guī)模。
3）確定城市主、次干道的紅線位置、斷面、控制點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)高，以及主要交叉口、廣場、停車場的位置和控制范圍。
4）確定綠化系統(tǒng)、河湖水面、供電高壓線走廊。對外交通設(shè)施、風(fēng)景名勝的用地界線和文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)的保護(hù)范圍，提出空間形態(tài)的保護(hù)要求。
5）確定工程干管的位置、走向、管徑、服務(wù)范圍以及主要工程設(shè)施的位置和用地范圍。
城市詳細(xì)規(guī)劃
控制性詳細(xì)規(guī)劃
（一）控制性詳細(xì)規(guī)劃
以總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，細(xì)分地塊并規(guī)定其使用性質(zhì)、各項(xiàng)控制指標(biāo)和其他規(guī)劃管理要求，強(qiáng)化規(guī)劃的控制功能，指導(dǎo)修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制。
（二）控制性詳細(xì)規(guī)劃的內(nèi)容
1）確定規(guī)劃范圍內(nèi)各類不同使用性質(zhì)的用地面積和用地界線
2）確定各地塊建筑容量、高度控制及建筑形態(tài)、交通、配套設(shè)施及其他控制要求
3）確定各級支路的紅線位置、控制點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)高
4）根據(jù)規(guī)劃容量，確定工程管線的走向、管徑和工程設(shè)施的用地界線
5）制定相應(yīng)的土地使用及建筑管理規(guī)定
（三）控制性詳細(xì)規(guī)劃指標(biāo)體系
1）用地性質(zhì) 2）用地面積 3）建筑密度
4）建筑限高 5）容積率 6）綠地率
7）公建配套項(xiàng)目 8）建筑后退紅線
9）建筑后退邊界 10）社會停車場
11）配建停車場 12）地塊出入口方位
13）建筑形體、藝術(shù)風(fēng)格、色調(diào)、標(biāo)志物等城市設(shè)計(jì)內(nèi)容
修建性詳細(xì)規(guī)劃
（一）修建性詳細(xì)規(guī)劃
修建性詳細(xì)規(guī)劃是在當(dāng)前或近期擬開發(fā)建設(shè)地段，以滿足修建需要為目的進(jìn)行的規(guī)劃設(shè)計(jì)，包括總平面布置、空間組織和環(huán)境設(shè)計(jì)、道路系統(tǒng)和工程管線規(guī)劃設(shè)計(jì)等。
（二）修建性詳細(xì)規(guī)劃的內(nèi)容
1）建設(shè)條件分析和綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證
2）建筑的空間組織、環(huán)境景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)，布置總平面
3）道路系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)
4）綠地系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)
5）工程管線規(guī)劃設(shè)計(jì)
6）豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)
7）估算工程量、拆遷量和總造價，分析投資效益