城市規(guī)劃的編制
城鎮(zhèn)體系規(guī)劃
（一）城鎮(zhèn)體系規(guī)劃
城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是對城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略的研究，是在一個特定范圍內(nèi)合理進行城鎮(zhèn)布局，優(yōu)化區(qū)域環(huán)境，配置區(qū)域基礎設施，并明確不同層次的城鎮(zhèn)地位、性質(zhì)和作用，綜合協(xié)調(diào)相互的關(guān)系，以實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟、社會、空間的可持續(xù)發(fā)展。
城鎮(zhèn)體系規(guī)劃設計全國、省域、市（縣）域以及跨行政區(qū)域等不同范圍和層次。
（二）城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的主要內(nèi)容
根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法》
1）綜合評價區(qū)域與城市的發(fā)展和建設條件
2）預測區(qū)域人口增長，確定城市化目標
3）確定本區(qū)域的城市發(fā)展戰(zhàn)略，劃分城市經(jīng)濟區(qū)
4）提出城鎮(zhèn)體系的職能結(jié)構(gòu)和職能分工
5）確定城鎮(zhèn)體系的等級和規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃
6）確定城鎮(zhèn)體系的空間布局
7）統(tǒng)籌安排區(qū)域基礎設施和社會設施
8）確定保護區(qū)域生態(tài)環(huán)境、自然和人文景觀以及歷史遺產(chǎn)的原則和措施
9）確定各時期重點發(fā)展的城鎮(zhèn)，提出近期重點發(fā)展城鎮(zhèn)的規(guī)劃建議
10）提出實施規(guī)劃的政策和措施
城市總體規(guī)劃
總體規(guī)劃
（一）總體規(guī)劃
綜合研究和確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，統(tǒng)籌安排城市各項建設用地，合理配置城市各項基礎設施，處理好遠期發(fā)展與近期建設的關(guān)系，指導城市建設和合理發(fā)展。
（二）總體規(guī)劃的主要內(nèi)容
1）設市城市應當編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，縣（自治縣、旗）人民政府所在地的鎮(zhèn)應當編制縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃
2）提出城市性質(zhì)和發(fā)展方向，劃定城市規(guī)劃區(qū)范圍
3）提出規(guī)劃期內(nèi)城市人口及用地發(fā)展規(guī)模，確定城市建設與發(fā)展用地的空間布局、功能分區(qū)，以及市中心、區(qū)中心位置
4）確定城市對外交通系統(tǒng)的布局以及車站、鐵路樞紐、港口、機場等主要交通設施的規(guī)模、位置，確定城市主、次干道系統(tǒng)的走向、斷面、主要交叉口形式，確定主要廣場、停車場的位置、容量
5）綜合協(xié)調(diào)并確定城市供水、排水、防洪、供電、通訊、燃氣、供熱、消防、環(huán)衛(wèi)等設施的發(fā)展目標和總體布局
6）確定城市河湖水系的治理目標和總體布局，分配沿海、沿江岸線
7）確定城市園林綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標及總體布局
8）確定城市環(huán)境保護目標，提出防治污染措施
9）根據(jù)城市防災要求，提出人防、消防、防洪、抗震防災規(guī)劃總體布局
10）確定需要保護的風景名勝、文物古跡、歷史文化保護區(qū)、劃定保護和控制范圍，提出保護措施，歷史文化名城要編制專門的保護規(guī)劃
11）確定舊區(qū)改建、用地調(diào)整的原則、方法和步驟，提出改善舊城區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境的要求和措施
12）綜合協(xié)調(diào)市區(qū)與近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的各項建設，統(tǒng)籌安排近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的居住用地、公共服務設施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、基礎設施和菜地、園地、牧草地、副食品基地，劃定需要保留和控制的綠色空間
13）進行綜合技術(shù)經(jīng)濟論證，提出規(guī)劃實施步驟、措施和方法的建議
14）編制近期建設規(guī)劃，確定近期建設目標、內(nèi)容和實施部署
（三）總體規(guī)劃的期限
總體規(guī)劃的期限一般為20年，同時應當對城市遠景發(fā)展做出輪廓性規(guī)劃安排。
近期建設規(guī)劃是總體規(guī)劃的組成部分，應當對城市近期的發(fā)展布局和重要建設項目做出安排。期限一般為5年。
分區(qū)規(guī)劃
（一）分區(qū)規(guī)劃
在城市總體規(guī)劃完成后，大、中城市可根據(jù)需要編制分區(qū)規(guī)劃。
分區(qū)規(guī)劃的任務是在總體規(guī)劃的基礎上，對城市土地利用、人口分布和公共設施、基礎設施的配置作出進一步的安排，為詳細規(guī)劃和規(guī)劃管理提供依據(jù)。
（二）分區(qū)規(guī)劃編制的主要內(nèi)容
1）原則確定分區(qū)內(nèi)土地使用性質(zhì)、居住人口分布、建筑用地的容量控制。
2）確定市、區(qū)級公共設施的分布及其用地規(guī)模。
3）確定城市主、次干道的紅線位置、斷面、控制點坐標和標高，以及主要交叉口、廣場、停車場的位置和控制范圍。
4）確定綠化系統(tǒng)、河湖水面、供電高壓線走廊。對外交通設施、風景名勝的用地界線和文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)的保護范圍，提出空間形態(tài)的保護要求。
5）確定工程干管的位置、走向、管徑、服務范圍以及主要工程設施的位置和用地范圍。
城市詳細規(guī)劃
控制性詳細規(guī)劃
（一）控制性詳細規(guī)劃
以總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，細分地塊并規(guī)定其使用性質(zhì)、各項控制指標和其他規(guī)劃管理要求，強化規(guī)劃的控制功能，指導修建性詳細規(guī)劃的編制。
（二）控制性詳細規(guī)劃的內(nèi)容
1）確定規(guī)劃范圍內(nèi)各類不同使用性質(zhì)的用地面積和用地界線
2）確定各地塊建筑容量、高度控制及建筑形態(tài)、交通、配套設施及其他控制要求
3）確定各級支路的紅線位置、控制點坐標和標高
4）根據(jù)規(guī)劃容量，確定工程管線的走向、管徑和工程設施的用地界線
5）制定相應的土地使用及建筑管理規(guī)定
（三）控制性詳細規(guī)劃指標體系
1）用地性質(zhì) 2）用地面積 3）建筑密度
4）建筑限高 5）容積率 6）綠地率
7）公建配套項目 8）建筑后退紅線
9）建筑后退邊界 10）社會停車場
11）配建停車場 12）地塊出入口方位
13）建筑形體、藝術(shù)風格、色調(diào)、標志物等城市設計內(nèi)容
修建性詳細規(guī)劃
（一）修建性詳細規(guī)劃
修建性詳細規(guī)劃是在當前或近期擬開發(fā)建設地段，以滿足修建需要為目的進行的規(guī)劃設計，包括總平面布置、空間組織和環(huán)境設計、道路系統(tǒng)和工程管線規(guī)劃設計等。
（二）修建性詳細規(guī)劃的內(nèi)容
1）建設條件分析和綜合技術(shù)經(jīng)濟論證
2）建筑的空間組織、環(huán)境景觀規(guī)劃設計，布置總平面
3）道路系統(tǒng)規(guī)劃設計
4）綠地系統(tǒng)規(guī)劃設計
5）工程管線規(guī)劃設計
6）豎向規(guī)劃設計
7）估算工程量、拆遷量和總造價，分析投資效益
城鎮(zhèn)體系規(guī)劃
（一）城鎮(zhèn)體系規(guī)劃
城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是對城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略的研究，是在一個特定范圍內(nèi)合理進行城鎮(zhèn)布局，優(yōu)化區(qū)域環(huán)境，配置區(qū)域基礎設施，并明確不同層次的城鎮(zhèn)地位、性質(zhì)和作用，綜合協(xié)調(diào)相互的關(guān)系，以實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟、社會、空間的可持續(xù)發(fā)展。
城鎮(zhèn)體系規(guī)劃設計全國、省域、市（縣）域以及跨行政區(qū)域等不同范圍和層次。
（二）城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的主要內(nèi)容
根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法》
1）綜合評價區(qū)域與城市的發(fā)展和建設條件
2）預測區(qū)域人口增長，確定城市化目標
3）確定本區(qū)域的城市發(fā)展戰(zhàn)略，劃分城市經(jīng)濟區(qū)
4）提出城鎮(zhèn)體系的職能結(jié)構(gòu)和職能分工
5）確定城鎮(zhèn)體系的等級和規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃
6）確定城鎮(zhèn)體系的空間布局
7）統(tǒng)籌安排區(qū)域基礎設施和社會設施
8）確定保護區(qū)域生態(tài)環(huán)境、自然和人文景觀以及歷史遺產(chǎn)的原則和措施
9）確定各時期重點發(fā)展的城鎮(zhèn)，提出近期重點發(fā)展城鎮(zhèn)的規(guī)劃建議
10）提出實施規(guī)劃的政策和措施
城市總體規(guī)劃
總體規(guī)劃
（一）總體規(guī)劃
綜合研究和確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，統(tǒng)籌安排城市各項建設用地，合理配置城市各項基礎設施，處理好遠期發(fā)展與近期建設的關(guān)系，指導城市建設和合理發(fā)展。
（二）總體規(guī)劃的主要內(nèi)容
1）設市城市應當編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，縣（自治縣、旗）人民政府所在地的鎮(zhèn)應當編制縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃
2）提出城市性質(zhì)和發(fā)展方向，劃定城市規(guī)劃區(qū)范圍
3）提出規(guī)劃期內(nèi)城市人口及用地發(fā)展規(guī)模，確定城市建設與發(fā)展用地的空間布局、功能分區(qū)，以及市中心、區(qū)中心位置
4）確定城市對外交通系統(tǒng)的布局以及車站、鐵路樞紐、港口、機場等主要交通設施的規(guī)模、位置，確定城市主、次干道系統(tǒng)的走向、斷面、主要交叉口形式，確定主要廣場、停車場的位置、容量
5）綜合協(xié)調(diào)并確定城市供水、排水、防洪、供電、通訊、燃氣、供熱、消防、環(huán)衛(wèi)等設施的發(fā)展目標和總體布局
6）確定城市河湖水系的治理目標和總體布局，分配沿海、沿江岸線
7）確定城市園林綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標及總體布局
8）確定城市環(huán)境保護目標，提出防治污染措施
9）根據(jù)城市防災要求，提出人防、消防、防洪、抗震防災規(guī)劃總體布局
10）確定需要保護的風景名勝、文物古跡、歷史文化保護區(qū)、劃定保護和控制范圍，提出保護措施，歷史文化名城要編制專門的保護規(guī)劃
11）確定舊區(qū)改建、用地調(diào)整的原則、方法和步驟，提出改善舊城區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境的要求和措施
12）綜合協(xié)調(diào)市區(qū)與近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的各項建設，統(tǒng)籌安排近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的居住用地、公共服務設施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、基礎設施和菜地、園地、牧草地、副食品基地，劃定需要保留和控制的綠色空間
13）進行綜合技術(shù)經(jīng)濟論證，提出規(guī)劃實施步驟、措施和方法的建議
14）編制近期建設規(guī)劃，確定近期建設目標、內(nèi)容和實施部署
（三）總體規(guī)劃的期限
總體規(guī)劃的期限一般為20年，同時應當對城市遠景發(fā)展做出輪廓性規(guī)劃安排。
近期建設規(guī)劃是總體規(guī)劃的組成部分，應當對城市近期的發(fā)展布局和重要建設項目做出安排。期限一般為5年。
分區(qū)規(guī)劃
（一）分區(qū)規(guī)劃
在城市總體規(guī)劃完成后，大、中城市可根據(jù)需要編制分區(qū)規(guī)劃。
分區(qū)規(guī)劃的任務是在總體規(guī)劃的基礎上，對城市土地利用、人口分布和公共設施、基礎設施的配置作出進一步的安排，為詳細規(guī)劃和規(guī)劃管理提供依據(jù)。
（二）分區(qū)規(guī)劃編制的主要內(nèi)容
1）原則確定分區(qū)內(nèi)土地使用性質(zhì)、居住人口分布、建筑用地的容量控制。
2）確定市、區(qū)級公共設施的分布及其用地規(guī)模。
3）確定城市主、次干道的紅線位置、斷面、控制點坐標和標高，以及主要交叉口、廣場、停車場的位置和控制范圍。
4）確定綠化系統(tǒng)、河湖水面、供電高壓線走廊。對外交通設施、風景名勝的用地界線和文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)的保護范圍，提出空間形態(tài)的保護要求。
5）確定工程干管的位置、走向、管徑、服務范圍以及主要工程設施的位置和用地范圍。
城市詳細規(guī)劃
控制性詳細規(guī)劃
（一）控制性詳細規(guī)劃
以總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，細分地塊并規(guī)定其使用性質(zhì)、各項控制指標和其他規(guī)劃管理要求，強化規(guī)劃的控制功能，指導修建性詳細規(guī)劃的編制。
（二）控制性詳細規(guī)劃的內(nèi)容
1）確定規(guī)劃范圍內(nèi)各類不同使用性質(zhì)的用地面積和用地界線
2）確定各地塊建筑容量、高度控制及建筑形態(tài)、交通、配套設施及其他控制要求
3）確定各級支路的紅線位置、控制點坐標和標高
4）根據(jù)規(guī)劃容量，確定工程管線的走向、管徑和工程設施的用地界線
5）制定相應的土地使用及建筑管理規(guī)定
（三）控制性詳細規(guī)劃指標體系
1）用地性質(zhì) 2）用地面積 3）建筑密度
4）建筑限高 5）容積率 6）綠地率
7）公建配套項目 8）建筑后退紅線
9）建筑后退邊界 10）社會停車場
11）配建停車場 12）地塊出入口方位
13）建筑形體、藝術(shù)風格、色調(diào)、標志物等城市設計內(nèi)容
修建性詳細規(guī)劃
（一）修建性詳細規(guī)劃
修建性詳細規(guī)劃是在當前或近期擬開發(fā)建設地段，以滿足修建需要為目的進行的規(guī)劃設計，包括總平面布置、空間組織和環(huán)境設計、道路系統(tǒng)和工程管線規(guī)劃設計等。
（二）修建性詳細規(guī)劃的內(nèi)容
1）建設條件分析和綜合技術(shù)經(jīng)濟論證
2）建筑的空間組織、環(huán)境景觀規(guī)劃設計，布置總平面
3）道路系統(tǒng)規(guī)劃設計
4）綠地系統(tǒng)規(guī)劃設計
5）工程管線規(guī)劃設計
6）豎向規(guī)劃設計
7）估算工程量、拆遷量和總造價，分析投資效益