三、評價(jià)結(jié)論
四川芙蓉集團(tuán)實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司筠連礦區(qū)武樂煤礦的建設(shè)符合國家環(huán)保政策，污染物排放量滿足當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門批復(fù)的總量控制指標(biāo)要求。在嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告書提出的各項(xiàng)保水采煤、新建水源工程和污染防治、生態(tài)保護(hù)及資源綜合利用等各項(xiàng)措施和環(huán)境保護(hù)投資，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，加強(qiáng)生產(chǎn)管理和環(huán)境管理，項(xiàng)目開發(fā)對環(huán)境的影響可降低到當(dāng)?shù)丨h(huán)境可接受的程度，項(xiàng)目建設(shè)可行。
案例分析
武樂井田地處四川南部，川、滇、黔三省交界，地形較復(fù)雜；井田數(shù)公里外有省級巖溶風(fēng)景名勝區(qū)，為較敏感地區(qū)；屬于較高硫分和高瓦斯礦井，周邊有較多的小煤礦，泉域發(fā)達(dá)，其中有許多具有供水意義。在我國井工開采的煤礦中具有特別的典型性和代表性。該報(bào)告書在地下水、沉陷預(yù)測、生態(tài)恢復(fù)、廢水和瓦斯綜合利用等重點(diǎn)關(guān)心的幾個(gè)方面，做了深入細(xì)致的調(diào)查、監(jiān)測、預(yù)測和評價(jià)工作。主要體現(xiàn)在以下方面：
1．報(bào)告書從地質(zhì)構(gòu)造、不同含水層和隔水層巖性及斷層性質(zhì)，地下水的補(bǔ)、徑、排條件，導(dǎo)水裂縫帶發(fā)育高度等多方面進(jìn)行地下水環(huán)境影響評價(jià)工作，對居民居用水和巖溶風(fēng)景區(qū)及溫泉的監(jiān)測，制定供水預(yù)案，對井田邊界和河流及重要村莊留設(shè)保護(hù)煤柱等方面提出了詳細(xì)的措施，確保采煤對地下水的影響減小到最低限度。
2．在生態(tài)沉陷預(yù)測方面，采用修正了的概率積分模型，使用實(shí)際測試的參數(shù)進(jìn)行
預(yù)測，使得預(yù)測結(jié)果相對可靠；生態(tài)調(diào)查采用衛(wèi)片解譯，生態(tài)恢復(fù)措施具體，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制得以落實(shí)；村莊居民搬遷優(yōu)先考慮水源可靠、有保證的地方，減少居民二次搬遷，措施是可行的。
3．結(jié)合原煤硫分較高的情況，建設(shè)煤炭洗選設(shè)施，降低了硫分，同時(shí)為礦井水綜合利用提供了可能；為解決矸石的綜合利用問題，分別建矸石電廠和矸石磚廠，化害為利，可減少矸石堆存，同時(shí)為礦井水綜合利用創(chuàng)造了條件；建設(shè)瓦斯電站，利用瓦斯作燃料，可減少溫室氣體排放，同時(shí)也可提高礦井采煤的安全。這些資源的綜合利用符合《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策》(環(huán)發(fā)[2005)109號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用的若干意見》(國辦發(fā)[2006]47號，2006年6月15日)和《煤層氣(煤礦瓦斯)開發(fā)利用“十一五”規(guī)劃》(國家發(fā)改委，2006年6月)的有關(guān)要求。
4．井田周邊有11個(gè)小煤礦，開采小煤礦不僅破壞煤炭資源和水資源，而且還影響大礦的安全生產(chǎn)，如何避免小煤礦關(guān)閉后的死灰復(fù)燃是當(dāng)前煤炭行業(yè)管理中重點(diǎn)關(guān)注的問題。報(bào)告書分析了小礦整合的可行性，給出了整合和關(guān)閉的名單，并附具了地方政府相關(guān)關(guān)閉小煤礦的文件，這些措施符合近幾年來，尤其是2006年以來國務(wù)究、國家7部委聯(lián)合下發(fā)的關(guān)閉整合小煤礦，調(diào)整煤炭行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等相關(guān)文件的要求，為環(huán)境保護(hù)職能部門積極參與國家宏觀調(diào)控、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)工作提供了較好的切入點(diǎn)，使國家的環(huán)境保護(hù)政策通過環(huán)境影響評價(jià)和后續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收這兩個(gè)手段落到了實(shí)處。
5．報(bào)告書針對西南山區(qū)采煤可能導(dǎo)致滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的特點(diǎn)，進(jìn)行了詳細(xì)的評價(jià)，提出了應(yīng)對措施，在井工礦開采的環(huán)境影響報(bào)告書中是有特色的。
綜上所述，在近幾年來我國煤炭產(chǎn)能過剩，國家宏觀調(diào)控政策接連出臺，嚴(yán)格控制煤炭項(xiàng)目審批的情況下，對于武樂煤礦這樣環(huán)境影響和外部條件復(fù)雜的礦區(qū)，該報(bào)告書的評價(jià)內(nèi)容完全符合國家相關(guān)政策和環(huán)保審批要求，是一本編寫質(zhì)量較好的環(huán)境影響報(bào)告書。
問題與思考
1．煤炭開采項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)關(guān)注的重點(diǎn)是什么?
2．評價(jià)地下水環(huán)境影響，應(yīng)從哪些角度考慮問題?
3．生態(tài)影響評價(jià)的重點(diǎn)內(nèi)容是什么?
4．國家對煤矸石、礦井水和瓦斯的綜合利用政策方面有哪些規(guī)定?
5．礦井水的處理應(yīng)注意哪些問題?礦井水有哪些綜合利用途徑?
四川芙蓉集團(tuán)實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司筠連礦區(qū)武樂煤礦的建設(shè)符合國家環(huán)保政策，污染物排放量滿足當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門批復(fù)的總量控制指標(biāo)要求。在嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告書提出的各項(xiàng)保水采煤、新建水源工程和污染防治、生態(tài)保護(hù)及資源綜合利用等各項(xiàng)措施和環(huán)境保護(hù)投資，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，加強(qiáng)生產(chǎn)管理和環(huán)境管理，項(xiàng)目開發(fā)對環(huán)境的影響可降低到當(dāng)?shù)丨h(huán)境可接受的程度，項(xiàng)目建設(shè)可行。
案例分析
武樂井田地處四川南部，川、滇、黔三省交界，地形較復(fù)雜；井田數(shù)公里外有省級巖溶風(fēng)景名勝區(qū)，為較敏感地區(qū)；屬于較高硫分和高瓦斯礦井，周邊有較多的小煤礦，泉域發(fā)達(dá)，其中有許多具有供水意義。在我國井工開采的煤礦中具有特別的典型性和代表性。該報(bào)告書在地下水、沉陷預(yù)測、生態(tài)恢復(fù)、廢水和瓦斯綜合利用等重點(diǎn)關(guān)心的幾個(gè)方面，做了深入細(xì)致的調(diào)查、監(jiān)測、預(yù)測和評價(jià)工作。主要體現(xiàn)在以下方面：
1．報(bào)告書從地質(zhì)構(gòu)造、不同含水層和隔水層巖性及斷層性質(zhì)，地下水的補(bǔ)、徑、排條件，導(dǎo)水裂縫帶發(fā)育高度等多方面進(jìn)行地下水環(huán)境影響評價(jià)工作，對居民居用水和巖溶風(fēng)景區(qū)及溫泉的監(jiān)測，制定供水預(yù)案，對井田邊界和河流及重要村莊留設(shè)保護(hù)煤柱等方面提出了詳細(xì)的措施，確保采煤對地下水的影響減小到最低限度。
2．在生態(tài)沉陷預(yù)測方面，采用修正了的概率積分模型，使用實(shí)際測試的參數(shù)進(jìn)行
預(yù)測，使得預(yù)測結(jié)果相對可靠；生態(tài)調(diào)查采用衛(wèi)片解譯，生態(tài)恢復(fù)措施具體，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制得以落實(shí)；村莊居民搬遷優(yōu)先考慮水源可靠、有保證的地方，減少居民二次搬遷，措施是可行的。
3．結(jié)合原煤硫分較高的情況，建設(shè)煤炭洗選設(shè)施，降低了硫分，同時(shí)為礦井水綜合利用提供了可能；為解決矸石的綜合利用問題，分別建矸石電廠和矸石磚廠，化害為利，可減少矸石堆存，同時(shí)為礦井水綜合利用創(chuàng)造了條件；建設(shè)瓦斯電站，利用瓦斯作燃料，可減少溫室氣體排放，同時(shí)也可提高礦井采煤的安全。這些資源的綜合利用符合《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策》(環(huán)發(fā)[2005)109號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用的若干意見》(國辦發(fā)[2006]47號，2006年6月15日)和《煤層氣(煤礦瓦斯)開發(fā)利用“十一五”規(guī)劃》(國家發(fā)改委，2006年6月)的有關(guān)要求。
4．井田周邊有11個(gè)小煤礦，開采小煤礦不僅破壞煤炭資源和水資源，而且還影響大礦的安全生產(chǎn)，如何避免小煤礦關(guān)閉后的死灰復(fù)燃是當(dāng)前煤炭行業(yè)管理中重點(diǎn)關(guān)注的問題。報(bào)告書分析了小礦整合的可行性，給出了整合和關(guān)閉的名單，并附具了地方政府相關(guān)關(guān)閉小煤礦的文件，這些措施符合近幾年來，尤其是2006年以來國務(wù)究、國家7部委聯(lián)合下發(fā)的關(guān)閉整合小煤礦，調(diào)整煤炭行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等相關(guān)文件的要求，為環(huán)境保護(hù)職能部門積極參與國家宏觀調(diào)控、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)工作提供了較好的切入點(diǎn)，使國家的環(huán)境保護(hù)政策通過環(huán)境影響評價(jià)和后續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收這兩個(gè)手段落到了實(shí)處。
5．報(bào)告書針對西南山區(qū)采煤可能導(dǎo)致滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的特點(diǎn)，進(jìn)行了詳細(xì)的評價(jià)，提出了應(yīng)對措施，在井工礦開采的環(huán)境影響報(bào)告書中是有特色的。
綜上所述，在近幾年來我國煤炭產(chǎn)能過剩，國家宏觀調(diào)控政策接連出臺，嚴(yán)格控制煤炭項(xiàng)目審批的情況下，對于武樂煤礦這樣環(huán)境影響和外部條件復(fù)雜的礦區(qū)，該報(bào)告書的評價(jià)內(nèi)容完全符合國家相關(guān)政策和環(huán)保審批要求，是一本編寫質(zhì)量較好的環(huán)境影響報(bào)告書。
問題與思考
1．煤炭開采項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)關(guān)注的重點(diǎn)是什么?
2．評價(jià)地下水環(huán)境影響，應(yīng)從哪些角度考慮問題?
3．生態(tài)影響評價(jià)的重點(diǎn)內(nèi)容是什么?
4．國家對煤矸石、礦井水和瓦斯的綜合利用政策方面有哪些規(guī)定?
5．礦井水的處理應(yīng)注意哪些問題?礦井水有哪些綜合利用途徑?