八、專家咨詢與公眾參與
公眾參與是環(huán)境影響評價的重要組成部分。木里河干流水電規(guī)劃的環(huán)境影響評價工作涉及的范圍較廣，環(huán)境因子較多，為了讓公眾了解木里河干流水電規(guī)劃方案以及各梯級電站的工程規(guī)模、建設(shè)和運行特點以及與工程有關(guān)的重大環(huán)境問題，我們在評價過程中開展了公眾參與工作。本次評價公眾參與已重點考慮以下問題：
(1)規(guī)劃河段涉及的其他相關(guān)規(guī)劃主管部門的意見收集，包括環(huán)保、林業(yè)、水力、礦產(chǎn)、文化、旅游等部門，以便作好與其他規(guī)劃的協(xié)調(diào)性工作。
(2)水電梯級開發(fā)影響范圍內(nèi)的公眾意見。
(3)采取會議座談、專家咨詢與專家評價等多種形式收集和聽取各界人士意見和建議，力求評價工作的針對性及成果的客觀性。
(一)目的和意義
(1)介紹梯級規(guī)劃方案和推薦方案以及水電開發(fā)的工程特性、建設(shè)特點及可能產(chǎn)生的重大環(huán)境問題，使公眾了解水電梯級開發(fā)，對可能產(chǎn)生的環(huán)境影響形成清楚的認(rèn)識，征詢他們的意見、要求和愿望。
(2)幫助評價人員發(fā)現(xiàn)問題，確認(rèn)所有水電梯級規(guī)劃引起的重大環(huán)境問題已在環(huán)境影響報告書中得到分析評價。
(3)了解公眾關(guān)心的環(huán)境問題，征詢解決方法。
(4)確認(rèn)環(huán)境保護措施的全面性、針對性和可行性，優(yōu)化措施方案，保證本水電規(guī)劃的環(huán)評更加全面、客觀、公正。
(二)對象
為能了解社會各階層人±對木里河干流水電規(guī)劃的看法，公眾參與的對象主要包括各級政府部門的有關(guān)工作人員、普通群眾和當(dāng)?shù)鼐用瘢约翱蒲?、設(shè)計單位專家。
(一) 公眾參與的實現(xiàn)
公眾參與的溝通主要采取了以下三種方式：
(1)社會調(diào)查(個人參與)：通過訪談、通信、問卷等方式收集信息，共發(fā)放調(diào)查表格160份，收回144份。
（2)會議討論和專家咨詢：對本次評價過程中提交的中間成果，邀請省內(nèi)外權(quán)威專家進行咨詢，將可行性報告審查相關(guān)精神反映于環(huán)評報告書中，并邀請相關(guān)專家到現(xiàn)場考察指導(dǎo)等。
(3)專題協(xié)作：對于水生生物及陸生生物，委托了四川大學(xué)生命科學(xué)院講行專題研究，確保得出客觀、準(zhǔn)確、公正的結(jié)論。
(四)結(jié)果處理
采取問卷調(diào)查、會議座談、專家咨詢、向木里河干流水電規(guī)劃河段涉及地區(qū)及周邊地區(qū)群眾發(fā)放公眾參與調(diào)查表等形式開展公眾參與。
調(diào)查表反饋的調(diào)查結(jié)果(表lo)表明，公眾對本規(guī)劃均持積極態(tài)度，99％以上的人對木里河干流水電規(guī)劃表示支持，認(rèn)為沙灣、固增、卡基娃等一系列梯級電站的興建能給工程地區(qū)群眾帶來更多的就業(yè)機會和經(jīng)濟收入，并且將對當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟產(chǎn)生推動作用，提高工程區(qū)群眾的生活水平。
同時，他們也提出了一些關(guān)心和憂慮的問題，主要是對工程移民和生態(tài)影響存在一些顧慮和擔(dān)心。
根據(jù)公眾的意見，本規(guī)劃的環(huán)境影響評價對水庫淹沒和移民、生態(tài)、水環(huán)境等方面作了詳細評價，并針對不利影響提出了環(huán)境保護對策措施和環(huán)境監(jiān)測計劃、環(huán)境管理制度，保證經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一。因此本報告書基本上回答了公眾關(guān)心的環(huán)境問題。
公眾參與是環(huán)境影響評價的重要組成部分。木里河干流水電規(guī)劃的環(huán)境影響評價工作涉及的范圍較廣，環(huán)境因子較多，為了讓公眾了解木里河干流水電規(guī)劃方案以及各梯級電站的工程規(guī)模、建設(shè)和運行特點以及與工程有關(guān)的重大環(huán)境問題，我們在評價過程中開展了公眾參與工作。本次評價公眾參與已重點考慮以下問題：
(1)規(guī)劃河段涉及的其他相關(guān)規(guī)劃主管部門的意見收集，包括環(huán)保、林業(yè)、水力、礦產(chǎn)、文化、旅游等部門，以便作好與其他規(guī)劃的協(xié)調(diào)性工作。
(2)水電梯級開發(fā)影響范圍內(nèi)的公眾意見。
(3)采取會議座談、專家咨詢與專家評價等多種形式收集和聽取各界人士意見和建議，力求評價工作的針對性及成果的客觀性。
(一)目的和意義
(1)介紹梯級規(guī)劃方案和推薦方案以及水電開發(fā)的工程特性、建設(shè)特點及可能產(chǎn)生的重大環(huán)境問題，使公眾了解水電梯級開發(fā)，對可能產(chǎn)生的環(huán)境影響形成清楚的認(rèn)識，征詢他們的意見、要求和愿望。
(2)幫助評價人員發(fā)現(xiàn)問題，確認(rèn)所有水電梯級規(guī)劃引起的重大環(huán)境問題已在環(huán)境影響報告書中得到分析評價。
(3)了解公眾關(guān)心的環(huán)境問題，征詢解決方法。
(4)確認(rèn)環(huán)境保護措施的全面性、針對性和可行性，優(yōu)化措施方案，保證本水電規(guī)劃的環(huán)評更加全面、客觀、公正。
(二)對象
為能了解社會各階層人±對木里河干流水電規(guī)劃的看法，公眾參與的對象主要包括各級政府部門的有關(guān)工作人員、普通群眾和當(dāng)?shù)鼐用瘢约翱蒲?、設(shè)計單位專家。
(一) 公眾參與的實現(xiàn)
公眾參與的溝通主要采取了以下三種方式：
(1)社會調(diào)查(個人參與)：通過訪談、通信、問卷等方式收集信息，共發(fā)放調(diào)查表格160份，收回144份。
（2)會議討論和專家咨詢：對本次評價過程中提交的中間成果，邀請省內(nèi)外權(quán)威專家進行咨詢，將可行性報告審查相關(guān)精神反映于環(huán)評報告書中，并邀請相關(guān)專家到現(xiàn)場考察指導(dǎo)等。
(3)專題協(xié)作：對于水生生物及陸生生物，委托了四川大學(xué)生命科學(xué)院講行專題研究，確保得出客觀、準(zhǔn)確、公正的結(jié)論。
(四)結(jié)果處理
采取問卷調(diào)查、會議座談、專家咨詢、向木里河干流水電規(guī)劃河段涉及地區(qū)及周邊地區(qū)群眾發(fā)放公眾參與調(diào)查表等形式開展公眾參與。
調(diào)查表反饋的調(diào)查結(jié)果(表lo)表明，公眾對本規(guī)劃均持積極態(tài)度，99％以上的人對木里河干流水電規(guī)劃表示支持，認(rèn)為沙灣、固增、卡基娃等一系列梯級電站的興建能給工程地區(qū)群眾帶來更多的就業(yè)機會和經(jīng)濟收入，并且將對當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟產(chǎn)生推動作用，提高工程區(qū)群眾的生活水平。
同時，他們也提出了一些關(guān)心和憂慮的問題，主要是對工程移民和生態(tài)影響存在一些顧慮和擔(dān)心。
根據(jù)公眾的意見，本規(guī)劃的環(huán)境影響評價對水庫淹沒和移民、生態(tài)、水環(huán)境等方面作了詳細評價，并針對不利影響提出了環(huán)境保護對策措施和環(huán)境監(jiān)測計劃、環(huán)境管理制度，保證經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一。因此本報告書基本上回答了公眾關(guān)心的環(huán)境問題。