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七、環(huán)境監(jiān)測(cè)與跟蹤評(píng)價(jià)
根據(jù)國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)，結(jié)合規(guī)劃河段的環(huán)境特征及規(guī)劃實(shí)施對(duì)環(huán)境影響的特點(diǎn)，擬定本規(guī)劃的環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃如下：監(jiān)測(cè)內(nèi)容主要包括地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)、水文監(jiān)測(cè)(或收集資料)和陸生、水生生態(tài)監(jiān)測(cè)與調(diào)查，以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化教育、衛(wèi)生情況調(diào)查等。通過(guò)監(jiān)測(cè)，掌握木里河干流水電規(guī)劃工程地區(qū)建設(shè)前后各主要環(huán)境要素的變化情況和規(guī)律，并監(jiān)督、檢查具體項(xiàng)目施工過(guò)程中各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施的實(shí)施情況和效果。對(duì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置提出要求，并繪制環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位反規(guī)劃斷面圖。
(一) 環(huán)境監(jiān)測(cè)
1。監(jiān)測(cè)布點(diǎn)原則(包括統(tǒng)一規(guī)劃原則，與規(guī)劃緊密結(jié)合的原則，針對(duì)性原則，經(jīng)濟(jì)性與可操作性原則)(略)
2．監(jiān)測(cè)因子和監(jiān)測(cè)時(shí)段控制
流域水電規(guī)劃環(huán)評(píng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)與單個(gè)工程項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)的環(huán)境監(jiān)測(cè)應(yīng)有所區(qū)別，木里河流域規(guī)劃環(huán)評(píng)的監(jiān)測(cè)應(yīng)分三個(gè)階段進(jìn)行：環(huán)境本底監(jiān)測(cè)、近期工程施工期和運(yùn)行期環(huán)境監(jiān)測(cè)，梯級(jí)電站建成后環(huán)境回顧評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)。環(huán)境監(jiān)測(cè)在時(shí)間上有跨度地進(jìn)行，有利于動(dòng)態(tài)了解流域水電開(kāi)發(fā)對(duì)環(huán)境的影響。
(1)水環(huán)境監(jiān)測(cè)(包括環(huán)境本底監(jiān)測(cè)，規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)測(cè)，跟蹤評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè))。
(2)生態(tài)監(jiān)測(cè)。
①陸生、水生生物本底調(diào)查監(jiān)測(cè)。
②規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中的陸生、水生生物調(diào)查監(jiān)測(cè)。
陸生生物調(diào)查在規(guī)劃各梯級(jí)電站竣工前后，安排在5～7月進(jìn)行。第一臺(tái)機(jī)組發(fā)電時(shí)一次，竣工后第3年和第6年各一次。
水生生物及水生生態(tài)在水庫(kù)蓄水前一年調(diào)查一次，水庫(kù)蓄水后第3年和第6年調(diào)查記錄一次，調(diào)查時(shí)段為每年的7月、10月、12月。
相應(yīng)的技術(shù)要求按陸生生物和水生生物相關(guān)規(guī)范執(zhí)行。
③跟蹤性生態(tài)調(diào)查監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)時(shí)間定于全部梯級(jí)開(kāi)發(fā)基本完成后進(jìn)行(預(yù)計(jì)為2020年)，監(jiān)測(cè)時(shí)間、點(diǎn)位和技術(shù)要求與本底監(jiān)測(cè)相同。
(3)水文情勢(shì)的監(jiān)測(cè)(包括水文情勢(shì)本底監(jiān)測(cè)，規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中的水文情勢(shì)監(jiān)測(cè)，跟蹤性水文情勢(shì)監(jiān)測(cè))。
(4)社會(huì)環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)。在規(guī)劃實(shí)施前后分別對(duì)規(guī)劃涉及區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容主要包括：涼山州的能源結(jié)構(gòu)及供求情況；木里縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征、財(cái)政收入狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、基礎(chǔ)設(shè)施水平；工程區(qū)居民、工程移民及移民安置區(qū)居民的就業(yè)狀況、人均純收入、人均糧食產(chǎn)量、每戶的柴薪消耗量等。
(5)監(jiān)測(cè)資料的整編。按《環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》和水文技術(shù)規(guī)范的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。原始監(jiān)測(cè)資料及整編成果4份，交木里河流域水電開(kāi)發(fā)環(huán)境管理部門存檔備查，并抄送設(shè)計(jì)單位作為設(shè)計(jì)信息反饋。
(6)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)：委托當(dāng)?shù)鼐哂邢鄳?yīng)監(jiān)測(cè)資質(zhì)的單位完成。
(二)流域環(huán)境管理
1．目的(略)
2．流域資源和環(huán)境管理分析
鑒于流域管理涉及的范圍廣、問(wèn)題多，由建設(shè)單位單方組織管理機(jī)構(gòu)難以承擔(dān)相應(yīng)管理職責(zé)，建議由規(guī)劃河段所在行政區(qū)的政府和環(huán)保主管部門以及開(kāi)發(fā)業(yè)主共同組成管理機(jī)構(gòu)，其主要管理任務(wù)如下：
（1)從流域環(huán)境保護(hù)角度，對(duì)單項(xiàng)工程提出環(huán)境保護(hù)要求，進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，并、協(xié)調(diào)單項(xiàng)工程環(huán)境保護(hù)與流域環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)系，使單項(xiàng)工程服從流域環(huán)境保護(hù)工作。
(2)從流域環(huán)境保護(hù)的角度，籌劃、組織、實(shí)施單項(xiàng)工程難以承擔(dān)、涉及流域性保護(hù)的環(huán)境保護(hù)計(jì)劃措施，建立長(zhǎng)期定時(shí)監(jiān)測(cè)制度，組織對(duì)水質(zhì)、水文情勢(shì)、陸生、水生等環(huán)境要素進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
(3)處理梯級(jí)電站開(kāi)發(fā)引發(fā)的單項(xiàng)工程難以解決的環(huán)境事故，解決環(huán)境問(wèn)題，并且與地方政府協(xié)調(diào)劃定管理區(qū)域，對(duì)管理區(qū)域內(nèi)污水排放、水域開(kāi)發(fā)利用、漁業(yè)、陸生生態(tài)建設(shè)、水土保持等進(jìn)行綜合管理，確保區(qū)域環(huán)境功能滿足相應(yīng)的要求。
(4)促使梯級(jí)電站開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)木里河流域生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作的順利開(kāi)展，使梯級(jí)開(kāi)發(fā)與區(qū)域內(nèi)生態(tài)建設(shè)相互協(xié)調(diào)。
七、環(huán)境監(jiān)測(cè)與跟蹤評(píng)價(jià)
根據(jù)國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)，結(jié)合規(guī)劃河段的環(huán)境特征及規(guī)劃實(shí)施對(duì)環(huán)境影響的特點(diǎn)，擬定本規(guī)劃的環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃如下：監(jiān)測(cè)內(nèi)容主要包括地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)、水文監(jiān)測(cè)(或收集資料)和陸生、水生生態(tài)監(jiān)測(cè)與調(diào)查，以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化教育、衛(wèi)生情況調(diào)查等。通過(guò)監(jiān)測(cè)，掌握木里河干流水電規(guī)劃工程地區(qū)建設(shè)前后各主要環(huán)境要素的變化情況和規(guī)律，并監(jiān)督、檢查具體項(xiàng)目施工過(guò)程中各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施的實(shí)施情況和效果。對(duì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置提出要求，并繪制環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位反規(guī)劃斷面圖。
(一) 環(huán)境監(jiān)測(cè)
1。監(jiān)測(cè)布點(diǎn)原則(包括統(tǒng)一規(guī)劃原則，與規(guī)劃緊密結(jié)合的原則，針對(duì)性原則，經(jīng)濟(jì)性與可操作性原則)(略)
2．監(jiān)測(cè)因子和監(jiān)測(cè)時(shí)段控制
流域水電規(guī)劃環(huán)評(píng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)與單個(gè)工程項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)的環(huán)境監(jiān)測(cè)應(yīng)有所區(qū)別，木里河流域規(guī)劃環(huán)評(píng)的監(jiān)測(cè)應(yīng)分三個(gè)階段進(jìn)行：環(huán)境本底監(jiān)測(cè)、近期工程施工期和運(yùn)行期環(huán)境監(jiān)測(cè)，梯級(jí)電站建成后環(huán)境回顧評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)。環(huán)境監(jiān)測(cè)在時(shí)間上有跨度地進(jìn)行，有利于動(dòng)態(tài)了解流域水電開(kāi)發(fā)對(duì)環(huán)境的影響。
(1)水環(huán)境監(jiān)測(cè)(包括環(huán)境本底監(jiān)測(cè)，規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)測(cè)，跟蹤評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè))。
(2)生態(tài)監(jiān)測(cè)。
①陸生、水生生物本底調(diào)查監(jiān)測(cè)。
②規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中的陸生、水生生物調(diào)查監(jiān)測(cè)。
陸生生物調(diào)查在規(guī)劃各梯級(jí)電站竣工前后，安排在5～7月進(jìn)行。第一臺(tái)機(jī)組發(fā)電時(shí)一次，竣工后第3年和第6年各一次。
水生生物及水生生態(tài)在水庫(kù)蓄水前一年調(diào)查一次，水庫(kù)蓄水后第3年和第6年調(diào)查記錄一次，調(diào)查時(shí)段為每年的7月、10月、12月。
相應(yīng)的技術(shù)要求按陸生生物和水生生物相關(guān)規(guī)范執(zhí)行。
③跟蹤性生態(tài)調(diào)查監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)時(shí)間定于全部梯級(jí)開(kāi)發(fā)基本完成后進(jìn)行(預(yù)計(jì)為2020年)，監(jiān)測(cè)時(shí)間、點(diǎn)位和技術(shù)要求與本底監(jiān)測(cè)相同。
(3)水文情勢(shì)的監(jiān)測(cè)(包括水文情勢(shì)本底監(jiān)測(cè)，規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中的水文情勢(shì)監(jiān)測(cè)，跟蹤性水文情勢(shì)監(jiān)測(cè))。
(4)社會(huì)環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)。在規(guī)劃實(shí)施前后分別對(duì)規(guī)劃涉及區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容主要包括：涼山州的能源結(jié)構(gòu)及供求情況；木里縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征、財(cái)政收入狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、基礎(chǔ)設(shè)施水平；工程區(qū)居民、工程移民及移民安置區(qū)居民的就業(yè)狀況、人均純收入、人均糧食產(chǎn)量、每戶的柴薪消耗量等。
(5)監(jiān)測(cè)資料的整編。按《環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》和水文技術(shù)規(guī)范的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。原始監(jiān)測(cè)資料及整編成果4份，交木里河流域水電開(kāi)發(fā)環(huán)境管理部門存檔備查，并抄送設(shè)計(jì)單位作為設(shè)計(jì)信息反饋。
(6)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)：委托當(dāng)?shù)鼐哂邢鄳?yīng)監(jiān)測(cè)資質(zhì)的單位完成。
(二)流域環(huán)境管理
1．目的(略)
2．流域資源和環(huán)境管理分析
鑒于流域管理涉及的范圍廣、問(wèn)題多，由建設(shè)單位單方組織管理機(jī)構(gòu)難以承擔(dān)相應(yīng)管理職責(zé)，建議由規(guī)劃河段所在行政區(qū)的政府和環(huán)保主管部門以及開(kāi)發(fā)業(yè)主共同組成管理機(jī)構(gòu)，其主要管理任務(wù)如下：
（1)從流域環(huán)境保護(hù)角度，對(duì)單項(xiàng)工程提出環(huán)境保護(hù)要求，進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，并、協(xié)調(diào)單項(xiàng)工程環(huán)境保護(hù)與流域環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)系，使單項(xiàng)工程服從流域環(huán)境保護(hù)工作。
(2)從流域環(huán)境保護(hù)的角度，籌劃、組織、實(shí)施單項(xiàng)工程難以承擔(dān)、涉及流域性保護(hù)的環(huán)境保護(hù)計(jì)劃措施，建立長(zhǎng)期定時(shí)監(jiān)測(cè)制度，組織對(duì)水質(zhì)、水文情勢(shì)、陸生、水生等環(huán)境要素進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
(3)處理梯級(jí)電站開(kāi)發(fā)引發(fā)的單項(xiàng)工程難以解決的環(huán)境事故，解決環(huán)境問(wèn)題，并且與地方政府協(xié)調(diào)劃定管理區(qū)域，對(duì)管理區(qū)域內(nèi)污水排放、水域開(kāi)發(fā)利用、漁業(yè)、陸生生態(tài)建設(shè)、水土保持等進(jìn)行綜合管理，確保區(qū)域環(huán)境功能滿足相應(yīng)的要求。
(4)促使梯級(jí)電站開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)木里河流域生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作的順利開(kāi)展，使梯級(jí)開(kāi)發(fā)與區(qū)域內(nèi)生態(tài)建設(shè)相互協(xié)調(diào)。