案例分析
一、項目實施與國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的相符性
江蘇省徐州市巨龍水泥集團(tuán)有限公司利用取得采礦權(quán)的石灰石礦山豐富的資源，在現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)新建一條5000Ud的新型干法水泥熟料生產(chǎn)線，屬國家發(fā)展和改革委員會令第40號《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)》中鼓勵類的“日產(chǎn)4000噸及以上(西部地區(qū)日產(chǎn)2000噸及以上)熟料新型干法水泥生產(chǎn)及裝備和配套材料開發(fā)”項目，項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策。另外評價中提出了被淘汰的落后水泥生產(chǎn)能力的名錄和位置分布及企業(yè)的基本情況，有利于淘汰工作的實施和監(jiān)督，亦有利于說明項目的實施對徐州市環(huán)境質(zhì)量改善的意義。
二、項目概況與工程分析
1．項目概況
此部分介紹了項目的性質(zhì)、投資、產(chǎn)品和建設(shè)內(nèi)容與地點。說明了現(xiàn)有工程與新建工程的依托關(guān)系，都是十分必要的。但是沒有說明技改工程項目被改造的工程內(nèi)容和改造與新建工程兩者的關(guān)系及技改工程依托現(xiàn)有工程部分內(nèi)容的可行性，需補(bǔ)充說明。
2．工程分析
(1)評價中用示意圖表明工藝流程和主要排污節(jié)點，較為清楚、簡要。如果結(jié)合生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)線平面布置圖來表述和說明生產(chǎn)工藝流程和排污節(jié)點的位置就更為直觀和準(zhǔn)確，其各污染源的相互位置關(guān)系也更為清楚。但是目前環(huán)境影響評價中大多都用示意
圖表示，對此應(yīng)加以改進(jìn)。另外還應(yīng)對各排污節(jié)點進(jìn)行編號，以便于污染源分析時做到圖、表對應(yīng)。
(2)污染源分析環(huán)境影響評價中按施工期和運(yùn)行期做了兩時段的分析。在運(yùn)行期中又分別分析了石灰石礦山開發(fā)和水泥熟料生產(chǎn)兩部分的污染源，較為明確。
石灰石礦山開采的污染源分析中選擇了粉塵(顆粒物)、廢氣、噪聲、廢水和固廢因子。但還應(yīng)有振動強(qiáng)度分析；非污染的生態(tài)環(huán)境破壞分析。在污染源具體描述中應(yīng)以表格形式對污染源名稱、污染因子、污染物產(chǎn)生濃度、污染物治理措施、污染物排放濃度、排放去向等分別進(jìn)行描述。
熟料生產(chǎn)區(qū)選擇了粉塵(顆粒物)、SO，、NO，、噪聲和廢水等因子，符合工程特點。并且源強(qiáng)確定得較為準(zhǔn)確。其中NO：排放濃度在當(dāng)今工藝條件下略顯偏低。評價中對回轉(zhuǎn)窯系統(tǒng)窯尾使用電除塵器可能發(fā)生的非正常排放做了分析，并對顆粒物的排放源強(qiáng)進(jìn)行了確定，這在當(dāng)時編制環(huán)境影響評價文件的背景條件下是應(yīng)該做的。但在現(xiàn)行的“水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)’’中規(guī)定，回轉(zhuǎn)窯系統(tǒng)在工藝不正常的情況下也不允許發(fā)生非正常排放，據(jù)此在環(huán)境影響評價中應(yīng)分析防止發(fā)生非正常排放的對策。
(3) “以新帶老”的實施擴(kuò)建工程和技改工程項目對現(xiàn)有工程存在的環(huán)保問題進(jìn)行了調(diào)查回顧，并提出解決措施和實施計劃，即所謂的“以新帶老”，這是環(huán)境影響評價中不可缺少的部分。案例中設(shè)專題分析了現(xiàn)有生產(chǎn)線存在的環(huán)境問題，提出了“以新帶老’’措施。對存在問題的披露總體較為全面、深入，但有些污染防治措施尚不夠具體。
(4)“三本賬’’的統(tǒng)計、核算對于擴(kuò)建工程和技改工程項目的環(huán)境影響評價^須要核準(zhǔn)現(xiàn)有工程、擬建工程和“以新帶老’’措施，在不同時段統(tǒng)計污染物的排放量和變化量，即所謂的“三本賬’’計算。案例中將巨龍水泥集團(tuán)自身和評價區(qū)域內(nèi)在技改I程實施前后污染物排放量的變化列表給出，并包括被淘汰的落后生產(chǎn)能力削減的污染物排放量的變化?！叭举~”的統(tǒng)計結(jié)果清晰、明了。
3．廠址選擇
案例從城鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃、土地占用、環(huán)境敏感目標(biāo)分布、工程的環(huán)境影響預(yù)測結(jié)果諸方面論證了該技改工程廠址選擇的合理性，尚屬全面。若是異地建設(shè)或新建項目應(yīng)做廠址比選，從而確定選址。
一、項目實施與國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的相符性
江蘇省徐州市巨龍水泥集團(tuán)有限公司利用取得采礦權(quán)的石灰石礦山豐富的資源，在現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)新建一條5000Ud的新型干法水泥熟料生產(chǎn)線，屬國家發(fā)展和改革委員會令第40號《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)》中鼓勵類的“日產(chǎn)4000噸及以上(西部地區(qū)日產(chǎn)2000噸及以上)熟料新型干法水泥生產(chǎn)及裝備和配套材料開發(fā)”項目，項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策。另外評價中提出了被淘汰的落后水泥生產(chǎn)能力的名錄和位置分布及企業(yè)的基本情況，有利于淘汰工作的實施和監(jiān)督，亦有利于說明項目的實施對徐州市環(huán)境質(zhì)量改善的意義。
二、項目概況與工程分析
1．項目概況
此部分介紹了項目的性質(zhì)、投資、產(chǎn)品和建設(shè)內(nèi)容與地點。說明了現(xiàn)有工程與新建工程的依托關(guān)系，都是十分必要的。但是沒有說明技改工程項目被改造的工程內(nèi)容和改造與新建工程兩者的關(guān)系及技改工程依托現(xiàn)有工程部分內(nèi)容的可行性，需補(bǔ)充說明。
2．工程分析
(1)評價中用示意圖表明工藝流程和主要排污節(jié)點，較為清楚、簡要。如果結(jié)合生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)線平面布置圖來表述和說明生產(chǎn)工藝流程和排污節(jié)點的位置就更為直觀和準(zhǔn)確，其各污染源的相互位置關(guān)系也更為清楚。但是目前環(huán)境影響評價中大多都用示意
圖表示，對此應(yīng)加以改進(jìn)。另外還應(yīng)對各排污節(jié)點進(jìn)行編號，以便于污染源分析時做到圖、表對應(yīng)。
(2)污染源分析環(huán)境影響評價中按施工期和運(yùn)行期做了兩時段的分析。在運(yùn)行期中又分別分析了石灰石礦山開發(fā)和水泥熟料生產(chǎn)兩部分的污染源，較為明確。
石灰石礦山開采的污染源分析中選擇了粉塵(顆粒物)、廢氣、噪聲、廢水和固廢因子。但還應(yīng)有振動強(qiáng)度分析；非污染的生態(tài)環(huán)境破壞分析。在污染源具體描述中應(yīng)以表格形式對污染源名稱、污染因子、污染物產(chǎn)生濃度、污染物治理措施、污染物排放濃度、排放去向等分別進(jìn)行描述。
熟料生產(chǎn)區(qū)選擇了粉塵(顆粒物)、SO，、NO，、噪聲和廢水等因子，符合工程特點。并且源強(qiáng)確定得較為準(zhǔn)確。其中NO：排放濃度在當(dāng)今工藝條件下略顯偏低。評價中對回轉(zhuǎn)窯系統(tǒng)窯尾使用電除塵器可能發(fā)生的非正常排放做了分析，并對顆粒物的排放源強(qiáng)進(jìn)行了確定，這在當(dāng)時編制環(huán)境影響評價文件的背景條件下是應(yīng)該做的。但在現(xiàn)行的“水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)’’中規(guī)定，回轉(zhuǎn)窯系統(tǒng)在工藝不正常的情況下也不允許發(fā)生非正常排放，據(jù)此在環(huán)境影響評價中應(yīng)分析防止發(fā)生非正常排放的對策。
(3) “以新帶老”的實施擴(kuò)建工程和技改工程項目對現(xiàn)有工程存在的環(huán)保問題進(jìn)行了調(diào)查回顧，并提出解決措施和實施計劃，即所謂的“以新帶老”，這是環(huán)境影響評價中不可缺少的部分。案例中設(shè)專題分析了現(xiàn)有生產(chǎn)線存在的環(huán)境問題，提出了“以新帶老’’措施。對存在問題的披露總體較為全面、深入，但有些污染防治措施尚不夠具體。
(4)“三本賬’’的統(tǒng)計、核算對于擴(kuò)建工程和技改工程項目的環(huán)境影響評價^須要核準(zhǔn)現(xiàn)有工程、擬建工程和“以新帶老’’措施，在不同時段統(tǒng)計污染物的排放量和變化量，即所謂的“三本賬’’計算。案例中將巨龍水泥集團(tuán)自身和評價區(qū)域內(nèi)在技改I程實施前后污染物排放量的變化列表給出，并包括被淘汰的落后生產(chǎn)能力削減的污染物排放量的變化?！叭举~”的統(tǒng)計結(jié)果清晰、明了。
3．廠址選擇
案例從城鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃、土地占用、環(huán)境敏感目標(biāo)分布、工程的環(huán)境影響預(yù)測結(jié)果諸方面論證了該技改工程廠址選擇的合理性，尚屬全面。若是異地建設(shè)或新建項目應(yīng)做廠址比選，從而確定選址。