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生產(chǎn)者、銷售者的義務既有積極義務，又有消極義務；產(chǎn)品損害賠償責任既 規(guī)定了產(chǎn)品責任（products liability）-產(chǎn)品缺陷損害賠償責任，又規(guī)定了銷售者的產(chǎn)品 瑕疵擔保責任和一般侵權(quán)責任（過錯致產(chǎn)品缺陷造成損害的侵權(quán)責任）；既規(guī)定了產(chǎn)品損害賠 償責任，又規(guī)定了生產(chǎn)者、銷售者以及政府的行政責任和刑事責任（罰則）。
在一部條文只有 74條（修改之前只有51條）的法律文件之中，如此規(guī)定了生產(chǎn)者、銷售者的義務與責任、行政 機關的監(jiān)督職責與法律責任，社會中介機構(gòu)的設立及運作，其主體之廣泛、制度之全面、內(nèi) 容之豐富體現(xiàn)了中國特色；既確認和規(guī)范了政府對市場主體的質(zhì)量監(jiān)督權(quán)力，又對市場主體 具體的產(chǎn)品質(zhì)量權(quán)利義務和責任作出規(guī)范，并綜合運用民事、行政、刑事的手段調(diào)整政府和 企業(yè)的行為。
相比國外單純規(guī)定缺陷產(chǎn)品侵權(quán)責任的產(chǎn)品責任法，中國的產(chǎn)品質(zhì)量法在內(nèi)容 上的這種公法和私法的融合，是經(jīng)濟法綜合運用各種調(diào)整手段規(guī)范政府和市場主體的行為， 國家介入經(jīng)濟生活，以維護社會整體利益之理念的反映。設定行政機關產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督權(quán)力和 建立產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督制度是該法的重要內(nèi)容和特色所在，如企業(yè)質(zhì)量體系認證、產(chǎn)品質(zhì)量認 證制度、抽查、檢驗的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門豐富的行政執(zhí)法手段等等 都是經(jīng)濟法理念的體現(xiàn)和運用?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》將產(chǎn)品責任和對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理融為一 體，是產(chǎn)品責任法與產(chǎn)品質(zhì)量管理法合一的一部法律，是目前世界上獨一無二的，具有中國 特色。
關于產(chǎn)品質(zhì)量的立法通常包括兩大內(nèi)容：產(chǎn)品責任法和產(chǎn)品質(zhì)量管理法；前者是以產(chǎn)品和 產(chǎn)品缺陷為基礎建立起來的特殊侵權(quán)法，后者是以產(chǎn)品和產(chǎn)品質(zhì)量為基礎建立起來的國家管 理經(jīng)濟和市場之法，二者的立法目的、立法內(nèi)容、調(diào)整方式、法律執(zhí)行均有較大區(qū)別。大多 數(shù)國家及有關國際組織均未將二者規(guī)定在同一法律文件之中。歐美國家通常制定專門的產(chǎn)品 責任法；而關于產(chǎn)品質(zhì)量管理的法律規(guī)范則較為分散，主要體現(xiàn)在對一些特殊產(chǎn)品，如食品 、藥品的質(zhì)量監(jiān)督、管理法規(guī)。如美國的《統(tǒng)一產(chǎn)品責任示范法》、《歐共體產(chǎn)品責任指 令》（1985年7月25日）、《聯(lián)邦德國產(chǎn)品責任法》（1989年12月15日）均只規(guī)定了嚴格意義上 的產(chǎn)品責任-缺陷產(chǎn)品的侵權(quán)責任。如《歐共體產(chǎn)品責任指令》第1條規(guī)定：生產(chǎn)者應當 對其產(chǎn)品的缺陷造成的損害負責，開門見山地指明該法的調(diào)整范圍。
比較而言，中國《產(chǎn)品質(zhì)量法》的內(nèi)容更為豐富。修改后的產(chǎn)品質(zhì)量法的立法體例保持不 變，主要內(nèi)容仍為5章：總則、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督（注：修改前的《產(chǎn)品質(zhì)量法》為“產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理”，去掉“管理”二字，似并非偶然 .修改后的《產(chǎn)品質(zhì)量法》第3條新增生產(chǎn)者、銷售者建立健全內(nèi)部產(chǎn)品質(zhì)量管理制度的義 務。按照這樣的思路，具體管理產(chǎn)品質(zhì)量的義務理應由企業(yè)承擔，政府的職責定位為產(chǎn)品質(zhì) 量的監(jiān)督。生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責任和義務 、損害賠償（注：嚴格說來，將本章稱為“損害賠償”并不妥當，甚至誤。）銷售者承擔產(chǎn)品瑕疵擔保責任并不以產(chǎn)品造成損害為前提，其責任形式除損害賠償外 ，尚有修理、更換、退貨等責任形式。因此可將本章標題定為“產(chǎn)品質(zhì)量民事責任”或類似的稱謂?！ ?BR> 從內(nèi)容上看，概括而言，我國的產(chǎn)品質(zhì)量法既規(guī)定了政府及具體主管 機關的監(jiān)督職責，又規(guī)定了檢驗、認證等社會中介機構(gòu)的法律義務；既規(guī)定了政府行使質(zhì)量 監(jiān)督的權(quán)力范圍，又對政府行使監(jiān)督權(quán)力的方式、程序作出了規(guī)范，并規(guī)定了政府的法律責 任以及防止政府權(quán)力濫用的措施；既規(guī)定了生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務，又規(guī)定了產(chǎn)品 損害賠償責任。
生產(chǎn)者、銷售者的義務既有積極義務，又有消極義務；產(chǎn)品損害賠償責任既 規(guī)定了產(chǎn)品責任（products liability）-產(chǎn)品缺陷損害賠償責任，又規(guī)定了銷售者的產(chǎn)品 瑕疵擔保責任和一般侵權(quán)責任（過錯致產(chǎn)品缺陷造成損害的侵權(quán)責任）；既規(guī)定了產(chǎn)品損害賠 償責任，又規(guī)定了生產(chǎn)者、銷售者以及政府的行政責任和刑事責任（罰則）。
在一部條文只有 74條（修改之前只有51條）的法律文件之中，如此規(guī)定了生產(chǎn)者、銷售者的義務與責任、行政 機關的監(jiān)督職責與法律責任，社會中介機構(gòu)的設立及運作，其主體之廣泛、制度之全面、內(nèi) 容之豐富體現(xiàn)了中國特色；既確認和規(guī)范了政府對市場主體的質(zhì)量監(jiān)督權(quán)力，又對市場主體 具體的產(chǎn)品質(zhì)量權(quán)利義務和責任作出規(guī)范，并綜合運用民事、行政、刑事的手段調(diào)整政府和 企業(yè)的行為。
相比國外單純規(guī)定缺陷產(chǎn)品侵權(quán)責任的產(chǎn)品責任法，中國的產(chǎn)品質(zhì)量法在內(nèi)容 上的這種公法和私法的融合，是經(jīng)濟法綜合運用各種調(diào)整手段規(guī)范政府和市場主體的行為， 國家介入經(jīng)濟生活，以維護社會整體利益之理念的反映。設定行政機關產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督權(quán)力和 建立產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督制度是該法的重要內(nèi)容和特色所在，如企業(yè)質(zhì)量體系認證、產(chǎn)品質(zhì)量認 證制度、抽查、檢驗的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門豐富的行政執(zhí)法手段等等 都是經(jīng)濟法理念的體現(xiàn)和運用?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》將產(chǎn)品責任和對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理融為一 體，是產(chǎn)品責任法與產(chǎn)品質(zhì)量管理法合一的一部法律，是目前世界上獨一無二的，具有中國 特色。
關于產(chǎn)品質(zhì)量的立法通常包括兩大內(nèi)容：產(chǎn)品責任法和產(chǎn)品質(zhì)量管理法；前者是以產(chǎn)品和 產(chǎn)品缺陷為基礎建立起來的特殊侵權(quán)法，后者是以產(chǎn)品和產(chǎn)品質(zhì)量為基礎建立起來的國家管 理經(jīng)濟和市場之法，二者的立法目的、立法內(nèi)容、調(diào)整方式、法律執(zhí)行均有較大區(qū)別。大多 數(shù)國家及有關國際組織均未將二者規(guī)定在同一法律文件之中。歐美國家通常制定專門的產(chǎn)品 責任法；而關于產(chǎn)品質(zhì)量管理的法律規(guī)范則較為分散，主要體現(xiàn)在對一些特殊產(chǎn)品，如食品 、藥品的質(zhì)量監(jiān)督、管理法規(guī)。如美國的《統(tǒng)一產(chǎn)品責任示范法》、《歐共體產(chǎn)品責任指 令》（1985年7月25日）、《聯(lián)邦德國產(chǎn)品責任法》（1989年12月15日）均只規(guī)定了嚴格意義上 的產(chǎn)品責任-缺陷產(chǎn)品的侵權(quán)責任。如《歐共體產(chǎn)品責任指令》第1條規(guī)定：生產(chǎn)者應當 對其產(chǎn)品的缺陷造成的損害負責，開門見山地指明該法的調(diào)整范圍。
比較而言，中國《產(chǎn)品質(zhì)量法》的內(nèi)容更為豐富。修改后的產(chǎn)品質(zhì)量法的立法體例保持不 變，主要內(nèi)容仍為5章：總則、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督（注：修改前的《產(chǎn)品質(zhì)量法》為“產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理”，去掉“管理”二字，似并非偶然 .修改后的《產(chǎn)品質(zhì)量法》第3條新增生產(chǎn)者、銷售者建立健全內(nèi)部產(chǎn)品質(zhì)量管理制度的義 務。按照這樣的思路，具體管理產(chǎn)品質(zhì)量的義務理應由企業(yè)承擔，政府的職責定位為產(chǎn)品質(zhì) 量的監(jiān)督。生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責任和義務 、損害賠償（注：嚴格說來，將本章稱為“損害賠償”并不妥當，甚至誤。）銷售者承擔產(chǎn)品瑕疵擔保責任并不以產(chǎn)品造成損害為前提，其責任形式除損害賠償外 ，尚有修理、更換、退貨等責任形式。因此可將本章標題定為“產(chǎn)品質(zhì)量民事責任”或類似的稱謂?！ ?BR> 從內(nèi)容上看，概括而言，我國的產(chǎn)品質(zhì)量法既規(guī)定了政府及具體主管 機關的監(jiān)督職責，又規(guī)定了檢驗、認證等社會中介機構(gòu)的法律義務；既規(guī)定了政府行使質(zhì)量 監(jiān)督的權(quán)力范圍，又對政府行使監(jiān)督權(quán)力的方式、程序作出了規(guī)范，并規(guī)定了政府的法律責 任以及防止政府權(quán)力濫用的措施；既規(guī)定了生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務，又規(guī)定了產(chǎn)品 損害賠償責任。