中級經(jīng)濟(jì)師考試財政稅收輔導(dǎo):國債講解(4)

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國債的發(fā)行
    大綱要求:
    1.掌握國債的發(fā)行和推銷機(jī)構(gòu)、國債的發(fā)行價格、發(fā)行方式,國債利率的含義,制定國債利率需考慮的因素
    2.熟悉國債發(fā)行方式的適用條件和具體內(nèi)容、國債利率的計算方法
    本節(jié)具體內(nèi)容:
    一、國債的發(fā)行和推銷機(jī)構(gòu)
    國債是由中央政府直接舉借的債務(wù),即發(fā)行機(jī)關(guān)是中央政府或者中央財政部門。
    國債的推銷機(jī)構(gòu)包括:
    (一)金融機(jī)構(gòu)
    (二)郵政儲蓄系統(tǒng)
    (三)中央銀行
    (四)財政部或國債局
    二、國債的發(fā)行價格
    (一)平價發(fā)行―――發(fā)行價格=證券票面金額。
    采用平價發(fā)行要求國家信譽(yù)好,且市場利率與國債利率一致。
    (二)折價發(fā)行―――發(fā)行價格<證券票面金額。
    作為應(yīng)債人,不僅可以得到本息,還可以得到減價的優(yōu)惠。
    (三)溢價發(fā)行―――發(fā)行價格>證券票面金額。
    這種方式一般只在債券利率高出市場利率較多的情況下才會出現(xiàn)。
    [07年多選]國債的發(fā)行價格有( )。
    A.平價發(fā)行
    B.議價發(fā)行
    C. 溢價發(fā)行
    D.貼現(xiàn)發(fā)行
    E.折價發(fā)行
    三、國債的發(fā)行方式
    (一)公募法也稱為公募拍賣法或公募投標(biāo)法即通過在金融市場上公開招標(biāo)的方式發(fā)行國債。特點(diǎn)主要有:發(fā)行條件通過招標(biāo)決定;拍賣過程由財政部門或中央銀行負(fù)責(zé)組織;主要適用于中短期政府債券,特別是國庫券的發(fā)行。
    具體的拍賣方法有:
    1.價格拍賣
    2.收益拍賣
    3.競爭性出價
    4.非競爭性出價
    (二)承受法―――由金融機(jī)構(gòu)承購全部公債,然后轉(zhuǎn)向社會銷售,未能售出的差額由金融機(jī)構(gòu)自身承擔(dān)。
    (三)出賣法―――政府委托推銷機(jī)構(gòu)利用金融市場直接售出國債。
    (四)支付發(fā)行法―――政府對應(yīng)支付現(xiàn)金的支出改為債券代付。
    (五)強(qiáng)制攤派法。