初級經(jīng)濟(jì)師考試財稅輔導(dǎo):社會保障資金來源與籌資模式

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社會保障資金來源與籌資模式;(掌握)
     1.社會保障資金來源:
     從世界各國的社會保障的資金來源看,主要有兩個方面:
     一是有取得工資收入的職工和職工的雇主各交納一半的社會保障稅;
     二是財政支出中的轉(zhuǎn)移性支出資金。
     從總體來看,世界各國多采用第一種方式。各國普遍征收社會保障稅,逐步成為社會保障的主要資金來源。資金來源的兩個渠道各有其特色,比較而言,第一種方式的透明度更加高一些,而且可以根據(jù)社會保障的狀況和發(fā)展做出統(tǒng)籌安排,有益于事業(yè)的連續(xù)性。
     例題6:從世界各國的情況看,社會保障資金的主要來源是( )。(2006年真題)
     A.社會保險費(fèi) B.財政支出中的轉(zhuǎn)移性支出
     C.社會保障稅 D.社會統(tǒng)籌積累基金
     答案:C
     2.社會保障資金來源的籌資方式大體有三種:
     (1)現(xiàn)收現(xiàn)付制。即社會保障完全靠當(dāng)前的收入滿足當(dāng)前的支出,不為以后年度的保險支出作資金儲備。
     (2)完全基金制。即為社會保險設(shè)立一種基金,這項基金在數(shù)量上能夠滿足今后向投保人支付保險津貼的需要。
     (3)部分基金制。即繳費(fèi)水平在滿足一定階段支出需要前提下,留有一定的儲備。
     對于籌資模式的選擇問題,不同的保險內(nèi)容選擇的籌資模式有很大的差異。(考生在掌握每種資金來源的籌資方式概念及其特點的基礎(chǔ)上,理解記憶。并了解我國與其他國家社會保障資金的具體情況。)
     例題7:醫(yī)療保險應(yīng)選擇的籌資模式是( )。(2005年單選真題)
     A.現(xiàn)收現(xiàn)付制 B.完全基金制
     C.部分基金制 D.預(yù)算基金制
     答案:A
     解析:一般來說,失業(yè)保險、醫(yī)療保險、疾病保險等由于對未來的不確定性和短期性,難以預(yù)測?,F(xiàn)收現(xiàn)付制下的繳費(fèi)率可以隨著支出的變化而進(jìn)行頻繁調(diào)整,所以適合這幾種保障資金進(jìn)行籌資。此題連續(xù)考了兩年。
     例題8:在我國現(xiàn)階段,養(yǎng)老保險應(yīng)采用的籌資模式是( )。(2006年真題)
     A.現(xiàn)收現(xiàn)付制 B.完全基金制
     C.部分基金制 D.預(yù)算撥款制
     答案:C
     解析:我國正處于人口年齡由“成年型”向“老年型”的轉(zhuǎn)變之中,而現(xiàn)收現(xiàn)付制的養(yǎng)老保險籌資模式,在人口結(jié)構(gòu)年輕化、養(yǎng)老保險基金需求量不大的條件下比較適用;我國目前的實際情況下,國家財政、企業(yè)和個人都不能承受完全基金制的養(yǎng)老保險籌資模式,比較可行的做法是實行部分基金制。
     3.社會保障基金的管理模式
     社會保障基金的管理模式由于各個國家情況的差異而明顯不同:
     (1)高度集中的管理模式;(如英國、新加坡)
     (2)分散管理模式;
     (3)統(tǒng)分結(jié)合的管理模式。實行這種模式的國家大都是發(fā)達(dá)國家,如美國。
     (理解概念及各自的優(yōu)缺點)