第四節(jié) 會計機構(gòu)和會計人員
一、會計機構(gòu)的設置
（一）根據(jù)業(yè)務需要設置會計機構(gòu)
單位原則上應設置會計機構(gòu)。
1.實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，大、中型企業(yè)（包括集團公司、股份有限公司、有限責任公司等），應當設置會計機構(gòu)；
2.業(yè)務較多的行政單位、社會團體和其他組織也應設置會計機構(gòu)。
3.對那些規(guī)模很小的企業(yè)、業(yè)務和人員都不多的行政事業(yè)單位等，可以不單獨設置會計機構(gòu)。
（二）不設置會計機構(gòu)的單位及設置會計人員并指定會計主管人員
《會計法》規(guī)定，不單獨設置會計機構(gòu)的單位，應當“在有關機構(gòu)中設置會計人員并指定會計主管人員?！?BR> “會計主管人員”是《會計法》中的一個特指概念，不同于通常所說的“會計主管”、“主管會計”、“主辦會計”等，而是指負責組織管理會計事務、行使會計機構(gòu)負責人職權(quán)的負責人。
《會計法》規(guī)定應在會計人員中指定會計主管人員，目的是強化責任制度，防止出現(xiàn)會計工作無人負責的局面。
（三）對于不具備設置會計機構(gòu)條件的單位,應當委托中介機構(gòu)代理記賬
二、代理記賬
（一）代理記賬的概念
代理記賬是指從事代理記賬業(yè)務的社會中介機構(gòu)接受委托人的委托辦理會計業(yè)務。委托人是指委托代理記賬機構(gòu)辦理會計業(yè)務的單位。代理記賬機構(gòu)是指從事代理記賬業(yè)務的中介機構(gòu)。
（二）代理記賬的基本要求
1.代理記賬機構(gòu)具備的條件
在我國從事代理記賬業(yè)務的機構(gòu)應具備下列條件：有3名以上持有會計從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員；主管代理記賬業(yè)務的負責人具有會計師以上專業(yè)技術(shù)職務資格；有健全的代理記賬業(yè)務規(guī)范和財務會計管理制度；機構(gòu)的設立依法經(jīng)過工商行政管理部門或者其他管理部門核準登記。申請成立除會計師事務所以外的代理記賬機構(gòu)，必須經(jīng)過所在地的縣級以上人民政府財政部門審查批準，并領取由財政部統(tǒng)一印制的代理記賬許可證書，才能從事代理記賬業(yè)務。
2.代理記賬的業(yè)務范圍
1）根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他資料，按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進行會計核算，包括審計原始憑證，填制記賬憑證，登記會計賬簿，編制財務會計報告等。
2）對外提供財務會計報告。經(jīng)代理記賬機構(gòu)負責人和委托人簽名并蓋章后，才能對外提供。
3）向稅務機關提供稅務資料
4）委托人委托的其他會計業(yè)務
3.代理記賬機構(gòu)與委托人的關系
4.委托代理記賬的委托人的義務
5.代理記賬機構(gòu)及其從業(yè)人員的義務
三、會計機構(gòu)負責人（會計主管人員）的任職資格
（一）會計機構(gòu)負責人（會計主管人員）的設置
會計機構(gòu)負責人（會計主管人員），是指在一個單位內(nèi)具體負責會計工作的中層領導人員。
（二）會計機構(gòu)負責人（會計主管人員）的任職資格和任職條件
會計機構(gòu)負責人（會計主管人員）的任職資格和條件應當包括以下主要內(nèi)容：
1.政治素質(zhì)
要求會計機構(gòu)負責人（會計主管人員）遵紀守法，堅持原則，廉潔奉公，具備良好的職業(yè)道德。
2.專業(yè)技術(shù)資格條件和工作經(jīng)歷
擔任單位會計機構(gòu)負責人（會計主管人員）的，除取得會計從業(yè)資格證書外，還應當具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務資格或者從事會計工作三年以上經(jīng)歷。
3.政策業(yè)務水平
要求熟悉國家財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章制度，掌握財務會計理論及本行業(yè)的業(yè)務管理知識。
4.組織能力
不僅要求自己是會計工作的行家里手，還要能領導和組織好本單位的會計工作。
5.身體條件
必須具備良好的身體素質(zhì)，才能適應和勝任本職工作。
四、會計從業(yè)資格管理制度
（一）會計從業(yè)資格管理的基本要求
《管理辦法》規(guī)定，各單位不得任用（聘用）不具備會計從業(yè)資格證書的人員從事會計工作?！豆芾磙k法》還規(guī)定“因有提供虛假財務會計報告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務會計報告，貪污，挪用公款，職務侵占等與會計職務有關的違法行為，被依法追究刑事責任的人員不得參加會計從業(yè)資格考試，不得取得或者重新取得會計從業(yè)資格證書”。“有《會計法》第42條、第43條、第44條所列違法情形之一，被依法吊銷會計從業(yè)資格證書的人員，自被吊銷之日起5年內(nèi)（含5年）不得參加會計從業(yè)資格考試，不得重新取得會計從業(yè)資格證書?！?BR> （二）會計從業(yè)資格管理制度的基本內(nèi)容
1.會計從業(yè)資格的適用范圍具體包括：
1）會計機構(gòu)負責人（會計主管人員）；
2）出納；
3）稽核；
4）資本、基金核算；
5）收入、支出、債權(quán)債務核算；
6）工資、成本費用、財務成果核算；
7）財產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算；
8）總賬；
9）財務會計報告編制；
10）會計機構(gòu)內(nèi)會計檔案管理。
2.會計從業(yè)資格的取得
1）會計從業(yè)資格的取得實行考試制度
考試科目為：財經(jīng)法規(guī)與職業(yè)道德、會計基礎、初級電算化?？荚嚧缶V由財政部統(tǒng)一制定并公布，各地負責組織實施從業(yè)資格考試，體現(xiàn)統(tǒng)一領導、分級管理。
2）會計從業(yè)資格報名條件
3）會計從業(yè)資格部分考試科目免試條件。
會計從業(yè)資格部分考試科目免試條件。申請人具備報考條件并取得國家教育行政主管部門認可的中專以上（含中專）會計類專業(yè)學歷的，自畢業(yè)之日起2年內(nèi)（含2年），可免試會計基礎、初級電算化。
會計類專業(yè)包括：會計學、會計電算化、注冊會計師專門化、審計學、財務管理、理財學
3.會計從業(yè)資格證書管理
1）上崗注冊登記。
持證人員從事會計工作，應當自從事會計工作之日起90日內(nèi)，填寫注冊登記表，并持會計從業(yè)資格證書和所在單位出具的從事會計工作的證明，向單位所在地或所屬部門、系統(tǒng)的會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理注冊登記。
2）離崗備案。
持證人員離開會計工作崗位超過6個月的，應當填寫注冊登記表，并持會計從業(yè)資格證書，向原注冊登記的會計從業(yè)資格管理機構(gòu)備案。
3）調(diào)轉(zhuǎn)登記。
持證人員在同一會計從業(yè)資格管理機構(gòu)管轄范圍辦調(diào)轉(zhuǎn)工作單位，且繼續(xù)從事會計工作的，應當自離開原工作單位之日起90日內(nèi)，填寫調(diào)轉(zhuǎn)登記表。
持證人員在不同會計從業(yè)資格管理機構(gòu)調(diào)出時，自辦理調(diào)出手續(xù)之日起90日內(nèi)。
4）變更登記。
持證人員的學歷或?qū)W位、會計專業(yè)技術(shù)職務資格等發(fā)生變更的，可以持相關有效證明和會計從業(yè)資格證書，向所屬會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理從業(yè)檔案信息變更登記。
（三）會計從業(yè)資格的管理部門
會計從業(yè)資格的管理，主要實行屬地原則，由縣級以上地方人民政府部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的會計從業(yè)資格管理。
五、持證人員繼續(xù)教育
（一）持證人員繼續(xù)教育的概念和特點
持證人員繼續(xù)教育，是指取得會計從業(yè)資格的人員，為不斷提高和保持其專業(yè)勝任能力和職業(yè)道德水平，持續(xù)地接受一定形式的、有組織的理論知識、專業(yè)技能和職業(yè)道德的教育和培訓活動。
持證人員繼續(xù)教育的特點主要有：1針對性、2適應性、3靈活性。
（二）持證人員繼續(xù)教育的內(nèi)容和形式
形式包括接受培訓和自學兩種。
接受培訓主要包括：1、財政部門會計管理機構(gòu)組織的培訓及批準的培訓單位組織的培訓；2、省級以上業(yè)務主管部門舉辦的業(yè)務培訓；3、正在普通院?；虺扇嗽盒＝邮車页姓J的會計專業(yè)學歷教育；財政部門會計管理機構(gòu)認可的其他形式。
自學的形式多種多樣。
（三）持證人員繼續(xù)教育的學時要求
每年接受培訓（面授）的時間累計不得少于24小時。
六、會計專業(yè)職務和會計專業(yè)技術(shù)資格
（一）會計專業(yè)職務
分為高級會計師、會計師、助理會計師和會計員。
（二）會計專業(yè)技術(shù)資格
初級、中級會計資格的取得實行全國統(tǒng)一考試制度。高級會計師資格實行考試與評審相結(jié)合的制度。
七、會計工作崗位設置
（一）會計工作崗位設置的基本要求
財政部門發(fā)布的《會計基礎工作規(guī)范》，對會計人員配備、會計崗位設置的原則作了規(guī)定，如“會計工作崗位，可以一人一崗、一人多崗或者一崗多人”，為各單位配備會計人員、建立崗位責任制提供了基本依據(jù)。
（二）會計機構(gòu)內(nèi)部稽核制度和內(nèi)部牽制制度
《會計法》第三十七條規(guī)定：“會計機構(gòu)內(nèi)部應當建立稽核制度。出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權(quán)債務賬目的登記工作?！?BR> 1.內(nèi)部稽核制度
內(nèi)部稽核制度是內(nèi)部控制制度的重要組成部分。
內(nèi)部稽核制度不同于內(nèi)部設審計制度，前者是會計機構(gòu)內(nèi)部的一種工作制度；后者是單位在會計機構(gòu)之外另行設置的內(nèi)部審計機構(gòu)或者審計人員對會計工作進行再檢查的一種制度。
2.內(nèi)部牽制制度
內(nèi)部牽制制度，也稱錢賬分管制度，是內(nèi)部控制制度的重要組成部分。
八、會計人員回避制度
國家機關、國有企業(yè)、事業(yè)單位任用會計人員應當實行回避制度。
單位負責人的直系親屬不得擔任本單位的會計機構(gòu)負責人、會計主管人員。
會計機構(gòu)負責人、會計主管人員的直系親屬不得在本單位會計機構(gòu)中擔任出納工作。
需要回避的直系親屬包括：夫妻關系，直系血親關系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關系。
九、會計人員工作交接
（一）會計人員工作交接的概念及意義
1.會計工作人員交接的概念
一般會計人員辦理交接手續(xù)，由會計機構(gòu)負責人（會計主管人員）監(jiān)交；會計機構(gòu)負責人（會計主管人員）辦理交接手續(xù)，由單位負責人監(jiān)交，必要時主管單位可以派人會同監(jiān)交。
2.會計人員工作交接的意義
1）做好會計交接工作，可以使會計工作前后銜接，保證會計工作連續(xù)進行。
2）做好會計交接工作，可以防止賬目不清、財務混亂等現(xiàn)象發(fā)生。
3）做好會計交接工作，是明確經(jīng)濟責任的有效措施。
（二）需要辦理會計工作交接的情況
1.臨時離職或因病不能工作.需要接替或代理的,會計機構(gòu)負責人（會計主管人員）或單位負責人必須指定專人接替或代理,并辦理會計工作交接手續(xù)。
2.臨時離職或因病不能工作的會計人員恢復工作時,應當與接替或代理人員辦理交接手續(xù)。
3.移交人員因病或其他特殊原因不能親自辦理移交手續(xù)的,經(jīng)單位負責人批準,可由移交人委托他人代辦交接,但委托人應當對移交人的會計憑證.會計賬簿.財務會計報告和其他有關資料的真實性、完整性承擔法律責任。
（三）辦理會計工作交接的基本程序
1.交接前的準備個工作
1）已經(jīng)受理的經(jīng)濟業(yè)務尚未填制會計憑證的應當填制完畢。
2）尚未登記的賬目應當?shù)怯浲戤叄Y(jié)出余額，并在后一筆余額后加蓋經(jīng)辦人印章。
3）整理好應該移交的各項資料，對未了事項和遺留問題要寫出書面說明材料。
4）編制移交清冊，列明應該移交的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告、公章、現(xiàn)金、有價證券、支票簿、發(fā)票、文件、其他會計資料和物品等內(nèi)容；實行會計電算化的單位，從事該項工作的移交人員應在移交清冊上列明會計軟件及密碼、會計軟件數(shù)據(jù)盤、磁帶等內(nèi)容。
5）會計機構(gòu)負責人（會計主管人員）移交時，應將財務會計工作、重大賬務收支問題和會計人員的情況等向接替人員介紹清楚。
2.移交點收
移交人員離職前，必須將本人經(jīng)管的會計工作，在規(guī)定的期限內(nèi)全部向接管人員移交清楚。接管人員應認真按照移交清冊逐項點收。
3.專人負責監(jiān)交
對監(jiān)交的具體要求是：
1）一般會計人員辦理交接手續(xù)，由會計機構(gòu)負責人（會計主管人員）監(jiān)交。
2）會計機構(gòu)負責人（會計主管人員）辦理交接手續(xù)，由單位負責人監(jiān)交，必要時主管單位可以派人會同監(jiān)交。
通常有三種情況：
①所屬單位負責人不能監(jiān)交。②所屬單位負責人拖延監(jiān)交。③不宜由所屬單位負責人單獨監(jiān)交。
此外，主管單位認為交接中存在某種問題需要派人監(jiān)交時，也可派人會同監(jiān)交。
4.交接后的有關事宜
1）會計工作交接完畢后，交接雙方和監(jiān)交人應在移交清冊上簽名或蓋章，并應在移交清冊上注明：單位名稱、交接日期、交接雙方和監(jiān)交人的職務、姓名、移交清冊頁數(shù)以及需要說明的問題和意見等。
2）接管人員應繼續(xù)使用移交前的賬簿，不得擅自另立賬簿，以保證會計記錄前后銜接，內(nèi)容完整。
3）移交清冊一般應填制一式三份，交接雙方各執(zhí)一份，存檔一份。
（四）移交后的責任
即便接替人員在交接時因疏忽沒有發(fā)現(xiàn)所接會計資料在合法性、真實性方面的問題而在事后發(fā)現(xiàn)，仍應由原移交人員負責，原移交人員不得以會計資料已移交而推脫應負的責任。
十、總會計師的設置及職責權(quán)限
《會計法》第三十六條第二款規(guī)定：“國有的和國有資產(chǎn)占控股地位或者主導地位的大、中型企業(yè)必須設置總會計師。總會計師的任職資格、任免程序、職責權(quán)限由國務院規(guī)定?！?BR> （一）總會計師的設置范圍
1.國有大、中型企業(yè)必須設置總會計師。
2.《會計法》不限制其他單位根據(jù)需要設置總會計師。
（二）總會計師的地位
為了保障總會計師的職權(quán)，《總會計師條例》還規(guī)定，凡設置總會計師的單位不能再設置與總會計師職責重疊的副職。
（三）總會計師的任職條件
（四）總會計師的職責
根據(jù)《總會計師條例》的規(guī)定，總會計師的職責主要包括兩個方面：一是由總會計師負責組織的工作。二是由總會計師協(xié)助、參與的工作。
（五）總會計師的權(quán)限
根據(jù)《總會計師條例》的規(guī)定，總會計師有以下權(quán)限：一是對違法違紀問題的制止和糾正權(quán)。二是建立、健全單位經(jīng)濟核算的組織指揮權(quán)。三是對單位財務收支具有審批簽署權(quán)。四是有對本單位會計人員的管理權(quán)，包括本單位會計機構(gòu)設置、會計人員配備、繼續(xù)教育、考核、獎懲等。
一、會計機構(gòu)的設置
（一）根據(jù)業(yè)務需要設置會計機構(gòu)
單位原則上應設置會計機構(gòu)。
1.實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，大、中型企業(yè)（包括集團公司、股份有限公司、有限責任公司等），應當設置會計機構(gòu)；
2.業(yè)務較多的行政單位、社會團體和其他組織也應設置會計機構(gòu)。
3.對那些規(guī)模很小的企業(yè)、業(yè)務和人員都不多的行政事業(yè)單位等，可以不單獨設置會計機構(gòu)。
（二）不設置會計機構(gòu)的單位及設置會計人員并指定會計主管人員
《會計法》規(guī)定，不單獨設置會計機構(gòu)的單位，應當“在有關機構(gòu)中設置會計人員并指定會計主管人員?！?BR> “會計主管人員”是《會計法》中的一個特指概念，不同于通常所說的“會計主管”、“主管會計”、“主辦會計”等，而是指負責組織管理會計事務、行使會計機構(gòu)負責人職權(quán)的負責人。
《會計法》規(guī)定應在會計人員中指定會計主管人員，目的是強化責任制度，防止出現(xiàn)會計工作無人負責的局面。
（三）對于不具備設置會計機構(gòu)條件的單位,應當委托中介機構(gòu)代理記賬
二、代理記賬
（一）代理記賬的概念
代理記賬是指從事代理記賬業(yè)務的社會中介機構(gòu)接受委托人的委托辦理會計業(yè)務。委托人是指委托代理記賬機構(gòu)辦理會計業(yè)務的單位。代理記賬機構(gòu)是指從事代理記賬業(yè)務的中介機構(gòu)。
（二）代理記賬的基本要求
1.代理記賬機構(gòu)具備的條件
在我國從事代理記賬業(yè)務的機構(gòu)應具備下列條件：有3名以上持有會計從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員；主管代理記賬業(yè)務的負責人具有會計師以上專業(yè)技術(shù)職務資格；有健全的代理記賬業(yè)務規(guī)范和財務會計管理制度；機構(gòu)的設立依法經(jīng)過工商行政管理部門或者其他管理部門核準登記。申請成立除會計師事務所以外的代理記賬機構(gòu)，必須經(jīng)過所在地的縣級以上人民政府財政部門審查批準，并領取由財政部統(tǒng)一印制的代理記賬許可證書，才能從事代理記賬業(yè)務。
2.代理記賬的業(yè)務范圍
1）根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他資料，按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進行會計核算，包括審計原始憑證，填制記賬憑證，登記會計賬簿，編制財務會計報告等。
2）對外提供財務會計報告。經(jīng)代理記賬機構(gòu)負責人和委托人簽名并蓋章后，才能對外提供。
3）向稅務機關提供稅務資料
4）委托人委托的其他會計業(yè)務
3.代理記賬機構(gòu)與委托人的關系
4.委托代理記賬的委托人的義務
5.代理記賬機構(gòu)及其從業(yè)人員的義務
三、會計機構(gòu)負責人（會計主管人員）的任職資格
（一）會計機構(gòu)負責人（會計主管人員）的設置
會計機構(gòu)負責人（會計主管人員），是指在一個單位內(nèi)具體負責會計工作的中層領導人員。
（二）會計機構(gòu)負責人（會計主管人員）的任職資格和任職條件
會計機構(gòu)負責人（會計主管人員）的任職資格和條件應當包括以下主要內(nèi)容：
1.政治素質(zhì)
要求會計機構(gòu)負責人（會計主管人員）遵紀守法，堅持原則，廉潔奉公，具備良好的職業(yè)道德。
2.專業(yè)技術(shù)資格條件和工作經(jīng)歷
擔任單位會計機構(gòu)負責人（會計主管人員）的，除取得會計從業(yè)資格證書外，還應當具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務資格或者從事會計工作三年以上經(jīng)歷。
3.政策業(yè)務水平
要求熟悉國家財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章制度，掌握財務會計理論及本行業(yè)的業(yè)務管理知識。
4.組織能力
不僅要求自己是會計工作的行家里手，還要能領導和組織好本單位的會計工作。
5.身體條件
必須具備良好的身體素質(zhì)，才能適應和勝任本職工作。
四、會計從業(yè)資格管理制度
（一）會計從業(yè)資格管理的基本要求
《管理辦法》規(guī)定，各單位不得任用（聘用）不具備會計從業(yè)資格證書的人員從事會計工作?！豆芾磙k法》還規(guī)定“因有提供虛假財務會計報告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務會計報告，貪污，挪用公款，職務侵占等與會計職務有關的違法行為，被依法追究刑事責任的人員不得參加會計從業(yè)資格考試，不得取得或者重新取得會計從業(yè)資格證書”。“有《會計法》第42條、第43條、第44條所列違法情形之一，被依法吊銷會計從業(yè)資格證書的人員，自被吊銷之日起5年內(nèi)（含5年）不得參加會計從業(yè)資格考試，不得重新取得會計從業(yè)資格證書?！?BR> （二）會計從業(yè)資格管理制度的基本內(nèi)容
1.會計從業(yè)資格的適用范圍具體包括：
1）會計機構(gòu)負責人（會計主管人員）；
2）出納；
3）稽核；
4）資本、基金核算；
5）收入、支出、債權(quán)債務核算；
6）工資、成本費用、財務成果核算；
7）財產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算；
8）總賬；
9）財務會計報告編制；
10）會計機構(gòu)內(nèi)會計檔案管理。
2.會計從業(yè)資格的取得
1）會計從業(yè)資格的取得實行考試制度
考試科目為：財經(jīng)法規(guī)與職業(yè)道德、會計基礎、初級電算化?？荚嚧缶V由財政部統(tǒng)一制定并公布，各地負責組織實施從業(yè)資格考試，體現(xiàn)統(tǒng)一領導、分級管理。
2）會計從業(yè)資格報名條件
3）會計從業(yè)資格部分考試科目免試條件。
會計從業(yè)資格部分考試科目免試條件。申請人具備報考條件并取得國家教育行政主管部門認可的中專以上（含中專）會計類專業(yè)學歷的，自畢業(yè)之日起2年內(nèi)（含2年），可免試會計基礎、初級電算化。
會計類專業(yè)包括：會計學、會計電算化、注冊會計師專門化、審計學、財務管理、理財學
3.會計從業(yè)資格證書管理
1）上崗注冊登記。
持證人員從事會計工作，應當自從事會計工作之日起90日內(nèi)，填寫注冊登記表，并持會計從業(yè)資格證書和所在單位出具的從事會計工作的證明，向單位所在地或所屬部門、系統(tǒng)的會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理注冊登記。
2）離崗備案。
持證人員離開會計工作崗位超過6個月的，應當填寫注冊登記表，并持會計從業(yè)資格證書，向原注冊登記的會計從業(yè)資格管理機構(gòu)備案。
3）調(diào)轉(zhuǎn)登記。
持證人員在同一會計從業(yè)資格管理機構(gòu)管轄范圍辦調(diào)轉(zhuǎn)工作單位，且繼續(xù)從事會計工作的，應當自離開原工作單位之日起90日內(nèi)，填寫調(diào)轉(zhuǎn)登記表。
持證人員在不同會計從業(yè)資格管理機構(gòu)調(diào)出時，自辦理調(diào)出手續(xù)之日起90日內(nèi)。
4）變更登記。
持證人員的學歷或?qū)W位、會計專業(yè)技術(shù)職務資格等發(fā)生變更的，可以持相關有效證明和會計從業(yè)資格證書，向所屬會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理從業(yè)檔案信息變更登記。
（三）會計從業(yè)資格的管理部門
會計從業(yè)資格的管理，主要實行屬地原則，由縣級以上地方人民政府部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的會計從業(yè)資格管理。
五、持證人員繼續(xù)教育
（一）持證人員繼續(xù)教育的概念和特點
持證人員繼續(xù)教育，是指取得會計從業(yè)資格的人員，為不斷提高和保持其專業(yè)勝任能力和職業(yè)道德水平，持續(xù)地接受一定形式的、有組織的理論知識、專業(yè)技能和職業(yè)道德的教育和培訓活動。
持證人員繼續(xù)教育的特點主要有：1針對性、2適應性、3靈活性。
（二）持證人員繼續(xù)教育的內(nèi)容和形式
形式包括接受培訓和自學兩種。
接受培訓主要包括：1、財政部門會計管理機構(gòu)組織的培訓及批準的培訓單位組織的培訓；2、省級以上業(yè)務主管部門舉辦的業(yè)務培訓；3、正在普通院?；虺扇嗽盒＝邮車页姓J的會計專業(yè)學歷教育；財政部門會計管理機構(gòu)認可的其他形式。
自學的形式多種多樣。
（三）持證人員繼續(xù)教育的學時要求
每年接受培訓（面授）的時間累計不得少于24小時。
六、會計專業(yè)職務和會計專業(yè)技術(shù)資格
（一）會計專業(yè)職務
分為高級會計師、會計師、助理會計師和會計員。
（二）會計專業(yè)技術(shù)資格
初級、中級會計資格的取得實行全國統(tǒng)一考試制度。高級會計師資格實行考試與評審相結(jié)合的制度。
七、會計工作崗位設置
（一）會計工作崗位設置的基本要求
財政部門發(fā)布的《會計基礎工作規(guī)范》，對會計人員配備、會計崗位設置的原則作了規(guī)定，如“會計工作崗位，可以一人一崗、一人多崗或者一崗多人”，為各單位配備會計人員、建立崗位責任制提供了基本依據(jù)。
（二）會計機構(gòu)內(nèi)部稽核制度和內(nèi)部牽制制度
《會計法》第三十七條規(guī)定：“會計機構(gòu)內(nèi)部應當建立稽核制度。出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權(quán)債務賬目的登記工作?！?BR> 1.內(nèi)部稽核制度
內(nèi)部稽核制度是內(nèi)部控制制度的重要組成部分。
內(nèi)部稽核制度不同于內(nèi)部設審計制度，前者是會計機構(gòu)內(nèi)部的一種工作制度；后者是單位在會計機構(gòu)之外另行設置的內(nèi)部審計機構(gòu)或者審計人員對會計工作進行再檢查的一種制度。
2.內(nèi)部牽制制度
內(nèi)部牽制制度，也稱錢賬分管制度，是內(nèi)部控制制度的重要組成部分。
八、會計人員回避制度
國家機關、國有企業(yè)、事業(yè)單位任用會計人員應當實行回避制度。
單位負責人的直系親屬不得擔任本單位的會計機構(gòu)負責人、會計主管人員。
會計機構(gòu)負責人、會計主管人員的直系親屬不得在本單位會計機構(gòu)中擔任出納工作。
需要回避的直系親屬包括：夫妻關系，直系血親關系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關系。
九、會計人員工作交接
（一）會計人員工作交接的概念及意義
1.會計工作人員交接的概念
一般會計人員辦理交接手續(xù)，由會計機構(gòu)負責人（會計主管人員）監(jiān)交；會計機構(gòu)負責人（會計主管人員）辦理交接手續(xù)，由單位負責人監(jiān)交，必要時主管單位可以派人會同監(jiān)交。
2.會計人員工作交接的意義
1）做好會計交接工作，可以使會計工作前后銜接，保證會計工作連續(xù)進行。
2）做好會計交接工作，可以防止賬目不清、財務混亂等現(xiàn)象發(fā)生。
3）做好會計交接工作，是明確經(jīng)濟責任的有效措施。
（二）需要辦理會計工作交接的情況
1.臨時離職或因病不能工作.需要接替或代理的,會計機構(gòu)負責人（會計主管人員）或單位負責人必須指定專人接替或代理,并辦理會計工作交接手續(xù)。
2.臨時離職或因病不能工作的會計人員恢復工作時,應當與接替或代理人員辦理交接手續(xù)。
3.移交人員因病或其他特殊原因不能親自辦理移交手續(xù)的,經(jīng)單位負責人批準,可由移交人委托他人代辦交接,但委托人應當對移交人的會計憑證.會計賬簿.財務會計報告和其他有關資料的真實性、完整性承擔法律責任。
（三）辦理會計工作交接的基本程序
1.交接前的準備個工作
1）已經(jīng)受理的經(jīng)濟業(yè)務尚未填制會計憑證的應當填制完畢。
2）尚未登記的賬目應當?shù)怯浲戤叄Y(jié)出余額，并在后一筆余額后加蓋經(jīng)辦人印章。
3）整理好應該移交的各項資料，對未了事項和遺留問題要寫出書面說明材料。
4）編制移交清冊，列明應該移交的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告、公章、現(xiàn)金、有價證券、支票簿、發(fā)票、文件、其他會計資料和物品等內(nèi)容；實行會計電算化的單位，從事該項工作的移交人員應在移交清冊上列明會計軟件及密碼、會計軟件數(shù)據(jù)盤、磁帶等內(nèi)容。
5）會計機構(gòu)負責人（會計主管人員）移交時，應將財務會計工作、重大賬務收支問題和會計人員的情況等向接替人員介紹清楚。
2.移交點收
移交人員離職前，必須將本人經(jīng)管的會計工作，在規(guī)定的期限內(nèi)全部向接管人員移交清楚。接管人員應認真按照移交清冊逐項點收。
3.專人負責監(jiān)交
對監(jiān)交的具體要求是：
1）一般會計人員辦理交接手續(xù)，由會計機構(gòu)負責人（會計主管人員）監(jiān)交。
2）會計機構(gòu)負責人（會計主管人員）辦理交接手續(xù)，由單位負責人監(jiān)交，必要時主管單位可以派人會同監(jiān)交。
通常有三種情況：
①所屬單位負責人不能監(jiān)交。②所屬單位負責人拖延監(jiān)交。③不宜由所屬單位負責人單獨監(jiān)交。
此外，主管單位認為交接中存在某種問題需要派人監(jiān)交時，也可派人會同監(jiān)交。
4.交接后的有關事宜
1）會計工作交接完畢后，交接雙方和監(jiān)交人應在移交清冊上簽名或蓋章，并應在移交清冊上注明：單位名稱、交接日期、交接雙方和監(jiān)交人的職務、姓名、移交清冊頁數(shù)以及需要說明的問題和意見等。
2）接管人員應繼續(xù)使用移交前的賬簿，不得擅自另立賬簿，以保證會計記錄前后銜接，內(nèi)容完整。
3）移交清冊一般應填制一式三份，交接雙方各執(zhí)一份，存檔一份。
（四）移交后的責任
即便接替人員在交接時因疏忽沒有發(fā)現(xiàn)所接會計資料在合法性、真實性方面的問題而在事后發(fā)現(xiàn)，仍應由原移交人員負責，原移交人員不得以會計資料已移交而推脫應負的責任。
十、總會計師的設置及職責權(quán)限
《會計法》第三十六條第二款規(guī)定：“國有的和國有資產(chǎn)占控股地位或者主導地位的大、中型企業(yè)必須設置總會計師。總會計師的任職資格、任免程序、職責權(quán)限由國務院規(guī)定?！?BR> （一）總會計師的設置范圍
1.國有大、中型企業(yè)必須設置總會計師。
2.《會計法》不限制其他單位根據(jù)需要設置總會計師。
（二）總會計師的地位
為了保障總會計師的職權(quán)，《總會計師條例》還規(guī)定，凡設置總會計師的單位不能再設置與總會計師職責重疊的副職。
（三）總會計師的任職條件
（四）總會計師的職責
根據(jù)《總會計師條例》的規(guī)定，總會計師的職責主要包括兩個方面：一是由總會計師負責組織的工作。二是由總會計師協(xié)助、參與的工作。
（五）總會計師的權(quán)限
根據(jù)《總會計師條例》的規(guī)定，總會計師有以下權(quán)限：一是對違法違紀問題的制止和糾正權(quán)。二是建立、健全單位經(jīng)濟核算的組織指揮權(quán)。三是對單位財務收支具有審批簽署權(quán)。四是有對本單位會計人員的管理權(quán)，包括本單位會計機構(gòu)設置、會計人員配備、繼續(xù)教育、考核、獎懲等。