方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。方案能夠幫助到我們很多，所以方案到底該怎么寫才好呢？以下是我給大家收集整理的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
旅游扶貧實施方案 旅游扶貧相關政策篇一
為深入貫徹落實《xx市人民政府辦公室關于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧的實施意見》(x政辦〔xx〕x號)和《中共xx市xx區(qū)委 xx市xx區(qū)人民政府關于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》(x發(fā)〔xx〕x號)精神，大力實施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程，結合我區(qū)實際，制定本方案。
一、總體要求深入貫徹落實中央和省、市、區(qū)關于精準扶貧、精準脫貧的決策部署，以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為主要形式，以鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村為重點，積極推動鄉(xiāng)村旅游與扶貧開發(fā)、生態(tài)農業(yè)等融合發(fā)展。支持貧困村、貧困群眾開展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，分享旅游發(fā)展紅利，實現穩(wěn)定脫貧。到2020年，建成6個鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村，帶動3000人通過參與旅游經營、提供接待服務、出售土特產品、獲取土地租賃收入等途徑脫貧。
二、重點工作
(一)加強鄉(xiāng)村旅游扶貧項目謀劃。制定貧困村旅游扶貧建設實施方案，結合實際，精心謀劃一批鄉(xiāng)村旅游扶貧項目。加強向上溝通銜接，積極推動旅游扶貧開發(fā)項目落地。
(二)加大鄉(xiāng)村旅游扶貧支持力度。加強鄉(xiāng)村旅游重點區(qū)域的道路、電力、飲水、廁所、停車位、垃圾污水處理、網絡通信等基礎設施和公共服務設施建設。加大對鄉(xiāng)村旅游項目規(guī)劃、建設、經營的扶持力度，支持農業(yè)園區(qū)開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產品。加強資金引導和扶持，從xx年開始，每年從區(qū)旅游發(fā)展專項資金中安排100萬元用于支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
(三)發(fā)揮旅游扶貧示范帶動作用。選擇一批區(qū)位優(yōu)越、交通便利、旅游資源好、臨近景區(qū)或園區(qū)、有鮮明特色、有產業(yè)基礎的貧困村作為旅游扶貧示范村，積極開展村莊道路、飲水、用電、村容村貌、民居、廚房、餐廳、客房、廁所等基礎設施建設與服務質量提升，打造“一村一景”“一村一特色”“一戶一品”的旅游扶貧示范村。推進旅游扶貧示范村相對集中的地區(qū)集中連片開發(fā)，打造旅游扶貧示范區(qū)，在示范區(qū)內著重開展“十二個配套”工程建設(建設一條鄉(xiāng)村旅游景觀綠道，一個露營地，一批旅游廁所，一批小微停車場，一個地方特
色文化展示館，一批特色旅游購物、就餐等消費場所，一批旅游標志牌，一套環(huán)衛(wèi)設施，一個游客服務中心，一家以上鄉(xiāng)村旅游客棧，一支講解員隊伍，一本導游詞)，全方位支持構建鄉(xiāng)村特色旅游目的地。完成市下達的旅游扶貧示范區(qū)、示范村創(chuàng)建任務。
(四)開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產品。堅持鄉(xiāng)村旅游個性化、特色化發(fā)展方向，推進鄉(xiāng)村旅游與新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設和相關產業(yè)融合發(fā)展。選擇鄉(xiāng)村旅游資源豐富、特色鮮明、個性突出的鎮(zhèn)、村，打造特色旅游名鎮(zhèn)名村，培育若干鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)。培育美麗鄉(xiāng)村、森林人家、特色景觀、休閑農業(yè)等鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，努力從“農家樂”向“鄉(xiāng)村生活”“鄉(xiāng)村休閑”轉變，大力發(fā)展休閑度假、康體養(yǎng)生等體驗性、參與性新型業(yè)態(tài)和賞花、采摘、攝影、民宿、曬秋、婚慶、研學、寫生、戶外等特色旅游產品。重點開發(fā)美食、鄉(xiāng)村民宿等系列產品。積極引導、支持貧困群眾種植綠色果蔬，開發(fā)本土特色產品及旅游商品，參與旅游業(yè)經營。實施鄉(xiāng)村旅游四級聯創(chuàng)工程，到2020年，爭創(chuàng)6個旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個鄉(xiāng)村旅游示范村、40家以上星級農家樂，鄉(xiāng)村旅游年接待游客超過500萬人次。
(五)培育鄉(xiāng)村旅游電商品牌。將“旅游+互聯網”理念全面融入旅游扶貧開發(fā)建設，支持互聯網企業(yè)深度參與旅游扶貧宣傳營銷。實施旅游商品品牌建設工程，扶持貧困村集體經濟組織開發(fā)旅游產品，鼓勵各類旅游市場主體大力開發(fā)生活類工業(yè)品、富有特色的旅游紀念品;積極培育一批旅游商品研發(fā)、生產、銷售龍頭企業(yè);支持本地產品直銷中心、旅游商品集聚區(qū)建設;支持市場主體創(chuàng)建和申報著名商標、知名商標。建設智慧旅游扶貧電商村，加強“村郵樂購”站點建設，對旅游扶貧示范村進行在線宣傳推廣、特產銷售、旅游線路營銷等。到2020年，打造“xx旅游必購商品”“xx旅游特色產品”各5個。
(六)加大鄉(xiāng)村旅游宣傳力度。重點推出一條精品休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游線路。將示范區(qū)、示范村、休閑農業(yè)點作為全區(qū)旅游精品線路的節(jié)點重點推介。引導鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村結合當地鄉(xiāng)土文化、民俗風情，舉辦農事節(jié)慶游、山水美景游、民俗風情游、農家樂廚藝大賽等系列鄉(xiāng)村旅游主題活動。大力開展鄉(xiāng)村旅游“三進”營銷(進社區(qū)、高校、企業(yè)單位)活動，推廣鄉(xiāng)村度假生活理念，把鄉(xiāng)村旅游景點變成“單位的療養(yǎng)院”“學校的實踐基地”和“社區(qū)的活動中心”。通過“結對子、舉辦產品對接(互換)會、發(fā)展營銷代理人”等方式，拓展市場，有效整合產品鏈上的鄉(xiāng)村旅游資源，聯合客源地城市旅行社，開展社區(qū)廣告植入旅游宣傳、產品銷售。通過電視、報刊、網站、微信等多種手段，介紹我區(qū)旅游扶貧情況，宣傳旅游扶貧成果。
(七)加強鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)。創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)方式，重點加強鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員隊伍建設，不斷提升管理經營、實用技能等能力。以直接提升從業(yè)農民的服務水平與技術技能為核心，開展鄉(xiāng)村旅游經營戶、鄉(xiāng)村旅游帶頭人、能工巧匠傳承人、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客四類人才和鄉(xiāng)村旅游導游、鄉(xiāng)土文化講解等各類實用人才培訓，提高從業(yè)人員整體素質，依靠人才支持和智力投入促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。到2020年，完成1000名鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓任務。
三、保障措施
(一)加強組織領導。將旅游扶貧工作有機融入黨委政府扶貧攻堅大局，以區(qū)旅游工作指導委員會為主體，構建跨部門、跨單位、全社會共同參與、多元主體的旅游扶貧體系，統(tǒng)籌解決旅游扶貧工作中的規(guī)劃對接、用地保障、行政審批和資金整合使用等問題。按照“區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共建、以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為主、統(tǒng)籌安排、集中投入、?？顚Ｓ?、形成合力”的原則，整合各類資金、資源、要素，集中投入到貧困村、貧困戶，統(tǒng)籌精準利用，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游基礎和公共服務設施。相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把貧困村旅游扶貧開發(fā)列入黨委政府重要議事日程，要把開展鄉(xiāng)村旅游扶貧各項工作落到實處。
(二)鼓勵改革創(chuàng)新。鼓勵相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村探索貧困群眾以旅游資源、扶貧資金入股參與旅游開發(fā);鼓勵貧困村與企業(yè)成立股份制公司開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產品;鼓勵貧困山區(qū)通過低效林改造盤活林業(yè)資源，發(fā)展森林旅游，創(chuàng)建森林旅游人家等;鼓勵社會資本通過流轉土地承包經營權等方式，從事與旅游業(yè)相關的種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產等發(fā)展新模式。
(三)開展督查考核。區(qū)旅游工作指導委員會不定期開展旅游扶貧督查檢查，總結并推廣好的經驗做法，對后進單位進行通報批評，對
工作不力，推諉扯皮的單位和個人進行追責問效。每年底對旅游扶貧涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直單位進行專項考核，評比表彰先進單位和個人。
工作計劃書格式
工作計劃書的格式應包括標題、正文和落款三項。1、標題
計劃的標題，有四種成分:計劃單位的名稱;計劃時限;計劃內容摘要;計劃名稱。一般有以下三種寫法:(1)四種成分完整的標題，如《××村二oxx年規(guī)劃要點》。其中“××村”是計劃單位;“二oxx年”是計劃時限;“規(guī)劃”是計 劃內容摘要;“要點”是計劃名稱。
(2)省略計劃時限的標題，如《xx省xx公司xxxx計劃》。
(3)公文式標題，如《xx省關于二oxx年農村工作的部署》。計劃單位名稱，要用規(guī)范的稱呼;計劃時限要具體寫明，一般時 限不明顯的，可以省略;計劃內容要標明計劃所針對的問題;計劃名稱要根據計劃的實際，確切地使用名稱。如所訂計劃還需要討論定稿 或經上級批準，就應該在標題的后面或下方用括號加注“草案”、“初稿”或“討論稿”字樣。如果是個人計劃，則不必在標題中寫上名
字，而須在正文右下方的日期之上具名。2、正文
除寫清指導思想外，大體上應包含以下三方面的事項:(1)目標。這是計劃的靈魂。計劃就是為了完成一定任務而制訂的。目標是計劃產生的導因，也是計劃奮斗方向。因此，計劃應根 據需要與可能，規(guī)定出在一定時間內所完成的任務和應達到的要求。任務和要求應該具體明確，有的還要定出數量、質量和時間要求。
(2)措施。要明確何時實現目標和完成任務，就必須制定出相應的措施和辦法，這是實現計劃的保證。措施和方法主要指達到既定 目標需要采取什么手段，動員哪些力量，創(chuàng)造什么條件，排除哪些困
難等?？傊鶕陀^條件，統(tǒng)籌安排，將“怎么做”寫得明確具 體，切實可行。
(3)步驟。這是指執(zhí)行計劃的工作程序和時間安排。每項任務，在完成過程中都有階段性，而每個階段又有許多環(huán)節(jié)，它們之間常常 是互相交錯的。因此，訂計劃必須胸有全局，妥善安排，哪些先干，哪些后干，應合理安排。而在實施當中，又有輕重緩急之分，哪是重 點，哪是一般，也應該明確。在時間安排上，要有總的時限，又要有每個階段的時間要求，以及人力、物力的安排。這樣，使有關單位和 人員知道在一定的時間內，一定的條件下，把工作做到什么程度，以便爭取主動，有條不紊地協(xié)調進行。
執(zhí)行希望，需在正文的最后寫出，為計劃的結尾部分。但是，這部分的內容，要看實際情況決定要不要。
3、落款 在正文結束的后下方，制訂計劃的日期(如標題沒有寫作者名稱，這里應一并注明)。此外，如果計劃有表格或其他附件的，或需要抄 報抄送某些單位的，應分別寫明。
怎么寫工作計劃(格式)工作計劃的格式:工作計劃大體分為標題、正文、結尾三部分。(1)標題。由單位名稱、適用時期、內容和文種構成。(2)正文。由前言和計劃事項構成。
1.計劃的前言，要簡明扼要說明制定計劃的目的或依據，提出工作的總任務或總目標。前言常用“為此，今年(或某一時期)要抓好以下幾項工作”作結，并領起下述的計劃事項。
2.計劃事項，是總的計劃下面的各個分計劃項目。這部分一般要分項來寫，有時，大的項目下有小的項目，大的項目是一個大的方面要做的工作，小的項目是在大的方面要做的每一項工作。
工作計劃是一個單位或團體在一定時期內的工作打算。寫工作計劃要求簡明扼要、具體明確，用詞造句必須準確，不能含糊。
具體格式如下: 1(計劃的名稱。包括訂立計劃單位或團體的名稱和計劃期限兩個要素，如“××印刷廠團委____年度工作計劃”。
2(計劃的具體要求。一般包括工作的目的和要求，工作的項目和指標，實施的步驟和措施等，也就是為什么做、做什么怎么做、做到什么程度。
3(最后寫訂立計劃的日期。
(二)工作計劃的內容。一般地講，包括: 1(情況分析(制定計劃的根據)。制定計劃前，要分析研究工作現狀，充分了解下一步工作是在什么基礎上進行的，是依據什么來制定這個計劃的。2(工作任務和要求(做什么)。根據需要與可能，規(guī)定出一定時期內所應完成的任務和應達到的工作指標。
3(工作的方法、步驟和措施(怎樣做)。在明確了工作任務以后，還需要根據主客觀條件，確定工作的方法和步驟，采取必要的措施，以保證工作任務的完成。
(三)制訂好工作計劃須經過的步驟: 1(認真學習研究上級的有關指示辦法。領會精神，武裝思想。2(認真分析本單位的具體情況，這是制訂計劃的根據和基礎。
3(根據上級的指示精神和本單位的現實情況，確定工作方針、工作任務、工作要求，再據此確定工作的具體辦法和措施，確定工作的具體步驟。環(huán)環(huán)緊扣，付諸實現。
4(根據工作中可能出現的偏差、缺點、障礙、困難，確定預算克服的辦法和措施，以免發(fā)生問題時，工作陷于被動。
5(根據工作任務的需要，組織并分配力量，明確分工。
6(計劃草案制定后，應交全體人員討論。計劃是要靠群眾來完成的，只有正確反映群眾的要求，才能成為大家自覺為之奮斗的目標。
7(在實踐中進一步修訂、補充和完善計劃。計劃一經制定出來，并經正式通過或批準以后，就要堅決貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行過程中，往往需要繼續(xù)加以補充、修訂，使其更加完善，切合實際。
年度工作計劃格式
作計劃是一個部門在一定時期內的工作打算。寫工作計劃要求簡明扼要、具體明確，用詞造句必須準確，不能含糊。
(一)工作計劃的格式: 1(計劃的名稱，也就是標題。內容包括訂立計劃部門的名稱和計劃期限兩個要素，如“團委××部門××年度工作計劃”或者“工作 計劃——團委××部門××年度”。
2(計劃的具體要求。一般包括工作的目的和要求，工作的時間、內容，實施的步驟和措施等，也就是為什么做、做什么怎么做、做到什么程度。
3(最后寫訂立計劃的日期。
(二)工作計劃的內容。一般地講，包括: 1(工作背景，也就是情況分析(制定計劃的根據)。制定計劃前，要分析研究本部門工作現狀，充分了解下一步工作是在什么基礎上進行的，是依據什么來制定這個計劃的。
2(工作目的，指的是工作任務和要求(做什么)。根據需要與可能，規(guī)定出一定時期內所應完成的任務和應達到的工作指標。
3(工作的方法、步驟和措施(怎樣做)。在明確了工作任務以后，還需要根據主客觀條件，確定工作的方法和步驟，采取必要的措施，以保證工作任務的完成。
(三)制訂好工作計劃須經過的步驟: 1(認真學習研究上級的有關指示辦法。領會精神，武裝思想。2(認真分析本部門的具體情況，這是制訂計劃的根據和基礎。
3(根據上級的指示精神和本部門的現實情況，確定工作方針、工作任務、工作要求，再據此確定工作的具體辦法和措施，確定工作的具體步驟。環(huán)環(huán)緊扣，付諸實現。
4(根據工作中可能出現的偏差、缺點、障礙、困難，確定預算克服的辦法和措施，以免發(fā)生問題時，工作陷于被動。
5(根據工作任務的需要，組織并分配力量，明確分工。
6(在實踐中進一步修訂、補充和完善計劃。計劃一經制定出來，并經正式通過或批準以后，就要堅決貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行過程中，往往需要繼續(xù)加以補充、修訂，使其更加完善，切合實際。(四)舉例: 例1: “為了增強新生團員意識教育(目的)，團委組織部將以講座的形式(形式、地點)，在2005年10月-11月期間(時間)開展新生團員(參加人 員)培訓活動”。201x年度工作計劃格式(一)工作計劃的格式: 1.計劃的名稱，也就是標題。內容包括訂立計劃部門的名稱和計劃期限兩個要素，如“團委××部門××年度工作計劃”或者“工作計劃——團委××部門××年度”。
2.計劃的具體要求。一般包括工作的目的和要求，工作的時間、內容，實施的步驟和措施等，也就是為什么做、做什么怎么做、做到什么程度。
3.最后寫訂立計劃的日期。
(二)工作計劃的內容。一般地講，包括
1.工作背景，也就是情況分析(制定計劃的根據)。制定計劃前，要分析研究本部門工作現狀，充分了解下一步工作是在什么基礎上進行的，是依據什么來制定這個計劃的。
2.工作目的，指的是工作任務和要求(做什么)。根據需要與可能，規(guī)定出一定時期內所應完成的任務和應達到的工作指標。
3.工作的方法、步驟和措施(怎樣做)。在明確了工作任務以后，還需要根據主客觀條件，確定工作的方法和步驟，采取必要的措施，以保證工作任務的完成。
(三)制訂好工作計劃須經過的步驟
1.認真學習研究上級的有關指示辦法。領會精神，武裝思想。2.認真分析本部門的具體情況，這是制訂計劃的根據和基礎。3.根據上級的指示精神和本部門的現實情況，確定工作方針、工作任務、工作要求，再據此確定工作的具體辦法和措施，確定工作的具體步驟。環(huán)環(huán)緊扣，付諸實現。
4.根據工作中可能出現的偏差、缺點、障礙、困難，確定預算克服的辦法和措施，以免發(fā)生問題時，工作陷于被動。
5.根據工作任務的需要，組織并分配力量，明確分工。
6.在實踐中進一步修訂、補充和完善計劃。計劃一經制定出來，并經正式通過或批準以后，就要堅決貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行過程中，往往需要繼續(xù)加以補充、修訂，使其更加完善，切合實際。
工作計劃書格式怎么寫(一)工作計劃的格式: 1.計劃的名稱。包括訂立計劃單位或團體的名稱和計劃期限兩個要素，如“××學校團委20xx年工作計劃”。
2.計劃的具體要求。一般包括工作的目的和要求，工作的項目和指標，實施的步驟和措施等，也就是為什么做、做什么怎么做、做到什么程度。
3.最后寫訂立計劃的日期。
(二)工作計劃的內容。一般地講，包括: 1.情況分析(制定計劃的根據)。制定計劃前，要分析研究工作現狀，充分了解下一步工作是在什么基礎上進行的，是依據什么來制定這個計劃的。
2.工作任務和要求(做什么)。根據需要與可能，規(guī)定出一定時期內所應完成的任務和應達到的工作指標。
3.工作的方法、步驟和措施(怎樣做)。在明確了工作任務以后，還需要根據主客觀條件，確定工作的方法和步驟，采取必要的措施，以保證工作任務的完成。
(三)制訂好工作計劃須經過的步驟: 1.認真學習研究上級的有關指示辦法。領會精神，武裝思想。2.認真分析本單位的具體情況，這是制訂計劃的根據和基礎。
3.根據上級的指示精神和本單位的現實情況，確定工作方針、工作任務、工作要求，再據此確定工作的具體辦法和措施，確定工作的具體步驟。環(huán)環(huán)緊扣，付諸實現。
4.根據工作中可能出現的偏差、缺點、障礙、困難，確定預算克服的辦法和措施，以免發(fā)生問題時，工作陷于被動。
5.根據工作任務的需要，組織并分配力量，明確分工。
6.計劃草案制定后，應交全體人員討論。計劃是要靠群眾來完成的，只有正確反映群眾的要求，才能成為大家自覺為之奮斗的目標。
7.在實踐中進一步修訂、補充和完善計劃。計劃一經制定出來，并經正式通過或批準以后，就要堅決貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行過程中，往往需要繼續(xù)加以補充、修訂，使其更加完善，切合實際。
旅游扶貧實施方案 旅游扶貧相關政策篇二
2019年旅游產業(yè)扶貧實施方案
為充分發(fā)揮旅游產業(yè)在精準扶貧、精準脫貧中的重要作用，打贏我縣脫貧攻堅戰(zhàn)，根據旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)律及特點，結合我縣實際，制定本實施方案：
一、總體要求 （一）工作目標
力爭在2019年，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，創(chuàng)建3至5家a級景區(qū)；培育6至10家星級鄉(xiāng)村旅游經營單位；加大鄉(xiāng)村旅游經營單位標準化推廣與實施的力度；培育5個鄉(xiāng)村旅游特色村；扶持30個旅游扶貧示范戶；培訓30至50名旅游扶貧重點村干部；策劃8至10條鄉(xiāng)村旅游精品線路；實現景區(qū)及鄉(xiāng)村旅游經營單位帶貧500戶（人）以上。
（二）基本原則
——縣級統(tǒng)籌、地方負責。按照縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負總責、村抓落實的體制，縣、鄉(xiāng)統(tǒng)籌負責本轄區(qū)內鄉(xiāng)村旅游扶貧工作，整合相關資源予以支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、貧困村要組織實施好扶貧項目，確保政策措施落到實處。
——部門協(xié)作、合力推進。各相關部門根據行動方案要求，結合各自職能，在制定政策、編制規(guī)劃、分配資金、安排項目時向鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村傾斜，形成旅游扶貧開發(fā)合力?！虻刂埔?、創(chuàng)新模式。因地制宜確定各類鄉(xiāng)村旅游建設發(fā)展類型，選擇精準到戶到人的脫貧模式，推動村民投工投勞、提供接待服務、出售土特產品、出租土地、入股分紅等途徑實現脫貧致富。
——突出重點、示范帶動。在全縣建檔立卡貧困村中，選擇一批區(qū)位優(yōu)越、交通便利、旅游資源好、臨近景區(qū)、有鮮明特點、有產業(yè)基礎的貧困村作為旅游扶貧示范村，按照鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌規(guī)劃，整村推進，項目帶動，示范引領。
二、重點任務
1、擬將縣博物館創(chuàng)建為國家3a級旅游景區(qū)。這個景區(qū)要嚴格按國家《旅游景區(qū)質量等級的劃分與評定》《旅游景區(qū)質量等級管理辦法》標準，查漏補缺，認真整改，完善設施，健全功能，盡早完成景區(qū)創(chuàng)建工作。
2、培育6至10家星級鄉(xiāng)村旅游經營單位；加大鄉(xiāng)村旅游經營單位標準化推廣與實施的力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力支持鄉(xiāng)村旅游經營單位因地制宜，發(fā)展農業(yè)采摘、農事體驗、餐飲娛樂等鄉(xiāng)村旅游項目；大力支持有條件的鄉(xiāng)村旅游經營單位開展食宿、餐飲、體驗、購物型鄉(xiāng)村旅游經營。對從事鄉(xiāng)村旅游經營單位的貧困戶實施改廚、改廁、改房、整理院落為主要內容的“三改一整”工程，提升改善旅游接待條件，實現按照標準創(chuàng)建1至2家星級鄉(xiāng)村經營單位。旅游部門要對鄉(xiāng)村旅游經營單位進行評定；加大對鄉(xiāng)村旅游經營單位（農家樂）的標準化引領和提檔升級資金獎勵；著力提升經營單位組織化、產業(yè)化、規(guī)范化水平。相關部門要制訂衛(wèi)生、安全標準和服務規(guī)范，加強行業(yè)指導和管理，提高鄉(xiāng)村旅游經營單位的管理水平和服務質量。
3、成立特色旅游商品展示交易中心。具體位置再研究決定，特色旅游商品交易中心是我縣官方指定特產店，內有本土多家企業(yè)參展。
4、擬召開文化旅游管理員培訓會。希望通過文化旅游管理員培訓會，可以為我縣培育出更多具有專業(yè)知識和素質的專業(yè)人才。
5、策劃8至10條鄉(xiāng)村旅游精品線路?？h文化局先后多次選派專人與市旅行社協(xié)會、省旅游目的地聯盟等單位進行雙邊及多邊對接，一日游線路一旦開通，將極大的帶動了我縣旅游熱度，提升我縣旅游品牌，拉動我縣經濟的極大增長。
三、實施保障
（一）組織保障。縣文化廣電和旅游局負責制定工作方案、編制規(guī)劃并督促實施，縣扶貧辦負責統(tǒng)籌協(xié)調推進扶貧開發(fā)相關工作。各有關單位根據各自工作職責，整合部門資源、政策、資金、人才，支持旅游扶貧項目建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把旅游扶貧列入精準扶貧精準脫貧的重要任務，落實屬地管理責任，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關部門負責實施。（二）資金保障。繼續(xù)發(fā)揮財政資金對旅游扶貧的支持引導作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強統(tǒng)籌安排資金用于旅游扶貧開發(fā)。支持鼓勵貧困村申報各級旅游發(fā)展類資金，積極引導社會資金投入貧困地區(qū)旅游開發(fā)。
（三）用地保障。積極盤活土地資源，鼓勵各類旅游扶貧企業(yè)利用荒坡、荒灘、荒地開發(fā)旅游項目。在依法依規(guī)的前提下，鼓勵農村集體經濟組織以集體經營性建設用地使用權入股、聯營等形式參與開辦旅游企業(yè)。
（四）人力資源保障。鼓勵職專、旅游企業(yè)等為旅游扶貧提供更多的智力支持和技術支撐。指導各類旅游企業(yè)對貧困戶進行幫扶，推廣旅游景區(qū)包村、旅行社包戶、酒店包人等結對子幫扶旅游扶貧模式。各地各部門、企業(yè)、團體在山林看護、景區(qū)巡邏、衛(wèi)生保潔、安全管理等崗位中，要優(yōu)先安排一定比例具有勞動能力的建檔立卡貧困戶就業(yè)。
（五）宣傳保障。加強宣傳，縣電視臺要開辟專欄報道鄉(xiāng)村旅游及行業(yè)扶貧進展情況；鼓勵文明旅游志愿服務深入旅游扶貧重點村，參與扶貧。完善旅游扶貧重點村的信息化管理機制，適時發(fā)布旅游精準扶貧攻堅信息，接受社會監(jiān)督。
（六）監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐點幫扶單位要制定旅游扶貧工作行動計劃，建立推進工作時間表，落實專人負責，建立目標考核機制，強化責任落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強統(tǒng)籌協(xié)調，整合資源推進旅游扶貧工作。將鄉(xiāng)村旅游扶貧工作納入縣政府專項督查，縣文化廣電和旅游局每年會同縣扶貧辦及其他有關部門開展抽查、督查，對工作不到位、作風不扎實的，將進行通報批評，并追究相關責任。
旅游扶貧實施方案 旅游扶貧相關政策篇三
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旅游扶貧專項實施方案
來源
課件 w.5 y ?k j.o m 4 旅游扶貧專項實施方案
為深入貫徹落實市委、市政府《關于扎實推進精準扶貧工作的實施意見》精神，圍繞《x州國家旅游扶貧試驗區(qū)規(guī)劃》，結合我市旅游產業(yè)發(fā)展現狀和特點，制定本實施方案。一、指導思想
深入貫徹落實黨的十八大，十八屆三中、四中全會及習總書記系列講話精神，以國家旅游扶貧試驗區(qū)建設為契機，以旅游產業(yè)帶動貧困人口脫貧致富為出發(fā)點，以“十百千”工程為抓手，以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為主要形式，以90個“美麗鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村”為重點，整合全市旅游資源和相關產業(yè)要素，不斷完善旅游基礎服務設施，改善生態(tài)人文環(huán)境，提升旅游產品，拓寬品牌營銷渠道，做到鄉(xiāng)村旅游與紅色旅游、生態(tài)旅游、歷史文化旅游等融合發(fā)展，為貧困人口創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、增收提供平臺，使旅游產業(yè)成為我市脫貧致富的朝陽產業(yè)。
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二、工作目標
（一）近期目標（2015-2016年）
到2016年，旅游扶貧涉及農村人口年純收入達到6000元以上，年均增收幅度高于全省農民人均年純收入3個百分點以上。平均每年提供6000個以上直接就業(yè)機會。到2016年，圍繞十大產品體系，建設10個旅游扶貧示范引領項目，40個重點旅游扶貧鎮(zhèn)，300個旅游扶貧示范點。通過培育一批美譽度高的旅游產品及項目帶動的綜合產業(yè)區(qū)，初步形成旅游扶貧產業(yè)格局。（二）遠期目標（2017-2020年）
到2020年，旅游扶貧涉及農村人口年純收入達到萬元以上，年均增收幅度高于全省農民人均年純收入5個百分點以上，平均每年提供8000個以上直接就業(yè)機會。到2020年，建成30個旅游扶貧示范引領項目，100個重點旅游扶貧鎮(zhèn)，1000個旅游扶貧示范點（項目）。構建成以核心項目引領、重點項目支撐、示范點全面發(fā)展為堅實基礎的布局合理、各具特色的旅游產業(yè)體系。（三）行動計劃
根據以上目標，每年度制訂當年旅游扶貧行動計劃，推進旅游扶貧落到實處。三、主要措施
（一）建設旅游大項目帶動就業(yè)扶貧。著力推進3a級以上景區(qū)、3a級以上鄉(xiāng)村旅游點、三星級以上酒店及大型觀光農林業(yè)等旅游項目建設，擴大貧困人口直接從業(yè)和間接從業(yè)人數，拓寬貧困人口增收渠道，2
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實現旅游扶貧目標。
（二）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動創(chuàng)業(yè)扶貧。按照我市鄉(xiāng)村旅游資源的不同類型和分布情況，充分利用農村田園景觀、自然生態(tài)、農耕文化、民俗文化、民族風情和地形地貌特點，深入開發(fā)農村古村古鎮(zhèn)旅游資源，按規(guī)劃、有計劃地引導鄉(xiāng)村旅游發(fā)展傳統(tǒng)農家樂、休閑農莊、景區(qū)依托、民俗風情、品牌餐飲、鄉(xiāng)村酒店、古村聚落等不同模式，使農民不僅可以從事種植業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)，而且用好用足生產資源和相關資源，提高資源的附加值，延長產業(yè)鏈條，成為企業(yè)經營主體，推動鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
（三）通過旅游資源入股、投工投勞等運作模式帶動創(chuàng)收扶貧。采取公司+農戶（貧困戶）、能人帶農戶（貧困戶），能人吸納或租賃貧困戶山林、果園、土地、房產等生產資料、資源合作參股，共同建設等形式。由政府規(guī)劃，企業(yè)或能人牽頭，市場化運作。引導、鼓勵懂經營、善管理的企業(yè)、能人進行開發(fā)建設，根據需要吸納或租賃貧困戶的部分果園、魚塘、山林、土地等生產資源作價參股，經營業(yè)主返聘貧困戶家中勞動力在經濟實體中從事管理和生產。拓寬貧困戶增收致富的渠道。
（四）大力開發(fā)和發(fā)展旅游商品帶動造血扶貧。充分挖掘我市特有的客家飲食文化和手工技藝，利用豐富的農副產品和竹木、地礦等資源，采用公司帶農戶的模式，發(fā)展旅游食品和旅游手工藝品等特色旅游商品，培育旅游商品企業(yè)和品牌，促進農副產品增產擴銷，切實提高農民收入。如，充分整合x南臍橙、南安板鴨、大余芋荷、信豐蘿卜3
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干、石城蓮子、崇義酸棗糕、寧都肉丸、興國魚絲、會昌豆腐干等特色旅游食品，包裝提升三僚羅盤、石城硯、黃梅（石壺）、藤編等特色手工藝品檔次，形成相對統(tǒng)一的品牌形象對外宣傳推廣和銷售。積極開辟旅游商品電子商務，借助網絡平臺進行旅游商品銷售，以滿足不同顧客的需求，做到網店與實體店銷售齊頭并進，不斷擴大網上購買的比例，提升我市旅游商品流通市場競爭力。四、實施步驟
（一）調查摸底階段（2015年4月底前）
對各縣（市、區(qū)）特別是11個貧困縣的90個“美麗鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村”進行調查摸底，按照旅游資源、農業(yè)特色、民俗文化、手工藝品、基礎條件等不同情況，列出相應的建設計劃，并選擇一批具有特色的鎮(zhèn)村進行旅游扶貧試點。4月底前將調查摸底表和建設計劃報至市旅發(fā)委。
（二）試點建設階段（2015年5月—2016年12月）
根據調查摸底的情況，結合《x州國家旅游扶貧試驗區(qū)規(guī)劃》布局，在選出的試點開展旅游扶貧工作，完善示范點的基礎設施和公共服務設施，制定扶貧村發(fā)展旅游的一攬子解決方案，組織旅游專家入村進行診斷式指導培訓；協(xié)助培育1-2個特色觀光農業(yè)項目；扶持1-3家鄉(xiāng)村旅游經營戶（家庭旅館、a級鄉(xiāng)村旅游點、農家餐菜館、民俗體驗館等）；引進一個鄉(xiāng)村旅游龍頭企業(yè)；成立旅游合作社或幫助村里建立旅游經營管理模式和隊伍；成立農民表演隊并培育一臺民俗演出；開展村民旅游業(yè)務培訓和文明禮貌教育；制定鄉(xiāng)村旅游宣傳推廣4
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計劃，制作發(fā)布宣傳品或網頁，幫助開拓市場；策劃一個鄉(xiāng)村節(jié)慶活動。針對扶貧村的實際情況，有選擇性地開展扶貧項目，精準施力，因地制宜，確保旅游扶貧取得實效。
（三）全面推廣階段（2017年1月—2020年11月）
總結
前期試點建設取得的成效，制定和實施二期建設計劃，把行之有效的旅游扶貧方法模式向全市推廣。（四）總結驗收階段（2020年12月）
對旅游扶貧工作進行全面總結，對旅游扶貧推進精準扶貧工作目標完成情況進行驗收。五、政策保障
（一）用地保障政策。將旅游項目列為我市重點發(fā)展項目，在新增建設用地計劃中優(yōu)先予以保障。積極盤活存量土地，用以支持旅游項目開發(fā)建設。在承包農戶自愿和不改變土地用途的前提下，可以依法有償流轉使用農用地，按規(guī)定辦理相關證照。鼓勵支持經營業(yè)主依法利用荒山、荒坡、荒灘進行鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。
（二）金融信貸政策。鼓勵經營業(yè)主通過銀行貸款建設農家旅館。對評定后的三星級以上農家旅館，項目建設銀行貸款20萬元以上且銀行貸款利息已經發(fā)生的，給予每年最高不超過1萬元的市縣兩級貸款貼息扶持（具體計算辦法按實際貸款額及銀行利率為準），貼息期從評定年起算，最長不超過三年（項目貸款合同期不足三年的，以貸款合同期限為準）。
（三）對口幫扶政策。凡2015年后新評為且要享受政府獎補的國家5
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3a級以上景區(qū)、省級3a級以上鄉(xiāng)村旅游點、三星級以上賓館（酒店）、旅游產品生產加工等企業(yè)，安排吸納貧困人員的就業(yè)比例不得低于企業(yè)總員工的15%。
（四）獎勵支持政策。對新評定的a級景區(qū)、a級鄉(xiāng)村旅游點等旅游品牌，按市里有關政策兌現獎勵。六、工作要求
（一）加強組織領導。市旅游產業(yè)發(fā)展領導小組負責統(tǒng)籌指導、協(xié)調推進旅游扶貧工作。領導小組成員單位要根據各自工作職責和性質，整合部門的資源、政策、資金，支持旅游項目建設，統(tǒng)籌一致推進試驗區(qū)建設。領導小組辦公室（市旅發(fā)委）負責做好旅游扶貧日常工作及調度，及時發(fā)現問題，解決問題。
（二）強化要素保障。各相關部門要深入貫徹落實《中共x州市委 x州市人民政府關于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》（x市發(fā)[2015]6號）文件精神，確保各項政策落實到位。同時，要積極爭取國家、省、市對口部門的支持幫助，為全市旅游產業(yè)發(fā)展和旅游扶貧工作盡可能爭取多的政策、資金、項目扶持。
（三）形成推進合力。市縣鄉(xiāng)三級要積極整合和吸納社會力量開展旅游扶貧。旅游企業(yè)開展“一幫一”對口幫扶，旅游行業(yè)從業(yè)人員開展旅游扶貧志愿者服務，真正把旅游扶貧工作引向深入，形成全行業(yè)全社會扶貧氛圍，如期實現旅游扶貧工作目標。市旅發(fā)委要及時總結先進經驗，發(fā)現先進典型，加大宣傳表彰力度，在全市旅游系統(tǒng)形成扶貧濟困的正能量。
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（四）狠抓工作落實。市、縣旅游行政主管部門要制定每年的旅游扶貧工作行動計劃，對年度工作目標要建立倒排推進工作時間表，落實專人負責，建立嚴格目標考核機制，各項目建設單位和個人，要把項目扶貧作為第一要務，在資源利用，企業(yè)用工安排上，首先考慮貧困戶利益，充分發(fā)揮旅游項目的扶貧帶動作用。
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旅游扶貧實施方案 旅游扶貧相關政策篇四
為進一步推動旅游開發(fā)和扶貧工作有機結合,充分發(fā)揮旅游產業(yè)扶貧效能，進一步加快推進我縣旅游脫貧攻堅步伐，根據《縣脫貧攻堅領導小組》的文件要求，結合我縣旅游產業(yè)發(fā)展現狀和特點，制定本實施方案。
一、指導思想
緊緊圍繞中央、省、州、縣關于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定部署，以旅游產業(yè)帶動貧困人口脫貧致富為出發(fā)點。按照“一核兩帶三廊四景區(qū)”的布局，推進全域旅游“三態(tài)”融合、“三微”聯動。突出打造地域特色，依托安多民居、田園風光、攝影觀光、民俗體驗、農耕文化、游牧文化，增設旅游產品，培育集體經濟，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進群眾增收。
二、工作原則
一是重點推進，豐富產品。重點圍繞中安多人文旅游區(qū)環(huán)線，以村落、民居、寺廟、攝影點、觀光點、田園種植等為載體，完善旅游基礎設施，合理增設配套設施，因地制宜而局業(yè)態(tài)，實現景村融合發(fā)展，拓展群眾增收渠道。二是培育龍頭、輻射引領。圍繞、，針對基礎設施和配套設施，進行查漏補缺，提升景區(qū)品質和保障服務，以大景區(qū)帶動小景點，通過景區(qū)輻射拉動各產業(yè)鏈融合發(fā)展。
三、
對象主體
2019年重點圍繞景區(qū)景點和國、省道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困村和非貧困村，依托區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦，以景區(qū)輻射帶動和特色旅游型集體經濟培育，助推農牧民群眾增收。
四、目標任務
2019年,一是通過基礎設施建設，打造或提升景點8處，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，提升中環(huán)線可進入性、可觀賞性；二是提升和基礎及配套設施，以景區(qū)帶動縣域經濟發(fā)展。
五、重點工作和任務分工
2019年擬實施旅游扶貧項目11個，計劃總投資1048萬元，缺口資金1048萬元。（一）“三線六點”旅游基礎設施建設
擬實施旅游基礎設施建設項目7個，計劃投資445萬元。有力推進旅游基礎設施不斷完善，推動縣旅游產業(yè)長足發(fā)展。
1.彭措藏家樂旅游商品銷售點提升項目。項目建設的意義：該項目建設，將帶動我縣旅游產品的宣傳及銷售，提升村民旅游收入，充分發(fā)揮該扶貧效益。項目建設內容：生態(tài)廁所3個蹲位，停車場300㎡，提升現有兩處牧家樂服務設施及外觀風貌。
計劃投資:45萬元
資金來源：爭取縣級財政資金45萬元（缺口資金）建設方式：政府建設 牽頭單位：縣旅游發(fā)展局 責任單位：鄉(xiāng)人民政府 責任人：、2.縣阿依拉山“朝霞夕照”觀光攝影點提升項目。項目建設的意義：該項目建設通過完善經營性項目，直接增加村民增收渠道，充分發(fā)揮該節(jié)點的扶貧效益。項目建設內容：管理用房的貨柜、貨架2組及室內設施。
計劃投資：8萬元
資金來源：爭取縣級財政資金8萬元（缺口資金）建設方式：政府建設 牽頭單位：縣旅游發(fā)展局 責任單位：鄉(xiāng)人民政府 責任人：、3.縣鄉(xiāng)草原村“游牧味道”體驗點民族特色雕塑建設項目。項目建設的意義：更好的展示我縣民族特色文化，吸引更多游客，推動農牧民群眾增收。項目建設內容：提升牦牛群雕，黑帳篷4頂，完善內部設施設備。
計劃投資：58萬元
資金來源：爭取縣級財政資金58萬元（缺口資金）建設方式：政府建設 牽頭單位：縣旅游發(fā)展局 責任單位：鄉(xiāng)人民政府 責任人：、4.縣“壩上農耕”生態(tài)農業(yè)觀賞點提升項目。項目建設的意義：進一步完善旅游商品體驗及銷售類的經營性項目，促進旅游消費，提升農牧民群眾收入。項目建設內容：管理用房的貨柜、貨架2組及室內設施，新建木質棧道2m*300m。觀景平臺（半圓形）300㎡。
計劃投資：55萬元
資金來源：爭取縣級財政資金55萬元（缺口資金）建設方式：政府建設 牽頭單位：縣旅游發(fā)展局 責任單位：鄉(xiāng)人民政府 責任人：、5.縣“光影攬勝”觀光攝影點提升項目。項目建設的意義：完善中旅游環(huán)線節(jié)點旅游基礎設施，提升旅游服務質量，提高旅游接待水平，增加游客滿意度。項目建設內容：導識解說系統(tǒng)1套，環(huán)形游步道2m*700m。
計劃投資：85萬元
資金來源：爭取縣級財政資金85萬元（缺口資金）建設方式：政府建設 牽頭單位：縣旅游發(fā)展局 責任單位：鄉(xiāng)人民政府 責任人：、6.縣鄉(xiāng)派克村棧道維修項目。項目建設的意義：提升旅游基礎設施建設，提高游客滿意度。項目建設內容：棧道兩邊綠化，維修橋圍欄，維修棧道（更換青石板）890㎡，觀景臺。
計劃投資：9萬元
資金來源：爭取縣級財政資金9萬元（缺口資金）建設方式：政府建設 牽頭單位：縣旅游發(fā)展局 責任單位：鄉(xiāng)人民政府 責任人：、7.縣鄉(xiāng)村觀景臺提升項目。項目建設的意義：進一步完善旅游基礎設施建設。項目建設內容：將現有的觀景臺進行抬高并維修擴大至400㎡，管理用房60㎡，停車場1000㎡，導識系統(tǒng)1組，生態(tài)廁所1座。
計劃投資：170萬元
資金來源：爭取縣級財政資金170萬元（缺口資金）建設方式：政府建設 牽頭單位：縣旅游發(fā)展局 責任單位：鄉(xiāng)人民政府 責任人：、（二）旅游基礎設施建設 擬實施項目1個，投資130萬元。
1.縣鄉(xiāng)神座村生態(tài)停車場建設項目。項目建設的意義：隨著4as的景區(qū)品牌創(chuàng)建，知名度、游客量將不斷提升，該項目的建設，能進一步完善旅游配套設施，滿足游客需求。項目建設內容：修建9600平方米生態(tài)停車場。
計劃投資：130萬元
資金來源：爭取縣級財政資金130萬元（缺口資金）建設方式：民辦公助 牽頭單位：縣旅游發(fā)展局 責任單位：鄉(xiāng)人民政府 責任人：、（三）景區(qū)旅游基礎設施建設 擬實施景區(qū)旅游基礎和配套設施建設項目3個，計劃投資473萬元。
1.景區(qū)觀景平臺建設項目。項目建設的意義：該項目的實施，能進一步完善景區(qū)的配套服務設施，為游客提供更好更多的觀景處。項目建設內容：新建蓮寶湖觀景平臺和休息座椅1組，落霞湖觀景平臺和休息座椅1組。
計劃投資：22萬元
資金來源：爭取縣級財政資金22萬元（缺口資金）建設方式：政府建設 牽頭單位：縣旅游發(fā)展局 責任單位:縣旅游開發(fā)有限公司 責任人：、2.景區(qū)生態(tài)木屋建設項目。項目建設的意義：提升景區(qū)“住”的要素，提高旅游服務質量，留住游客，提升旅游消費。項目建設內容：新建無人機主題公園和射箭場管理木屋2座；面積各為40平方米。
計劃投資：66萬元
資金來源：爭取縣級財政資金66萬元（缺口資金）建設方式：政府建設 牽頭單位：縣旅游發(fā)展局 責任單位:縣旅游開發(fā)有限公司 責任人：、3.4520觀景點建設項目。項目建設的意義：進一步提升打造4520觀景點，完善基礎設施，提高旅游服務能力。項目建設內容：新建生態(tài)環(huán)保廁所（6+2+1）；觀景平臺3處，總面積為200平方米；4520觀景點休閑觀景房一座，面積200平方米；采購4520太陽能供電系統(tǒng)一組。
計劃投資：385萬元
資金來源：爭取縣級財政資金385萬元（缺口資金）建設方式：政府建設 牽頭單位：縣旅游發(fā)展局 責任單位:縣旅游開發(fā)有限公司 責任人：、六、保障措施
（一）加強組織領導。成立縣旅游產業(yè)扶貧領導小組和工作組，縣委、政府分管旅游領導為組長，旅游部門局長任副組長，分管副局長和各股室負責人為成員的工作領導小組。局規(guī)劃股負責具體工作，并及時與縣扶貧部門溝通，積極爭取項目和資金支持，保障工作經費，提高工作效能。
（二）凝聚部門合力。項目牽頭單位、責任單位要緊緊圍繞旅游扶貧的總目標，根據實際，各司其職，密切配合，充分發(fā)揮旅游扶貧的聯動作用；所涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要積極爭取、主動作為，確保建設取得實效，順利推進全縣脫貧攻堅任務按時完成。
（三）強化責任落實。嚴格按照縣委、縣政府精準扶貧工作相關要求，將工作落到實處；要按照分工，發(fā)揮職能和旅游行業(yè)優(yōu)勢，切實加大對貧困戶和貧困村的幫扶力度；要搭建有效平臺，引導和動員社會力量參與旅游扶貧工作。
旅游扶貧實施方案 旅游扶貧相關政策篇一
為深入貫徹落實《xx市人民政府辦公室關于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧的實施意見》(x政辦〔xx〕x號)和《中共xx市xx區(qū)委 xx市xx區(qū)人民政府關于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》(x發(fā)〔xx〕x號)精神，大力實施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程，結合我區(qū)實際，制定本方案。
一、總體要求深入貫徹落實中央和省、市、區(qū)關于精準扶貧、精準脫貧的決策部署，以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為主要形式，以鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村為重點，積極推動鄉(xiāng)村旅游與扶貧開發(fā)、生態(tài)農業(yè)等融合發(fā)展。支持貧困村、貧困群眾開展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，分享旅游發(fā)展紅利，實現穩(wěn)定脫貧。到2020年，建成6個鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村，帶動3000人通過參與旅游經營、提供接待服務、出售土特產品、獲取土地租賃收入等途徑脫貧。
二、重點工作
(一)加強鄉(xiāng)村旅游扶貧項目謀劃。制定貧困村旅游扶貧建設實施方案，結合實際，精心謀劃一批鄉(xiāng)村旅游扶貧項目。加強向上溝通銜接，積極推動旅游扶貧開發(fā)項目落地。
(二)加大鄉(xiāng)村旅游扶貧支持力度。加強鄉(xiāng)村旅游重點區(qū)域的道路、電力、飲水、廁所、停車位、垃圾污水處理、網絡通信等基礎設施和公共服務設施建設。加大對鄉(xiāng)村旅游項目規(guī)劃、建設、經營的扶持力度，支持農業(yè)園區(qū)開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產品。加強資金引導和扶持，從xx年開始，每年從區(qū)旅游發(fā)展專項資金中安排100萬元用于支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
(三)發(fā)揮旅游扶貧示范帶動作用。選擇一批區(qū)位優(yōu)越、交通便利、旅游資源好、臨近景區(qū)或園區(qū)、有鮮明特色、有產業(yè)基礎的貧困村作為旅游扶貧示范村，積極開展村莊道路、飲水、用電、村容村貌、民居、廚房、餐廳、客房、廁所等基礎設施建設與服務質量提升，打造“一村一景”“一村一特色”“一戶一品”的旅游扶貧示范村。推進旅游扶貧示范村相對集中的地區(qū)集中連片開發(fā)，打造旅游扶貧示范區(qū)，在示范區(qū)內著重開展“十二個配套”工程建設(建設一條鄉(xiāng)村旅游景觀綠道，一個露營地，一批旅游廁所，一批小微停車場，一個地方特
色文化展示館，一批特色旅游購物、就餐等消費場所，一批旅游標志牌，一套環(huán)衛(wèi)設施，一個游客服務中心，一家以上鄉(xiāng)村旅游客棧，一支講解員隊伍，一本導游詞)，全方位支持構建鄉(xiāng)村特色旅游目的地。完成市下達的旅游扶貧示范區(qū)、示范村創(chuàng)建任務。
(四)開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產品。堅持鄉(xiāng)村旅游個性化、特色化發(fā)展方向，推進鄉(xiāng)村旅游與新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設和相關產業(yè)融合發(fā)展。選擇鄉(xiāng)村旅游資源豐富、特色鮮明、個性突出的鎮(zhèn)、村，打造特色旅游名鎮(zhèn)名村，培育若干鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)。培育美麗鄉(xiāng)村、森林人家、特色景觀、休閑農業(yè)等鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，努力從“農家樂”向“鄉(xiāng)村生活”“鄉(xiāng)村休閑”轉變，大力發(fā)展休閑度假、康體養(yǎng)生等體驗性、參與性新型業(yè)態(tài)和賞花、采摘、攝影、民宿、曬秋、婚慶、研學、寫生、戶外等特色旅游產品。重點開發(fā)美食、鄉(xiāng)村民宿等系列產品。積極引導、支持貧困群眾種植綠色果蔬，開發(fā)本土特色產品及旅游商品，參與旅游業(yè)經營。實施鄉(xiāng)村旅游四級聯創(chuàng)工程，到2020年，爭創(chuàng)6個旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個鄉(xiāng)村旅游示范村、40家以上星級農家樂，鄉(xiāng)村旅游年接待游客超過500萬人次。
(五)培育鄉(xiāng)村旅游電商品牌。將“旅游+互聯網”理念全面融入旅游扶貧開發(fā)建設，支持互聯網企業(yè)深度參與旅游扶貧宣傳營銷。實施旅游商品品牌建設工程，扶持貧困村集體經濟組織開發(fā)旅游產品，鼓勵各類旅游市場主體大力開發(fā)生活類工業(yè)品、富有特色的旅游紀念品;積極培育一批旅游商品研發(fā)、生產、銷售龍頭企業(yè);支持本地產品直銷中心、旅游商品集聚區(qū)建設;支持市場主體創(chuàng)建和申報著名商標、知名商標。建設智慧旅游扶貧電商村，加強“村郵樂購”站點建設，對旅游扶貧示范村進行在線宣傳推廣、特產銷售、旅游線路營銷等。到2020年，打造“xx旅游必購商品”“xx旅游特色產品”各5個。
(六)加大鄉(xiāng)村旅游宣傳力度。重點推出一條精品休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游線路。將示范區(qū)、示范村、休閑農業(yè)點作為全區(qū)旅游精品線路的節(jié)點重點推介。引導鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村結合當地鄉(xiāng)土文化、民俗風情，舉辦農事節(jié)慶游、山水美景游、民俗風情游、農家樂廚藝大賽等系列鄉(xiāng)村旅游主題活動。大力開展鄉(xiāng)村旅游“三進”營銷(進社區(qū)、高校、企業(yè)單位)活動，推廣鄉(xiāng)村度假生活理念，把鄉(xiāng)村旅游景點變成“單位的療養(yǎng)院”“學校的實踐基地”和“社區(qū)的活動中心”。通過“結對子、舉辦產品對接(互換)會、發(fā)展營銷代理人”等方式，拓展市場，有效整合產品鏈上的鄉(xiāng)村旅游資源，聯合客源地城市旅行社，開展社區(qū)廣告植入旅游宣傳、產品銷售。通過電視、報刊、網站、微信等多種手段，介紹我區(qū)旅游扶貧情況，宣傳旅游扶貧成果。
(七)加強鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)。創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)方式，重點加強鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員隊伍建設，不斷提升管理經營、實用技能等能力。以直接提升從業(yè)農民的服務水平與技術技能為核心，開展鄉(xiāng)村旅游經營戶、鄉(xiāng)村旅游帶頭人、能工巧匠傳承人、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客四類人才和鄉(xiāng)村旅游導游、鄉(xiāng)土文化講解等各類實用人才培訓，提高從業(yè)人員整體素質，依靠人才支持和智力投入促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。到2020年，完成1000名鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓任務。
三、保障措施
(一)加強組織領導。將旅游扶貧工作有機融入黨委政府扶貧攻堅大局，以區(qū)旅游工作指導委員會為主體，構建跨部門、跨單位、全社會共同參與、多元主體的旅游扶貧體系，統(tǒng)籌解決旅游扶貧工作中的規(guī)劃對接、用地保障、行政審批和資金整合使用等問題。按照“區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共建、以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為主、統(tǒng)籌安排、集中投入、?？顚Ｓ?、形成合力”的原則，整合各類資金、資源、要素，集中投入到貧困村、貧困戶，統(tǒng)籌精準利用，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游基礎和公共服務設施。相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把貧困村旅游扶貧開發(fā)列入黨委政府重要議事日程，要把開展鄉(xiāng)村旅游扶貧各項工作落到實處。
(二)鼓勵改革創(chuàng)新。鼓勵相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村探索貧困群眾以旅游資源、扶貧資金入股參與旅游開發(fā);鼓勵貧困村與企業(yè)成立股份制公司開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產品;鼓勵貧困山區(qū)通過低效林改造盤活林業(yè)資源，發(fā)展森林旅游，創(chuàng)建森林旅游人家等;鼓勵社會資本通過流轉土地承包經營權等方式，從事與旅游業(yè)相關的種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產等發(fā)展新模式。
(三)開展督查考核。區(qū)旅游工作指導委員會不定期開展旅游扶貧督查檢查，總結并推廣好的經驗做法，對后進單位進行通報批評，對
工作不力，推諉扯皮的單位和個人進行追責問效。每年底對旅游扶貧涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直單位進行專項考核，評比表彰先進單位和個人。
工作計劃書格式
工作計劃書的格式應包括標題、正文和落款三項。1、標題
計劃的標題，有四種成分:計劃單位的名稱;計劃時限;計劃內容摘要;計劃名稱。一般有以下三種寫法:(1)四種成分完整的標題，如《××村二oxx年規(guī)劃要點》。其中“××村”是計劃單位;“二oxx年”是計劃時限;“規(guī)劃”是計 劃內容摘要;“要點”是計劃名稱。
(2)省略計劃時限的標題，如《xx省xx公司xxxx計劃》。
(3)公文式標題，如《xx省關于二oxx年農村工作的部署》。計劃單位名稱，要用規(guī)范的稱呼;計劃時限要具體寫明，一般時 限不明顯的，可以省略;計劃內容要標明計劃所針對的問題;計劃名稱要根據計劃的實際，確切地使用名稱。如所訂計劃還需要討論定稿 或經上級批準，就應該在標題的后面或下方用括號加注“草案”、“初稿”或“討論稿”字樣。如果是個人計劃，則不必在標題中寫上名
字，而須在正文右下方的日期之上具名。2、正文
除寫清指導思想外，大體上應包含以下三方面的事項:(1)目標。這是計劃的靈魂。計劃就是為了完成一定任務而制訂的。目標是計劃產生的導因，也是計劃奮斗方向。因此，計劃應根 據需要與可能，規(guī)定出在一定時間內所完成的任務和應達到的要求。任務和要求應該具體明確，有的還要定出數量、質量和時間要求。
(2)措施。要明確何時實現目標和完成任務，就必須制定出相應的措施和辦法，這是實現計劃的保證。措施和方法主要指達到既定 目標需要采取什么手段，動員哪些力量，創(chuàng)造什么條件，排除哪些困
難等?？傊鶕陀^條件，統(tǒng)籌安排，將“怎么做”寫得明確具 體，切實可行。
(3)步驟。這是指執(zhí)行計劃的工作程序和時間安排。每項任務，在完成過程中都有階段性，而每個階段又有許多環(huán)節(jié)，它們之間常常 是互相交錯的。因此，訂計劃必須胸有全局，妥善安排，哪些先干，哪些后干，應合理安排。而在實施當中，又有輕重緩急之分，哪是重 點，哪是一般，也應該明確。在時間安排上，要有總的時限，又要有每個階段的時間要求，以及人力、物力的安排。這樣，使有關單位和 人員知道在一定的時間內，一定的條件下，把工作做到什么程度，以便爭取主動，有條不紊地協(xié)調進行。
執(zhí)行希望，需在正文的最后寫出，為計劃的結尾部分。但是，這部分的內容，要看實際情況決定要不要。
3、落款 在正文結束的后下方，制訂計劃的日期(如標題沒有寫作者名稱，這里應一并注明)。此外，如果計劃有表格或其他附件的，或需要抄 報抄送某些單位的，應分別寫明。
怎么寫工作計劃(格式)工作計劃的格式:工作計劃大體分為標題、正文、結尾三部分。(1)標題。由單位名稱、適用時期、內容和文種構成。(2)正文。由前言和計劃事項構成。
1.計劃的前言，要簡明扼要說明制定計劃的目的或依據，提出工作的總任務或總目標。前言常用“為此，今年(或某一時期)要抓好以下幾項工作”作結，并領起下述的計劃事項。
2.計劃事項，是總的計劃下面的各個分計劃項目。這部分一般要分項來寫，有時，大的項目下有小的項目，大的項目是一個大的方面要做的工作，小的項目是在大的方面要做的每一項工作。
工作計劃是一個單位或團體在一定時期內的工作打算。寫工作計劃要求簡明扼要、具體明確，用詞造句必須準確，不能含糊。
具體格式如下: 1(計劃的名稱。包括訂立計劃單位或團體的名稱和計劃期限兩個要素，如“××印刷廠團委____年度工作計劃”。
2(計劃的具體要求。一般包括工作的目的和要求，工作的項目和指標，實施的步驟和措施等，也就是為什么做、做什么怎么做、做到什么程度。
3(最后寫訂立計劃的日期。
(二)工作計劃的內容。一般地講，包括: 1(情況分析(制定計劃的根據)。制定計劃前，要分析研究工作現狀，充分了解下一步工作是在什么基礎上進行的，是依據什么來制定這個計劃的。2(工作任務和要求(做什么)。根據需要與可能，規(guī)定出一定時期內所應完成的任務和應達到的工作指標。
3(工作的方法、步驟和措施(怎樣做)。在明確了工作任務以后，還需要根據主客觀條件，確定工作的方法和步驟，采取必要的措施，以保證工作任務的完成。
(三)制訂好工作計劃須經過的步驟: 1(認真學習研究上級的有關指示辦法。領會精神，武裝思想。2(認真分析本單位的具體情況，這是制訂計劃的根據和基礎。
3(根據上級的指示精神和本單位的現實情況，確定工作方針、工作任務、工作要求，再據此確定工作的具體辦法和措施，確定工作的具體步驟。環(huán)環(huán)緊扣，付諸實現。
4(根據工作中可能出現的偏差、缺點、障礙、困難，確定預算克服的辦法和措施，以免發(fā)生問題時，工作陷于被動。
5(根據工作任務的需要，組織并分配力量，明確分工。
6(計劃草案制定后，應交全體人員討論。計劃是要靠群眾來完成的，只有正確反映群眾的要求，才能成為大家自覺為之奮斗的目標。
7(在實踐中進一步修訂、補充和完善計劃。計劃一經制定出來，并經正式通過或批準以后，就要堅決貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行過程中，往往需要繼續(xù)加以補充、修訂，使其更加完善，切合實際。
年度工作計劃格式
作計劃是一個部門在一定時期內的工作打算。寫工作計劃要求簡明扼要、具體明確，用詞造句必須準確，不能含糊。
(一)工作計劃的格式: 1(計劃的名稱，也就是標題。內容包括訂立計劃部門的名稱和計劃期限兩個要素，如“團委××部門××年度工作計劃”或者“工作 計劃——團委××部門××年度”。
2(計劃的具體要求。一般包括工作的目的和要求，工作的時間、內容，實施的步驟和措施等，也就是為什么做、做什么怎么做、做到什么程度。
3(最后寫訂立計劃的日期。
(二)工作計劃的內容。一般地講，包括: 1(工作背景，也就是情況分析(制定計劃的根據)。制定計劃前，要分析研究本部門工作現狀，充分了解下一步工作是在什么基礎上進行的，是依據什么來制定這個計劃的。
2(工作目的，指的是工作任務和要求(做什么)。根據需要與可能，規(guī)定出一定時期內所應完成的任務和應達到的工作指標。
3(工作的方法、步驟和措施(怎樣做)。在明確了工作任務以后，還需要根據主客觀條件，確定工作的方法和步驟，采取必要的措施，以保證工作任務的完成。
(三)制訂好工作計劃須經過的步驟: 1(認真學習研究上級的有關指示辦法。領會精神，武裝思想。2(認真分析本部門的具體情況，這是制訂計劃的根據和基礎。
3(根據上級的指示精神和本部門的現實情況，確定工作方針、工作任務、工作要求，再據此確定工作的具體辦法和措施，確定工作的具體步驟。環(huán)環(huán)緊扣，付諸實現。
4(根據工作中可能出現的偏差、缺點、障礙、困難，確定預算克服的辦法和措施，以免發(fā)生問題時，工作陷于被動。
5(根據工作任務的需要，組織并分配力量，明確分工。
6(在實踐中進一步修訂、補充和完善計劃。計劃一經制定出來，并經正式通過或批準以后，就要堅決貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行過程中，往往需要繼續(xù)加以補充、修訂，使其更加完善，切合實際。(四)舉例: 例1: “為了增強新生團員意識教育(目的)，團委組織部將以講座的形式(形式、地點)，在2005年10月-11月期間(時間)開展新生團員(參加人 員)培訓活動”。201x年度工作計劃格式(一)工作計劃的格式: 1.計劃的名稱，也就是標題。內容包括訂立計劃部門的名稱和計劃期限兩個要素，如“團委××部門××年度工作計劃”或者“工作計劃——團委××部門××年度”。
2.計劃的具體要求。一般包括工作的目的和要求，工作的時間、內容，實施的步驟和措施等，也就是為什么做、做什么怎么做、做到什么程度。
3.最后寫訂立計劃的日期。
(二)工作計劃的內容。一般地講，包括
1.工作背景，也就是情況分析(制定計劃的根據)。制定計劃前，要分析研究本部門工作現狀，充分了解下一步工作是在什么基礎上進行的，是依據什么來制定這個計劃的。
2.工作目的，指的是工作任務和要求(做什么)。根據需要與可能，規(guī)定出一定時期內所應完成的任務和應達到的工作指標。
3.工作的方法、步驟和措施(怎樣做)。在明確了工作任務以后，還需要根據主客觀條件，確定工作的方法和步驟，采取必要的措施，以保證工作任務的完成。
(三)制訂好工作計劃須經過的步驟
1.認真學習研究上級的有關指示辦法。領會精神，武裝思想。2.認真分析本部門的具體情況，這是制訂計劃的根據和基礎。3.根據上級的指示精神和本部門的現實情況，確定工作方針、工作任務、工作要求，再據此確定工作的具體辦法和措施，確定工作的具體步驟。環(huán)環(huán)緊扣，付諸實現。
4.根據工作中可能出現的偏差、缺點、障礙、困難，確定預算克服的辦法和措施，以免發(fā)生問題時，工作陷于被動。
5.根據工作任務的需要，組織并分配力量，明確分工。
6.在實踐中進一步修訂、補充和完善計劃。計劃一經制定出來，并經正式通過或批準以后，就要堅決貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行過程中，往往需要繼續(xù)加以補充、修訂，使其更加完善，切合實際。
工作計劃書格式怎么寫(一)工作計劃的格式: 1.計劃的名稱。包括訂立計劃單位或團體的名稱和計劃期限兩個要素，如“××學校團委20xx年工作計劃”。
2.計劃的具體要求。一般包括工作的目的和要求，工作的項目和指標，實施的步驟和措施等，也就是為什么做、做什么怎么做、做到什么程度。
3.最后寫訂立計劃的日期。
(二)工作計劃的內容。一般地講，包括: 1.情況分析(制定計劃的根據)。制定計劃前，要分析研究工作現狀，充分了解下一步工作是在什么基礎上進行的，是依據什么來制定這個計劃的。
2.工作任務和要求(做什么)。根據需要與可能，規(guī)定出一定時期內所應完成的任務和應達到的工作指標。
3.工作的方法、步驟和措施(怎樣做)。在明確了工作任務以后，還需要根據主客觀條件，確定工作的方法和步驟，采取必要的措施，以保證工作任務的完成。
(三)制訂好工作計劃須經過的步驟: 1.認真學習研究上級的有關指示辦法。領會精神，武裝思想。2.認真分析本單位的具體情況，這是制訂計劃的根據和基礎。
3.根據上級的指示精神和本單位的現實情況，確定工作方針、工作任務、工作要求，再據此確定工作的具體辦法和措施，確定工作的具體步驟。環(huán)環(huán)緊扣，付諸實現。
4.根據工作中可能出現的偏差、缺點、障礙、困難，確定預算克服的辦法和措施，以免發(fā)生問題時，工作陷于被動。
5.根據工作任務的需要，組織并分配力量，明確分工。
6.計劃草案制定后，應交全體人員討論。計劃是要靠群眾來完成的，只有正確反映群眾的要求，才能成為大家自覺為之奮斗的目標。
7.在實踐中進一步修訂、補充和完善計劃。計劃一經制定出來，并經正式通過或批準以后，就要堅決貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行過程中，往往需要繼續(xù)加以補充、修訂，使其更加完善，切合實際。
旅游扶貧實施方案 旅游扶貧相關政策篇二
2019年旅游產業(yè)扶貧實施方案
為充分發(fā)揮旅游產業(yè)在精準扶貧、精準脫貧中的重要作用，打贏我縣脫貧攻堅戰(zhàn)，根據旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)律及特點，結合我縣實際，制定本實施方案：
一、總體要求 （一）工作目標
力爭在2019年，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，創(chuàng)建3至5家a級景區(qū)；培育6至10家星級鄉(xiāng)村旅游經營單位；加大鄉(xiāng)村旅游經營單位標準化推廣與實施的力度；培育5個鄉(xiāng)村旅游特色村；扶持30個旅游扶貧示范戶；培訓30至50名旅游扶貧重點村干部；策劃8至10條鄉(xiāng)村旅游精品線路；實現景區(qū)及鄉(xiāng)村旅游經營單位帶貧500戶（人）以上。
（二）基本原則
——縣級統(tǒng)籌、地方負責。按照縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負總責、村抓落實的體制，縣、鄉(xiāng)統(tǒng)籌負責本轄區(qū)內鄉(xiāng)村旅游扶貧工作，整合相關資源予以支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、貧困村要組織實施好扶貧項目，確保政策措施落到實處。
——部門協(xié)作、合力推進。各相關部門根據行動方案要求，結合各自職能，在制定政策、編制規(guī)劃、分配資金、安排項目時向鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村傾斜，形成旅游扶貧開發(fā)合力?！虻刂埔?、創(chuàng)新模式。因地制宜確定各類鄉(xiāng)村旅游建設發(fā)展類型，選擇精準到戶到人的脫貧模式，推動村民投工投勞、提供接待服務、出售土特產品、出租土地、入股分紅等途徑實現脫貧致富。
——突出重點、示范帶動。在全縣建檔立卡貧困村中，選擇一批區(qū)位優(yōu)越、交通便利、旅游資源好、臨近景區(qū)、有鮮明特點、有產業(yè)基礎的貧困村作為旅游扶貧示范村，按照鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌規(guī)劃，整村推進，項目帶動，示范引領。
二、重點任務
1、擬將縣博物館創(chuàng)建為國家3a級旅游景區(qū)。這個景區(qū)要嚴格按國家《旅游景區(qū)質量等級的劃分與評定》《旅游景區(qū)質量等級管理辦法》標準，查漏補缺，認真整改，完善設施，健全功能，盡早完成景區(qū)創(chuàng)建工作。
2、培育6至10家星級鄉(xiāng)村旅游經營單位；加大鄉(xiāng)村旅游經營單位標準化推廣與實施的力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力支持鄉(xiāng)村旅游經營單位因地制宜，發(fā)展農業(yè)采摘、農事體驗、餐飲娛樂等鄉(xiāng)村旅游項目；大力支持有條件的鄉(xiāng)村旅游經營單位開展食宿、餐飲、體驗、購物型鄉(xiāng)村旅游經營。對從事鄉(xiāng)村旅游經營單位的貧困戶實施改廚、改廁、改房、整理院落為主要內容的“三改一整”工程，提升改善旅游接待條件，實現按照標準創(chuàng)建1至2家星級鄉(xiāng)村經營單位。旅游部門要對鄉(xiāng)村旅游經營單位進行評定；加大對鄉(xiāng)村旅游經營單位（農家樂）的標準化引領和提檔升級資金獎勵；著力提升經營單位組織化、產業(yè)化、規(guī)范化水平。相關部門要制訂衛(wèi)生、安全標準和服務規(guī)范，加強行業(yè)指導和管理，提高鄉(xiāng)村旅游經營單位的管理水平和服務質量。
3、成立特色旅游商品展示交易中心。具體位置再研究決定，特色旅游商品交易中心是我縣官方指定特產店，內有本土多家企業(yè)參展。
4、擬召開文化旅游管理員培訓會。希望通過文化旅游管理員培訓會，可以為我縣培育出更多具有專業(yè)知識和素質的專業(yè)人才。
5、策劃8至10條鄉(xiāng)村旅游精品線路?？h文化局先后多次選派專人與市旅行社協(xié)會、省旅游目的地聯盟等單位進行雙邊及多邊對接，一日游線路一旦開通，將極大的帶動了我縣旅游熱度，提升我縣旅游品牌，拉動我縣經濟的極大增長。
三、實施保障
（一）組織保障。縣文化廣電和旅游局負責制定工作方案、編制規(guī)劃并督促實施，縣扶貧辦負責統(tǒng)籌協(xié)調推進扶貧開發(fā)相關工作。各有關單位根據各自工作職責，整合部門資源、政策、資金、人才，支持旅游扶貧項目建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把旅游扶貧列入精準扶貧精準脫貧的重要任務，落實屬地管理責任，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關部門負責實施。（二）資金保障。繼續(xù)發(fā)揮財政資金對旅游扶貧的支持引導作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強統(tǒng)籌安排資金用于旅游扶貧開發(fā)。支持鼓勵貧困村申報各級旅游發(fā)展類資金，積極引導社會資金投入貧困地區(qū)旅游開發(fā)。
（三）用地保障。積極盤活土地資源，鼓勵各類旅游扶貧企業(yè)利用荒坡、荒灘、荒地開發(fā)旅游項目。在依法依規(guī)的前提下，鼓勵農村集體經濟組織以集體經營性建設用地使用權入股、聯營等形式參與開辦旅游企業(yè)。
（四）人力資源保障。鼓勵職專、旅游企業(yè)等為旅游扶貧提供更多的智力支持和技術支撐。指導各類旅游企業(yè)對貧困戶進行幫扶，推廣旅游景區(qū)包村、旅行社包戶、酒店包人等結對子幫扶旅游扶貧模式。各地各部門、企業(yè)、團體在山林看護、景區(qū)巡邏、衛(wèi)生保潔、安全管理等崗位中，要優(yōu)先安排一定比例具有勞動能力的建檔立卡貧困戶就業(yè)。
（五）宣傳保障。加強宣傳，縣電視臺要開辟專欄報道鄉(xiāng)村旅游及行業(yè)扶貧進展情況；鼓勵文明旅游志愿服務深入旅游扶貧重點村，參與扶貧。完善旅游扶貧重點村的信息化管理機制，適時發(fā)布旅游精準扶貧攻堅信息，接受社會監(jiān)督。
（六）監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐點幫扶單位要制定旅游扶貧工作行動計劃，建立推進工作時間表，落實專人負責，建立目標考核機制，強化責任落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強統(tǒng)籌協(xié)調，整合資源推進旅游扶貧工作。將鄉(xiāng)村旅游扶貧工作納入縣政府專項督查，縣文化廣電和旅游局每年會同縣扶貧辦及其他有關部門開展抽查、督查，對工作不到位、作風不扎實的，將進行通報批評，并追究相關責任。
旅游扶貧實施方案 旅游扶貧相關政策篇三
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旅游扶貧專項實施方案
來源
課件 w.5 y ?k j.o m 4 旅游扶貧專項實施方案
為深入貫徹落實市委、市政府《關于扎實推進精準扶貧工作的實施意見》精神，圍繞《x州國家旅游扶貧試驗區(qū)規(guī)劃》，結合我市旅游產業(yè)發(fā)展現狀和特點，制定本實施方案。一、指導思想
深入貫徹落實黨的十八大，十八屆三中、四中全會及習總書記系列講話精神，以國家旅游扶貧試驗區(qū)建設為契機，以旅游產業(yè)帶動貧困人口脫貧致富為出發(fā)點，以“十百千”工程為抓手，以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為主要形式，以90個“美麗鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村”為重點，整合全市旅游資源和相關產業(yè)要素，不斷完善旅游基礎服務設施，改善生態(tài)人文環(huán)境，提升旅游產品，拓寬品牌營銷渠道，做到鄉(xiāng)村旅游與紅色旅游、生態(tài)旅游、歷史文化旅游等融合發(fā)展，為貧困人口創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、增收提供平臺，使旅游產業(yè)成為我市脫貧致富的朝陽產業(yè)。
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二、工作目標
（一）近期目標（2015-2016年）
到2016年，旅游扶貧涉及農村人口年純收入達到6000元以上，年均增收幅度高于全省農民人均年純收入3個百分點以上。平均每年提供6000個以上直接就業(yè)機會。到2016年，圍繞十大產品體系，建設10個旅游扶貧示范引領項目，40個重點旅游扶貧鎮(zhèn)，300個旅游扶貧示范點。通過培育一批美譽度高的旅游產品及項目帶動的綜合產業(yè)區(qū)，初步形成旅游扶貧產業(yè)格局。（二）遠期目標（2017-2020年）
到2020年，旅游扶貧涉及農村人口年純收入達到萬元以上，年均增收幅度高于全省農民人均年純收入5個百分點以上，平均每年提供8000個以上直接就業(yè)機會。到2020年，建成30個旅游扶貧示范引領項目，100個重點旅游扶貧鎮(zhèn)，1000個旅游扶貧示范點（項目）。構建成以核心項目引領、重點項目支撐、示范點全面發(fā)展為堅實基礎的布局合理、各具特色的旅游產業(yè)體系。（三）行動計劃
根據以上目標，每年度制訂當年旅游扶貧行動計劃，推進旅游扶貧落到實處。三、主要措施
（一）建設旅游大項目帶動就業(yè)扶貧。著力推進3a級以上景區(qū)、3a級以上鄉(xiāng)村旅游點、三星級以上酒店及大型觀光農林業(yè)等旅游項目建設，擴大貧困人口直接從業(yè)和間接從業(yè)人數，拓寬貧困人口增收渠道，2
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實現旅游扶貧目標。
（二）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動創(chuàng)業(yè)扶貧。按照我市鄉(xiāng)村旅游資源的不同類型和分布情況，充分利用農村田園景觀、自然生態(tài)、農耕文化、民俗文化、民族風情和地形地貌特點，深入開發(fā)農村古村古鎮(zhèn)旅游資源，按規(guī)劃、有計劃地引導鄉(xiāng)村旅游發(fā)展傳統(tǒng)農家樂、休閑農莊、景區(qū)依托、民俗風情、品牌餐飲、鄉(xiāng)村酒店、古村聚落等不同模式，使農民不僅可以從事種植業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)，而且用好用足生產資源和相關資源，提高資源的附加值，延長產業(yè)鏈條，成為企業(yè)經營主體，推動鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
（三）通過旅游資源入股、投工投勞等運作模式帶動創(chuàng)收扶貧。采取公司+農戶（貧困戶）、能人帶農戶（貧困戶），能人吸納或租賃貧困戶山林、果園、土地、房產等生產資料、資源合作參股，共同建設等形式。由政府規(guī)劃，企業(yè)或能人牽頭，市場化運作。引導、鼓勵懂經營、善管理的企業(yè)、能人進行開發(fā)建設，根據需要吸納或租賃貧困戶的部分果園、魚塘、山林、土地等生產資源作價參股，經營業(yè)主返聘貧困戶家中勞動力在經濟實體中從事管理和生產。拓寬貧困戶增收致富的渠道。
（四）大力開發(fā)和發(fā)展旅游商品帶動造血扶貧。充分挖掘我市特有的客家飲食文化和手工技藝，利用豐富的農副產品和竹木、地礦等資源，采用公司帶農戶的模式，發(fā)展旅游食品和旅游手工藝品等特色旅游商品，培育旅游商品企業(yè)和品牌，促進農副產品增產擴銷，切實提高農民收入。如，充分整合x南臍橙、南安板鴨、大余芋荷、信豐蘿卜3
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干、石城蓮子、崇義酸棗糕、寧都肉丸、興國魚絲、會昌豆腐干等特色旅游食品，包裝提升三僚羅盤、石城硯、黃梅（石壺）、藤編等特色手工藝品檔次，形成相對統(tǒng)一的品牌形象對外宣傳推廣和銷售。積極開辟旅游商品電子商務，借助網絡平臺進行旅游商品銷售，以滿足不同顧客的需求，做到網店與實體店銷售齊頭并進，不斷擴大網上購買的比例，提升我市旅游商品流通市場競爭力。四、實施步驟
（一）調查摸底階段（2015年4月底前）
對各縣（市、區(qū)）特別是11個貧困縣的90個“美麗鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村”進行調查摸底，按照旅游資源、農業(yè)特色、民俗文化、手工藝品、基礎條件等不同情況，列出相應的建設計劃，并選擇一批具有特色的鎮(zhèn)村進行旅游扶貧試點。4月底前將調查摸底表和建設計劃報至市旅發(fā)委。
（二）試點建設階段（2015年5月—2016年12月）
根據調查摸底的情況，結合《x州國家旅游扶貧試驗區(qū)規(guī)劃》布局，在選出的試點開展旅游扶貧工作，完善示范點的基礎設施和公共服務設施，制定扶貧村發(fā)展旅游的一攬子解決方案，組織旅游專家入村進行診斷式指導培訓；協(xié)助培育1-2個特色觀光農業(yè)項目；扶持1-3家鄉(xiāng)村旅游經營戶（家庭旅館、a級鄉(xiāng)村旅游點、農家餐菜館、民俗體驗館等）；引進一個鄉(xiāng)村旅游龍頭企業(yè)；成立旅游合作社或幫助村里建立旅游經營管理模式和隊伍；成立農民表演隊并培育一臺民俗演出；開展村民旅游業(yè)務培訓和文明禮貌教育；制定鄉(xiāng)村旅游宣傳推廣4
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計劃，制作發(fā)布宣傳品或網頁，幫助開拓市場；策劃一個鄉(xiāng)村節(jié)慶活動。針對扶貧村的實際情況，有選擇性地開展扶貧項目，精準施力，因地制宜，確保旅游扶貧取得實效。
（三）全面推廣階段（2017年1月—2020年11月）
總結
前期試點建設取得的成效，制定和實施二期建設計劃，把行之有效的旅游扶貧方法模式向全市推廣。（四）總結驗收階段（2020年12月）
對旅游扶貧工作進行全面總結，對旅游扶貧推進精準扶貧工作目標完成情況進行驗收。五、政策保障
（一）用地保障政策。將旅游項目列為我市重點發(fā)展項目，在新增建設用地計劃中優(yōu)先予以保障。積極盤活存量土地，用以支持旅游項目開發(fā)建設。在承包農戶自愿和不改變土地用途的前提下，可以依法有償流轉使用農用地，按規(guī)定辦理相關證照。鼓勵支持經營業(yè)主依法利用荒山、荒坡、荒灘進行鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。
（二）金融信貸政策。鼓勵經營業(yè)主通過銀行貸款建設農家旅館。對評定后的三星級以上農家旅館，項目建設銀行貸款20萬元以上且銀行貸款利息已經發(fā)生的，給予每年最高不超過1萬元的市縣兩級貸款貼息扶持（具體計算辦法按實際貸款額及銀行利率為準），貼息期從評定年起算，最長不超過三年（項目貸款合同期不足三年的，以貸款合同期限為準）。
（三）對口幫扶政策。凡2015年后新評為且要享受政府獎補的國家5
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3a級以上景區(qū)、省級3a級以上鄉(xiāng)村旅游點、三星級以上賓館（酒店）、旅游產品生產加工等企業(yè)，安排吸納貧困人員的就業(yè)比例不得低于企業(yè)總員工的15%。
（四）獎勵支持政策。對新評定的a級景區(qū)、a級鄉(xiāng)村旅游點等旅游品牌，按市里有關政策兌現獎勵。六、工作要求
（一）加強組織領導。市旅游產業(yè)發(fā)展領導小組負責統(tǒng)籌指導、協(xié)調推進旅游扶貧工作。領導小組成員單位要根據各自工作職責和性質，整合部門的資源、政策、資金，支持旅游項目建設，統(tǒng)籌一致推進試驗區(qū)建設。領導小組辦公室（市旅發(fā)委）負責做好旅游扶貧日常工作及調度，及時發(fā)現問題，解決問題。
（二）強化要素保障。各相關部門要深入貫徹落實《中共x州市委 x州市人民政府關于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》（x市發(fā)[2015]6號）文件精神，確保各項政策落實到位。同時，要積極爭取國家、省、市對口部門的支持幫助，為全市旅游產業(yè)發(fā)展和旅游扶貧工作盡可能爭取多的政策、資金、項目扶持。
（三）形成推進合力。市縣鄉(xiāng)三級要積極整合和吸納社會力量開展旅游扶貧。旅游企業(yè)開展“一幫一”對口幫扶，旅游行業(yè)從業(yè)人員開展旅游扶貧志愿者服務，真正把旅游扶貧工作引向深入，形成全行業(yè)全社會扶貧氛圍，如期實現旅游扶貧工作目標。市旅發(fā)委要及時總結先進經驗，發(fā)現先進典型，加大宣傳表彰力度，在全市旅游系統(tǒng)形成扶貧濟困的正能量。
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（四）狠抓工作落實。市、縣旅游行政主管部門要制定每年的旅游扶貧工作行動計劃，對年度工作目標要建立倒排推進工作時間表，落實專人負責，建立嚴格目標考核機制，各項目建設單位和個人，要把項目扶貧作為第一要務，在資源利用，企業(yè)用工安排上，首先考慮貧困戶利益，充分發(fā)揮旅游項目的扶貧帶動作用。
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旅游扶貧實施方案 旅游扶貧相關政策篇四
為進一步推動旅游開發(fā)和扶貧工作有機結合,充分發(fā)揮旅游產業(yè)扶貧效能，進一步加快推進我縣旅游脫貧攻堅步伐，根據《縣脫貧攻堅領導小組》的文件要求，結合我縣旅游產業(yè)發(fā)展現狀和特點，制定本實施方案。
一、指導思想
緊緊圍繞中央、省、州、縣關于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定部署，以旅游產業(yè)帶動貧困人口脫貧致富為出發(fā)點。按照“一核兩帶三廊四景區(qū)”的布局，推進全域旅游“三態(tài)”融合、“三微”聯動。突出打造地域特色，依托安多民居、田園風光、攝影觀光、民俗體驗、農耕文化、游牧文化，增設旅游產品，培育集體經濟，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進群眾增收。
二、工作原則
一是重點推進，豐富產品。重點圍繞中安多人文旅游區(qū)環(huán)線，以村落、民居、寺廟、攝影點、觀光點、田園種植等為載體，完善旅游基礎設施，合理增設配套設施，因地制宜而局業(yè)態(tài)，實現景村融合發(fā)展，拓展群眾增收渠道。二是培育龍頭、輻射引領。圍繞、，針對基礎設施和配套設施，進行查漏補缺，提升景區(qū)品質和保障服務，以大景區(qū)帶動小景點，通過景區(qū)輻射拉動各產業(yè)鏈融合發(fā)展。
三、
對象主體
2019年重點圍繞景區(qū)景點和國、省道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困村和非貧困村，依托區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦，以景區(qū)輻射帶動和特色旅游型集體經濟培育，助推農牧民群眾增收。
四、目標任務
2019年,一是通過基礎設施建設，打造或提升景點8處，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，提升中環(huán)線可進入性、可觀賞性；二是提升和基礎及配套設施，以景區(qū)帶動縣域經濟發(fā)展。
五、重點工作和任務分工
2019年擬實施旅游扶貧項目11個，計劃總投資1048萬元，缺口資金1048萬元。（一）“三線六點”旅游基礎設施建設
擬實施旅游基礎設施建設項目7個，計劃投資445萬元。有力推進旅游基礎設施不斷完善，推動縣旅游產業(yè)長足發(fā)展。
1.彭措藏家樂旅游商品銷售點提升項目。項目建設的意義：該項目建設，將帶動我縣旅游產品的宣傳及銷售，提升村民旅游收入，充分發(fā)揮該扶貧效益。項目建設內容：生態(tài)廁所3個蹲位，停車場300㎡，提升現有兩處牧家樂服務設施及外觀風貌。
計劃投資:45萬元
資金來源：爭取縣級財政資金45萬元（缺口資金）建設方式：政府建設 牽頭單位：縣旅游發(fā)展局 責任單位：鄉(xiāng)人民政府 責任人：、2.縣阿依拉山“朝霞夕照”觀光攝影點提升項目。項目建設的意義：該項目建設通過完善經營性項目，直接增加村民增收渠道，充分發(fā)揮該節(jié)點的扶貧效益。項目建設內容：管理用房的貨柜、貨架2組及室內設施。
計劃投資：8萬元
資金來源：爭取縣級財政資金8萬元（缺口資金）建設方式：政府建設 牽頭單位：縣旅游發(fā)展局 責任單位：鄉(xiāng)人民政府 責任人：、3.縣鄉(xiāng)草原村“游牧味道”體驗點民族特色雕塑建設項目。項目建設的意義：更好的展示我縣民族特色文化，吸引更多游客，推動農牧民群眾增收。項目建設內容：提升牦牛群雕，黑帳篷4頂，完善內部設施設備。
計劃投資：58萬元
資金來源：爭取縣級財政資金58萬元（缺口資金）建設方式：政府建設 牽頭單位：縣旅游發(fā)展局 責任單位：鄉(xiāng)人民政府 責任人：、4.縣“壩上農耕”生態(tài)農業(yè)觀賞點提升項目。項目建設的意義：進一步完善旅游商品體驗及銷售類的經營性項目，促進旅游消費，提升農牧民群眾收入。項目建設內容：管理用房的貨柜、貨架2組及室內設施，新建木質棧道2m*300m。觀景平臺（半圓形）300㎡。
計劃投資：55萬元
資金來源：爭取縣級財政資金55萬元（缺口資金）建設方式：政府建設 牽頭單位：縣旅游發(fā)展局 責任單位：鄉(xiāng)人民政府 責任人：、5.縣“光影攬勝”觀光攝影點提升項目。項目建設的意義：完善中旅游環(huán)線節(jié)點旅游基礎設施，提升旅游服務質量，提高旅游接待水平，增加游客滿意度。項目建設內容：導識解說系統(tǒng)1套，環(huán)形游步道2m*700m。
計劃投資：85萬元
資金來源：爭取縣級財政資金85萬元（缺口資金）建設方式：政府建設 牽頭單位：縣旅游發(fā)展局 責任單位：鄉(xiāng)人民政府 責任人：、6.縣鄉(xiāng)派克村棧道維修項目。項目建設的意義：提升旅游基礎設施建設，提高游客滿意度。項目建設內容：棧道兩邊綠化，維修橋圍欄，維修棧道（更換青石板）890㎡，觀景臺。
計劃投資：9萬元
資金來源：爭取縣級財政資金9萬元（缺口資金）建設方式：政府建設 牽頭單位：縣旅游發(fā)展局 責任單位：鄉(xiāng)人民政府 責任人：、7.縣鄉(xiāng)村觀景臺提升項目。項目建設的意義：進一步完善旅游基礎設施建設。項目建設內容：將現有的觀景臺進行抬高并維修擴大至400㎡，管理用房60㎡，停車場1000㎡，導識系統(tǒng)1組，生態(tài)廁所1座。
計劃投資：170萬元
資金來源：爭取縣級財政資金170萬元（缺口資金）建設方式：政府建設 牽頭單位：縣旅游發(fā)展局 責任單位：鄉(xiāng)人民政府 責任人：、（二）旅游基礎設施建設 擬實施項目1個，投資130萬元。
1.縣鄉(xiāng)神座村生態(tài)停車場建設項目。項目建設的意義：隨著4as的景區(qū)品牌創(chuàng)建，知名度、游客量將不斷提升，該項目的建設，能進一步完善旅游配套設施，滿足游客需求。項目建設內容：修建9600平方米生態(tài)停車場。
計劃投資：130萬元
資金來源：爭取縣級財政資金130萬元（缺口資金）建設方式：民辦公助 牽頭單位：縣旅游發(fā)展局 責任單位：鄉(xiāng)人民政府 責任人：、（三）景區(qū)旅游基礎設施建設 擬實施景區(qū)旅游基礎和配套設施建設項目3個，計劃投資473萬元。
1.景區(qū)觀景平臺建設項目。項目建設的意義：該項目的實施，能進一步完善景區(qū)的配套服務設施，為游客提供更好更多的觀景處。項目建設內容：新建蓮寶湖觀景平臺和休息座椅1組，落霞湖觀景平臺和休息座椅1組。
計劃投資：22萬元
資金來源：爭取縣級財政資金22萬元（缺口資金）建設方式：政府建設 牽頭單位：縣旅游發(fā)展局 責任單位:縣旅游開發(fā)有限公司 責任人：、2.景區(qū)生態(tài)木屋建設項目。項目建設的意義：提升景區(qū)“住”的要素，提高旅游服務質量，留住游客，提升旅游消費。項目建設內容：新建無人機主題公園和射箭場管理木屋2座；面積各為40平方米。
計劃投資：66萬元
資金來源：爭取縣級財政資金66萬元（缺口資金）建設方式：政府建設 牽頭單位：縣旅游發(fā)展局 責任單位:縣旅游開發(fā)有限公司 責任人：、3.4520觀景點建設項目。項目建設的意義：進一步提升打造4520觀景點，完善基礎設施，提高旅游服務能力。項目建設內容：新建生態(tài)環(huán)保廁所（6+2+1）；觀景平臺3處，總面積為200平方米；4520觀景點休閑觀景房一座，面積200平方米；采購4520太陽能供電系統(tǒng)一組。
計劃投資：385萬元
資金來源：爭取縣級財政資金385萬元（缺口資金）建設方式：政府建設 牽頭單位：縣旅游發(fā)展局 責任單位:縣旅游開發(fā)有限公司 責任人：、六、保障措施
（一）加強組織領導。成立縣旅游產業(yè)扶貧領導小組和工作組，縣委、政府分管旅游領導為組長，旅游部門局長任副組長，分管副局長和各股室負責人為成員的工作領導小組。局規(guī)劃股負責具體工作，并及時與縣扶貧部門溝通，積極爭取項目和資金支持，保障工作經費，提高工作效能。
（二）凝聚部門合力。項目牽頭單位、責任單位要緊緊圍繞旅游扶貧的總目標，根據實際，各司其職，密切配合，充分發(fā)揮旅游扶貧的聯動作用；所涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要積極爭取、主動作為，確保建設取得實效，順利推進全縣脫貧攻堅任務按時完成。
（三）強化責任落實。嚴格按照縣委、縣政府精準扶貧工作相關要求，將工作落到實處；要按照分工，發(fā)揮職能和旅游行業(yè)優(yōu)勢，切實加大對貧困戶和貧困村的幫扶力度；要搭建有效平臺，引導和動員社會力量參與旅游扶貧工作。