政府主管部門對招標投標的監(jiān)督
(一) 依法核查必須采用招標方式選擇承包單位的建設(shè)項目
注意：依法必須進行招標的項目、全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當公開招標。
(二)招標備案
1、前期準備應(yīng)滿足的要求
(1)建設(shè)工程已批準立項;
(2)向建設(shè)行政主管部門履行了報建手續(xù)，并取得批準;
(3)建設(shè)資金能滿足建設(shè)工程的要求，符合規(guī)定的資金到位率;
(4)建設(shè)用地已依法取得，并領(lǐng)取了建設(shè)工程規(guī)劃許可證;
(5)技術(shù)資料能滿足招標投標的要求;
(6)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
2、對招標人的招標能力要求
(1)有與招標工作相適應(yīng)的經(jīng)濟、法律咨詢和技術(shù)管理人員：
(2)有組織編制招標文件的能力：
(3)有審查投標單位資質(zhì)的能力;
(4)有組織開標、評標、定標的能力。
利用招標方式選擇承包單位屬于招標單位自主的市場行為，因此《招標投標法》規(guī)定，招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得強制其委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜。若招標人不具備上述招標能力要求，則需要委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)代理招標。
3、招標代理機構(gòu)的資質(zhì)條件
(1)有從事招標代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金;
(2)有能夠編制招標文件和組織評標的相應(yīng)專業(yè)能力;
(3)有可以作為評標委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家?guī)臁?BR> 對專家?guī)斓囊蟀ǎ?)專家人選。應(yīng)是從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級職稱或具有同等專業(yè)水平的技術(shù)、經(jīng)濟等方面人員。2)專業(yè)范圍。專家的專業(yè)特長應(yīng)能涵蓋本待業(yè)或?qū)I(yè)招標所需各個方面。3)人員數(shù)量應(yīng)能滿足建立庫的要求。
依法必須招標的建筑工程項目，在發(fā)布招標公告或者發(fā)出招標邀請書前，持有關(guān)資料到縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。
(三)對招標有關(guān)文件的核查備案
政府主管部門核查的主要內(nèi)容為：
1、對投標人資格審查文件的核查
(1)不得以不合理條件限制或排斥潛在投標人;
(2)不得對潛在投標人實行歧視待遇;
(3)不得強制投標人組成聯(lián)合體投標。
2、對招標文件的核查
(1)招標文件的組成是否包括招標項目的所有實質(zhì)性要求和條件.以及擬簽訂合同的主要條款，能使投標人明確承包工作范圍和責任.并能夠合理預(yù)見風險編制投標文件。
(2)招標項目需要劃分標段時，承包工作范圍的合同界限是否合理。
(3)招標文件是否有限制公平競爭的條件。在文件中不得要求或標明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。主要核查是否有針對外地區(qū)或外系統(tǒng)設(shè)立的不公正評標條件。
(四)對投標活動的監(jiān)督
全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位，依法必須進行施工招標的工程項目，應(yīng)當進入有形建筑市場進行招標投標活動。
(五)查處招標投標活動中的違法行為
招標違法行為承擔法律責任的形式分為：①判定招標無效，責令改正后重新招標;②對單位負責人或其他直接責任者給予行政或紀律處分;③沒收非法所得，并處以罰金;④構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
(一) 依法核查必須采用招標方式選擇承包單位的建設(shè)項目
注意：依法必須進行招標的項目、全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當公開招標。
(二)招標備案
1、前期準備應(yīng)滿足的要求
(1)建設(shè)工程已批準立項;
(2)向建設(shè)行政主管部門履行了報建手續(xù)，并取得批準;
(3)建設(shè)資金能滿足建設(shè)工程的要求，符合規(guī)定的資金到位率;
(4)建設(shè)用地已依法取得，并領(lǐng)取了建設(shè)工程規(guī)劃許可證;
(5)技術(shù)資料能滿足招標投標的要求;
(6)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
2、對招標人的招標能力要求
(1)有與招標工作相適應(yīng)的經(jīng)濟、法律咨詢和技術(shù)管理人員：
(2)有組織編制招標文件的能力：
(3)有審查投標單位資質(zhì)的能力;
(4)有組織開標、評標、定標的能力。
利用招標方式選擇承包單位屬于招標單位自主的市場行為，因此《招標投標法》規(guī)定，招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得強制其委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜。若招標人不具備上述招標能力要求，則需要委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)代理招標。
3、招標代理機構(gòu)的資質(zhì)條件
(1)有從事招標代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金;
(2)有能夠編制招標文件和組織評標的相應(yīng)專業(yè)能力;
(3)有可以作為評標委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家?guī)臁?BR> 對專家?guī)斓囊蟀ǎ?)專家人選。應(yīng)是從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級職稱或具有同等專業(yè)水平的技術(shù)、經(jīng)濟等方面人員。2)專業(yè)范圍。專家的專業(yè)特長應(yīng)能涵蓋本待業(yè)或?qū)I(yè)招標所需各個方面。3)人員數(shù)量應(yīng)能滿足建立庫的要求。
依法必須招標的建筑工程項目，在發(fā)布招標公告或者發(fā)出招標邀請書前，持有關(guān)資料到縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。
(三)對招標有關(guān)文件的核查備案
政府主管部門核查的主要內(nèi)容為：
1、對投標人資格審查文件的核查
(1)不得以不合理條件限制或排斥潛在投標人;
(2)不得對潛在投標人實行歧視待遇;
(3)不得強制投標人組成聯(lián)合體投標。
2、對招標文件的核查
(1)招標文件的組成是否包括招標項目的所有實質(zhì)性要求和條件.以及擬簽訂合同的主要條款，能使投標人明確承包工作范圍和責任.并能夠合理預(yù)見風險編制投標文件。
(2)招標項目需要劃分標段時，承包工作范圍的合同界限是否合理。
(3)招標文件是否有限制公平競爭的條件。在文件中不得要求或標明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。主要核查是否有針對外地區(qū)或外系統(tǒng)設(shè)立的不公正評標條件。
(四)對投標活動的監(jiān)督
全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位，依法必須進行施工招標的工程項目，應(yīng)當進入有形建筑市場進行招標投標活動。
(五)查處招標投標活動中的違法行為
招標違法行為承擔法律責任的形式分為：①判定招標無效，責令改正后重新招標;②對單位負責人或其他直接責任者給予行政或紀律處分;③沒收非法所得，并處以罰金;④構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。