2009年監(jiān)理工程師合同管理典型答疑(53)

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建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)合同內(nèi)容必須具備哪些主要條款?
    答:根據(jù)《合同法》第274條規(guī)定,勘察、設(shè)計(jì)合同的內(nèi)容必須包括以下條款:
    (1)提交有關(guān)基礎(chǔ)資料和文件(包括概預(yù)算)的期限。這是對(duì)勘察人、設(shè)計(jì)人提交勘察、設(shè)計(jì)成果時(shí)間上的要求。當(dāng)事人之間應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察、設(shè)計(jì)的內(nèi)容和工作難度確定合理的提交工作成果的期限??辈烊恕⒃O(shè)計(jì)人必須在此期限內(nèi)完成并向發(fā)包人提交工作成果。超過這一期限的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。
    (2)勘察或者設(shè)計(jì)的質(zhì)量要求。這是此類合同中最為重要的合同條款,也是勘察人或者設(shè)計(jì)人所應(yīng)承擔(dān)的最重要的義務(wù)??辈烊嘶蛘咴O(shè)計(jì)人應(yīng)當(dāng)對(duì)沒有達(dá)到合同約定質(zhì)量的勘察或者設(shè)計(jì)方案承擔(dān)違約責(zé)任。
    (3)勘察或者設(shè)計(jì)費(fèi)用。這是勘察或者設(shè)計(jì)合同中的發(fā)包人所應(yīng)承擔(dān)的最重要的義務(wù)。
    (4)雙方相互協(xié)作條款。雙方相互協(xié)作條款一般包括雙方當(dāng)事人在施工前的準(zhǔn)備工作、施工人及時(shí)向發(fā)包人提出開工通知書、施工進(jìn)度報(bào)告書、對(duì)發(fā)包人的監(jiān)督檢查提供必要的協(xié)助等。
    請(qǐng)解釋一下“限額設(shè)計(jì)”。
    答:“限額設(shè)計(jì)”就是按批準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計(jì),按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)。即將上階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量先行分解到各專業(yè),然后再分解到各單位工程和分部工程。各專業(yè)在保證使用功能的前提下,按分配的投資限制控制設(shè)計(jì),嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更,以保證總投資限額不被突破。
    對(duì)總投資的把握有施工圖預(yù)算就行了,用得著做“設(shè)計(jì)概算”嗎?
    答:設(shè)計(jì)概算的作用如下:①國家確定和控制基本建設(shè)投資、編制基本建設(shè)計(jì)劃的依據(jù);②設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與選擇的依據(jù);③實(shí)行建設(shè)工程投資包干的依據(jù);④基本建設(shè)核算、“三算”對(duì)比、考核建設(shè)工程成本和投資效果的依據(jù)。
    勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量應(yīng)達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)?
    答:勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量是決定整個(gè)建設(shè)工程質(zhì)量的基礎(chǔ),如果勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量存在問題,整個(gè)建設(shè)工程質(zhì)量也就沒有保障,因此工程的勘察、設(shè)計(jì)必須符合質(zhì)量要求。根據(jù)合同法及其他有關(guān)法律的規(guī)定,建設(shè)工程的勘察人、沒計(jì)人必須對(duì)其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé),所提交的建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
    (1)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定這里講的符合法律、行政法規(guī),既包括要符合合同法的規(guī)定,也要包括符合建筑法、城市規(guī)劃法、土地管理法、環(huán)境保護(hù)法以及其他相關(guān)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
    (2)符合建設(shè)工程質(zhì)量、安全的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
    (3)符合建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的技術(shù)規(guī)范。建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的技術(shù)規(guī)范,通常是以標(biāo)準(zhǔn)的形式制訂、發(fā)布的。對(duì)有關(guān)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)規(guī)范的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),勘察、設(shè)計(jì)人必須遵照?qǐng)?zhí)行。
    (4)符合合同的約定。
    勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量不符合要求,勘察人、設(shè)計(jì)人承擔(dān)什么法律責(zé)任?
    答:勘察人、設(shè)計(jì)人提交的勘察、設(shè)計(jì)文件不符合要求的,發(fā)包人可以請(qǐng)求勘察人、設(shè)計(jì)人承擔(dān)以下違約責(zé)任:繼續(xù)完善勘察、設(shè)計(jì),減收或者免收勘察、設(shè)計(jì)費(fèi),賠償損失。需要指出的是,如果勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量只有輕微質(zhì)量瑕疵的,發(fā)包人可以請(qǐng)求勘察人、設(shè)計(jì)人繼續(xù)完善勘察、設(shè)計(jì)。如果勘察人、設(shè)計(jì)人不具備完成符合要求的勘察、設(shè)計(jì)工作能力或者提交的勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量嚴(yán)重不符合約定的,發(fā)包人可以解除合同,重新委托其他勘察人、設(shè)計(jì)人完成勘察、設(shè)計(jì)工作。如果勘察、設(shè)計(jì)不符合約定造成工程質(zhì)量問題的,勘察人、設(shè)計(jì)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
    未按期提交勘察、設(shè)計(jì)文件,勘察人、設(shè)計(jì)人應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任?
    答:勘察人、設(shè)計(jì)人未按照合同約定的期限提交勘察、設(shè)計(jì)文件,發(fā)包人可以催告勘察人、設(shè)計(jì)人盡快提交勘察、設(shè)計(jì)文件。如果勘察、設(shè)計(jì)文件的遲延致使工期拖延給發(fā)包人造成損失的,發(fā)包人可以請(qǐng)求勘察人、設(shè)計(jì)人賠償損失。如果勘察人、設(shè)計(jì)人在催告后合理期限內(nèi)仍未能提交勘察、設(shè)計(jì)文件,嚴(yán)重影響工程進(jìn)度的,發(fā)包人可以解除合同,委托其他勘察人、設(shè)計(jì)人完成勘察、設(shè)計(jì)工作。
    什么叫工藝設(shè)計(jì)?
    答:工藝設(shè)計(jì)是工程設(shè)計(jì)的核心,是根據(jù)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)、生產(chǎn)性質(zhì)和功能來確定的。工藝設(shè)計(jì)一般包括生產(chǎn)設(shè)備的選擇、工藝流程設(shè)計(jì)、工藝定額的制訂和生產(chǎn)方法的確定。工藝設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的高低,不僅直接影響工程建設(shè)投資的大小和建設(shè)進(jìn)度,而且還決定著未來企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、數(shù)量和經(jīng)營費(fèi)用。
    教材建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同(一)(GF-2000-0209)范本適用于民用建設(shè)工程設(shè)計(jì)的合同。這里的“民用建筑設(shè)計(jì)"都包括哪些設(shè)計(jì)?
    答:民用建筑設(shè)計(jì)包括住宅設(shè)計(jì)、公共建筑設(shè)計(jì)以及住宅小區(qū)設(shè)計(jì)。住宅建筑設(shè)計(jì)是民用建筑中量、最主要的建筑形式。
    為什么要注重建設(shè)工程設(shè)計(jì)階段的合同管理?
    答:這里從投資控制方面講一下:據(jù)西方一些國家分析(與我國情況大致吻合),設(shè)計(jì)費(fèi)一般相當(dāng)于工程全壽命費(fèi)用的1%,而這1%的費(fèi)用卻基本決定了幾乎全部隨后的費(fèi)用。在初設(shè)階段,影響項(xiàng)目投資的可能性為75%-95%;技術(shù)設(shè)計(jì)階段影響項(xiàng)目投資的可能性為35%-75%;在施工圖設(shè)計(jì)階段,影響項(xiàng)目投資的可能性為5%-35%。由此可見,設(shè)計(jì)對(duì)整個(gè)建設(shè)工程的重要性,設(shè)計(jì)階段的合同管理在整個(gè)建設(shè)工程合同管理工作中的重要性。
    請(qǐng)總結(jié)一下監(jiān)理機(jī)構(gòu)在設(shè)計(jì)階段的主要任務(wù)。
    答:協(xié)助業(yè)主提出設(shè)計(jì)要求,組織方案競(jìng)賽或設(shè)計(jì)招標(biāo),協(xié)助設(shè)計(jì)單位開展限額設(shè)計(jì),控制付款,審查設(shè)計(jì)概預(yù)算。
    例題分析重要提示:對(duì)于例題和練習(xí)題,不管做得對(duì)與錯(cuò)都要在教材上找到依據(jù),作出標(biāo)注,能對(duì)考點(diǎn)做適當(dāng)延伸,尤其要注意教材中出現(xiàn)的小例子。不能為做題而做題,做完對(duì)一下答案了事,練習(xí)在于精而不在于多,爭(zhēng)取做一個(gè)掌握一個(gè)知識(shí)點(diǎn)。