2009年監(jiān)理工程師合同管理典型答疑(55)

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教材中(二)工程師包括兩種情況:①發(fā)包人委托的監(jiān)理。監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師在合同中稱為工程師;②發(fā)包人派駐代表。發(fā)包人派駐施工場地履行合同的代表在合同中也稱工程師。那么在教材施工過程的合同管理中提到的工程師指的是哪一種情況?
    答:教材上指的工程師,就是這兩種情況,沒有委托監(jiān)理時就是業(yè)主代表。委托監(jiān)理時,則根據(jù)法律規(guī)定和業(yè)主管理能力雙方劃分工程師的職責(zé)范圍,一般情況下,兩者的權(quán)利不能沖突。而教材上敘述的工程師的全部職責(zé),如果沒有劃分,一般情況下委托監(jiān)理的,則是總監(jiān)理工程師的職責(zé)。
    由于發(fā)包人不支付工程款,導(dǎo)致施工無法進行,承包人停止施工,使用的是什么性質(zhì)的抗辯權(quán)?
    答:使用的是后履行抗辯權(quán)。
    哪些合同價款應(yīng)與工程進度款同期支付?
    答:已發(fā)生的可調(diào)價格合同約定的調(diào)價因素的調(diào)整合同價款和工程變更調(diào)整的合同價款及合同中其他條款中約定的追加合同價款,都應(yīng)與工程進度款同期調(diào)整支付。
    發(fā)包人超過約定的支付時間不支付工程進度款,承包人應(yīng)如何處理?
    答:承包人可向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知,發(fā)包人收到承包人通知后仍不能按要求付款,可與承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議,經(jīng)承包人同意后可延期支付。協(xié)議應(yīng)明確延期支付的時間和從計量結(jié)果確認后第15天起應(yīng)付款的貸款利息。
    發(fā)包人不按合同約定支付工程進度款,雙方又未達成延期付款協(xié)議,導(dǎo)致施工無法進行,承包人如何處理,發(fā)包人承擔(dān)什么責(zé)任?
    答:承包人可以停止施工,發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。
    什么是里程碑事件?
    答:設(shè)立項目里程碑是施工進度計劃工作中很重要的一部分。里程碑事件是項目中關(guān)鍵的事件及關(guān)鍵的目標時間,是項目成功的重要因素,控制整個工程施工進度。比如在項目中可以將完成總包管理單位招標,鋼結(jié)構(gòu)部分制作和吊裝施工,地坪以上裝飾工程完工等關(guān)鍵任務(wù)確定為里程碑事件。
    因不可抗力不履行合同的,是否承擔(dān)責(zé)任?
    答:不可抗力是當(dāng)事人不能履行合同時的法定免責(zé)事由,但當(dāng)事人主張免責(zé),應(yīng)當(dāng)注意以下方面:
    (1)不能履行合同包括完全不能履行、部分不能履行和不能按期履行。如果不可抗力只導(dǎo)致部分不能履行,其他部分仍應(yīng)履行;如果只是影響按期履行,當(dāng)事人仍應(yīng)適時履行。
    (2)根據(jù)不可抗力的影響,部分或全部免除責(zé)任。不是發(fā)生不可抗力就可以主張免除全部責(zé)任,只是確受其影響而不能履行的部分才能免責(zé)。
    (3)當(dāng)事人遲延履行后發(fā)生不可抗力的,不能免除責(zé)任,而仍應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。
    (4)法律對遇不可抗力也不能免責(zé)有特別規(guī)定的,依照該規(guī)定不能免責(zé)。如在客運合同中,承運人對因不可抗力造成旅客人身傷害的,仍要承擔(dān)賠償責(zé)任。
    (5)此外,當(dāng)事人一方因不可抗力不能履行合同的,應(yīng)當(dāng)及時通知對方,以減輕可能給對方造成的損失,并應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)提供證明。
    教材中講施工合同文件優(yōu)先解釋順序:投標書及其附件;施工合同專用條款。將“施工合同專用條款”放在“投標書及其附件”之后,不大符合時間在后優(yōu)先的原則,因為“專用條款”是在合同協(xié)議簽訂的同時產(chǎn)生的。怎么理解這里?
    答:合同文件的相互解釋順序,決不能按“在后優(yōu)先”的原則來記,這與不同補充協(xié)議之間和圖紙變更順序等不同。至于理解上,我們應(yīng)這樣理解,“合同協(xié)議書”是按“中標書”內(nèi)容約定的,“中標書”是以中標的“投標書”為準的,而合同的“專用條款”是對“通用條款”的補充和修正,是在“通用條款”的基礎(chǔ)上生成的。還有“工程量清單”編制的時間要早于“工程報價單”,但后編制的工程報價單解釋順序也同樣不符合“在后優(yōu)先”的原則。
    教材中(一)1.“工程師對工程質(zhì)量標準的控制”中“工程師依據(jù)合同約定的質(zhì)量標準對承包人的工程質(zhì)量進行檢查,達到或超過約定標準的,給予質(zhì)量認可(不評定質(zhì)量等級);達不到要求時,則予拒收”。這里的質(zhì)量認可不評定等級,質(zhì)量標準具體指的是什么?
    答:監(jiān)理方不對工程質(zhì)量進行等級評定,是因為監(jiān)理方不是工程的自控主體,工程質(zhì)量評定是由承包方做出的,這同時也體現(xiàn)了現(xiàn)行規(guī)范“驗評分離,強化驗收,完善手段,過程控制”的十六字方針。工程師對工程質(zhì)量的認可,是在承包方工程評定的基礎(chǔ)上做出的,是對工程質(zhì)量符合規(guī)定的認可,也是對承包商評定結(jié)果的認可。
    教材中(一)3)中“對于委托監(jiān)理的工程項目,監(jiān)理單位對工程進行了質(zhì)量評價,具有完整的監(jiān)理資料,并提出工程質(zhì)量評價報告”。這里的質(zhì)量評價具體指的是什么?
    答:工程竣工時工程師做出的質(zhì)量評價,是對工程綜合性的質(zhì)量情況描述與評價。他包括了平時對各部分工程質(zhì)量驗收認可情況,工程的安全與功能檢測驗收情況,工程主要保證資料情況,工程質(zhì)量事故處理情況等,以及對工程驗收的意見和建議。