股份是股份制企業(yè)用以吸收股東投資，計算投資數(shù)量，并據(jù)以分配投資收益的計量單位。股份以其持有者的身份而具有不同的性質(zhì)，個人持有為個人股，法人持有為法人股，國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)持有則為國家股。
在發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)國家中，由于企業(yè)基本上實行了同股同權(quán)，同股同利，故而對于企業(yè)股份作上述劃分沒有多大的實際意義。而在我國正在形成的市場經(jīng)濟(jì)體制中，由于不同股份還不能完全做到同股同權(quán)，同股同利，例如對于上市股份公司，由于某些歷史原因，國家股法人股還不能與社會公眾股一樣上市交易；股份合作制企業(yè)中的國家股、法人股也不能完全與企業(yè)內(nèi)部職工股一樣享有權(quán)利。因而在我國股份制企業(yè)中，在一定時期內(nèi)，仍需承認(rèn)各種不同性質(zhì)投資者持股的差別。在大的原則上堅持同股同權(quán)同股同利，而在一些具體做法上實行一些必要的區(qū)別對待，從而充分調(diào)動不同持股者的積極性。
對于股份合作制企業(yè)的股權(quán)設(shè)置問題，《關(guān)于發(fā)展城市股份合作制企業(yè)的指導(dǎo)意見》第六條提出，“企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置職工個人股，還可根據(jù)情況設(shè)置職工集體股、國家股、法人股。職工個人股是職工以自己合法財產(chǎn)向本企業(yè)投資所形成的股份。職工集體股是本企業(yè)職工以共有的財產(chǎn)折股或向本企業(yè)投資所形成的股份。國家股、法人股是國家、法人單位已經(jīng)投入的資產(chǎn)折股或新增投資入股所形成的股份。企業(yè)是否設(shè)置國家股、法人股和職工集體股，國家股、法人股的出資人如何保障投資收益，由企業(yè)出資人協(xié)商議定”?！奥毠€人股和職工集體股應(yīng)在總股本中占大多數(shù)”。由此可見，股份合作制企業(yè)的必設(shè)股權(quán)為內(nèi)部職工個人股，這是股份合作制企業(yè)的基本要求，否則就不屬于股份合作制。在設(shè)置職工個人股的基礎(chǔ)上，企業(yè)還可以根據(jù)需要設(shè)置國家股、法人股和職工集體股，而且無論企業(yè)股權(quán)設(shè)置如何，職工個人股和職工集體股在企業(yè)總股本中應(yīng)占大多數(shù)。
在發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)國家中，由于企業(yè)基本上實行了同股同權(quán)，同股同利，故而對于企業(yè)股份作上述劃分沒有多大的實際意義。而在我國正在形成的市場經(jīng)濟(jì)體制中，由于不同股份還不能完全做到同股同權(quán)，同股同利，例如對于上市股份公司，由于某些歷史原因，國家股法人股還不能與社會公眾股一樣上市交易；股份合作制企業(yè)中的國家股、法人股也不能完全與企業(yè)內(nèi)部職工股一樣享有權(quán)利。因而在我國股份制企業(yè)中，在一定時期內(nèi)，仍需承認(rèn)各種不同性質(zhì)投資者持股的差別。在大的原則上堅持同股同權(quán)同股同利，而在一些具體做法上實行一些必要的區(qū)別對待，從而充分調(diào)動不同持股者的積極性。
對于股份合作制企業(yè)的股權(quán)設(shè)置問題，《關(guān)于發(fā)展城市股份合作制企業(yè)的指導(dǎo)意見》第六條提出，“企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置職工個人股，還可根據(jù)情況設(shè)置職工集體股、國家股、法人股。職工個人股是職工以自己合法財產(chǎn)向本企業(yè)投資所形成的股份。職工集體股是本企業(yè)職工以共有的財產(chǎn)折股或向本企業(yè)投資所形成的股份。國家股、法人股是國家、法人單位已經(jīng)投入的資產(chǎn)折股或新增投資入股所形成的股份。企業(yè)是否設(shè)置國家股、法人股和職工集體股，國家股、法人股的出資人如何保障投資收益，由企業(yè)出資人協(xié)商議定”?！奥毠€人股和職工集體股應(yīng)在總股本中占大多數(shù)”。由此可見，股份合作制企業(yè)的必設(shè)股權(quán)為內(nèi)部職工個人股，這是股份合作制企業(yè)的基本要求，否則就不屬于股份合作制。在設(shè)置職工個人股的基礎(chǔ)上，企業(yè)還可以根據(jù)需要設(shè)置國家股、法人股和職工集體股，而且無論企業(yè)股權(quán)設(shè)置如何，職工個人股和職工集體股在企業(yè)總股本中應(yīng)占大多數(shù)。