第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國外資企業(yè)法》的規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 外資企業(yè)受中國法律的管轄和保護(hù)。
外資企業(yè)在中國境內(nèi)從事經(jīng)營活動，必須遵守中國的法律、法規(guī)，不得損害中國的社會公共利益。
第三條 設(shè)立外資企業(yè)，必須有利于中國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能夠取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益。國家鼓勵外資企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，從事新產(chǎn)品開發(fā)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級換代，節(jié)約能源和原材料，并鼓勵舉辦產(chǎn)品出口的外資企業(yè)。
第四條 禁止或者限制設(shè)立外資企業(yè)的行業(yè)，按照國家指導(dǎo)外商投資方向的規(guī)定及外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄執(zhí)行。
第五條 申請設(shè)立外資企業(yè)，有下列情況之一的，不予批準(zhǔn)：
（一）有損中國主權(quán)或者社會公共利益的；
（二）危及中國國家安全的；
（三）違反中國法律、法規(guī)的；
（四）不符合中國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的；
（五）可能造成環(huán)境污染的?！ 〉诹鶙l 外資企業(yè)在批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)，自主經(jīng)營管理，不受干涉。
第二章 設(shè)立程序
第七條 設(shè)立外資企業(yè)的申請，由中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（以下簡稱對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部）審查批準(zhǔn)后，發(fā)給批準(zhǔn)證書。
設(shè)立外資企業(yè)的申請屬于下列情形的，國務(wù)院授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)人民政府審查批準(zhǔn)后，發(fā)給批準(zhǔn)證書：
（一）投資總額在國務(wù)院規(guī)定的投資審批權(quán)限以內(nèi)的；
（二）不需要國家調(diào)撥原材料，不影響能源、交通運(yùn)輸、外貿(mào)出口配額等全國綜合平衡的。
省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)人民政府在國務(wù)院授權(quán)范圍內(nèi)批準(zhǔn)設(shè)立外資企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后１５天內(nèi)報對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部備案（對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部和省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)人民政府，以下統(tǒng)稱審批機(jī)關(guān)）。
第八條 申請設(shè)立的外資企業(yè)，其產(chǎn)品涉及出口許可證、出口配額、進(jìn)口許可證或者屬于國家限制進(jìn)口的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)管理權(quán)限事先征得對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門的同意。
第九條 外國投資者在提出設(shè)立外資企業(yè)的申請前，應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)向擬設(shè)立外資企業(yè)所在地的縣級或者縣級以上地方人民政府提交報告。報告內(nèi)容包括：設(shè)立外資企業(yè)的宗旨；經(jīng)營范圍、規(guī)模；生產(chǎn)產(chǎn)品；使用的技術(shù)設(shè)備；用地面積及要求；需要用水、電、煤、煤氣或者其他能源的條件及數(shù)量；對公共設(shè)施的要求等。
縣級或者縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在收到外國投資者提交的報告之日起３０天內(nèi)以書面形式答復(fù)外國投資者。
第十條 外國投資者設(shè)立外資企業(yè)，應(yīng)當(dāng)通過擬設(shè)立外資企業(yè)所在地的縣級或者縣級以上地方人民政府向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請，并報送下列文件：
（一）設(shè)立外資企業(yè)申請書；
（二）可行性研究報告；
（三）外資企業(yè)章程；
（四）外資企業(yè)法定代表人（或者董事會人選）名單；
（五）外國投資者的法律證明文件和資信證明文件；
（六）擬設(shè)立外資企業(yè)所在地的縣級或者縣級以上地方人民政府的書面答復(fù)；
（七）需要進(jìn)口的物資清單；
（八）其他需要報送的文件。
前款（一）、（三）項(xiàng)文件必須用中文書寫；（二）、（四）、（五）項(xiàng)文件可以用外文書寫，但應(yīng)當(dāng)附中文譯文。
兩個或者兩個以上外國投資者共同申請設(shè)立外資企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將其簽訂的合同副本報送審批機(jī)關(guān)備案。
第十一條 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請設(shè)立外資企業(yè)的全部文件之日起９０天內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。審批機(jī)關(guān)如果發(fā)現(xiàn)上述文件不齊備或者有不當(dāng)之處，可以要求限期補(bǔ)報或者修改。
第十二條 設(shè)立外資企業(yè)的申請經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，外國投資者應(yīng)當(dāng)在收到批準(zhǔn)證書之日起３０天內(nèi)向工商行政管理機(jī)關(guān)申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。外資企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期，為該企業(yè)成立日期。
外國投資者在收到批準(zhǔn)證書之日起滿３０天未向工商行政管理機(jī)關(guān)申請登記的，外資企業(yè)批準(zhǔn)證書自動失效。
外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在企業(yè)成立之日起３０天內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記。
第十三條 外國投資者可以委托中國的外商投資企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者其他經(jīng)濟(jì)組織代為辦理本實(shí)施細(xì)則第八條、第九條第一款和第十條規(guī)定事宜，但須簽訂委托合同。
第十四條 設(shè)立外資企業(yè)的申請書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）外國投資者的姓名或者名稱、住所、注冊地和法定代表人的姓名、國籍、職務(wù)；
（二）擬設(shè)立外資企業(yè)的名稱、住所；
（三）經(jīng)營范圍、產(chǎn)品品種和生產(chǎn)規(guī)模；
（四）擬設(shè)立外資企業(yè)的投資總額、注冊資本、資金來源、出資方式和期限；
（五）擬設(shè)立外資企業(yè)的組織形式和機(jī)構(gòu)、法定代表人；
（六）采用的主要生產(chǎn)設(shè)備及其新舊程度、生產(chǎn)技術(shù)、工藝水平及其來源；
（七）產(chǎn)品的銷售方向、地區(qū)和銷售渠道、方式；
（八）外匯資金的收支安排；
（九）有關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制，職工的招用、培訓(xùn)、工資、福利、保險、勞動保護(hù)等事項(xiàng)的安排；
（十）可能造成環(huán)境污染的程度和解決措施；
（十一）場地選擇和用地面積；
（十二）基本建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營所需資金、能源、原材料及其解決辦法；
（十三）項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度計劃；
（十四）擬設(shè)立外資企業(yè)的經(jīng)營期限。
第十五條 外資企業(yè)的章程應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）名稱及住所；
（二）宗旨、經(jīng)營范圍；
（三）投資總額、注冊資本、出資期限；
（四）組織形式；
（五）內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)及其職權(quán)和議事規(guī)則，法定代表人以及總經(jīng)理、總工程師、總會計師等人員的職責(zé)、權(quán)限；
（六）財務(wù)、會計及審計的原則和制度；
（七）勞動管理；
（八）經(jīng)營期限、終止及清算；
（九）章程的修改程序。
第十六條 外資企業(yè)的章程經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后生效，修改時同。
第十七條 外資企業(yè)的分立、合并或者由于其他原因?qū)е沦Y本發(fā)生重大變動，須經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)聘請中國的注冊會計師驗(yàn)證和出具驗(yàn)資報告；經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。
第一條 根據(jù)《中華人民共和國外資企業(yè)法》的規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 外資企業(yè)受中國法律的管轄和保護(hù)。
外資企業(yè)在中國境內(nèi)從事經(jīng)營活動，必須遵守中國的法律、法規(guī)，不得損害中國的社會公共利益。
第三條 設(shè)立外資企業(yè)，必須有利于中國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能夠取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益。國家鼓勵外資企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，從事新產(chǎn)品開發(fā)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級換代，節(jié)約能源和原材料，并鼓勵舉辦產(chǎn)品出口的外資企業(yè)。
第四條 禁止或者限制設(shè)立外資企業(yè)的行業(yè)，按照國家指導(dǎo)外商投資方向的規(guī)定及外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄執(zhí)行。
第五條 申請設(shè)立外資企業(yè)，有下列情況之一的，不予批準(zhǔn)：
（一）有損中國主權(quán)或者社會公共利益的；
（二）危及中國國家安全的；
（三）違反中國法律、法規(guī)的；
（四）不符合中國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的；
（五）可能造成環(huán)境污染的?！ 〉诹鶙l 外資企業(yè)在批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)，自主經(jīng)營管理，不受干涉。
第二章 設(shè)立程序
第七條 設(shè)立外資企業(yè)的申請，由中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（以下簡稱對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部）審查批準(zhǔn)后，發(fā)給批準(zhǔn)證書。
設(shè)立外資企業(yè)的申請屬于下列情形的，國務(wù)院授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)人民政府審查批準(zhǔn)后，發(fā)給批準(zhǔn)證書：
（一）投資總額在國務(wù)院規(guī)定的投資審批權(quán)限以內(nèi)的；
（二）不需要國家調(diào)撥原材料，不影響能源、交通運(yùn)輸、外貿(mào)出口配額等全國綜合平衡的。
省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)人民政府在國務(wù)院授權(quán)范圍內(nèi)批準(zhǔn)設(shè)立外資企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后１５天內(nèi)報對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部備案（對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部和省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)人民政府，以下統(tǒng)稱審批機(jī)關(guān)）。
第八條 申請設(shè)立的外資企業(yè)，其產(chǎn)品涉及出口許可證、出口配額、進(jìn)口許可證或者屬于國家限制進(jìn)口的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)管理權(quán)限事先征得對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門的同意。
第九條 外國投資者在提出設(shè)立外資企業(yè)的申請前，應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)向擬設(shè)立外資企業(yè)所在地的縣級或者縣級以上地方人民政府提交報告。報告內(nèi)容包括：設(shè)立外資企業(yè)的宗旨；經(jīng)營范圍、規(guī)模；生產(chǎn)產(chǎn)品；使用的技術(shù)設(shè)備；用地面積及要求；需要用水、電、煤、煤氣或者其他能源的條件及數(shù)量；對公共設(shè)施的要求等。
縣級或者縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在收到外國投資者提交的報告之日起３０天內(nèi)以書面形式答復(fù)外國投資者。
第十條 外國投資者設(shè)立外資企業(yè)，應(yīng)當(dāng)通過擬設(shè)立外資企業(yè)所在地的縣級或者縣級以上地方人民政府向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請，并報送下列文件：
（一）設(shè)立外資企業(yè)申請書；
（二）可行性研究報告；
（三）外資企業(yè)章程；
（四）外資企業(yè)法定代表人（或者董事會人選）名單；
（五）外國投資者的法律證明文件和資信證明文件；
（六）擬設(shè)立外資企業(yè)所在地的縣級或者縣級以上地方人民政府的書面答復(fù)；
（七）需要進(jìn)口的物資清單；
（八）其他需要報送的文件。
前款（一）、（三）項(xiàng)文件必須用中文書寫；（二）、（四）、（五）項(xiàng)文件可以用外文書寫，但應(yīng)當(dāng)附中文譯文。
兩個或者兩個以上外國投資者共同申請設(shè)立外資企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將其簽訂的合同副本報送審批機(jī)關(guān)備案。
第十一條 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請設(shè)立外資企業(yè)的全部文件之日起９０天內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。審批機(jī)關(guān)如果發(fā)現(xiàn)上述文件不齊備或者有不當(dāng)之處，可以要求限期補(bǔ)報或者修改。
第十二條 設(shè)立外資企業(yè)的申請經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，外國投資者應(yīng)當(dāng)在收到批準(zhǔn)證書之日起３０天內(nèi)向工商行政管理機(jī)關(guān)申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。外資企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期，為該企業(yè)成立日期。
外國投資者在收到批準(zhǔn)證書之日起滿３０天未向工商行政管理機(jī)關(guān)申請登記的，外資企業(yè)批準(zhǔn)證書自動失效。
外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在企業(yè)成立之日起３０天內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記。
第十三條 外國投資者可以委托中國的外商投資企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者其他經(jīng)濟(jì)組織代為辦理本實(shí)施細(xì)則第八條、第九條第一款和第十條規(guī)定事宜，但須簽訂委托合同。
第十四條 設(shè)立外資企業(yè)的申請書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）外國投資者的姓名或者名稱、住所、注冊地和法定代表人的姓名、國籍、職務(wù)；
（二）擬設(shè)立外資企業(yè)的名稱、住所；
（三）經(jīng)營范圍、產(chǎn)品品種和生產(chǎn)規(guī)模；
（四）擬設(shè)立外資企業(yè)的投資總額、注冊資本、資金來源、出資方式和期限；
（五）擬設(shè)立外資企業(yè)的組織形式和機(jī)構(gòu)、法定代表人；
（六）采用的主要生產(chǎn)設(shè)備及其新舊程度、生產(chǎn)技術(shù)、工藝水平及其來源；
（七）產(chǎn)品的銷售方向、地區(qū)和銷售渠道、方式；
（八）外匯資金的收支安排；
（九）有關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制，職工的招用、培訓(xùn)、工資、福利、保險、勞動保護(hù)等事項(xiàng)的安排；
（十）可能造成環(huán)境污染的程度和解決措施；
（十一）場地選擇和用地面積；
（十二）基本建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營所需資金、能源、原材料及其解決辦法；
（十三）項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度計劃；
（十四）擬設(shè)立外資企業(yè)的經(jīng)營期限。
第十五條 外資企業(yè)的章程應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）名稱及住所；
（二）宗旨、經(jīng)營范圍；
（三）投資總額、注冊資本、出資期限；
（四）組織形式；
（五）內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)及其職權(quán)和議事規(guī)則，法定代表人以及總經(jīng)理、總工程師、總會計師等人員的職責(zé)、權(quán)限；
（六）財務(wù)、會計及審計的原則和制度；
（七）勞動管理；
（八）經(jīng)營期限、終止及清算；
（九）章程的修改程序。
第十六條 外資企業(yè)的章程經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后生效，修改時同。
第十七條 外資企業(yè)的分立、合并或者由于其他原因?qū)е沦Y本發(fā)生重大變動，須經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)聘請中國的注冊會計師驗(yàn)證和出具驗(yàn)資報告；經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。