我國《憲法》第3條規(guī)定:“中華人民共和國的國家機構(gòu)實行民主集中制的原則?!薄叭珖嗣翊泶髸偷胤礁骷壢嗣翊泶髸加擅裰鬟x舉產(chǎn)生,對人民負責,受人民監(jiān)督。”
“國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生,對它負責,受它監(jiān)督?!?BR> 我國國家機構(gòu)的組織活動原則主要有:
1.法治原則
在我國,法治原則是指國家機關(guān)要嚴格按照工人階級和廣大人民意志建立起來的法律和制度辦事,
法治原則主要表現(xiàn)為:(了解)
(1)要有法可依,這是依法治國的前提。
(2)要有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,即要嚴格依法辦事,這是依法治國的關(guān)鍵。
(3)要進一步健全和完善司法體制和程序,切實保證司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán),做到司法的公正性和客觀性。
2.民主集中制原則
民主集中制是民主和集中的辯證統(tǒng)一,即在民主基礎(chǔ)上的集中,在集中指導下的民主。發(fā)揚民主的過程就是實現(xiàn)一切權(quán)力屬于人民原則的過程。
根據(jù)憲法的有關(guān)規(guī)定,我國國家機構(gòu)實行民主集中制原則主要表現(xiàn)為:(1)全國各級人大由民主選舉產(chǎn)生,對人民負責,受人民監(jiān)督。選民或原選舉單位有權(quán)依法罷免不稱職的代表。在通過法律和重大問題決策上,由權(quán)力機關(guān)充分討論民主決定,實行集體負責制,以求真正集中和代表人民意志和利益。(2)國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人大產(chǎn)生,對它負責,受它監(jiān)督;人大作出的各項決定,國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)必須貫徹執(zhí)行。同時,這些國家機關(guān)在行使職權(quán)過程中,實行嚴格的責任制以求提高工作效率。 (3)中央和地方的關(guān)系,遵循下級服從上級,地方服從中央的原則,充分發(fā)揮兩個積極性,特別要注意發(fā)揮地方的主動性和首創(chuàng)精神。
3.聯(lián)系群眾、為人民服務(wù)的原則中華考試論壇
聯(lián)系群眾、為人民服務(wù)的原則主要表現(xiàn)為:(1)聯(lián)系群眾、為人民服務(wù)的原則是以馬克思主義的人民群眾是歷史主人的基本觀點為依據(jù)的,是我國革命和建設(shè)取得勝利的經(jīng)驗總結(jié)。在新時期,我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè),必須要依靠廣大人民群眾才能實現(xiàn)。(2)聯(lián)系群眾、為人民服務(wù)的原則也是國家機關(guān)完成工作任務(wù)的行之有效的工作方法,即我們在長期革命工作中總結(jié)的“從群眾中來,到群眾中去”的工作方法。它同從實際出發(fā)、實事求是的思想路線是相一致的。從實際出發(fā),實事求是,!法 律教育網(wǎng)!就是要按客觀規(guī)律辦事,保證國家機關(guān)工作的正確性。(3)我國國家機構(gòu)之所以要堅持聯(lián)系群眾、為人民服務(wù)的原則,是由我國國家機構(gòu)的性質(zhì)決定的。我國是人民民主專政的社會主義國家,國家的一切權(quán)力屬于人民,人民是國家的主人,而國家機關(guān)是人民行使權(quán)力的工具,其根本目的是為人民服務(wù)。因此,一切國家機關(guān)和國家工作人員必須牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,國家機關(guān)所作出的決議和通過的法律要符合廣大人民群眾的根本利益。
4.責任制原則
根據(jù)我國國家機關(guān)的性質(zhì)不同,國家機關(guān)的責任制分為集體負責制和個人負責制兩種形式,兩者都是民主集中制在我國國家機關(guān)權(quán)力運行中的表現(xiàn)形式。
集體負責制是指有關(guān)國家機關(guān)在決定問題時,由全體組成人員集體討論,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定的領(lǐng)導體制。集體中的每個成員的地位和權(quán)力平等,任何人沒有特殊的權(quán)力,責任由集體承擔。根據(jù)憲法的有關(guān)規(guī)定,我國實行集體負責制的國家機關(guān)是權(quán)力機關(guān),即全國人民代表大會和地方各級人民代表大會以及它們的常務(wù)委員會。
個人負責制也稱首長負責制,它是指有關(guān)國家機關(guān)在行使職權(quán)時,由首長個人決定并承擔相應(yīng)責任的領(lǐng)導體制。首長負責制分工明確,權(quán)責相應(yīng),在執(zhí)行決定時可以避免出現(xiàn)無人負責或推卸責任的現(xiàn)象。根據(jù)憲法的有關(guān)規(guī)定,我國實行個人負責制的國家機關(guān)是行政機關(guān),即國務(wù)院、中央軍事委員會和地方各級人民政府以及有關(guān)行政機關(guān)。
當然,有的機構(gòu)也采取集體責任和個人責任雙軌制。比如《人民檢察院組織法》規(guī)定“檢察長統(tǒng)一領(lǐng)導檢察院的工作”,同時,“各級人民檢察院設(shè)立檢察委員會。檢察委員會實行民主集中制,在檢察長的主持下,討論決定重大案件和其他重大問題。如果檢察長在重大問題上不同意多數(shù)人的決定,可以報請本級人民代表大會常務(wù)委員會決定?!?BR> 5.精簡和效率的原則
“國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生,對它負責,受它監(jiān)督?!?BR> 我國國家機構(gòu)的組織活動原則主要有:
1.法治原則
在我國,法治原則是指國家機關(guān)要嚴格按照工人階級和廣大人民意志建立起來的法律和制度辦事,
法治原則主要表現(xiàn)為:(了解)
(1)要有法可依,這是依法治國的前提。
(2)要有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,即要嚴格依法辦事,這是依法治國的關(guān)鍵。
(3)要進一步健全和完善司法體制和程序,切實保證司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán),做到司法的公正性和客觀性。
2.民主集中制原則
民主集中制是民主和集中的辯證統(tǒng)一,即在民主基礎(chǔ)上的集中,在集中指導下的民主。發(fā)揚民主的過程就是實現(xiàn)一切權(quán)力屬于人民原則的過程。
根據(jù)憲法的有關(guān)規(guī)定,我國國家機構(gòu)實行民主集中制原則主要表現(xiàn)為:(1)全國各級人大由民主選舉產(chǎn)生,對人民負責,受人民監(jiān)督。選民或原選舉單位有權(quán)依法罷免不稱職的代表。在通過法律和重大問題決策上,由權(quán)力機關(guān)充分討論民主決定,實行集體負責制,以求真正集中和代表人民意志和利益。(2)國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人大產(chǎn)生,對它負責,受它監(jiān)督;人大作出的各項決定,國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)必須貫徹執(zhí)行。同時,這些國家機關(guān)在行使職權(quán)過程中,實行嚴格的責任制以求提高工作效率。 (3)中央和地方的關(guān)系,遵循下級服從上級,地方服從中央的原則,充分發(fā)揮兩個積極性,特別要注意發(fā)揮地方的主動性和首創(chuàng)精神。
3.聯(lián)系群眾、為人民服務(wù)的原則中華考試論壇
聯(lián)系群眾、為人民服務(wù)的原則主要表現(xiàn)為:(1)聯(lián)系群眾、為人民服務(wù)的原則是以馬克思主義的人民群眾是歷史主人的基本觀點為依據(jù)的,是我國革命和建設(shè)取得勝利的經(jīng)驗總結(jié)。在新時期,我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè),必須要依靠廣大人民群眾才能實現(xiàn)。(2)聯(lián)系群眾、為人民服務(wù)的原則也是國家機關(guān)完成工作任務(wù)的行之有效的工作方法,即我們在長期革命工作中總結(jié)的“從群眾中來,到群眾中去”的工作方法。它同從實際出發(fā)、實事求是的思想路線是相一致的。從實際出發(fā),實事求是,!法 律教育網(wǎng)!就是要按客觀規(guī)律辦事,保證國家機關(guān)工作的正確性。(3)我國國家機構(gòu)之所以要堅持聯(lián)系群眾、為人民服務(wù)的原則,是由我國國家機構(gòu)的性質(zhì)決定的。我國是人民民主專政的社會主義國家,國家的一切權(quán)力屬于人民,人民是國家的主人,而國家機關(guān)是人民行使權(quán)力的工具,其根本目的是為人民服務(wù)。因此,一切國家機關(guān)和國家工作人員必須牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,國家機關(guān)所作出的決議和通過的法律要符合廣大人民群眾的根本利益。
4.責任制原則
根據(jù)我國國家機關(guān)的性質(zhì)不同,國家機關(guān)的責任制分為集體負責制和個人負責制兩種形式,兩者都是民主集中制在我國國家機關(guān)權(quán)力運行中的表現(xiàn)形式。
集體負責制是指有關(guān)國家機關(guān)在決定問題時,由全體組成人員集體討論,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定的領(lǐng)導體制。集體中的每個成員的地位和權(quán)力平等,任何人沒有特殊的權(quán)力,責任由集體承擔。根據(jù)憲法的有關(guān)規(guī)定,我國實行集體負責制的國家機關(guān)是權(quán)力機關(guān),即全國人民代表大會和地方各級人民代表大會以及它們的常務(wù)委員會。
個人負責制也稱首長負責制,它是指有關(guān)國家機關(guān)在行使職權(quán)時,由首長個人決定并承擔相應(yīng)責任的領(lǐng)導體制。首長負責制分工明確,權(quán)責相應(yīng),在執(zhí)行決定時可以避免出現(xiàn)無人負責或推卸責任的現(xiàn)象。根據(jù)憲法的有關(guān)規(guī)定,我國實行個人負責制的國家機關(guān)是行政機關(guān),即國務(wù)院、中央軍事委員會和地方各級人民政府以及有關(guān)行政機關(guān)。
當然,有的機構(gòu)也采取集體責任和個人責任雙軌制。比如《人民檢察院組織法》規(guī)定“檢察長統(tǒng)一領(lǐng)導檢察院的工作”,同時,“各級人民檢察院設(shè)立檢察委員會。檢察委員會實行民主集中制,在檢察長的主持下,討論決定重大案件和其他重大問題。如果檢察長在重大問題上不同意多數(shù)人的決定,可以報請本級人民代表大會常務(wù)委員會決定?!?BR> 5.精簡和效率的原則