[案情簡介]
申訴人：某機床廠
被訴人：譚某，原某機床廠裝配車間副主任，現(xiàn)任某鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分廠廠長
第三人：某鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)
爭議情況：
申訴人曾于1993年2月27日與被訴人簽訂了全員勞動合同，合同期限至2000年10月1日止。同年7月24日被訴人擅自離開企業(yè)到某鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作，擔任該鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分廠廠長兼組裝車間主任職務。申訴人認為被訴人擅自離職違反了勞動合同，給企業(yè)造成了嚴重經濟損失，故向勞動爭議仲裁委員會申訴，要求依法維護企業(yè)的合法權益。
經查申訴人某機床廠根據(jù)國務院1992年7月23日發(fā)布的103號令《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉換經營機制條例》及1992年9月12日當?shù)厝嗣裾募耐ㄖ?，?993年2月制定了廠《企業(yè)職工勞動合同書》。1993年4月，被訴人譚某與申訴人簽訂了該合同，合同期限自1993年2月27日至2000年10月31日。該合同第十九條第一款規(guī)定“終止或解除勞動合同，乙方必須交回甲方分配的住房或住房投資代建費”；第三款規(guī)定：“任何一方違反勞動合同給對方造成經濟損失的，應根據(jù)后果、責任大小給與經濟賠償。乙方給甲方造成經濟損失，應按損失額50%至100%賠償，但最多不超過乙方十二個月的實得工資”；第四款規(guī)定：“在合同期內，乙方要求解除勞動合同應向企業(yè)交納違約金，初級專業(yè)為3000元”。1993年7月23日廠長聽說被訴人要離開該廠，曾找到該人予以挽留，但被訴人于同年7月23日不辭而別，于7月24日到第三人、某鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作并被任命為該廠組合機分廠廠長。1987年2月申訴人曾為被訴人分配二室住房一套。申訴人1992年8月至1993年7月實得工資為8400元。
[處理結果]
仲裁庭認為，申訴人與被訴人簽訂的企業(yè)職工勞動合同合法有效，當事人雙方必須嚴格履行。因此，被訴人擅自離開企業(yè)系違約行為，應賠償給申訴人造成的經濟損失和承擔違約責任，按合同規(guī)定退回由此給被訴人分配的住房。第三人招用尚未解除勞動合同的被訴人，對申訴人造成經濟損失，應當依法承擔連帶賠償責任。
裁決如下：
（1）（以被訴人12個月實得工資為標準）由被訴人賠償經濟損失8400元，違約金3000元，合計11400元，本裁決書生效后十日內實施。
（2）本裁決書生效后被訴人從分配的住房中遷出交給申訴人。
（3）上述兩款實施后，解除申訴人與被訴人的勞動合同。
（4）第三人擅自招用未解除勞動合同的被訴人，建議市勞動行政部門、勞動監(jiān)察機構按照有關規(guī)定處理。
[案例評析]
（1）確定違約賠償金的原則和法律依據(jù)?！秶鵂I企業(yè)實行勞動合同制暫行規(guī)定》第十六條和《勞動法》第十二章都對承擔勞動合同違約責任做了規(guī)定，但是如何計算違約賠償金的金額和采取何種制約方式沒有具體規(guī)定。這應由企業(yè)何職工之間具體協(xié)商確定。在確定本案的損失數(shù)額時，仲裁庭根據(jù)申訴人某機床廠上報的財務報表，得出被訴人譚某離職造成經濟損失的計算方式為：單位小時創(chuàng)利稅+單位小時費用*日工作時間*誤工天數(shù)=經濟損失。經濟損失數(shù)字超過12個月實得工資，按合同規(guī)定最多不超過乙方12個月的實得工資。
（2）申訴人追回被訴人住房問題是本案處理的難點，也是所有企業(yè)關注的熱點問題。在處理本案中，仲裁庭認為，可采取先行制約措施，實際損失的計算原則、職工方承擔的比例問題都應在平等協(xié)商、實事求是的原則基礎上進行。本案裁決被訴人交出申訴人分配給他的住房，應是由雙方先行約定協(xié)商條款里確定的。終止和解除勞動合同的行為如是企業(yè)原因，企業(yè)無權收回房子。本案正因為解除勞動合同的行為在訴人，這就是說被訴人必須交回企業(yè)分配的住房。在確定房子是否應該退給企業(yè)時，仲裁庭主要是依據(jù)合同雙方先行制約措施是否合理合法，依據(jù)《全國民事審判工作座談會紀要》即高法[1993]37號文件，予以受理和裁決的。
（3）人才流動，必須是有序流動，而不是隨意流動。市場經濟條件下的勞動力流動應是依法流動。勞動行政部門以及勞動仲裁和司法審判都應依法建立和維持勞動力流動秩序。特別是實行勞動合同制后，職工要嚴格按勞動合同規(guī)定履行勞動合同，任何單位招用人才都應嚴格按規(guī)定辦理用工手續(xù)，本案中第三人不顧其他企業(yè)利益，招用尚未解除勞動合同的人員，按《勞動法》規(guī)定依法承擔連帶責任。
（4）企業(yè)訴職工是加強企業(yè)勞動管理，維護企業(yè)正常生產和工作秩序的需要
申訴人：某機床廠
被訴人：譚某，原某機床廠裝配車間副主任，現(xiàn)任某鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分廠廠長
第三人：某鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)
爭議情況：
申訴人曾于1993年2月27日與被訴人簽訂了全員勞動合同，合同期限至2000年10月1日止。同年7月24日被訴人擅自離開企業(yè)到某鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作，擔任該鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分廠廠長兼組裝車間主任職務。申訴人認為被訴人擅自離職違反了勞動合同，給企業(yè)造成了嚴重經濟損失，故向勞動爭議仲裁委員會申訴，要求依法維護企業(yè)的合法權益。
經查申訴人某機床廠根據(jù)國務院1992年7月23日發(fā)布的103號令《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉換經營機制條例》及1992年9月12日當?shù)厝嗣裾募耐ㄖ?，?993年2月制定了廠《企業(yè)職工勞動合同書》。1993年4月，被訴人譚某與申訴人簽訂了該合同，合同期限自1993年2月27日至2000年10月31日。該合同第十九條第一款規(guī)定“終止或解除勞動合同，乙方必須交回甲方分配的住房或住房投資代建費”；第三款規(guī)定：“任何一方違反勞動合同給對方造成經濟損失的，應根據(jù)后果、責任大小給與經濟賠償。乙方給甲方造成經濟損失，應按損失額50%至100%賠償，但最多不超過乙方十二個月的實得工資”；第四款規(guī)定：“在合同期內，乙方要求解除勞動合同應向企業(yè)交納違約金，初級專業(yè)為3000元”。1993年7月23日廠長聽說被訴人要離開該廠，曾找到該人予以挽留，但被訴人于同年7月23日不辭而別，于7月24日到第三人、某鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作并被任命為該廠組合機分廠廠長。1987年2月申訴人曾為被訴人分配二室住房一套。申訴人1992年8月至1993年7月實得工資為8400元。
[處理結果]
仲裁庭認為，申訴人與被訴人簽訂的企業(yè)職工勞動合同合法有效，當事人雙方必須嚴格履行。因此，被訴人擅自離開企業(yè)系違約行為，應賠償給申訴人造成的經濟損失和承擔違約責任，按合同規(guī)定退回由此給被訴人分配的住房。第三人招用尚未解除勞動合同的被訴人，對申訴人造成經濟損失，應當依法承擔連帶賠償責任。
裁決如下：
（1）（以被訴人12個月實得工資為標準）由被訴人賠償經濟損失8400元，違約金3000元，合計11400元，本裁決書生效后十日內實施。
（2）本裁決書生效后被訴人從分配的住房中遷出交給申訴人。
（3）上述兩款實施后，解除申訴人與被訴人的勞動合同。
（4）第三人擅自招用未解除勞動合同的被訴人，建議市勞動行政部門、勞動監(jiān)察機構按照有關規(guī)定處理。
[案例評析]
（1）確定違約賠償金的原則和法律依據(jù)?！秶鵂I企業(yè)實行勞動合同制暫行規(guī)定》第十六條和《勞動法》第十二章都對承擔勞動合同違約責任做了規(guī)定，但是如何計算違約賠償金的金額和采取何種制約方式沒有具體規(guī)定。這應由企業(yè)何職工之間具體協(xié)商確定。在確定本案的損失數(shù)額時，仲裁庭根據(jù)申訴人某機床廠上報的財務報表，得出被訴人譚某離職造成經濟損失的計算方式為：單位小時創(chuàng)利稅+單位小時費用*日工作時間*誤工天數(shù)=經濟損失。經濟損失數(shù)字超過12個月實得工資，按合同規(guī)定最多不超過乙方12個月的實得工資。
（2）申訴人追回被訴人住房問題是本案處理的難點，也是所有企業(yè)關注的熱點問題。在處理本案中，仲裁庭認為，可采取先行制約措施，實際損失的計算原則、職工方承擔的比例問題都應在平等協(xié)商、實事求是的原則基礎上進行。本案裁決被訴人交出申訴人分配給他的住房，應是由雙方先行約定協(xié)商條款里確定的。終止和解除勞動合同的行為如是企業(yè)原因，企業(yè)無權收回房子。本案正因為解除勞動合同的行為在訴人，這就是說被訴人必須交回企業(yè)分配的住房。在確定房子是否應該退給企業(yè)時，仲裁庭主要是依據(jù)合同雙方先行制約措施是否合理合法，依據(jù)《全國民事審判工作座談會紀要》即高法[1993]37號文件，予以受理和裁決的。
（3）人才流動，必須是有序流動，而不是隨意流動。市場經濟條件下的勞動力流動應是依法流動。勞動行政部門以及勞動仲裁和司法審判都應依法建立和維持勞動力流動秩序。特別是實行勞動合同制后，職工要嚴格按勞動合同規(guī)定履行勞動合同，任何單位招用人才都應嚴格按規(guī)定辦理用工手續(xù)，本案中第三人不顧其他企業(yè)利益，招用尚未解除勞動合同的人員，按《勞動法》規(guī)定依法承擔連帶責任。
（4）企業(yè)訴職工是加強企業(yè)勞動管理，維護企業(yè)正常生產和工作秩序的需要