[案例]
河北省石家莊市某建筑工程股份有限公司因拖欠農(nóng)民工工資被該市勞動和社會保障局處以12萬元罰款的行政處罰。該公司不服從此項處罰決定，申請行政復議，河北省勞動和社會保障廳行政復議后，維持了原處罰決定。該公司遂將石家莊市勞動和社會保障局告上法庭。10月26日，此案經(jīng)石家莊市長安區(qū)法院審理結案，該公司一審敗訴。
在案件審理過程中，石家莊市勞動和社會保障局在答辯狀中稱，2003年12月29日，石家莊市勞動監(jiān)察大隊接到張某等農(nóng)民工代表的舉報，反映河北某建筑工程股份有限公司在承包石家莊市某住宅小區(qū)工程時，拖欠400名農(nóng)民工工資25萬余元。石家莊市勞動監(jiān)察大隊通過調(diào)查認定該公司存在違法事實，向該公司送達了勞動保障行政指令改正書。但該公司沒有執(zhí)行該局作出的行政指令改正書，未在限期內(nèi)補發(fā)農(nóng)民工工資。2004年3月19日，勞動監(jiān)察大隊又向該公司送達了勞動保障行政處罰聽證告知書，3月26日送達了聽證通知書，并于4月7日舉行了公開聽證。4月28日，石家莊市勞動和社會保障局依據(jù)有關規(guī)定對該公司作出了罰款12萬元的行政處罰決定。該公司不服從該處罰決定，以事實不清、證據(jù)不足、缺乏法律依據(jù)為由，向河北省勞動和社會保障廳申請行政復議，復議結果維護了原行政處罰。該公司不服，又一紙訴狀將石家莊市勞動和社會保障局告上了法庭。
庭審中，該公司認為，農(nóng)民工是由其副經(jīng)理張某招用的，而張某只是為了承攬工程在該公司名下，未與勞動者簽訂書面勞動合同，與公司不存在勞動關系。因此，其招用的農(nóng)民工與該公司不存在勞動關系。此外，該公司承認拖欠部分農(nóng)民工工資，但不是400名。而拖欠農(nóng)民工工資是因為甲方工程款不到位造成的，并非無故拖欠。原告、被告雙方圍繞這兩個焦點展開了充分的辯論。最后，經(jīng)石家莊市長安區(qū)法院審理認定，大方建筑工程股份有限公司與農(nóng)民工之間事實勞動關系成立，拖欠農(nóng)民工工資事實清楚，石家莊市勞動和社會保障局作出的行政處罰決定適用法律正確，程序合法，支持石家莊市勞動和社會保障局作出的行政處罰決定，駁回該公司訴訟請求。
對此，記者走訪了河北省勞動和社會保障廳勞動監(jiān)察處劉建平處長，他在接受采訪時表示，為農(nóng)民工討要工資、維護他們的合法權益，是《勞動法》賦予各級勞動保障行政部門的職責。因此，在執(zhí)法過程中，我們一定要嚴格按照有關法律、法規(guī)規(guī)定進行，既要維護農(nóng)民工的合法權益，也要使企業(yè)受到教育。長安法院此舉受到了群眾的歡迎。
[分析]
看了這個案例，筆者特別為那12萬元罰款叫好，因為，它不但抓住了事件的要害，更重要的是體現(xiàn)了法律的尊嚴。這是因為，雖然當事人雙方最終都選擇了用法律解決問題，但是我們看到的卻是這個事實勞動關系在建立之初，相關法律法規(guī)就已經(jīng)被棄置一邊了，其表現(xiàn)就是張某沒有資質(zhì)卻可以為該公司招募工人；農(nóng)民工們也接受了沒有勞動合同的工作。從表面上看，當事人雙方如此選擇是基于一種僥幸心理（該公司或許認為可以逃避法律的制裁；農(nóng)民工們則可能寄希望于用人單位的良心發(fā)現(xiàn)），而這種僥幸心理的背后則是對法律的漠視。不斷上升的勞動爭議案件數(shù)量，無數(shù)相類似的案情，農(nóng)民工們一樣無奈的面龐，欠薪者的不斷重復的辯解讓人們不能不產(chǎn)生一絲憂慮，這種漠視會不會成為一種普遍性的習慣？
10月27日，人民法院剛剛出臺一項新的司法解釋，按照這項司法解釋的規(guī)定，農(nóng)民工討薪可直接起訴工程發(fā)包人。法院可以同時把工程的分包人列為被告。這個將于明年1月1日起施行的司法解釋，將為追討欠薪的農(nóng)民工提供了一個新的工具，但是我們擔心，當人們對法律的漠視已經(jīng)成為一種習慣的時候，這樣的維權工具又能產(chǎn)生多大作用呢？
看來，每到年底就要為農(nóng)民工討工資的老調(diào)真的應該彈出些新意了，而改變?nèi)藗儗Ψ傻倪@種漠視的態(tài)度應該是一個起點。
河北省石家莊市某建筑工程股份有限公司因拖欠農(nóng)民工工資被該市勞動和社會保障局處以12萬元罰款的行政處罰。該公司不服從此項處罰決定，申請行政復議，河北省勞動和社會保障廳行政復議后，維持了原處罰決定。該公司遂將石家莊市勞動和社會保障局告上法庭。10月26日，此案經(jīng)石家莊市長安區(qū)法院審理結案，該公司一審敗訴。
在案件審理過程中，石家莊市勞動和社會保障局在答辯狀中稱，2003年12月29日，石家莊市勞動監(jiān)察大隊接到張某等農(nóng)民工代表的舉報，反映河北某建筑工程股份有限公司在承包石家莊市某住宅小區(qū)工程時，拖欠400名農(nóng)民工工資25萬余元。石家莊市勞動監(jiān)察大隊通過調(diào)查認定該公司存在違法事實，向該公司送達了勞動保障行政指令改正書。但該公司沒有執(zhí)行該局作出的行政指令改正書，未在限期內(nèi)補發(fā)農(nóng)民工工資。2004年3月19日，勞動監(jiān)察大隊又向該公司送達了勞動保障行政處罰聽證告知書，3月26日送達了聽證通知書，并于4月7日舉行了公開聽證。4月28日，石家莊市勞動和社會保障局依據(jù)有關規(guī)定對該公司作出了罰款12萬元的行政處罰決定。該公司不服從該處罰決定，以事實不清、證據(jù)不足、缺乏法律依據(jù)為由，向河北省勞動和社會保障廳申請行政復議，復議結果維護了原行政處罰。該公司不服，又一紙訴狀將石家莊市勞動和社會保障局告上了法庭。
庭審中，該公司認為，農(nóng)民工是由其副經(jīng)理張某招用的，而張某只是為了承攬工程在該公司名下，未與勞動者簽訂書面勞動合同，與公司不存在勞動關系。因此，其招用的農(nóng)民工與該公司不存在勞動關系。此外，該公司承認拖欠部分農(nóng)民工工資，但不是400名。而拖欠農(nóng)民工工資是因為甲方工程款不到位造成的，并非無故拖欠。原告、被告雙方圍繞這兩個焦點展開了充分的辯論。最后，經(jīng)石家莊市長安區(qū)法院審理認定，大方建筑工程股份有限公司與農(nóng)民工之間事實勞動關系成立，拖欠農(nóng)民工工資事實清楚，石家莊市勞動和社會保障局作出的行政處罰決定適用法律正確，程序合法，支持石家莊市勞動和社會保障局作出的行政處罰決定，駁回該公司訴訟請求。
對此，記者走訪了河北省勞動和社會保障廳勞動監(jiān)察處劉建平處長，他在接受采訪時表示，為農(nóng)民工討要工資、維護他們的合法權益，是《勞動法》賦予各級勞動保障行政部門的職責。因此，在執(zhí)法過程中，我們一定要嚴格按照有關法律、法規(guī)規(guī)定進行，既要維護農(nóng)民工的合法權益，也要使企業(yè)受到教育。長安法院此舉受到了群眾的歡迎。
[分析]
看了這個案例，筆者特別為那12萬元罰款叫好，因為，它不但抓住了事件的要害，更重要的是體現(xiàn)了法律的尊嚴。這是因為，雖然當事人雙方最終都選擇了用法律解決問題，但是我們看到的卻是這個事實勞動關系在建立之初，相關法律法規(guī)就已經(jīng)被棄置一邊了，其表現(xiàn)就是張某沒有資質(zhì)卻可以為該公司招募工人；農(nóng)民工們也接受了沒有勞動合同的工作。從表面上看，當事人雙方如此選擇是基于一種僥幸心理（該公司或許認為可以逃避法律的制裁；農(nóng)民工們則可能寄希望于用人單位的良心發(fā)現(xiàn)），而這種僥幸心理的背后則是對法律的漠視。不斷上升的勞動爭議案件數(shù)量，無數(shù)相類似的案情，農(nóng)民工們一樣無奈的面龐，欠薪者的不斷重復的辯解讓人們不能不產(chǎn)生一絲憂慮，這種漠視會不會成為一種普遍性的習慣？
10月27日，人民法院剛剛出臺一項新的司法解釋，按照這項司法解釋的規(guī)定，農(nóng)民工討薪可直接起訴工程發(fā)包人。法院可以同時把工程的分包人列為被告。這個將于明年1月1日起施行的司法解釋，將為追討欠薪的農(nóng)民工提供了一個新的工具，但是我們擔心，當人們對法律的漠視已經(jīng)成為一種習慣的時候，這樣的維權工具又能產(chǎn)生多大作用呢？
看來，每到年底就要為農(nóng)民工討工資的老調(diào)真的應該彈出些新意了，而改變?nèi)藗儗Ψ傻倪@種漠視的態(tài)度應該是一個起點。