案由
申訴人：邸某，男，32歲，湖南某化工廠職工。
被訴人：湖南某化工廠。
法定代表人：王某，湖南某化工廠廠長(zhǎng)。
申訴人邸某因不服被訴人某化工廠將其等候去省城作黃磷中毒等級(jí)鑒定期間作廠內(nèi)待業(yè)扣發(fā)其工資、獎(jiǎng)金等而向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申訴，要求給予仲裁。
調(diào)查過(guò)程
經(jīng)查：邸某自1979年招工進(jìn)廠以來(lái)，一直在該廠黃磷車(chē)間從事精制、爐前、配電等工作，由于長(zhǎng)期不間斷地從事黃磷生產(chǎn)，患上了慢性黃磷中毒職業(yè)病，導(dǎo)致血小板減少，于1991年7月30日至9月23日在當(dāng)?shù)芈毞浪≡褐委?。出院時(shí)，職防所簽發(fā)了"血小板減少與職業(yè)因素有關(guān)，建議繼續(xù)服藥，調(diào)離黃磷車(chē)間，一年后來(lái)我所復(fù)查"的出院診斷證明書(shū)。出院后，邸某根據(jù)職防所的證明，要求廠方照顧并安排適當(dāng)工作，但被訴人以廠里已實(shí)行承包為由，要邸某自己聯(lián)系崗位。在無(wú)法聯(lián)系到適應(yīng)自己身體健康狀況的崗位后，邸某只好又回到黃磷車(chē)間上班。此后，邸某又曾病發(fā)一次并開(kāi)設(shè)家庭病床服藥治療一段時(shí)間。
1993年當(dāng)?shù)貏趧?dòng)鑒定委員會(huì)工傷普查時(shí)，將其定為工殘六級(jí)。1994年7月6日邸某第三次因病復(fù)發(fā)再次住進(jìn)職防所治療。人院時(shí)，邸某的血象僅為8萬(wàn)個(gè)單位，且牙齦已經(jīng)萎縮，下頜骨質(zhì)疏松，右上頜骨第一、二、八齒脫落（醫(yī)生結(jié)論這些現(xiàn)象均是黃磷中毒引起的）。在治療一個(gè)多月后，某化工廠不再為其提供住院治療費(fèi)用，提出要邸某出院去省城作進(jìn)一步確診鑒定。為此，邸某只好于8月29日辦理了出院手續(xù)，并根據(jù)廠方的意見(jiàn)在家服藥等候去省城確診的具體日期。但到了12月中旬，被訴人只字不提安排邸某何時(shí)去省城確診之事，反而不容商量地通知邸某到廠里上班，并要其自己聯(lián)系工作崗位（當(dāng)時(shí)廠里各部門(mén)實(shí)行承包）。由于邸某是職業(yè)病患者，且大部分喪失勞動(dòng)能力，各個(gè)生產(chǎn)車(chē)間都不肯接收他。邸某在自己無(wú)力聯(lián)系好工作崗位，多次找廠方又不予安排上崗的情況下，只好待崗至1995年1月19日才由廠方安排好工作正式上班。但某化工廠卻將邸某在1994年12月1日至1995年1月18日這段時(shí)間作廠內(nèi)待業(yè)處理，扣發(fā)了一個(gè)半月的工資，只發(fā)給待業(yè)生活費(fèi)100元整。
分析意見(jiàn)
在查明事實(shí)過(guò)程后，仲裁委員會(huì)認(rèn)為：申訴人邸某患職業(yè)病事實(shí)成立，應(yīng)享受?chē)?guó)家規(guī)定的職業(yè)病待遇，某化工廠將其等待去省城確診和不給安排上崗的時(shí)間作廠內(nèi)待業(yè)處理并扣發(fā)其工資等行為是錯(cuò)誤的。根據(jù)衛(wèi)生部、勞動(dòng)人事部、全國(guó)總工會(huì)（87）衛(wèi)防字第60號(hào)《職業(yè)病范圍和職業(yè)病處理辦法》第四條："凡被確診患職業(yè)病的職工……享受?chē)?guó)家規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇或職業(yè)病待遇"和第六條："職工被確診患職業(yè)病后，其所在單位應(yīng)根據(jù)職業(yè)病診治機(jī)構(gòu)（診斷組）的意見(jiàn)，安排其醫(yī)治或療養(yǎng)。在醫(yī)治或療養(yǎng)后被確認(rèn)不宜繼續(xù)從事原有害作業(yè)或工作的，應(yīng)在確認(rèn)之日起兩個(gè)月內(nèi)將其調(diào)離原工作崗位，另行安排工作；對(duì)于因工作需要暫時(shí)不調(diào)離生產(chǎn)、工作的技術(shù)骨干，調(diào)離期限最長(zhǎng)不得超過(guò)半年".以及第七條："從事有毒作業(yè)的職工……如職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要進(jìn)一步檢查時(shí)，不論其最后診斷是否是職業(yè)病，在此期間可享受職業(yè)病待遇"的規(guī)定，某化工廠不應(yīng)以任何藉口不予落實(shí)邸某的職業(yè)病待遇，而應(yīng)根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定及職防機(jī)構(gòu)的證明。積極主動(dòng)妥善安排好邸某出院后的上崗問(wèn)題，不應(yīng)采取推諉不管的辦法置之不理。某化工廠應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。
調(diào)查結(jié)果
通過(guò)仲裁委員會(huì)政策宣傳，某化工廠終于認(rèn)識(shí)到了自己的錯(cuò)誤作法，最后主動(dòng)撤銷(xiāo)了對(duì)邸某所作的廠內(nèi)待業(yè)處理決定，如數(shù)補(bǔ)發(fā)了邸某的工資及各項(xiàng)補(bǔ)貼。
經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
1. 職業(yè)病患者所應(yīng)享受的職業(yè)病待遇，是國(guó)家的勞動(dòng)法律、法規(guī)規(guī)定的，任何單位和個(gè)人不得隨意改變。
2.《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第五十二條規(guī)定："用人單位必須建立健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)"；同時(shí)在第五十四條還規(guī)定：用人單位對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查。這就是說(shuō)，用人單位要時(shí)刻關(guān)心職工，愛(ài)護(hù)職工，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定落實(shí)勞保待遇，減少職業(yè)傷害，不能將職工的生命安全置之度外，否則，企業(yè)將承擔(dān)由此帶來(lái)的后果和損失。
3.用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)的證明，及時(shí)調(diào)整職業(yè)病患者的工作崗位，這不僅是國(guó)家的政策規(guī)定，同時(shí)也是人道主義所倡導(dǎo)的。
4.用人單位不能在職防機(jī)構(gòu)沒(méi)有診斷是否完全康復(fù)的情況下，任意中斷職業(yè)病患者的醫(yī)療期，換句話說(shuō)，即使已經(jīng)康復(fù)，也應(yīng)積極主動(dòng)照顧職業(yè)病患者安排其從事適當(dāng)?shù)墓ぷ鳎荒軌虿扇〔回?fù)責(zé)任的作法推諉不管，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》第十二條第三款規(guī)定："部分喪失勞動(dòng)能力尚能工作者，應(yīng)由企業(yè)行政或資方分配適當(dāng)工作".
申訴人：邸某，男，32歲，湖南某化工廠職工。
被訴人：湖南某化工廠。
法定代表人：王某，湖南某化工廠廠長(zhǎng)。
申訴人邸某因不服被訴人某化工廠將其等候去省城作黃磷中毒等級(jí)鑒定期間作廠內(nèi)待業(yè)扣發(fā)其工資、獎(jiǎng)金等而向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申訴，要求給予仲裁。
調(diào)查過(guò)程
經(jīng)查：邸某自1979年招工進(jìn)廠以來(lái)，一直在該廠黃磷車(chē)間從事精制、爐前、配電等工作，由于長(zhǎng)期不間斷地從事黃磷生產(chǎn)，患上了慢性黃磷中毒職業(yè)病，導(dǎo)致血小板減少，于1991年7月30日至9月23日在當(dāng)?shù)芈毞浪≡褐委?。出院時(shí)，職防所簽發(fā)了"血小板減少與職業(yè)因素有關(guān)，建議繼續(xù)服藥，調(diào)離黃磷車(chē)間，一年后來(lái)我所復(fù)查"的出院診斷證明書(shū)。出院后，邸某根據(jù)職防所的證明，要求廠方照顧并安排適當(dāng)工作，但被訴人以廠里已實(shí)行承包為由，要邸某自己聯(lián)系崗位。在無(wú)法聯(lián)系到適應(yīng)自己身體健康狀況的崗位后，邸某只好又回到黃磷車(chē)間上班。此后，邸某又曾病發(fā)一次并開(kāi)設(shè)家庭病床服藥治療一段時(shí)間。
1993年當(dāng)?shù)貏趧?dòng)鑒定委員會(huì)工傷普查時(shí)，將其定為工殘六級(jí)。1994年7月6日邸某第三次因病復(fù)發(fā)再次住進(jìn)職防所治療。人院時(shí)，邸某的血象僅為8萬(wàn)個(gè)單位，且牙齦已經(jīng)萎縮，下頜骨質(zhì)疏松，右上頜骨第一、二、八齒脫落（醫(yī)生結(jié)論這些現(xiàn)象均是黃磷中毒引起的）。在治療一個(gè)多月后，某化工廠不再為其提供住院治療費(fèi)用，提出要邸某出院去省城作進(jìn)一步確診鑒定。為此，邸某只好于8月29日辦理了出院手續(xù)，并根據(jù)廠方的意見(jiàn)在家服藥等候去省城確診的具體日期。但到了12月中旬，被訴人只字不提安排邸某何時(shí)去省城確診之事，反而不容商量地通知邸某到廠里上班，并要其自己聯(lián)系工作崗位（當(dāng)時(shí)廠里各部門(mén)實(shí)行承包）。由于邸某是職業(yè)病患者，且大部分喪失勞動(dòng)能力，各個(gè)生產(chǎn)車(chē)間都不肯接收他。邸某在自己無(wú)力聯(lián)系好工作崗位，多次找廠方又不予安排上崗的情況下，只好待崗至1995年1月19日才由廠方安排好工作正式上班。但某化工廠卻將邸某在1994年12月1日至1995年1月18日這段時(shí)間作廠內(nèi)待業(yè)處理，扣發(fā)了一個(gè)半月的工資，只發(fā)給待業(yè)生活費(fèi)100元整。
分析意見(jiàn)
在查明事實(shí)過(guò)程后，仲裁委員會(huì)認(rèn)為：申訴人邸某患職業(yè)病事實(shí)成立，應(yīng)享受?chē)?guó)家規(guī)定的職業(yè)病待遇，某化工廠將其等待去省城確診和不給安排上崗的時(shí)間作廠內(nèi)待業(yè)處理并扣發(fā)其工資等行為是錯(cuò)誤的。根據(jù)衛(wèi)生部、勞動(dòng)人事部、全國(guó)總工會(huì)（87）衛(wèi)防字第60號(hào)《職業(yè)病范圍和職業(yè)病處理辦法》第四條："凡被確診患職業(yè)病的職工……享受?chē)?guó)家規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇或職業(yè)病待遇"和第六條："職工被確診患職業(yè)病后，其所在單位應(yīng)根據(jù)職業(yè)病診治機(jī)構(gòu)（診斷組）的意見(jiàn)，安排其醫(yī)治或療養(yǎng)。在醫(yī)治或療養(yǎng)后被確認(rèn)不宜繼續(xù)從事原有害作業(yè)或工作的，應(yīng)在確認(rèn)之日起兩個(gè)月內(nèi)將其調(diào)離原工作崗位，另行安排工作；對(duì)于因工作需要暫時(shí)不調(diào)離生產(chǎn)、工作的技術(shù)骨干，調(diào)離期限最長(zhǎng)不得超過(guò)半年".以及第七條："從事有毒作業(yè)的職工……如職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要進(jìn)一步檢查時(shí)，不論其最后診斷是否是職業(yè)病，在此期間可享受職業(yè)病待遇"的規(guī)定，某化工廠不應(yīng)以任何藉口不予落實(shí)邸某的職業(yè)病待遇，而應(yīng)根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定及職防機(jī)構(gòu)的證明。積極主動(dòng)妥善安排好邸某出院后的上崗問(wèn)題，不應(yīng)采取推諉不管的辦法置之不理。某化工廠應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。
調(diào)查結(jié)果
通過(guò)仲裁委員會(huì)政策宣傳，某化工廠終于認(rèn)識(shí)到了自己的錯(cuò)誤作法，最后主動(dòng)撤銷(xiāo)了對(duì)邸某所作的廠內(nèi)待業(yè)處理決定，如數(shù)補(bǔ)發(fā)了邸某的工資及各項(xiàng)補(bǔ)貼。
經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
1. 職業(yè)病患者所應(yīng)享受的職業(yè)病待遇，是國(guó)家的勞動(dòng)法律、法規(guī)規(guī)定的，任何單位和個(gè)人不得隨意改變。
2.《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第五十二條規(guī)定："用人單位必須建立健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)"；同時(shí)在第五十四條還規(guī)定：用人單位對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查。這就是說(shuō)，用人單位要時(shí)刻關(guān)心職工，愛(ài)護(hù)職工，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定落實(shí)勞保待遇，減少職業(yè)傷害，不能將職工的生命安全置之度外，否則，企業(yè)將承擔(dān)由此帶來(lái)的后果和損失。
3.用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)的證明，及時(shí)調(diào)整職業(yè)病患者的工作崗位，這不僅是國(guó)家的政策規(guī)定，同時(shí)也是人道主義所倡導(dǎo)的。
4.用人單位不能在職防機(jī)構(gòu)沒(méi)有診斷是否完全康復(fù)的情況下，任意中斷職業(yè)病患者的醫(yī)療期，換句話說(shuō)，即使已經(jīng)康復(fù)，也應(yīng)積極主動(dòng)照顧職業(yè)病患者安排其從事適當(dāng)?shù)墓ぷ鳎荒軌虿扇〔回?fù)責(zé)任的作法推諉不管，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》第十二條第三款規(guī)定："部分喪失勞動(dòng)能力尚能工作者，應(yīng)由企業(yè)行政或資方分配適當(dāng)工作".