《中華人民共和國(guó)水法》指出："開(kāi)發(fā)利用水資源,應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧,綜合利用,講究效益,發(fā)揮水資源的多種功能。"城市水源規(guī)劃就是根據(jù)《水法》,制訂水資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃及管理措施,一般包括如下內(nèi)容：
1.城市水源開(kāi)發(fā)利用根據(jù)我國(guó)城市發(fā)展及水資源現(xiàn)狀,不同地區(qū)可采用以下不同的開(kāi)發(fā)水源方法：
(1)利用現(xiàn)有河流、水庫(kù),擴(kuò)大地面水?dāng)r蓄量；
(2)設(shè)法收集、儲(chǔ)存降水；
(3)增加地下水回灌水量,擴(kuò)大地下含水層調(diào)蓄作用；
(4)遠(yuǎn)距離跨流域引水；
(5)礦坑水處理回用；
(6)城市污染水再生回用；
(7)科學(xué)利用海水、苦咸水等。
2.城市水源管理
前已述及,水資源是影響城市可持續(xù)發(fā)展的重要因素,為了合理開(kāi)發(fā)利用水資源,在城市規(guī)劃時(shí),必須強(qiáng)調(diào)城市水源管理。目前,大多數(shù)城市均設(shè)有水源管理的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),開(kāi)展了保護(hù)水源、節(jié)約用水、水質(zhì)預(yù)測(cè)等工作。從城市水源規(guī)劃考慮,建議水源管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)著重開(kāi)展以下工作：
(1)制訂城市水環(huán)境集成規(guī)劃
在城市水源管理領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,開(kāi)展供水量分析、需水量分析、排污負(fù)荷分析、水體自?xún)裟芰Ψ治龊?得出水環(huán)境承載能力結(jié)論,采取必要措施,如水量調(diào)控、水影響用水質(zhì)調(diào)控等。
在分析水環(huán)境承載能力時(shí)應(yīng)建立水量變化數(shù)學(xué)模型。將所有流入流出本地區(qū)的水量參數(shù)輸入模型，隨時(shí)可知本地區(qū)可資用水量。
把有關(guān)水中的DO、BOD5、藻類(lèi)、NH3-N、NO2——N、NO3——N、有機(jī)磷等參數(shù)輸入水質(zhì)變化模型，預(yù)測(cè)本地區(qū)水質(zhì)變化情況。
(2)建設(shè)節(jié)約用水型城市
對(duì)城市內(nèi)不同工業(yè)制定節(jié)約用水目標(biāo)。對(duì)農(nóng)業(yè)用水,開(kāi)辟灌溉水源,推廣節(jié)水型灌溉技術(shù)。
(3)制定水價(jià)政策,建立合理水價(jià)體系
一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)的水價(jià)應(yīng)反映水資源和水環(huán)境的真正價(jià)值,反映制水工業(yè)的實(shí)際成本,避免"水廠供水越多,虧損越多"的不良循環(huán)現(xiàn)象。
3.城市水源保護(hù)
(1)城市水源保護(hù)一般措施
①合理規(guī)劃。在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)不建有污染的企業(yè)、度假村、游樂(lè)園、療養(yǎng)院及居住小區(qū)等。
②加強(qiáng)水源保護(hù)區(qū)流域內(nèi)水土保護(hù)工作。可在流域區(qū)種植水源涵養(yǎng)林,防止河流上游濫伐森林。
③在水源保護(hù)區(qū)流域內(nèi)建設(shè)生態(tài)縣、鎮(zhèn)、村,加強(qiáng)水源地區(qū)所在地的城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境綜合環(huán)境規(guī)劃,合理利用自然資源,維持生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)。
④有季節(jié)性變化的河流,修筑攔水壩始大攔蓄及地下水滲透。
(2)城市水源防止污染措施
①加強(qiáng)水源水質(zhì)調(diào)查研究,建立水體污染監(jiān)測(cè)網(wǎng),對(duì)排入水體的污水成分、影響范圍、污染程度、危害情況、發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行、嚴(yán)密監(jiān)測(cè),加強(qiáng)控制。對(duì)地下水源建立地下水動(dòng)態(tài)網(wǎng)點(diǎn),進(jìn)行水質(zhì)變化觀測(cè)。對(duì)濱海地區(qū)注意威水入侵引起的水質(zhì)變化觀測(cè)。
②限制水源保護(hù)區(qū)域人口發(fā)展,在居住區(qū)完善農(nóng)家?guī)?修建污水收集與處理工程。
③引水渠或河流沿線不得堆放垃圾,傾倒污水及糞便。
④控制水源保護(hù)區(qū)內(nèi)使用農(nóng)藥化肥,發(fā)展生物治理工程,采用長(zhǎng)效、高效、低毒型農(nóng)藥。
⑤嚴(yán)格控制水源保護(hù)區(qū)內(nèi)采礦、冶煉及其他有污染的企業(yè)。
(3)城市水源衛(wèi)生保護(hù)地面水源應(yīng)符合下列要求:
①取水點(diǎn)周?chē)霃讲恍∮?00m的水域內(nèi),不得?？看?、游泳、捕撈和從事一切可能污染水源的活動(dòng),并應(yīng)設(shè)有明顯的范圍標(biāo)志。
②河流取水點(diǎn)上游1000m至下游100m的水域內(nèi),不得排入工業(yè)廢水和生活污水；其沿岸防護(hù)范圍內(nèi),不得堆放廢渣、設(shè)置有害化學(xué)物品的倉(cāng)庫(kù)或堆錢(qián),不得設(shè)立裝卸垃圾、糞便和有毒物品的碼頭；沿岸農(nóng)田不得使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉及使用持久性或劇毒的農(nóng)藥,并不得從事放牧。
供生活飲用的專(zhuān)用水庫(kù)和湖泊,應(yīng)視具體情況將整個(gè)水庫(kù)、湖泊及其沿岸列入此范圍,并按上述要求執(zhí)行。
此外,受潮沙影響的河流取水點(diǎn)上下游的防護(hù)范圍,湖泊、水庫(kù)取水點(diǎn)兩側(cè)的范圍,沿岸防護(hù)范圍的寬度,均應(yīng)由供水單位會(huì)同當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)根據(jù)具體情況研究確定。
③在水廠生產(chǎn)區(qū)域或單獨(dú)設(shè)立的泵站、沉淀池和清水池外圍東小于10m的范圍內(nèi),不得設(shè)立生活居住區(qū)和修建禽畜飼養(yǎng)場(chǎng)、滲水廁所、滲水坑；不得堆放垃圾、糞便、廢渣或鋪設(shè)污水渠道；應(yīng)保持良好的衛(wèi)生狀況,并充分綠化。
地下水源應(yīng)符合下列要求:
①取水構(gòu)筑物的防護(hù)范圍,應(yīng)根據(jù)水文地質(zhì)條件、取水構(gòu)筑物的形式和附近地區(qū)的衛(wèi)生狀況進(jìn)行確定。其防護(hù)措施應(yīng)按地面水水廠生產(chǎn)區(qū)要求執(zhí)行。
②在單井或井群的影響半徑范圍內(nèi),不得使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉和施用有持久性或劇毒的農(nóng)藥,不得修建滲水廁所、滲水抗、堆放廢渣或鋪設(shè)水渠道,并不得破壞深層土層的活動(dòng)。如取水層在水井影響半徑內(nèi)不露出地面或取水層與地面水沒(méi)有相互補(bǔ)充關(guān)系時(shí),可以根據(jù)具體情況設(shè)置較小的防護(hù)范圍。
取水構(gòu)筑物的防護(hù)范圍、影響半徑的范圍以及巖溶地區(qū)地下水的水源衛(wèi)生防護(hù),應(yīng)由供水主管部門(mén)會(huì)同水文地質(zhì)和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生等部門(mén)研究確定。
③在水廠生產(chǎn)區(qū)的范圍內(nèi),應(yīng)按地面水水廣生產(chǎn)區(qū)的要求執(zhí)行。
對(duì)于分散式給水水源衛(wèi)生防護(hù)地帶的范圍和防護(hù)措施,當(dāng)以地面水為水源時(shí),取水點(diǎn)附近的衛(wèi)生防護(hù)應(yīng)參照上述的要求執(zhí)行；以地下水為水源時(shí),水井周?chē)?0~30m的范圍內(nèi),不得設(shè)置滲水廁所、滲水坑、糞抗、垃圾堆和廢渣堆等污染源,并應(yīng)建立必要的衛(wèi)生制度。
④在水源取水點(diǎn)上游1000m以外,排放工業(yè)廢水和生活污水,應(yīng)符合現(xiàn)行的《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978→6)和《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(TJ36一79)的要求；醫(yī)療衛(wèi)生、科研和畜牧獸醫(yī)等機(jī)構(gòu)含病源體的污水,必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格清毒處理,徹底消滅病源體后方準(zhǔn)排放。
為保護(hù)地下水源,對(duì)于人工回灌的水質(zhì),應(yīng)以不使當(dāng)?shù)氐叵滤|(zhì)變壞或超過(guò)飲用水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為限。有害工業(yè)廢水和生活污水不得排入滲坑或滲井。
(4)城市河流、湖泊水還清對(duì)策
我國(guó)大多數(shù)城市河流、湖泊不同程度地受到污染,很難再繼續(xù)作為飲用水水源。由此,有的采用了長(zhǎng)距離引水,有的則加強(qiáng)凈化處理工藝。作為一座城市景觀、運(yùn)動(dòng)、娛樂(lè)場(chǎng)地,城市河流、湖泊水體應(yīng)達(dá)到《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》凹-V類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)是必須的。城市河流、湖泊還清可采取以下對(duì)策:
①完善污水排放系統(tǒng),減少排放污水水量；
②搬遷河道上的垃圾儲(chǔ)運(yùn)碼頭,嚴(yán)禁向河道湖泊傾倒垃圾、廢物；
③補(bǔ)充河流、湖泊新鮮水量,增加水體 自?xún)裟芰Γ?BR> ④清除污染底泥,疏潑死水河段；
⑤增加水中溶解氧量,分段處理河流、湖泊污染水體；
⑥修建經(jīng)污水處理廠處理過(guò)的專(zhuān)用退水渠道,實(shí)行清污分流；
⑦改建城市雨水、污水排放系統(tǒng),實(shí)行雨水、污水分流；
⑧加強(qiáng)排入河流、湖泊的自來(lái)水廠、污水處理廠、站的污泥處置、處理措施,嚴(yán)禁污水處理廠污泥排人,盡量減少自來(lái)水廠污泥排入等。
1.城市水源開(kāi)發(fā)利用根據(jù)我國(guó)城市發(fā)展及水資源現(xiàn)狀,不同地區(qū)可采用以下不同的開(kāi)發(fā)水源方法：
(1)利用現(xiàn)有河流、水庫(kù),擴(kuò)大地面水?dāng)r蓄量；
(2)設(shè)法收集、儲(chǔ)存降水；
(3)增加地下水回灌水量,擴(kuò)大地下含水層調(diào)蓄作用；
(4)遠(yuǎn)距離跨流域引水；
(5)礦坑水處理回用；
(6)城市污染水再生回用；
(7)科學(xué)利用海水、苦咸水等。
2.城市水源管理
前已述及,水資源是影響城市可持續(xù)發(fā)展的重要因素,為了合理開(kāi)發(fā)利用水資源,在城市規(guī)劃時(shí),必須強(qiáng)調(diào)城市水源管理。目前,大多數(shù)城市均設(shè)有水源管理的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),開(kāi)展了保護(hù)水源、節(jié)約用水、水質(zhì)預(yù)測(cè)等工作。從城市水源規(guī)劃考慮,建議水源管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)著重開(kāi)展以下工作：
(1)制訂城市水環(huán)境集成規(guī)劃
在城市水源管理領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,開(kāi)展供水量分析、需水量分析、排污負(fù)荷分析、水體自?xún)裟芰Ψ治龊?得出水環(huán)境承載能力結(jié)論,采取必要措施,如水量調(diào)控、水影響用水質(zhì)調(diào)控等。
在分析水環(huán)境承載能力時(shí)應(yīng)建立水量變化數(shù)學(xué)模型。將所有流入流出本地區(qū)的水量參數(shù)輸入模型，隨時(shí)可知本地區(qū)可資用水量。
把有關(guān)水中的DO、BOD5、藻類(lèi)、NH3-N、NO2——N、NO3——N、有機(jī)磷等參數(shù)輸入水質(zhì)變化模型，預(yù)測(cè)本地區(qū)水質(zhì)變化情況。
(2)建設(shè)節(jié)約用水型城市
對(duì)城市內(nèi)不同工業(yè)制定節(jié)約用水目標(biāo)。對(duì)農(nóng)業(yè)用水,開(kāi)辟灌溉水源,推廣節(jié)水型灌溉技術(shù)。
(3)制定水價(jià)政策,建立合理水價(jià)體系
一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)的水價(jià)應(yīng)反映水資源和水環(huán)境的真正價(jià)值,反映制水工業(yè)的實(shí)際成本,避免"水廠供水越多,虧損越多"的不良循環(huán)現(xiàn)象。
3.城市水源保護(hù)
(1)城市水源保護(hù)一般措施
①合理規(guī)劃。在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)不建有污染的企業(yè)、度假村、游樂(lè)園、療養(yǎng)院及居住小區(qū)等。
②加強(qiáng)水源保護(hù)區(qū)流域內(nèi)水土保護(hù)工作。可在流域區(qū)種植水源涵養(yǎng)林,防止河流上游濫伐森林。
③在水源保護(hù)區(qū)流域內(nèi)建設(shè)生態(tài)縣、鎮(zhèn)、村,加強(qiáng)水源地區(qū)所在地的城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境綜合環(huán)境規(guī)劃,合理利用自然資源,維持生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)。
④有季節(jié)性變化的河流,修筑攔水壩始大攔蓄及地下水滲透。
(2)城市水源防止污染措施
①加強(qiáng)水源水質(zhì)調(diào)查研究,建立水體污染監(jiān)測(cè)網(wǎng),對(duì)排入水體的污水成分、影響范圍、污染程度、危害情況、發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行、嚴(yán)密監(jiān)測(cè),加強(qiáng)控制。對(duì)地下水源建立地下水動(dòng)態(tài)網(wǎng)點(diǎn),進(jìn)行水質(zhì)變化觀測(cè)。對(duì)濱海地區(qū)注意威水入侵引起的水質(zhì)變化觀測(cè)。
②限制水源保護(hù)區(qū)域人口發(fā)展,在居住區(qū)完善農(nóng)家?guī)?修建污水收集與處理工程。
③引水渠或河流沿線不得堆放垃圾,傾倒污水及糞便。
④控制水源保護(hù)區(qū)內(nèi)使用農(nóng)藥化肥,發(fā)展生物治理工程,采用長(zhǎng)效、高效、低毒型農(nóng)藥。
⑤嚴(yán)格控制水源保護(hù)區(qū)內(nèi)采礦、冶煉及其他有污染的企業(yè)。
(3)城市水源衛(wèi)生保護(hù)地面水源應(yīng)符合下列要求:
①取水點(diǎn)周?chē)霃讲恍∮?00m的水域內(nèi),不得?？看?、游泳、捕撈和從事一切可能污染水源的活動(dòng),并應(yīng)設(shè)有明顯的范圍標(biāo)志。
②河流取水點(diǎn)上游1000m至下游100m的水域內(nèi),不得排入工業(yè)廢水和生活污水；其沿岸防護(hù)范圍內(nèi),不得堆放廢渣、設(shè)置有害化學(xué)物品的倉(cāng)庫(kù)或堆錢(qián),不得設(shè)立裝卸垃圾、糞便和有毒物品的碼頭；沿岸農(nóng)田不得使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉及使用持久性或劇毒的農(nóng)藥,并不得從事放牧。
供生活飲用的專(zhuān)用水庫(kù)和湖泊,應(yīng)視具體情況將整個(gè)水庫(kù)、湖泊及其沿岸列入此范圍,并按上述要求執(zhí)行。
此外,受潮沙影響的河流取水點(diǎn)上下游的防護(hù)范圍,湖泊、水庫(kù)取水點(diǎn)兩側(cè)的范圍,沿岸防護(hù)范圍的寬度,均應(yīng)由供水單位會(huì)同當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)根據(jù)具體情況研究確定。
③在水廠生產(chǎn)區(qū)域或單獨(dú)設(shè)立的泵站、沉淀池和清水池外圍東小于10m的范圍內(nèi),不得設(shè)立生活居住區(qū)和修建禽畜飼養(yǎng)場(chǎng)、滲水廁所、滲水坑；不得堆放垃圾、糞便、廢渣或鋪設(shè)污水渠道；應(yīng)保持良好的衛(wèi)生狀況,并充分綠化。
地下水源應(yīng)符合下列要求:
①取水構(gòu)筑物的防護(hù)范圍,應(yīng)根據(jù)水文地質(zhì)條件、取水構(gòu)筑物的形式和附近地區(qū)的衛(wèi)生狀況進(jìn)行確定。其防護(hù)措施應(yīng)按地面水水廠生產(chǎn)區(qū)要求執(zhí)行。
②在單井或井群的影響半徑范圍內(nèi),不得使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉和施用有持久性或劇毒的農(nóng)藥,不得修建滲水廁所、滲水抗、堆放廢渣或鋪設(shè)水渠道,并不得破壞深層土層的活動(dòng)。如取水層在水井影響半徑內(nèi)不露出地面或取水層與地面水沒(méi)有相互補(bǔ)充關(guān)系時(shí),可以根據(jù)具體情況設(shè)置較小的防護(hù)范圍。
取水構(gòu)筑物的防護(hù)范圍、影響半徑的范圍以及巖溶地區(qū)地下水的水源衛(wèi)生防護(hù),應(yīng)由供水主管部門(mén)會(huì)同水文地質(zhì)和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生等部門(mén)研究確定。
③在水廠生產(chǎn)區(qū)的范圍內(nèi),應(yīng)按地面水水廣生產(chǎn)區(qū)的要求執(zhí)行。
對(duì)于分散式給水水源衛(wèi)生防護(hù)地帶的范圍和防護(hù)措施,當(dāng)以地面水為水源時(shí),取水點(diǎn)附近的衛(wèi)生防護(hù)應(yīng)參照上述的要求執(zhí)行；以地下水為水源時(shí),水井周?chē)?0~30m的范圍內(nèi),不得設(shè)置滲水廁所、滲水坑、糞抗、垃圾堆和廢渣堆等污染源,并應(yīng)建立必要的衛(wèi)生制度。
④在水源取水點(diǎn)上游1000m以外,排放工業(yè)廢水和生活污水,應(yīng)符合現(xiàn)行的《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978→6)和《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(TJ36一79)的要求；醫(yī)療衛(wèi)生、科研和畜牧獸醫(yī)等機(jī)構(gòu)含病源體的污水,必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格清毒處理,徹底消滅病源體后方準(zhǔn)排放。
為保護(hù)地下水源,對(duì)于人工回灌的水質(zhì),應(yīng)以不使當(dāng)?shù)氐叵滤|(zhì)變壞或超過(guò)飲用水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為限。有害工業(yè)廢水和生活污水不得排入滲坑或滲井。
(4)城市河流、湖泊水還清對(duì)策
我國(guó)大多數(shù)城市河流、湖泊不同程度地受到污染,很難再繼續(xù)作為飲用水水源。由此,有的采用了長(zhǎng)距離引水,有的則加強(qiáng)凈化處理工藝。作為一座城市景觀、運(yùn)動(dòng)、娛樂(lè)場(chǎng)地,城市河流、湖泊水體應(yīng)達(dá)到《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》凹-V類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)是必須的。城市河流、湖泊還清可采取以下對(duì)策:
①完善污水排放系統(tǒng),減少排放污水水量；
②搬遷河道上的垃圾儲(chǔ)運(yùn)碼頭,嚴(yán)禁向河道湖泊傾倒垃圾、廢物；
③補(bǔ)充河流、湖泊新鮮水量,增加水體 自?xún)裟芰Γ?BR> ④清除污染底泥,疏潑死水河段；
⑤增加水中溶解氧量,分段處理河流、湖泊污染水體；
⑥修建經(jīng)污水處理廠處理過(guò)的專(zhuān)用退水渠道,實(shí)行清污分流；
⑦改建城市雨水、污水排放系統(tǒng),實(shí)行雨水、污水分流；
⑧加強(qiáng)排入河流、湖泊的自來(lái)水廠、污水處理廠、站的污泥處置、處理措施,嚴(yán)禁污水處理廠污泥排人,盡量減少自來(lái)水廠污泥排入等。