《中華人民共和國水法》指出："開發(fā)利用水資源,應當全面規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧,綜合利用,講究效益,發(fā)揮水資源的多種功能。"城市水源規(guī)劃就是根據《水法》,制訂水資源開發(fā)利用規(guī)劃及管理措施,一般包括如下內容：
1.城市水源開發(fā)利用根據我國城市發(fā)展及水資源現(xiàn)狀,不同地區(qū)可采用以下不同的開發(fā)水源方法：
(1)利用現(xiàn)有河流、水庫,擴大地面水攔蓄量；
(2)設法收集、儲存降水；
(3)增加地下水回灌水量,擴大地下含水層調蓄作用；
(4)遠距離跨流域引水；
(5)礦坑水處理回用；
(6)城市污染水再生回用；
(7)科學利用海水、苦咸水等。
2.城市水源管理
前已述及,水資源是影響城市可持續(xù)發(fā)展的重要因素,為了合理開發(fā)利用水資源,在城市規(guī)劃時,必須強調城市水源管理。目前,大多數城市均設有水源管理的協(xié)調機構,開展了保護水源、節(jié)約用水、水質預測等工作。從城市水源規(guī)劃考慮,建議水源管理協(xié)調機構著重開展以下工作：
(1)制訂城市水環(huán)境集成規(guī)劃
在城市水源管理領導小組領導下,開展供水量分析、需水量分析、排污負荷分析、水體自凈能力分析后,得出水環(huán)境承載能力結論,采取必要措施,如水量調控、水影響用水質調控等。
在分析水環(huán)境承載能力時應建立水量變化數學模型。將所有流入流出本地區(qū)的水量參數輸入模型，隨時可知本地區(qū)可資用水量。
把有關水中的DO、BOD5、藻類、NH3-N、NO2——N、NO3——N、有機磷等參數輸入水質變化模型，預測本地區(qū)水質變化情況。
(2)建設節(jié)約用水型城市
對城市內不同工業(yè)制定節(jié)約用水目標。對農業(yè)用水,開辟灌溉水源,推廣節(jié)水型灌溉技術。
(3)制定水價政策,建立合理水價體系
一個城市、一個地區(qū)的水價應反映水資源和水環(huán)境的真正價值,反映制水工業(yè)的實際成本,避免"水廠供水越多,虧損越多"的不良循環(huán)現(xiàn)象。
3.城市水源保護
(1)城市水源保護一般措施
①合理規(guī)劃。在水源保護區(qū)內不建有污染的企業(yè)、度假村、游樂園、療養(yǎng)院及居住小區(qū)等。
②加強水源保護區(qū)流域內水土保護工作?？稍诹饔騾^(qū)種植水源涵養(yǎng)林,防止河流上游濫伐森林。
③在水源保護區(qū)流域內建設生態(tài)縣、鎮(zhèn)、村,加強水源地區(qū)所在地的城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境綜合環(huán)境規(guī)劃,合理利用自然資源,維持生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)。
④有季節(jié)性變化的河流,修筑攔水壩始大攔蓄及地下水滲透。
(2)城市水源防止污染措施
①加強水源水質調查研究,建立水體污染監(jiān)測網,對排入水體的污水成分、影響范圍、污染程度、危害情況、發(fā)展趨勢進行、嚴密監(jiān)測,加強控制。對地下水源建立地下水動態(tài)網點,進行水質變化觀測。對濱海地區(qū)注意威水入侵引起的水質變化觀測。
②限制水源保護區(qū)域人口發(fā)展,在居住區(qū)完善農家?guī)?修建污水收集與處理工程。
③引水渠或河流沿線不得堆放垃圾,傾倒污水及糞便。
④控制水源保護區(qū)內使用農藥化肥,發(fā)展生物治理工程,采用長效、高效、低毒型農藥。
⑤嚴格控制水源保護區(qū)內采礦、冶煉及其他有污染的企業(yè)。
(3)城市水源衛(wèi)生保護地面水源應符合下列要求:
①取水點周圍半徑不小于100m的水域內,不得停靠船只、游泳、捕撈和從事一切可能污染水源的活動,并應設有明顯的范圍標志。
②河流取水點上游1000m至下游100m的水域內,不得排入工業(yè)廢水和生活污水；其沿岸防護范圍內,不得堆放廢渣、設置有害化學物品的倉庫或堆錢,不得設立裝卸垃圾、糞便和有毒物品的碼頭；沿岸農田不得使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉及使用持久性或劇毒的農藥,并不得從事放牧。
供生活飲用的專用水庫和湖泊,應視具體情況將整個水庫、湖泊及其沿岸列入此范圍,并按上述要求執(zhí)行。
此外,受潮沙影響的河流取水點上下游的防護范圍,湖泊、水庫取水點兩側的范圍,沿岸防護范圍的寬度,均應由供水單位會同當地衛(wèi)生部門根據具體情況研究確定。
③在水廠生產區(qū)域或單獨設立的泵站、沉淀池和清水池外圍東小于10m的范圍內,不得設立生活居住區(qū)和修建禽畜飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑；不得堆放垃圾、糞便、廢渣或鋪設污水渠道；應保持良好的衛(wèi)生狀況,并充分綠化。
地下水源應符合下列要求:
①取水構筑物的防護范圍,應根據水文地質條件、取水構筑物的形式和附近地區(qū)的衛(wèi)生狀況進行確定。其防護措施應按地面水水廠生產區(qū)要求執(zhí)行。
②在單井或井群的影響半徑范圍內,不得使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉和施用有持久性或劇毒的農藥,不得修建滲水廁所、滲水抗、堆放廢渣或鋪設水渠道,并不得破壞深層土層的活動。如取水層在水井影響半徑內不露出地面或取水層與地面水沒有相互補充關系時,可以根據具體情況設置較小的防護范圍。
取水構筑物的防護范圍、影響半徑的范圍以及巖溶地區(qū)地下水的水源衛(wèi)生防護,應由供水主管部門會同水文地質和當地衛(wèi)生等部門研究確定。
③在水廠生產區(qū)的范圍內,應按地面水水廣生產區(qū)的要求執(zhí)行。
對于分散式給水水源衛(wèi)生防護地帶的范圍和防護措施,當以地面水為水源時,取水點附近的衛(wèi)生防護應參照上述的要求執(zhí)行；以地下水為水源時,水井周圍20~30m的范圍內,不得設置滲水廁所、滲水坑、糞抗、垃圾堆和廢渣堆等污染源,并應建立必要的衛(wèi)生制度。
④在水源取水點上游1000m以外,排放工業(yè)廢水和生活污水,應符合現(xiàn)行的《污水綜合排放標準》(GB8978→6)和《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》(TJ36一79)的要求；醫(yī)療衛(wèi)生、科研和畜牧獸醫(yī)等機構含病源體的污水,必須經過嚴格清毒處理,徹底消滅病源體后方準排放。
為保護地下水源,對于人工回灌的水質,應以不使當地地下水水質變壞或超過飲用水質標準為限。有害工業(yè)廢水和生活污水不得排入滲坑或滲井。
(4)城市河流、湖泊水還清對策
我國大多數城市河流、湖泊不同程度地受到污染,很難再繼續(xù)作為飲用水水源。由此,有的采用了長距離引水,有的則加強凈化處理工藝。作為一座城市景觀、運動、娛樂場地,城市河流、湖泊水體應達到《地面水環(huán)境質量標準》凹-V類水質標準是必須的。城市河流、湖泊還清可采取以下對策:
①完善污水排放系統(tǒng),減少排放污水水量；
②搬遷河道上的垃圾儲運碼頭,嚴禁向河道湖泊傾倒垃圾、廢物；
③補充河流、湖泊新鮮水量,增加水體 自凈能力；
④清除污染底泥,疏潑死水河段；
⑤增加水中溶解氧量,分段處理河流、湖泊污染水體；
⑥修建經污水處理廠處理過的專用退水渠道,實行清污分流；
⑦改建城市雨水、污水排放系統(tǒng),實行雨水、污水分流；
⑧加強排入河流、湖泊的自來水廠、污水處理廠、站的污泥處置、處理措施,嚴禁污水處理廠污泥排人,盡量減少自來水廠污泥排入等。
1.城市水源開發(fā)利用根據我國城市發(fā)展及水資源現(xiàn)狀,不同地區(qū)可采用以下不同的開發(fā)水源方法：
(1)利用現(xiàn)有河流、水庫,擴大地面水攔蓄量；
(2)設法收集、儲存降水；
(3)增加地下水回灌水量,擴大地下含水層調蓄作用；
(4)遠距離跨流域引水；
(5)礦坑水處理回用；
(6)城市污染水再生回用；
(7)科學利用海水、苦咸水等。
2.城市水源管理
前已述及,水資源是影響城市可持續(xù)發(fā)展的重要因素,為了合理開發(fā)利用水資源,在城市規(guī)劃時,必須強調城市水源管理。目前,大多數城市均設有水源管理的協(xié)調機構,開展了保護水源、節(jié)約用水、水質預測等工作。從城市水源規(guī)劃考慮,建議水源管理協(xié)調機構著重開展以下工作：
(1)制訂城市水環(huán)境集成規(guī)劃
在城市水源管理領導小組領導下,開展供水量分析、需水量分析、排污負荷分析、水體自凈能力分析后,得出水環(huán)境承載能力結論,采取必要措施,如水量調控、水影響用水質調控等。
在分析水環(huán)境承載能力時應建立水量變化數學模型。將所有流入流出本地區(qū)的水量參數輸入模型，隨時可知本地區(qū)可資用水量。
把有關水中的DO、BOD5、藻類、NH3-N、NO2——N、NO3——N、有機磷等參數輸入水質變化模型，預測本地區(qū)水質變化情況。
(2)建設節(jié)約用水型城市
對城市內不同工業(yè)制定節(jié)約用水目標。對農業(yè)用水,開辟灌溉水源,推廣節(jié)水型灌溉技術。
(3)制定水價政策,建立合理水價體系
一個城市、一個地區(qū)的水價應反映水資源和水環(huán)境的真正價值,反映制水工業(yè)的實際成本,避免"水廠供水越多,虧損越多"的不良循環(huán)現(xiàn)象。
3.城市水源保護
(1)城市水源保護一般措施
①合理規(guī)劃。在水源保護區(qū)內不建有污染的企業(yè)、度假村、游樂園、療養(yǎng)院及居住小區(qū)等。
②加強水源保護區(qū)流域內水土保護工作?？稍诹饔騾^(qū)種植水源涵養(yǎng)林,防止河流上游濫伐森林。
③在水源保護區(qū)流域內建設生態(tài)縣、鎮(zhèn)、村,加強水源地區(qū)所在地的城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境綜合環(huán)境規(guī)劃,合理利用自然資源,維持生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)。
④有季節(jié)性變化的河流,修筑攔水壩始大攔蓄及地下水滲透。
(2)城市水源防止污染措施
①加強水源水質調查研究,建立水體污染監(jiān)測網,對排入水體的污水成分、影響范圍、污染程度、危害情況、發(fā)展趨勢進行、嚴密監(jiān)測,加強控制。對地下水源建立地下水動態(tài)網點,進行水質變化觀測。對濱海地區(qū)注意威水入侵引起的水質變化觀測。
②限制水源保護區(qū)域人口發(fā)展,在居住區(qū)完善農家?guī)?修建污水收集與處理工程。
③引水渠或河流沿線不得堆放垃圾,傾倒污水及糞便。
④控制水源保護區(qū)內使用農藥化肥,發(fā)展生物治理工程,采用長效、高效、低毒型農藥。
⑤嚴格控制水源保護區(qū)內采礦、冶煉及其他有污染的企業(yè)。
(3)城市水源衛(wèi)生保護地面水源應符合下列要求:
①取水點周圍半徑不小于100m的水域內,不得停靠船只、游泳、捕撈和從事一切可能污染水源的活動,并應設有明顯的范圍標志。
②河流取水點上游1000m至下游100m的水域內,不得排入工業(yè)廢水和生活污水；其沿岸防護范圍內,不得堆放廢渣、設置有害化學物品的倉庫或堆錢,不得設立裝卸垃圾、糞便和有毒物品的碼頭；沿岸農田不得使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉及使用持久性或劇毒的農藥,并不得從事放牧。
供生活飲用的專用水庫和湖泊,應視具體情況將整個水庫、湖泊及其沿岸列入此范圍,并按上述要求執(zhí)行。
此外,受潮沙影響的河流取水點上下游的防護范圍,湖泊、水庫取水點兩側的范圍,沿岸防護范圍的寬度,均應由供水單位會同當地衛(wèi)生部門根據具體情況研究確定。
③在水廠生產區(qū)域或單獨設立的泵站、沉淀池和清水池外圍東小于10m的范圍內,不得設立生活居住區(qū)和修建禽畜飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑；不得堆放垃圾、糞便、廢渣或鋪設污水渠道；應保持良好的衛(wèi)生狀況,并充分綠化。
地下水源應符合下列要求:
①取水構筑物的防護范圍,應根據水文地質條件、取水構筑物的形式和附近地區(qū)的衛(wèi)生狀況進行確定。其防護措施應按地面水水廠生產區(qū)要求執(zhí)行。
②在單井或井群的影響半徑范圍內,不得使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉和施用有持久性或劇毒的農藥,不得修建滲水廁所、滲水抗、堆放廢渣或鋪設水渠道,并不得破壞深層土層的活動。如取水層在水井影響半徑內不露出地面或取水層與地面水沒有相互補充關系時,可以根據具體情況設置較小的防護范圍。
取水構筑物的防護范圍、影響半徑的范圍以及巖溶地區(qū)地下水的水源衛(wèi)生防護,應由供水主管部門會同水文地質和當地衛(wèi)生等部門研究確定。
③在水廠生產區(qū)的范圍內,應按地面水水廣生產區(qū)的要求執(zhí)行。
對于分散式給水水源衛(wèi)生防護地帶的范圍和防護措施,當以地面水為水源時,取水點附近的衛(wèi)生防護應參照上述的要求執(zhí)行；以地下水為水源時,水井周圍20~30m的范圍內,不得設置滲水廁所、滲水坑、糞抗、垃圾堆和廢渣堆等污染源,并應建立必要的衛(wèi)生制度。
④在水源取水點上游1000m以外,排放工業(yè)廢水和生活污水,應符合現(xiàn)行的《污水綜合排放標準》(GB8978→6)和《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》(TJ36一79)的要求；醫(yī)療衛(wèi)生、科研和畜牧獸醫(yī)等機構含病源體的污水,必須經過嚴格清毒處理,徹底消滅病源體后方準排放。
為保護地下水源,對于人工回灌的水質,應以不使當地地下水水質變壞或超過飲用水質標準為限。有害工業(yè)廢水和生活污水不得排入滲坑或滲井。
(4)城市河流、湖泊水還清對策
我國大多數城市河流、湖泊不同程度地受到污染,很難再繼續(xù)作為飲用水水源。由此,有的采用了長距離引水,有的則加強凈化處理工藝。作為一座城市景觀、運動、娛樂場地,城市河流、湖泊水體應達到《地面水環(huán)境質量標準》凹-V類水質標準是必須的。城市河流、湖泊還清可采取以下對策:
①完善污水排放系統(tǒng),減少排放污水水量；
②搬遷河道上的垃圾儲運碼頭,嚴禁向河道湖泊傾倒垃圾、廢物；
③補充河流、湖泊新鮮水量,增加水體 自凈能力；
④清除污染底泥,疏潑死水河段；
⑤增加水中溶解氧量,分段處理河流、湖泊污染水體；
⑥修建經污水處理廠處理過的專用退水渠道,實行清污分流；
⑦改建城市雨水、污水排放系統(tǒng),實行雨水、污水分流；
⑧加強排入河流、湖泊的自來水廠、污水處理廠、站的污泥處置、處理措施,嚴禁污水處理廠污泥排人,盡量減少自來水廠污泥排入等。