2010年城市規(guī)劃原理輔導(dǎo):低碳經(jīng)濟歷史發(fā)展

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“低碳經(jīng)濟”最早見諸于政府文件是在2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》。作為第一次工業(yè)革命的先驅(qū)和資源并不豐富的島國,英國充分意識到了能源安全和氣候變化的威脅,它正從自給自足的能源供應(yīng)走向主要依靠進口的時代,按目前的消費模式,預(yù)計2020年英國80%的能源都必須進口。同時,氣候變化的影響已經(jīng)迫在眉睫。
    2006年,前世界銀行首席經(jīng)濟學(xué)家尼古拉斯?斯特恩牽頭做出的《斯特恩報告》指出,全球以每年GDP1%的投入,可以避免將來每年GDP5%—20%的損失,呼吁全球向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。
    2006年底,科技部、中國氣象局、發(fā)改委、國家環(huán)??偩值攘课?lián)合發(fā)布了我國第一部《氣候變化國家評估報告》。
    2007年6月,中國正式發(fā)布了《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》。
    2007年7月,美國參議院提出了《低碳經(jīng)濟法案》,表明低碳經(jīng)濟的發(fā)展道路有望成為美國未來的重要戰(zhàn)略選擇。
    2007年7月,溫家寶總理在兩天時間里先后主持召開國家應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議和國務(wù)院會議,研究部署應(yīng)對氣候變化工作,組織落實節(jié)能減排工作。
    2007年9月8日,中國國家主席胡錦濤在亞太經(jīng)合組織(APEC)第15次領(lǐng)導(dǎo)人會議上,本著對人類、對未來的高度負責(zé)態(tài)度,對事關(guān)中國人民、亞太地區(qū)人民乃至全世界人民福祉的大事,鄭重提出了四項建議,明確主張“發(fā)展低碳經(jīng)濟”,令世人矚目。他在這次重要講話中,一共說了4回“碳”:“發(fā)展低碳經(jīng)濟”、研發(fā)和推廣“低碳能源技術(shù)”“增加碳匯”“促進碳吸收技術(shù)發(fā)展”。他還提出:“開展全民氣候變化宣傳教育,提高公眾節(jié)能減排意識,讓每個公民自覺為減緩和適應(yīng)氣候變化做出努力?!边@也是對全國人民發(fā)出了號召,提出了新的要求和期待。胡錦濤主席并建議建立“亞太森林恢復(fù)與可持續(xù)管理網(wǎng)絡(luò)”,共同促進亞太地區(qū)森林恢復(fù)和增長,減緩氣候變化。
    同月,國家科學(xué)技術(shù)部部長萬鋼在2007中國科協(xié)年會上呼吁大力發(fā)展低碳經(jīng)濟。
    2007年12月3日,聯(lián)合國氣候變化大會在印尼巴厘島舉行,15日正式通過一項決議,決定在2009年前就應(yīng)對氣候變化問題新的安排舉行談判,制訂了世人關(guān)注的應(yīng)對氣候變化的“巴厘島路線圖”。該“路線圖”為2009年前應(yīng)對氣候變化談判的關(guān)鍵議題確立了明確議程,要求發(fā)達國家在2020年前將溫室氣體減排25%至40%。“巴厘島路線圖”為全球進一步邁向低碳經(jīng)濟起到了積極的作用,具有里程碑的意義。
    2007年12月26日,國務(wù)院新聞辦發(fā)表《中國的能源狀況與政策》白皮書,著重提出能源多元化發(fā)展,并將可再生能源發(fā)展正式列為國家能源發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。不再提以煤炭為主。
    聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署確定2008年“世界環(huán)境日”(6月5日)的主題為“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,推行低碳經(jīng)濟”。
    2008年6月27日,胡錦濤總書記在中央政治局集體學(xué)習(xí)上強調(diào),必須以對中華民族和全人類長遠發(fā)展高度負責(zé)的精神,充分認識應(yīng)對氣候變化的重要性和緊迫性,堅定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路,采取更加有力的政策措施,全面加強應(yīng)對氣候變化能力建設(shè),為我國和全球可持續(xù)發(fā)展事業(yè)進行不懈努力。
    2008年,應(yīng)低碳經(jīng)濟的趨勢,深圳市宗興環(huán)保科技有限公司技術(shù)研發(fā)中心開發(fā)了新的項目《減碳技術(shù)咨詢服務(wù)》,并與服務(wù)企業(yè)近百家。項目包括評估減碳空間、實施減碳措施、評價減碳效果、形成減碳報告。
    2008年7月,G8峰會上八國表示將尋求與《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的其他簽約方一道共同達成到2050年把全球溫室氣體排放減少50%的長期目標(biāo)。
    系統(tǒng)地談?wù)摰吞冀?jīng)濟,還應(yīng)追溯至1992年的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和1997年的《京都協(xié)議書》。
    2008年“兩會”,全國政協(xié)委員吳曉青明確將“低碳經(jīng)濟”提到議題上來。他認為,中國能否在未來幾十年里走到世界發(fā)展的前列,很大程度上取決于中國應(yīng)對低碳經(jīng)濟發(fā)展調(diào)整的能力,中國必須盡快采取行動積極應(yīng)對這種嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。他建議應(yīng)盡快發(fā)展低碳經(jīng)濟,并著手開展技術(shù)攻關(guān)和試點研究。
    2009年1月,清華大學(xué)在國內(nèi)率先正式成立低碳經(jīng)濟研究院,重點圍繞低碳經(jīng)濟、政策及戰(zhàn)略開展系統(tǒng)和深入的研究,為中國及全球經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展出謀劃策。
    2009年,深圳市能博特科技有限公司受邀參加沃爾瑪2009年供應(yīng)商能效提升項目啟動大會并作大會發(fā)言。與會者對提出的低成本節(jié)能思路和方法非常感興趣,給予了積極評價,紛紛咨詢。 作為世界500強之首的沃爾瑪,實施了一項可持續(xù)發(fā)展計劃,作為計劃的一個部分,要求其供應(yīng)商2009年相對2007年單位產(chǎn)品能耗下降7%,2012年下降20%。 鑒于大多數(shù)供應(yīng)商對達成節(jié)能目標(biāo)可能缺乏方案,沃爾瑪本次大會也邀請了十幾家能源服務(wù)商為供應(yīng)商提供節(jié)能咨詢服務(wù)。 深圳市能博特科技有限公司憑借顧問多年的服務(wù)經(jīng)驗,可以為企業(yè)的節(jié)能減排,提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
    中國社會科學(xué)院6月在北京發(fā)布的《城市藍皮書:中國城市發(fā)展報告(NO.2)》指出,在全球氣候變化的大背景下,發(fā)展低碳經(jīng)濟正在成為各級部門決策者的共識。節(jié)能減排,促進低碳經(jīng)濟發(fā)展,既是救治全球氣候變暖的關(guān)鍵性方案,也是踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要手段。
    在低碳經(jīng)濟問題上,人們需澄清一些認識上的誤區(qū)。首先,低碳不等于貧困,貧困不是低碳經(jīng)濟,低碳經(jīng)濟的目標(biāo)是低碳高增長;第二,發(fā)展低碳經(jīng)濟不會限制高能耗產(chǎn)業(yè)的引進和發(fā)展,只要這些產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平,就符合低碳經(jīng)濟發(fā)展需求;第三,低碳經(jīng)濟不一定成本很高,溫室氣體減排甚至?xí)椭?jié)省成本,并且不需要很高的技術(shù),但需要克服一些政策上的障礙;第四,低碳經(jīng)濟并不是未來需要做的事情,而是應(yīng)從現(xiàn)在做起;第五,發(fā)展低碳經(jīng)濟是關(guān)乎每個人的事情,應(yīng)對全球變暖,關(guān)乎地球上每個國家和地區(qū),關(guān)乎每一個人。
    2009年9月,胡錦濤主席在聯(lián)合國氣候變化峰會上承諾,“中國將進一步把應(yīng)對氣候變化納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,并繼續(xù)采取強有力的措施。一是加強節(jié)能、提高能效工作,爭取到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年有顯著下降。二是大力發(fā)展可再生能源和核能,爭取到2020年非化石能源占一次能源消費比重達到15%左右。三是大力增加森林碳匯,爭取到2020年森林面積比2005年增加4000萬公頃,森林蓄積量比2005年增加13億立方米。四是大力發(fā)展綠色經(jīng)濟,積極發(fā)展低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟,研發(fā)和推廣氣候友好技術(shù)。”
    2009年12月,深圳市高交會中,深圳市宗興環(huán)??萍加邢薰咀鳛槲覈谝患覍I(yè)從事節(jié)能減排診斷服務(wù)、節(jié)能量驗證、ISO14064GHG溫室效應(yīng)氣體排放量盤查、減排、驗證服務(wù)商也參加在其中,有5年歷史的宗興環(huán)保是首次參加高交會,他們原來服務(wù)對象主要面向?qū)I(yè)市場,現(xiàn)在要面向大眾市場了。劉董解釋說:“就象我們每年要做體檢一樣,企事業(yè)單位的節(jié)能減排設(shè)備同樣需要經(jīng)常體檢,而我們扮演著‘體檢醫(yī)生’的角色,幫企業(yè)查出病源,然后向他們推薦最新、最可靠、最合適的換代設(shè)備。目前中國大多數(shù)企事業(yè)單位能源管理還處于初級階段,基本上每個企業(yè)都有30%以上的節(jié)能空間。我們診斷過的300余家企業(yè),存在不同程度的節(jié)能、節(jié)水空間,在實施了改進方案后不但取得了可觀的經(jīng)濟效益還取得了良好的環(huán)境效益。我們將以‘低碳經(jīng)濟導(dǎo)航’為經(jīng)營使命,矢志成為低碳技術(shù)服務(wù)行業(yè)的者,企事業(yè)單位身邊的‘節(jié)能減排醫(yī)院’”。2010年由深圳市宗興環(huán)??萍加邢薰九e辦的ISO14064-1:2006GHG溫室氣體排放盤查、驗證研討會將于3月12日在深圳市留學(xué)人員(龍崗)創(chuàng)業(yè)園召開,歡迎低碳技術(shù)服務(wù)者踴躍報名參加。
    2010年3月11日,中國國際經(jīng)濟合作學(xué)會楊金貴在《北京財經(jīng)周刊》發(fā)表文章《2010,以低碳經(jīng)濟為核心的產(chǎn)業(yè)革命來臨》,指出:一場以低碳經(jīng)濟為核心的產(chǎn)業(yè)革命已經(jīng)出現(xiàn),低碳經(jīng)濟不但是未來世界經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)的大方向,更已成為全球經(jīng)濟新的支柱之一,也是我國占據(jù)世界經(jīng)濟競爭制高點的關(guān)鍵。引起廣泛關(guān)注。
    2010年3月,生態(tài)環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展成為兩會的主題,全國政協(xié)“一號提案”內(nèi)容就是談低碳環(huán)保。溫家寶政府工作報告在今年要重點抓好八個方面工作中指出:國際金融危機正在催生新的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),搶占經(jīng)濟科技制高點,決定國家的未來,必須抓住機遇,明確重點,有所作為。要大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)和高端制造產(chǎn)業(yè)。
    2010年4月,當(dāng)各大國際會議開始關(guān)注地球“健康”、探索綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟,當(dāng)“地球一小時”吸引越來越多的世界城市參與,4月22日第41個“世界地球日”的到來,又一次喚起了人們愛護地球母親的拳拳之心。