第一節(jié) 概述
一、條約的定義和特征
（一）概念
條約是指“國家間所締結(jié)的而以國際法為準(zhǔn)之國際書面協(xié)定，不論其載于一項(xiàng)單獨(dú)文書和兩項(xiàng)以上相互有關(guān)之文書內(nèi)，也不論其特定名稱為何”。有關(guān)條約的國際公約為《維也納條約法公約》。
（二）特征
1、條約在國際法主體間締結(jié)
2、條約具有法律拘束力
3、條約以國際法為準(zhǔn)
4、條約的形式主要是書面的
二、條約成立的實(shí)質(zhì)要件（書面與否不影響條約的效力）
（一）具有締約能力（國際法主體）和締約權(quán)（內(nèi)部規(guī)則確定）
1、締約能力——主權(quán)國家和其他國際法主體擁有的完整、全面的締約能力。國家內(nèi)部的行政單位、地方政府一般不能與外國締結(jié)條約。
2、締約權(quán)——擁有締約能力的主體，根據(jù)其內(nèi)部的規(guī)則賦予某個(gè)機(jī)關(guān)或個(gè)人對(duì)外締結(jié)條約的權(quán)限
3、全權(quán)證書——由國家主管*授權(quán)的全權(quán)代表代為進(jìn)行談判締約的，必須具備全權(quán)證書。國家元首、政府首腦、外交部長、使館館長、國家向國際會(huì)議或國際組織派遣的代表（僅包括正職），在議定約文時(shí)，無須出具全權(quán)證書。
4、締約方必須具備完全的締約權(quán)
（1）締約機(jī)關(guān)不得超越其國內(nèi)法關(guān)于締約權(quán)的一般限制
（2）被授權(quán)締約的代表不得超越對(duì)其權(quán)限的特殊限制
注意：
（1）一國不能以本國機(jī)關(guān)違反國內(nèi)法關(guān)于締約權(quán)限的規(guī)定而主張其所締結(jié)的條約無效，除非這種違反國內(nèi)法關(guān)于締約權(quán)限規(guī)定的行為非常明顯，涉及根本重要的國內(nèi)法規(guī)則
（2）對(duì)于被授權(quán)締約的代表超越對(duì)其權(quán)限的特殊限制所締結(jié)的條約，除非事先已將對(duì)這位談判代表的權(quán)限的特殊限制通知其他談判國，其本國不得以此作為其所締結(jié)的條約無效的根據(jù)
（二）自由同意
根據(jù)《維也納條約法公約》不能被認(rèn)為是自由同意的情形：
1、錯(cuò)誤——是指與締約時(shí)假定存在并構(gòu)成一國受條件約束的必要根據(jù)的事實(shí)或情勢有關(guān)的錯(cuò)誤。
2、欺詐
3、賄賂
4、強(qiáng)迫
（三）符合強(qiáng)行法規(guī)則
1、在締約時(shí)與一般國際法強(qiáng)行規(guī)則相抵觸者無效
2、條約締結(jié)后與新的強(qiáng)行規(guī)則抵觸的無效
第二節(jié) 條約的締結(jié)
一、條約的締結(jié)程序和方式
（一）約文的議定
全權(quán)證書——由國家主管*授權(quán)的全權(quán)代表代為進(jìn)行談判締約的，必須具備全權(quán)證書。國家元首、政府首腦、外交部長、使館館長、國家向國際會(huì)議或國際組織派遣的代表（僅包括正職），在議定約文時(shí)，無須出具全權(quán)證書。
（二）約文的認(rèn)證
方式有：
1、草簽
2、待核準(zhǔn)的簽署或暫簽
3、簽署
4、通過
（三）同意接受條約約束的表示
1、簽署，條件是：
（1）該條約規(guī)定簽署具有這種效果
（2）各談判國約定簽署有這種效果
（3）該國在其代表的全權(quán)證書中或在談判過程中表示該國賦予簽署這種效果
2、批準(zhǔn)，一般是通過交換或交存批準(zhǔn)書來完成，條件是：
（1）條約中規(guī)定須經(jīng)批準(zhǔn)
（2）各談判國約定條約需要批準(zhǔn)
（3）該國的代表對(duì)該條約作須經(jīng)批準(zhǔn)的簽署
（4）在談判代表的全權(quán)證書中或在談判中有需批準(zhǔn)的意思表示
3、加入——未對(duì)條約進(jìn)行簽署的國家表示同意受條約的約束，加入不需再經(jīng)批準(zhǔn)
4、接受和贊同
二、條約的保留
（一）概念
條約的保留是指一國在簽署、批準(zhǔn)、接受、贊同或加入一個(gè)條約時(shí)所作的單方聲明，其目的在于排除或更改條約中某些規(guī)定對(duì)該國適用時(shí)的法律效果。一般而言，雙邊條約不存在保留的問題。
（二）保留的范圍
有下列情形之一者，不得提出保留：
1、該保留為條約所禁止，如聯(lián)合國憲章和WTO多邊協(xié)議；
2、保留不在條約所允許的范圍內(nèi)
3、保留與條約的目的與宗旨不符
（三）保留的接受
保留是一國單方面的行為，其他締約國有權(quán)決定本國是否接受該保留造成的對(duì)有關(guān)權(quán)利義務(wù)排除或變更的約束。對(duì)于一項(xiàng)保留是否需要其他締約國予以接受，規(guī)定如下：
1、條約明文準(zhǔn)許保留的，一般不需要其他締約國事后予以接受
2、如果條約在全體當(dāng)事國的全部適用是每一當(dāng)事國同意該條約拘束的必要條件時(shí)，保留須經(jīng)全體當(dāng)事國接受
3、條約若是一個(gè)國際組織的組織約章，保留一般須經(jīng)該組織的有權(quán)機(jī)關(guān)接受
4、不屬于上述情況的，由締約國決定是否接受一項(xiàng)保留，保留將因接受與否效力不同
（四）保留的法律效果
例子——一切船舶享有領(lǐng)海無害通過權(quán)。有些國家對(duì)該條提出保留，主張軍艦不享有領(lǐng)海無害通過權(quán)，軍艦通過一國領(lǐng)海時(shí)須經(jīng)過沿海國同意。
1、在保留國與接受保留國之間，按保留的范圍，改變?cè)摫Ａ羲婕暗囊恍l約規(guī)定。上例中，在保留國和接受保留國之間，無害通過權(quán)改為：除軍艦外，一切船舶享有領(lǐng)海無害通過權(quán)，軍艦通過一國領(lǐng)海須征得沿海國同意。
2、在保留國與反對(duì)保留國之間，若反對(duì)保留國并不反對(duì)該條約在保留國與反對(duì)保留國之間生效，則保留所涉及的規(guī)定，在保留的范圍內(nèi)，不適用于該兩國之間。上例的法律效果變?yōu)椋簝蓢g既不適用軍艦享有領(lǐng)海無害通過權(quán)的規(guī)定，也不適用軍艦通過一國領(lǐng)海須征得沿海國同意的規(guī)定。
3、在未提出保留的國家之間，按照原來?xiàng)l約的規(guī)定，無論未提出保留的國家是否接受另一締約國的保留。上例的法律效果在未提出保留的國家之間即為，適用一切船舶享有領(lǐng)海無害通過權(quán)。
第三節(jié) 條約的效力
一、條約的生效
（一）經(jīng)簽署后生效
（二）經(jīng)批準(zhǔn)通知或交換批準(zhǔn)書后生效
（三）交存批準(zhǔn)書或加入書后生效
（四）條約規(guī)定于一定的日期生效
二、條約的適用
（一）條約必須遵守原則
凡有效的條約對(duì)其各當(dāng)事國有約束力，必須由其善意履行。不得援引其國內(nèi)法規(guī)定而不履行條約。
（二）條約的適用范圍
原則上，條約沒有溯及力。
條約一般應(yīng)適用于各該當(dāng)事國的全部領(lǐng)土。
（三）條約的沖突
條約的沖突是指一國就同一事項(xiàng)先后參加的兩個(gè)或幾個(gè)條約的規(guī)定相互沖突。解決沖突的方法如下：
1、先后就同一事項(xiàng)簽訂的兩個(gè)條約的當(dāng)事國完全相同時(shí)，不論是雙邊還是多邊條約，一般適用后約取代前約原則
2、先后就同一事項(xiàng)簽訂的兩個(gè)條約的當(dāng)事國部分不同時(shí)，在同為兩條約當(dāng)事國之間，適用后約優(yōu)于前約的原則。在同為兩條約當(dāng)事國與僅為其中一條約的當(dāng)事國之間，適用兩國均為當(dāng)事國的條約
3、適用條約本身關(guān)于解決條約沖突的規(guī)定（如聯(lián)合國憲章，以聯(lián)合國憲章為準(zhǔn)）
三、條約對(duì)第三國的效力
（一）條約未經(jīng)第三國同意（書面接受，國際法中一個(gè)需要書面的考點(diǎn)）不得對(duì)第三國創(chuàng)設(shè)義務(wù)和權(quán)利
（二）當(dāng)一個(gè)條約有意為第三國創(chuàng)設(shè)一項(xiàng)權(quán)利時(shí)，原則上應(yīng)得到第三國同意，但第三國沒有相反的表示，應(yīng)推斷其同意接受這項(xiàng)權(quán)利
（三）條約使第三國負(fù)擔(dān)義務(wù)時(shí)，該項(xiàng)義務(wù)一般必須經(jīng)條約各當(dāng)事國與該第三國的同意方得取消和變更
第四節(jié) 條約的解釋和修訂
一、條約的解釋
（一）一般規(guī)則
1、根據(jù)通常含義和上下文
2、符合條約的目的和宗旨
3、善意解釋
（二）條約解釋的輔助規(guī)則
1、包括條約的準(zhǔn)備工作和締約的情況在內(nèi)的資料可作為條約解釋的補(bǔ)充資料
2、兩種以上文字的條約的解釋
（1）經(jīng)兩種以上文字認(rèn)證作準(zhǔn)的條約，除條約中規(guī)定或當(dāng)事國協(xié)議當(dāng)遇到意見分歧時(shí)應(yīng)以某種約文為根據(jù)外，每種文字的約文應(yīng)同樣作準(zhǔn)
（2）作準(zhǔn)文本以外的條約譯本，不能作為作準(zhǔn)文本，僅可參考
（3）在各種文字的文本中，條約的用語應(yīng)被推定有相同的意義
（4）除按規(guī)定應(yīng)以某一約文為準(zhǔn)外，采用顧及條約目的及宗旨的最能調(diào)和各約文的意義（善意解釋，若第三方解釋，要求中立；若締約國解釋，要求有利對(duì)方，不利己方，且不得阻撓條約的履行。）
二、條約的修訂
三、條約的終止和暫停施行
（一）條約的終止和暫停施行的原因
1、條約本身的規(guī)定
2、條約當(dāng)事方共同的同意
3、單方解約和退約
4、條約履行完畢
5、條約因被替代而終止
6、條約履行不可能
7、條約當(dāng)事方喪失國際人格
8、斷絕外交關(guān)系或領(lǐng)事關(guān)系
9、戰(zhàn)爭
10、一方違約
11、情勢變遷——《維也納條約法公約》對(duì)情勢變遷原則的適用規(guī)定了嚴(yán)格的條件限制
（1）締約時(shí)的情勢必須發(fā)生了不可預(yù)見的根本性變化
（2）締約國的情勢構(gòu)成了當(dāng)事國同意接受條約拘束的必要根據(jù)
（3）情勢變遷的效果將根本改變依條約尚待履行的義務(wù)范圍
（4）確定邊界的條約不適用情勢變遷原則
（二）條約的終止和暫停施行的后果
1、解除各當(dāng)事國繼續(xù)履行條約的義務(wù)
2、不影響各當(dāng)事國在該條約終止前由實(shí)施該條約所產(chǎn)生的任何權(quán)利、義務(wù)或法律情況
3、在暫停實(shí)施期間，各當(dāng)事國應(yīng)避免足以阻擾條約恢復(fù)施行的行為
一、條約的定義和特征
（一）概念
條約是指“國家間所締結(jié)的而以國際法為準(zhǔn)之國際書面協(xié)定，不論其載于一項(xiàng)單獨(dú)文書和兩項(xiàng)以上相互有關(guān)之文書內(nèi)，也不論其特定名稱為何”。有關(guān)條約的國際公約為《維也納條約法公約》。
（二）特征
1、條約在國際法主體間締結(jié)
2、條約具有法律拘束力
3、條約以國際法為準(zhǔn)
4、條約的形式主要是書面的
二、條約成立的實(shí)質(zhì)要件（書面與否不影響條約的效力）
（一）具有締約能力（國際法主體）和締約權(quán)（內(nèi)部規(guī)則確定）
1、締約能力——主權(quán)國家和其他國際法主體擁有的完整、全面的締約能力。國家內(nèi)部的行政單位、地方政府一般不能與外國締結(jié)條約。
2、締約權(quán)——擁有締約能力的主體，根據(jù)其內(nèi)部的規(guī)則賦予某個(gè)機(jī)關(guān)或個(gè)人對(duì)外締結(jié)條約的權(quán)限
3、全權(quán)證書——由國家主管*授權(quán)的全權(quán)代表代為進(jìn)行談判締約的，必須具備全權(quán)證書。國家元首、政府首腦、外交部長、使館館長、國家向國際會(huì)議或國際組織派遣的代表（僅包括正職），在議定約文時(shí)，無須出具全權(quán)證書。
4、締約方必須具備完全的締約權(quán)
（1）締約機(jī)關(guān)不得超越其國內(nèi)法關(guān)于締約權(quán)的一般限制
（2）被授權(quán)締約的代表不得超越對(duì)其權(quán)限的特殊限制
注意：
（1）一國不能以本國機(jī)關(guān)違反國內(nèi)法關(guān)于締約權(quán)限的規(guī)定而主張其所締結(jié)的條約無效，除非這種違反國內(nèi)法關(guān)于締約權(quán)限規(guī)定的行為非常明顯，涉及根本重要的國內(nèi)法規(guī)則
（2）對(duì)于被授權(quán)締約的代表超越對(duì)其權(quán)限的特殊限制所締結(jié)的條約，除非事先已將對(duì)這位談判代表的權(quán)限的特殊限制通知其他談判國，其本國不得以此作為其所締結(jié)的條約無效的根據(jù)
（二）自由同意
根據(jù)《維也納條約法公約》不能被認(rèn)為是自由同意的情形：
1、錯(cuò)誤——是指與締約時(shí)假定存在并構(gòu)成一國受條件約束的必要根據(jù)的事實(shí)或情勢有關(guān)的錯(cuò)誤。
2、欺詐
3、賄賂
4、強(qiáng)迫
（三）符合強(qiáng)行法規(guī)則
1、在締約時(shí)與一般國際法強(qiáng)行規(guī)則相抵觸者無效
2、條約締結(jié)后與新的強(qiáng)行規(guī)則抵觸的無效
第二節(jié) 條約的締結(jié)
一、條約的締結(jié)程序和方式
（一）約文的議定
全權(quán)證書——由國家主管*授權(quán)的全權(quán)代表代為進(jìn)行談判締約的，必須具備全權(quán)證書。國家元首、政府首腦、外交部長、使館館長、國家向國際會(huì)議或國際組織派遣的代表（僅包括正職），在議定約文時(shí)，無須出具全權(quán)證書。
（二）約文的認(rèn)證
方式有：
1、草簽
2、待核準(zhǔn)的簽署或暫簽
3、簽署
4、通過
（三）同意接受條約約束的表示
1、簽署，條件是：
（1）該條約規(guī)定簽署具有這種效果
（2）各談判國約定簽署有這種效果
（3）該國在其代表的全權(quán)證書中或在談判過程中表示該國賦予簽署這種效果
2、批準(zhǔn)，一般是通過交換或交存批準(zhǔn)書來完成，條件是：
（1）條約中規(guī)定須經(jīng)批準(zhǔn)
（2）各談判國約定條約需要批準(zhǔn)
（3）該國的代表對(duì)該條約作須經(jīng)批準(zhǔn)的簽署
（4）在談判代表的全權(quán)證書中或在談判中有需批準(zhǔn)的意思表示
3、加入——未對(duì)條約進(jìn)行簽署的國家表示同意受條約的約束，加入不需再經(jīng)批準(zhǔn)
4、接受和贊同
二、條約的保留
（一）概念
條約的保留是指一國在簽署、批準(zhǔn)、接受、贊同或加入一個(gè)條約時(shí)所作的單方聲明，其目的在于排除或更改條約中某些規(guī)定對(duì)該國適用時(shí)的法律效果。一般而言，雙邊條約不存在保留的問題。
（二）保留的范圍
有下列情形之一者，不得提出保留：
1、該保留為條約所禁止，如聯(lián)合國憲章和WTO多邊協(xié)議；
2、保留不在條約所允許的范圍內(nèi)
3、保留與條約的目的與宗旨不符
（三）保留的接受
保留是一國單方面的行為，其他締約國有權(quán)決定本國是否接受該保留造成的對(duì)有關(guān)權(quán)利義務(wù)排除或變更的約束。對(duì)于一項(xiàng)保留是否需要其他締約國予以接受，規(guī)定如下：
1、條約明文準(zhǔn)許保留的，一般不需要其他締約國事后予以接受
2、如果條約在全體當(dāng)事國的全部適用是每一當(dāng)事國同意該條約拘束的必要條件時(shí)，保留須經(jīng)全體當(dāng)事國接受
3、條約若是一個(gè)國際組織的組織約章，保留一般須經(jīng)該組織的有權(quán)機(jī)關(guān)接受
4、不屬于上述情況的，由締約國決定是否接受一項(xiàng)保留，保留將因接受與否效力不同
（四）保留的法律效果
例子——一切船舶享有領(lǐng)海無害通過權(quán)。有些國家對(duì)該條提出保留，主張軍艦不享有領(lǐng)海無害通過權(quán)，軍艦通過一國領(lǐng)海時(shí)須經(jīng)過沿海國同意。
1、在保留國與接受保留國之間，按保留的范圍，改變?cè)摫Ａ羲婕暗囊恍l約規(guī)定。上例中，在保留國和接受保留國之間，無害通過權(quán)改為：除軍艦外，一切船舶享有領(lǐng)海無害通過權(quán)，軍艦通過一國領(lǐng)海須征得沿海國同意。
2、在保留國與反對(duì)保留國之間，若反對(duì)保留國并不反對(duì)該條約在保留國與反對(duì)保留國之間生效，則保留所涉及的規(guī)定，在保留的范圍內(nèi)，不適用于該兩國之間。上例的法律效果變?yōu)椋簝蓢g既不適用軍艦享有領(lǐng)海無害通過權(quán)的規(guī)定，也不適用軍艦通過一國領(lǐng)海須征得沿海國同意的規(guī)定。
3、在未提出保留的國家之間，按照原來?xiàng)l約的規(guī)定，無論未提出保留的國家是否接受另一締約國的保留。上例的法律效果在未提出保留的國家之間即為，適用一切船舶享有領(lǐng)海無害通過權(quán)。
第三節(jié) 條約的效力
一、條約的生效
（一）經(jīng)簽署后生效
（二）經(jīng)批準(zhǔn)通知或交換批準(zhǔn)書后生效
（三）交存批準(zhǔn)書或加入書后生效
（四）條約規(guī)定于一定的日期生效
二、條約的適用
（一）條約必須遵守原則
凡有效的條約對(duì)其各當(dāng)事國有約束力，必須由其善意履行。不得援引其國內(nèi)法規(guī)定而不履行條約。
（二）條約的適用范圍
原則上，條約沒有溯及力。
條約一般應(yīng)適用于各該當(dāng)事國的全部領(lǐng)土。
（三）條約的沖突
條約的沖突是指一國就同一事項(xiàng)先后參加的兩個(gè)或幾個(gè)條約的規(guī)定相互沖突。解決沖突的方法如下：
1、先后就同一事項(xiàng)簽訂的兩個(gè)條約的當(dāng)事國完全相同時(shí)，不論是雙邊還是多邊條約，一般適用后約取代前約原則
2、先后就同一事項(xiàng)簽訂的兩個(gè)條約的當(dāng)事國部分不同時(shí)，在同為兩條約當(dāng)事國之間，適用后約優(yōu)于前約的原則。在同為兩條約當(dāng)事國與僅為其中一條約的當(dāng)事國之間，適用兩國均為當(dāng)事國的條約
3、適用條約本身關(guān)于解決條約沖突的規(guī)定（如聯(lián)合國憲章，以聯(lián)合國憲章為準(zhǔn)）
三、條約對(duì)第三國的效力
（一）條約未經(jīng)第三國同意（書面接受，國際法中一個(gè)需要書面的考點(diǎn)）不得對(duì)第三國創(chuàng)設(shè)義務(wù)和權(quán)利
（二）當(dāng)一個(gè)條約有意為第三國創(chuàng)設(shè)一項(xiàng)權(quán)利時(shí)，原則上應(yīng)得到第三國同意，但第三國沒有相反的表示，應(yīng)推斷其同意接受這項(xiàng)權(quán)利
（三）條約使第三國負(fù)擔(dān)義務(wù)時(shí)，該項(xiàng)義務(wù)一般必須經(jīng)條約各當(dāng)事國與該第三國的同意方得取消和變更
第四節(jié) 條約的解釋和修訂
一、條約的解釋
（一）一般規(guī)則
1、根據(jù)通常含義和上下文
2、符合條約的目的和宗旨
3、善意解釋
（二）條約解釋的輔助規(guī)則
1、包括條約的準(zhǔn)備工作和締約的情況在內(nèi)的資料可作為條約解釋的補(bǔ)充資料
2、兩種以上文字的條約的解釋
（1）經(jīng)兩種以上文字認(rèn)證作準(zhǔn)的條約，除條約中規(guī)定或當(dāng)事國協(xié)議當(dāng)遇到意見分歧時(shí)應(yīng)以某種約文為根據(jù)外，每種文字的約文應(yīng)同樣作準(zhǔn)
（2）作準(zhǔn)文本以外的條約譯本，不能作為作準(zhǔn)文本，僅可參考
（3）在各種文字的文本中，條約的用語應(yīng)被推定有相同的意義
（4）除按規(guī)定應(yīng)以某一約文為準(zhǔn)外，采用顧及條約目的及宗旨的最能調(diào)和各約文的意義（善意解釋，若第三方解釋，要求中立；若締約國解釋，要求有利對(duì)方，不利己方，且不得阻撓條約的履行。）
二、條約的修訂
三、條約的終止和暫停施行
（一）條約的終止和暫停施行的原因
1、條約本身的規(guī)定
2、條約當(dāng)事方共同的同意
3、單方解約和退約
4、條約履行完畢
5、條約因被替代而終止
6、條約履行不可能
7、條約當(dāng)事方喪失國際人格
8、斷絕外交關(guān)系或領(lǐng)事關(guān)系
9、戰(zhàn)爭
10、一方違約
11、情勢變遷——《維也納條約法公約》對(duì)情勢變遷原則的適用規(guī)定了嚴(yán)格的條件限制
（1）締約時(shí)的情勢必須發(fā)生了不可預(yù)見的根本性變化
（2）締約國的情勢構(gòu)成了當(dāng)事國同意接受條約拘束的必要根據(jù)
（3）情勢變遷的效果將根本改變依條約尚待履行的義務(wù)范圍
（4）確定邊界的條約不適用情勢變遷原則
（二）條約的終止和暫停施行的后果
1、解除各當(dāng)事國繼續(xù)履行條約的義務(wù)
2、不影響各當(dāng)事國在該條約終止前由實(shí)施該條約所產(chǎn)生的任何權(quán)利、義務(wù)或法律情況
3、在暫停實(shí)施期間，各當(dāng)事國應(yīng)避免足以阻擾條約恢復(fù)施行的行為