在司法考試的憲法學(xué)中，選舉制度是占分比較高的一個章節(jié)，需要考生特別準(zhǔn)確地進(jìn)行理解記憶。選舉制度包括的重點(diǎn)內(nèi)容如下：
（一）選舉權(quán)的普遍性原則
選舉權(quán)的普遍性原則是指一國公民享有選舉權(quán)的廣泛性程度。
1、享有選舉權(quán)的基本條件：（1）中國公民；（2）年滿十八周歲；（3）未被剝奪政治權(quán)利。
2、不能行使選舉權(quán)的三種情形
（1）被剝奪政治權(quán)利的人：即因?yàn)樾淌路缸锉蝗嗣穹ㄔ簞儕Z政治權(quán)利的人，如果被判處有期徒刑、拘役、管制而沒有被剝奪政治權(quán)利的，仍享有政治權(quán)利，仍應(yīng)準(zhǔn)予行使政治權(quán)利。被行政拘留或者勞動教養(yǎng)的人，也同樣享有政治權(quán)利。
（2）停止行使選舉權(quán)利的人；即因危害國家安全罪或者因其他嚴(yán)重刑事犯罪被羈押，正在受偵查、起訴、審判的人，經(jīng)人民檢察院或者人民法院決定，在被羈押期間停止行使選舉權(quán)利。
（3）精神病人；精神病患者不能行使選舉權(quán)利的，經(jīng)選舉委員會確認(rèn)，不列入選民名單。精神病人不是不享有選舉權(quán)利，而是因?yàn)槠渚袢毕荻荒苷Ｐ惺埂?BR> （二）選舉權(quán)的平等性原則
1、選舉權(quán)的平等性，是指每一選民在一次選舉中只有一個投票權(quán)。選舉權(quán)的平等性包含以下含義：
（1）每一選民在每次選舉中只能在一個地方享有一個投票權(quán)，即投票機(jī)會的平等。
（2）不承認(rèn)也不允許任何選民因民族、種族、職業(yè)、財產(chǎn)狀況、家庭出身、居住期限的不同而在選舉中享有特權(quán)。
（3）不允許非法限制或者歧視任何選民對選舉權(quán)的行使。
2、選舉權(quán)的平等性不僅包括選民的機(jī)會平等，而且包括選民投票的結(jié)果平等；但我國選舉權(quán)的平等性著重于實(shí)質(zhì)上的平等，而不單純是形式上的規(guī)定。我國選舉法規(guī)定了以下形式上的不平等：
（1）在一般情況下，農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)四倍于城市每一代表所代表的人口數(shù)。
（2）少數(shù)民族所代表的人口數(shù)可以少于當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸恳淮硭淼娜丝跀?shù)。
（三）直接選舉和間接選舉并用的原則
1、全國人民代表大會代表，省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會代表，由下一級人民代表選出；選出的代表受原選舉單位監(jiān)督、對原選舉單位負(fù)責(zé)。
2、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表，由選民直接選出；選出的代表受選民監(jiān)督，對選民負(fù)責(zé)。
（四）秘密投票原則
1、選民不署自己的姓名，親自書寫后投入密封票箱。
2、可以注明同意或者不同意，也可以另選他人或者棄權(quán)。
3、不能親自書寫的，也可以委托他人代寫。
二、我國選舉的組織與程序
（一）選舉的組織
1、人大常委會
在實(shí)行間接選舉的地方，如全國人大，省、自治區(qū)、直轄市的人大，設(shè)區(qū)的市和自治州的人大代表的選舉，由本級人大常委會主持。
2、選舉委員會
在實(shí)行直接選舉的地方，如市轄區(qū)、縣、不設(shè)區(qū)的市和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大代表的選舉，設(shè)立選舉委員會主持。鄉(xiāng)級選舉委員會受縣級人大常委會的領(lǐng)導(dǎo)。
（二）選區(qū)劃分和選民登記
1、選區(qū)劃分的標(biāo)準(zhǔn)：（1）按居住狀況劃分；（2）按生產(chǎn)單位劃分；（3）按事業(yè)單位劃分；（4）按工作單位劃分。
2、選民登記
（1）一次登記，長期有效。
（2）選民名單的公布與異議。
（三）代表候選人的提出
1、推薦代表候選人
（1）由選區(qū)或者選舉單位提名產(chǎn)生。
（2）選民或者代表10人以上聯(lián)名可以推薦代表候選人。
（3）各政黨、各人民團(tuán)體，可以單獨(dú)或者聯(lián)合推薦代表候選人。
2、代表候選人的人數(shù)——差額
3、確定正式代表候選人名單
4、間接選舉中候選人的來源范圍
5、介紹代表候選人
（四）投票選舉
投票的種類
委托投票
代表當(dāng)選的條件
1、選舉本身必須有效
（1）每次選舉所投的票數(shù)，多于投票人數(shù)的無效，等于或者少于投票人數(shù)的有效。
（2）在選民直接選舉人大代表時，選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票，選舉有效。
2、所計算的選票必須有效
每一選票所選的人數(shù)，多于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的作廢，等于或者少于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的有效。
3、代表候選人獲得一定的選票
（1）在選民直接選舉人大代表時，代表候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票時，始得當(dāng)選。
（2）間接選舉人大代表的，代表候選人獲得全體代表過半數(shù)的選票時，始得當(dāng)選。
4、得票相對較多
獲得過半數(shù)選票的代表候選人的人數(shù)超過應(yīng)選代表名額時，以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人再次投票，以得票多的當(dāng)選。
（五）罷免
1、罷免直接選舉所產(chǎn)生的代表
（1）原選區(qū)50人以上（對縣級人大代表）或30人以上（對鄉(xiāng)級人大代表）的選民聯(lián)名可以提出罷免案。
（2）罷免要求應(yīng)向縣級的人大常委會書面提出。
（3）罷免縣級或鄉(xiāng)級的人大代表須經(jīng)原選區(qū)過半數(shù)的選民通過。
2、罷免間接選舉所產(chǎn)生的代表
（1）縣級以上的各級地方人大的主席團(tuán)或者十分之一以上的人大代表聯(lián)名，可以向本級人大提出對該級人大所選出的上一級人大代表的罷免案。
（2）在人大閉會期間，縣級以上的人大常委會主任會議或者五分之一以上的常委會組成人員聯(lián)名，可以提出對由該級人民代表大會所選出的上一級人大代表的罷免案。
（3）罷免案須經(jīng)原選舉單位過半數(shù)的代表通過，在代表大會閉會期間，須經(jīng)人大常委會組成人員的過半數(shù)通過。
（六）辭職
1、間接選舉產(chǎn)生的代表，可以向選舉他的人大常委會書面提出辭職。
2、縣級人大代表可以向縣級人大常委會書面提出辭職。
3、鄉(xiāng)級人大代表可以向本級人大書面提出辭職。
（七）補(bǔ)選
1、代表出缺原因：（1）代表辭職被接受；（2）代表被罷免；（3）代表因在任期內(nèi)調(diào)離或者遷出本行政區(qū)域致使代表資格自行終止。
2、出缺補(bǔ)救方法
（1）直接選舉產(chǎn)生的人大代表出缺，由選舉出缺代表的原選區(qū)選民補(bǔ)選。
（2）間接選舉產(chǎn)生的人大代表出缺的，可以由選舉出缺代表的原下一級人大或者其常委會補(bǔ)選。
（3）補(bǔ)選出缺的代表時，可以差額選舉，也可以等額選舉（而人大代表的正常選舉必須差額選舉，即代表候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選代表的名額）。
三、對破壞選舉的處罰（治安管理處罰、刑事處罰、行政處分）
（一）選舉權(quán)的普遍性原則
選舉權(quán)的普遍性原則是指一國公民享有選舉權(quán)的廣泛性程度。
1、享有選舉權(quán)的基本條件：（1）中國公民；（2）年滿十八周歲；（3）未被剝奪政治權(quán)利。
2、不能行使選舉權(quán)的三種情形
（1）被剝奪政治權(quán)利的人：即因?yàn)樾淌路缸锉蝗嗣穹ㄔ簞儕Z政治權(quán)利的人，如果被判處有期徒刑、拘役、管制而沒有被剝奪政治權(quán)利的，仍享有政治權(quán)利，仍應(yīng)準(zhǔn)予行使政治權(quán)利。被行政拘留或者勞動教養(yǎng)的人，也同樣享有政治權(quán)利。
（2）停止行使選舉權(quán)利的人；即因危害國家安全罪或者因其他嚴(yán)重刑事犯罪被羈押，正在受偵查、起訴、審判的人，經(jīng)人民檢察院或者人民法院決定，在被羈押期間停止行使選舉權(quán)利。
（3）精神病人；精神病患者不能行使選舉權(quán)利的，經(jīng)選舉委員會確認(rèn)，不列入選民名單。精神病人不是不享有選舉權(quán)利，而是因?yàn)槠渚袢毕荻荒苷Ｐ惺埂?BR> （二）選舉權(quán)的平等性原則
1、選舉權(quán)的平等性，是指每一選民在一次選舉中只有一個投票權(quán)。選舉權(quán)的平等性包含以下含義：
（1）每一選民在每次選舉中只能在一個地方享有一個投票權(quán)，即投票機(jī)會的平等。
（2）不承認(rèn)也不允許任何選民因民族、種族、職業(yè)、財產(chǎn)狀況、家庭出身、居住期限的不同而在選舉中享有特權(quán)。
（3）不允許非法限制或者歧視任何選民對選舉權(quán)的行使。
2、選舉權(quán)的平等性不僅包括選民的機(jī)會平等，而且包括選民投票的結(jié)果平等；但我國選舉權(quán)的平等性著重于實(shí)質(zhì)上的平等，而不單純是形式上的規(guī)定。我國選舉法規(guī)定了以下形式上的不平等：
（1）在一般情況下，農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)四倍于城市每一代表所代表的人口數(shù)。
（2）少數(shù)民族所代表的人口數(shù)可以少于當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸恳淮硭淼娜丝跀?shù)。
（三）直接選舉和間接選舉并用的原則
1、全國人民代表大會代表，省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會代表，由下一級人民代表選出；選出的代表受原選舉單位監(jiān)督、對原選舉單位負(fù)責(zé)。
2、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表，由選民直接選出；選出的代表受選民監(jiān)督，對選民負(fù)責(zé)。
（四）秘密投票原則
1、選民不署自己的姓名，親自書寫后投入密封票箱。
2、可以注明同意或者不同意，也可以另選他人或者棄權(quán)。
3、不能親自書寫的，也可以委托他人代寫。
二、我國選舉的組織與程序
（一）選舉的組織
1、人大常委會
在實(shí)行間接選舉的地方，如全國人大，省、自治區(qū)、直轄市的人大，設(shè)區(qū)的市和自治州的人大代表的選舉，由本級人大常委會主持。
2、選舉委員會
在實(shí)行直接選舉的地方，如市轄區(qū)、縣、不設(shè)區(qū)的市和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大代表的選舉，設(shè)立選舉委員會主持。鄉(xiāng)級選舉委員會受縣級人大常委會的領(lǐng)導(dǎo)。
（二）選區(qū)劃分和選民登記
1、選區(qū)劃分的標(biāo)準(zhǔn)：（1）按居住狀況劃分；（2）按生產(chǎn)單位劃分；（3）按事業(yè)單位劃分；（4）按工作單位劃分。
2、選民登記
（1）一次登記，長期有效。
（2）選民名單的公布與異議。
（三）代表候選人的提出
1、推薦代表候選人
（1）由選區(qū)或者選舉單位提名產(chǎn)生。
（2）選民或者代表10人以上聯(lián)名可以推薦代表候選人。
（3）各政黨、各人民團(tuán)體，可以單獨(dú)或者聯(lián)合推薦代表候選人。
2、代表候選人的人數(shù)——差額
3、確定正式代表候選人名單
4、間接選舉中候選人的來源范圍
5、介紹代表候選人
（四）投票選舉
投票的種類
委托投票
代表當(dāng)選的條件
1、選舉本身必須有效
（1）每次選舉所投的票數(shù)，多于投票人數(shù)的無效，等于或者少于投票人數(shù)的有效。
（2）在選民直接選舉人大代表時，選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票，選舉有效。
2、所計算的選票必須有效
每一選票所選的人數(shù)，多于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的作廢，等于或者少于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的有效。
3、代表候選人獲得一定的選票
（1）在選民直接選舉人大代表時，代表候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票時，始得當(dāng)選。
（2）間接選舉人大代表的，代表候選人獲得全體代表過半數(shù)的選票時，始得當(dāng)選。
4、得票相對較多
獲得過半數(shù)選票的代表候選人的人數(shù)超過應(yīng)選代表名額時，以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人再次投票，以得票多的當(dāng)選。
（五）罷免
1、罷免直接選舉所產(chǎn)生的代表
（1）原選區(qū)50人以上（對縣級人大代表）或30人以上（對鄉(xiāng)級人大代表）的選民聯(lián)名可以提出罷免案。
（2）罷免要求應(yīng)向縣級的人大常委會書面提出。
（3）罷免縣級或鄉(xiāng)級的人大代表須經(jīng)原選區(qū)過半數(shù)的選民通過。
2、罷免間接選舉所產(chǎn)生的代表
（1）縣級以上的各級地方人大的主席團(tuán)或者十分之一以上的人大代表聯(lián)名，可以向本級人大提出對該級人大所選出的上一級人大代表的罷免案。
（2）在人大閉會期間，縣級以上的人大常委會主任會議或者五分之一以上的常委會組成人員聯(lián)名，可以提出對由該級人民代表大會所選出的上一級人大代表的罷免案。
（3）罷免案須經(jīng)原選舉單位過半數(shù)的代表通過，在代表大會閉會期間，須經(jīng)人大常委會組成人員的過半數(shù)通過。
（六）辭職
1、間接選舉產(chǎn)生的代表，可以向選舉他的人大常委會書面提出辭職。
2、縣級人大代表可以向縣級人大常委會書面提出辭職。
3、鄉(xiāng)級人大代表可以向本級人大書面提出辭職。
（七）補(bǔ)選
1、代表出缺原因：（1）代表辭職被接受；（2）代表被罷免；（3）代表因在任期內(nèi)調(diào)離或者遷出本行政區(qū)域致使代表資格自行終止。
2、出缺補(bǔ)救方法
（1）直接選舉產(chǎn)生的人大代表出缺，由選舉出缺代表的原選區(qū)選民補(bǔ)選。
（2）間接選舉產(chǎn)生的人大代表出缺的，可以由選舉出缺代表的原下一級人大或者其常委會補(bǔ)選。
（3）補(bǔ)選出缺的代表時，可以差額選舉，也可以等額選舉（而人大代表的正常選舉必須差額選舉，即代表候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選代表的名額）。
三、對破壞選舉的處罰（治安管理處罰、刑事處罰、行政處分）