司法考試憲法學中的特別行政區(qū)制度,幾乎每年司法考試都會有所涉及,雖然考查的分數(shù)并不多,但是認真復習得分率還是很高的。關(guān)于特別行政區(qū)制度,考生要掌握以下的知識:
一、中央與特別行政區(qū)的關(guān)系
(一)全國人民代表大會
1、決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度。
2、制定并修改特別行政區(qū)基本法的專屬權(quán)。
3、基本法的修改提案權(quán)屬于全國人大常委會、國務(wù)院和特別行政區(qū)。
(二)全國人大常委會
1、對基本法的解釋權(quán)
(1)解釋特別行政區(qū)基本法。
(2)特別行政區(qū)法院根據(jù)基本法的規(guī)定也可以解釋基本法。
(3)特別行政區(qū)終審法院有權(quán)提請全國人大常委會解釋基本法。
2、特區(qū)立法的備案審查權(quán)
(1)特區(qū)立法會制定的法律只須報全國人大常委會備案。
(2)全國人大常委會認為特別行政區(qū)立法會制定的法律有問題,可以發(fā)回,但不能撤銷。
(3)被全國人大常委會發(fā)回的法律自發(fā)回之日起立即失效,一般不具有溯及力。
3、特別行政區(qū)進入緊急狀態(tài)的決定權(quán)。
(三)國務(wù)院
1、負責管理與特區(qū)有關(guān)的外交事務(wù)。
2、管理特區(qū)的防務(wù)。
3、任命特別行政區(qū)行政長官及其他主要行政官員。
4、任命澳門檢察院檢察長。
二、特別行政區(qū)的政治體制
(一)特別行政區(qū)行政長官
1、特別行政區(qū)行政長官是特別行政區(qū)的首長,代表特別行政區(qū)。
2、對中央人民政府和特別行政區(qū)負責。
3、行政長官在當?shù)赝ㄟ^選舉或協(xié)商產(chǎn)生,由中央人民政府任命。
4、由特區(qū)年滿40周歲的、在特區(qū)連續(xù)居住滿20年的、且在國外無居留權(quán)的(澳門特首無此要求)、特區(qū)永久性居民中的中國公民擔任。
(二)特別行政區(qū)政府
1、特別行政區(qū)政府是特別行政區(qū)的行政機關(guān)。
2、特別行政區(qū)長官為特別行政區(qū)政府首長。
3、特別行政區(qū)政府對立法會負責。
(三)特別行政區(qū)立法會
1、特別行政區(qū)立法會是特別行政區(qū)的立法機關(guān),行使立法權(quán)、財政審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)和任免權(quán)。
2、議員由特區(qū)永久性居民擔任(可以是非中國籍;可以在外國有居留權(quán))。
(四)特別行政區(qū)的司法機關(guān)
1、香港特別行政區(qū)的司法機關(guān)由香港特別行政區(qū)的終審法院、高等法院、區(qū)域法院、裁判署法庭組成,并由律政司主管刑事檢察工作。
2、澳門特別行政區(qū)的司法機關(guān)由澳門特別行政區(qū)終審法院、中級法院、初級法院、行政法院和檢察院組成。
三、特別行政區(qū)的法律制度
(一)特別行政區(qū)基本法
(二)予以保留的原有法律
香港原有的法律,除與基本法相抵觸或者被特區(qū)立法會修改以外,予以保留。
(三)特區(qū)立法會制定的法律
(四)適用于特別行政區(qū)的全國性法律
1、即列入基本法附件三的法律。
2、列入附件三的法律僅限于有關(guān)國防、外交和不屬于特區(qū)自治的法律。
3、全國人大常委會可以對附件三中的全國性法律進行增減。
一、中央與特別行政區(qū)的關(guān)系
(一)全國人民代表大會
1、決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度。
2、制定并修改特別行政區(qū)基本法的專屬權(quán)。
3、基本法的修改提案權(quán)屬于全國人大常委會、國務(wù)院和特別行政區(qū)。
(二)全國人大常委會
1、對基本法的解釋權(quán)
(1)解釋特別行政區(qū)基本法。
(2)特別行政區(qū)法院根據(jù)基本法的規(guī)定也可以解釋基本法。
(3)特別行政區(qū)終審法院有權(quán)提請全國人大常委會解釋基本法。
2、特區(qū)立法的備案審查權(quán)
(1)特區(qū)立法會制定的法律只須報全國人大常委會備案。
(2)全國人大常委會認為特別行政區(qū)立法會制定的法律有問題,可以發(fā)回,但不能撤銷。
(3)被全國人大常委會發(fā)回的法律自發(fā)回之日起立即失效,一般不具有溯及力。
3、特別行政區(qū)進入緊急狀態(tài)的決定權(quán)。
(三)國務(wù)院
1、負責管理與特區(qū)有關(guān)的外交事務(wù)。
2、管理特區(qū)的防務(wù)。
3、任命特別行政區(qū)行政長官及其他主要行政官員。
4、任命澳門檢察院檢察長。
二、特別行政區(qū)的政治體制
(一)特別行政區(qū)行政長官
1、特別行政區(qū)行政長官是特別行政區(qū)的首長,代表特別行政區(qū)。
2、對中央人民政府和特別行政區(qū)負責。
3、行政長官在當?shù)赝ㄟ^選舉或協(xié)商產(chǎn)生,由中央人民政府任命。
4、由特區(qū)年滿40周歲的、在特區(qū)連續(xù)居住滿20年的、且在國外無居留權(quán)的(澳門特首無此要求)、特區(qū)永久性居民中的中國公民擔任。
(二)特別行政區(qū)政府
1、特別行政區(qū)政府是特別行政區(qū)的行政機關(guān)。
2、特別行政區(qū)長官為特別行政區(qū)政府首長。
3、特別行政區(qū)政府對立法會負責。
(三)特別行政區(qū)立法會
1、特別行政區(qū)立法會是特別行政區(qū)的立法機關(guān),行使立法權(quán)、財政審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)和任免權(quán)。
2、議員由特區(qū)永久性居民擔任(可以是非中國籍;可以在外國有居留權(quán))。
(四)特別行政區(qū)的司法機關(guān)
1、香港特別行政區(qū)的司法機關(guān)由香港特別行政區(qū)的終審法院、高等法院、區(qū)域法院、裁判署法庭組成,并由律政司主管刑事檢察工作。
2、澳門特別行政區(qū)的司法機關(guān)由澳門特別行政區(qū)終審法院、中級法院、初級法院、行政法院和檢察院組成。
三、特別行政區(qū)的法律制度
(一)特別行政區(qū)基本法
(二)予以保留的原有法律
香港原有的法律,除與基本法相抵觸或者被特區(qū)立法會修改以外,予以保留。
(三)特區(qū)立法會制定的法律
(四)適用于特別行政區(qū)的全國性法律
1、即列入基本法附件三的法律。
2、列入附件三的法律僅限于有關(guān)國防、外交和不屬于特區(qū)自治的法律。
3、全國人大常委會可以對附件三中的全國性法律進行增減。

