地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府是司法考試憲法學(xué)的慣常出題點(diǎn)之一，對(duì)于這個(gè)考點(diǎn)，考生應(yīng)當(dāng)記住如下內(nèi)容：
（一）地方各級(jí)人大的組成和任期
1、組成：地方各級(jí)人大由人民代表組成。不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大代表，由選民直接選舉產(chǎn)生；省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人大代表，由下一級(jí)人大選舉產(chǎn)生。
2、任期：地方各級(jí)人大的任期為5年。
（二）地方各級(jí)人大的職權(quán)
1、保證憲法、法律、行政法規(guī)的遵守和執(zhí)行，保護(hù)機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人的合法權(quán)利。
2、選舉和罷免國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。
3、決定重大的地方性事務(wù)。
4、監(jiān)督權(quán)。
5、制定地方性法規(guī)。
（三）地方各級(jí)人大的會(huì)議制度和工作程序
1、會(huì)議制度。地方各級(jí)人大主要以召開會(huì)議的方式進(jìn)行工作。會(huì)議每年至少舉行一次，經(jīng)1/5以上代表的提議，可以臨時(shí)召集本級(jí)人大會(huì)議。縣級(jí)以上各級(jí)人大會(huì)議由本級(jí)人大常委會(huì)召集，由預(yù)備會(huì)選出的主席團(tuán)主持會(huì)議。本級(jí)人民政府組成人員和人民法院院長、人民檢察院檢察長可以列席會(huì)議，其他有關(guān)單位負(fù)責(zé)人經(jīng)主席團(tuán)同意也可列席。
2、工作程序?？h以上地方各級(jí)人大舉行會(huì)議時(shí)，主席團(tuán)、人大常委會(huì)、各專門委員會(huì)、本級(jí)人民政府都可以向大會(huì)提出屬于本級(jí)人大職權(quán)范圍內(nèi)的議案。議案由主席團(tuán)決定提交大會(huì)審議或先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議，再由主席團(tuán)審議決定提交大會(huì)表決?？h以上人大代表10名以上，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大代表5名以上聯(lián)名，也可以向人大提出屬于本級(jí)人大職權(quán)范圍內(nèi)的議案。該類議案由主席團(tuán)決定是否列入大會(huì)議程，或先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議，提出是否列入議程的意見，再由主席團(tuán)決定是否列入大會(huì)議程。
議案在交付大會(huì)表決前，提案人有權(quán)撤回自己的議案。各項(xiàng)議案在表決時(shí)，須以全體代表的過半數(shù)贊成才能通過。除議案外，對(duì)于代表提出的建議、批評(píng)和意見，由本級(jí)人大常委會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)交有關(guān)機(jī)關(guān)和組織研究處理并負(fù)責(zé)答復(fù)。
（四）專門委員會(huì)和調(diào)查委員會(huì)
二、縣以上地方各級(jí)人大常委會(huì)
（一）地方各級(jí)人大常委會(huì)的性質(zhì)、地位、組成和任期
1、縣以上地方各級(jí)人大常委會(huì)是本級(jí)人大的常設(shè)機(jī)關(guān)，是同級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成部分，地方各級(jí)人大常委會(huì)對(duì)本級(jí)人大負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
2、省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人大常委會(huì)由本級(jí)人大在代表中選舉主任、副主任若干人、秘書長、委員若干人組成；縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人大常委會(huì)由本組人大在代表中選舉主任、副主任若干人和委員若干人組成。各級(jí)人大常委會(huì)的名額按照法律規(guī)定確定。常委會(huì)組成人員不得擔(dān)任國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)。
3、縣以上地方各級(jí)人大常委會(huì)的任期為5年。
（二）地方各級(jí)人大常委會(huì)的職權(quán)
1、在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級(jí)人大及其常委會(huì)決議的遵守和執(zhí)行。
2、領(lǐng)導(dǎo)或主持本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉；召集本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議。
3、決定本行政區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng)；根據(jù)本級(jí)人民政府的建議，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算作部分變更；決定授予地方榮譽(yù)稱號(hào)。
4、對(duì)本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院和下一級(jí)人大及其常委會(huì)的工作進(jìn)行監(jiān)督，撤銷其不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定、命令等，受理人民群眾對(duì)國家機(jī)關(guān)及其工作人員的申訴和意見。
5、依法任免國家行政機(jī)關(guān)、人民法院和人民檢察院的有關(guān)工作人員；在本級(jí)人大閉會(huì)期間，補(bǔ)選上一級(jí)人大出缺的代表和撤換個(gè)別代表。
6、省、自治區(qū)、直轄市的人大常委會(huì)，在不違背憲法、法律和行政法規(guī)的前提下，可以依法制定和頒布地方性法規(guī)；省、自治區(qū)人民政府所在地的市和較大的市的人大常委會(huì)可以依法制定地方性法規(guī)。
（三）地方各級(jí)人大常委會(huì)的會(huì)議制度
1、縣以上人大常委會(huì)會(huì)議分常委會(huì)會(huì)議和主任會(huì)議。常委會(huì)會(huì)議由主任召集，至少每兩個(gè)月舉行一次?？h以上地方各級(jí)人民政府、人大各專門委員會(huì)，省、自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市的人大常委會(huì)組成人員5人以上聯(lián)名，縣級(jí)人大常委會(huì)組成人員3人以上聯(lián)名，可以向本級(jí)人大常委會(huì)提出議案，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議或先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議，提出報(bào)告，再?zèng)Q定是否提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議。常委會(huì)組成人員按照法定人數(shù)聯(lián)名，可以提出對(duì)本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢案，由主任會(huì)議決定交受質(zhì)詢機(jī)關(guān)答復(fù)。
2、主任會(huì)議由常委會(huì)主任、副主任、秘書長（縣級(jí)由主任、副主任）組成，處理常委會(huì)日常工作。
3、縣以上各級(jí)人大常委會(huì)設(shè)立代表資格審查委員會(huì)，并設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)。
三、地方各級(jí)人大代表權(quán)利
（一）提出議案權(quán)?？h以上地方各級(jí)人大代表10人以上，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大代表5人以上聯(lián)名，可以向本級(jí)人大提出屬于本級(jí)人大職權(quán)范圍內(nèi)的議案；10人以上聯(lián)名，有權(quán)向本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院提出質(zhì)詢案。
（二）批評(píng)建議權(quán)。地方各級(jí)人大代表有權(quán)對(duì)本級(jí)人大或人大常委會(huì)的工作提出建議、批評(píng)和意見。
（三）人身特別保護(hù)權(quán)?？h以上地方各級(jí)人大代表非經(jīng)本級(jí)人大主席團(tuán)許可，閉會(huì)期間未經(jīng)本級(jí)人大常委會(huì)許可，不受逮捕或刑事審判。如果因?yàn)槭乾F(xiàn)行犯被拘留，執(zhí)行拘留的公安機(jī)關(guān)應(yīng)立即向該級(jí)人大主席團(tuán)或人大常委會(huì)報(bào)告。
（四）言論免責(zé)權(quán)。地方各級(jí)人大代表、常委會(huì)組成人員，在人大或常委會(huì)會(huì)議上的發(fā)言與表決，不受法律追究。
（五）物質(zhì)保障權(quán)。
四、地方各級(jí)人民政府
（一）地方各級(jí)人民政府的性質(zhì)和地位
地方各級(jí)人民政府是地方各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是地方各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)。
（二）地方各級(jí)人民政府的組成、任期和領(lǐng)導(dǎo)體制
1、地方各級(jí)人民政府每屆任期為5年。
2、地方各級(jí)人民政府實(shí)行首長負(fù)責(zé)制。
3、地方各級(jí)人民政府的會(huì)議分為全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議。全體會(huì)議由本級(jí)人民政府全體成員組成，常務(wù)會(huì)議則由人民政府的正副職組成。省、自治區(qū)、直轄市、自治州和設(shè)區(qū)的市的人民政府秘書長也參加常務(wù)會(huì)議。
（三）地方各級(jí)人民政府的職權(quán)
1、地方各級(jí)人民政府要執(zhí)行本級(jí)人大及其常委會(huì)的決議，執(zhí)行上級(jí)人民政府的決定和命令。
2、省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府還可以根據(jù)法律和行政法規(guī)制定規(guī)章。
（四）地方各級(jí)人民政府所屬工作部門
1、鄉(xiāng)級(jí)政府一般不設(shè)工作部門。
2、縣級(jí)以上人民政府設(shè)審計(jì)機(jī)關(guān)，對(duì)本級(jí)人民政府和政府各部門、財(cái)政金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。
（五）地方各級(jí)人民政府的派出機(jī)構(gòu)
1、行政公署
2、區(qū)公所
3、街道辦事處
五、村民委員會(huì)和居民委員會(huì)
（一）村民委員會(huì)
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對(duì)村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事情；村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府開展工作。
（二）居民委員會(huì)
不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)對(duì)居民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助；居民委員會(huì)協(xié)助不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)開展工作。
（一）地方各級(jí)人大的組成和任期
1、組成：地方各級(jí)人大由人民代表組成。不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大代表，由選民直接選舉產(chǎn)生；省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人大代表，由下一級(jí)人大選舉產(chǎn)生。
2、任期：地方各級(jí)人大的任期為5年。
（二）地方各級(jí)人大的職權(quán)
1、保證憲法、法律、行政法規(guī)的遵守和執(zhí)行，保護(hù)機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人的合法權(quán)利。
2、選舉和罷免國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。
3、決定重大的地方性事務(wù)。
4、監(jiān)督權(quán)。
5、制定地方性法規(guī)。
（三）地方各級(jí)人大的會(huì)議制度和工作程序
1、會(huì)議制度。地方各級(jí)人大主要以召開會(huì)議的方式進(jìn)行工作。會(huì)議每年至少舉行一次，經(jīng)1/5以上代表的提議，可以臨時(shí)召集本級(jí)人大會(huì)議。縣級(jí)以上各級(jí)人大會(huì)議由本級(jí)人大常委會(huì)召集，由預(yù)備會(huì)選出的主席團(tuán)主持會(huì)議。本級(jí)人民政府組成人員和人民法院院長、人民檢察院檢察長可以列席會(huì)議，其他有關(guān)單位負(fù)責(zé)人經(jīng)主席團(tuán)同意也可列席。
2、工作程序?？h以上地方各級(jí)人大舉行會(huì)議時(shí)，主席團(tuán)、人大常委會(huì)、各專門委員會(huì)、本級(jí)人民政府都可以向大會(huì)提出屬于本級(jí)人大職權(quán)范圍內(nèi)的議案。議案由主席團(tuán)決定提交大會(huì)審議或先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議，再由主席團(tuán)審議決定提交大會(huì)表決?？h以上人大代表10名以上，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大代表5名以上聯(lián)名，也可以向人大提出屬于本級(jí)人大職權(quán)范圍內(nèi)的議案。該類議案由主席團(tuán)決定是否列入大會(huì)議程，或先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議，提出是否列入議程的意見，再由主席團(tuán)決定是否列入大會(huì)議程。
議案在交付大會(huì)表決前，提案人有權(quán)撤回自己的議案。各項(xiàng)議案在表決時(shí)，須以全體代表的過半數(shù)贊成才能通過。除議案外，對(duì)于代表提出的建議、批評(píng)和意見，由本級(jí)人大常委會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)交有關(guān)機(jī)關(guān)和組織研究處理并負(fù)責(zé)答復(fù)。
（四）專門委員會(huì)和調(diào)查委員會(huì)
二、縣以上地方各級(jí)人大常委會(huì)
（一）地方各級(jí)人大常委會(huì)的性質(zhì)、地位、組成和任期
1、縣以上地方各級(jí)人大常委會(huì)是本級(jí)人大的常設(shè)機(jī)關(guān)，是同級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成部分，地方各級(jí)人大常委會(huì)對(duì)本級(jí)人大負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
2、省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人大常委會(huì)由本級(jí)人大在代表中選舉主任、副主任若干人、秘書長、委員若干人組成；縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人大常委會(huì)由本組人大在代表中選舉主任、副主任若干人和委員若干人組成。各級(jí)人大常委會(huì)的名額按照法律規(guī)定確定。常委會(huì)組成人員不得擔(dān)任國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)。
3、縣以上地方各級(jí)人大常委會(huì)的任期為5年。
（二）地方各級(jí)人大常委會(huì)的職權(quán)
1、在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級(jí)人大及其常委會(huì)決議的遵守和執(zhí)行。
2、領(lǐng)導(dǎo)或主持本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉；召集本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議。
3、決定本行政區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng)；根據(jù)本級(jí)人民政府的建議，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算作部分變更；決定授予地方榮譽(yù)稱號(hào)。
4、對(duì)本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院和下一級(jí)人大及其常委會(huì)的工作進(jìn)行監(jiān)督，撤銷其不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定、命令等，受理人民群眾對(duì)國家機(jī)關(guān)及其工作人員的申訴和意見。
5、依法任免國家行政機(jī)關(guān)、人民法院和人民檢察院的有關(guān)工作人員；在本級(jí)人大閉會(huì)期間，補(bǔ)選上一級(jí)人大出缺的代表和撤換個(gè)別代表。
6、省、自治區(qū)、直轄市的人大常委會(huì)，在不違背憲法、法律和行政法規(guī)的前提下，可以依法制定和頒布地方性法規(guī)；省、自治區(qū)人民政府所在地的市和較大的市的人大常委會(huì)可以依法制定地方性法規(guī)。
（三）地方各級(jí)人大常委會(huì)的會(huì)議制度
1、縣以上人大常委會(huì)會(huì)議分常委會(huì)會(huì)議和主任會(huì)議。常委會(huì)會(huì)議由主任召集，至少每兩個(gè)月舉行一次?？h以上地方各級(jí)人民政府、人大各專門委員會(huì)，省、自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市的人大常委會(huì)組成人員5人以上聯(lián)名，縣級(jí)人大常委會(huì)組成人員3人以上聯(lián)名，可以向本級(jí)人大常委會(huì)提出議案，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議或先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議，提出報(bào)告，再?zèng)Q定是否提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議。常委會(huì)組成人員按照法定人數(shù)聯(lián)名，可以提出對(duì)本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢案，由主任會(huì)議決定交受質(zhì)詢機(jī)關(guān)答復(fù)。
2、主任會(huì)議由常委會(huì)主任、副主任、秘書長（縣級(jí)由主任、副主任）組成，處理常委會(huì)日常工作。
3、縣以上各級(jí)人大常委會(huì)設(shè)立代表資格審查委員會(huì)，并設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)。
三、地方各級(jí)人大代表權(quán)利
（一）提出議案權(quán)?？h以上地方各級(jí)人大代表10人以上，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大代表5人以上聯(lián)名，可以向本級(jí)人大提出屬于本級(jí)人大職權(quán)范圍內(nèi)的議案；10人以上聯(lián)名，有權(quán)向本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院提出質(zhì)詢案。
（二）批評(píng)建議權(quán)。地方各級(jí)人大代表有權(quán)對(duì)本級(jí)人大或人大常委會(huì)的工作提出建議、批評(píng)和意見。
（三）人身特別保護(hù)權(quán)?？h以上地方各級(jí)人大代表非經(jīng)本級(jí)人大主席團(tuán)許可，閉會(huì)期間未經(jīng)本級(jí)人大常委會(huì)許可，不受逮捕或刑事審判。如果因?yàn)槭乾F(xiàn)行犯被拘留，執(zhí)行拘留的公安機(jī)關(guān)應(yīng)立即向該級(jí)人大主席團(tuán)或人大常委會(huì)報(bào)告。
（四）言論免責(zé)權(quán)。地方各級(jí)人大代表、常委會(huì)組成人員，在人大或常委會(huì)會(huì)議上的發(fā)言與表決，不受法律追究。
（五）物質(zhì)保障權(quán)。
四、地方各級(jí)人民政府
（一）地方各級(jí)人民政府的性質(zhì)和地位
地方各級(jí)人民政府是地方各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是地方各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)。
（二）地方各級(jí)人民政府的組成、任期和領(lǐng)導(dǎo)體制
1、地方各級(jí)人民政府每屆任期為5年。
2、地方各級(jí)人民政府實(shí)行首長負(fù)責(zé)制。
3、地方各級(jí)人民政府的會(huì)議分為全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議。全體會(huì)議由本級(jí)人民政府全體成員組成，常務(wù)會(huì)議則由人民政府的正副職組成。省、自治區(qū)、直轄市、自治州和設(shè)區(qū)的市的人民政府秘書長也參加常務(wù)會(huì)議。
（三）地方各級(jí)人民政府的職權(quán)
1、地方各級(jí)人民政府要執(zhí)行本級(jí)人大及其常委會(huì)的決議，執(zhí)行上級(jí)人民政府的決定和命令。
2、省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府還可以根據(jù)法律和行政法規(guī)制定規(guī)章。
（四）地方各級(jí)人民政府所屬工作部門
1、鄉(xiāng)級(jí)政府一般不設(shè)工作部門。
2、縣級(jí)以上人民政府設(shè)審計(jì)機(jī)關(guān)，對(duì)本級(jí)人民政府和政府各部門、財(cái)政金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。
（五）地方各級(jí)人民政府的派出機(jī)構(gòu)
1、行政公署
2、區(qū)公所
3、街道辦事處
五、村民委員會(huì)和居民委員會(huì)
（一）村民委員會(huì)
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對(duì)村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事情；村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府開展工作。
（二）居民委員會(huì)
不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)對(duì)居民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助；居民委員會(huì)協(xié)助不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)開展工作。