第一節(jié) 憲法的概念
一、憲法的詞源、憲法與法的關(guān)系
1、古代中國憲法的詞義沒有根本法和組織法之意;古代西方憲法的詞義側(cè)重于組織法。
2、在中國,將“憲法”一詞作為國家根本法意義上使用代表人物是鄭觀應(yīng)(《盛世危言》)。
3、憲法與法的關(guān)系:(1)憲法是法,具有法的所有特征;(2)憲法是根本法,地位高。
二、憲法的基本特征
根本法、權(quán)利保障書、民主基本形式
(一)憲法是國家根本法。
1.內(nèi)容
2.效力
(1)依據(jù)
(2)準(zhǔn)則
3.程序(廣義)
(1)機關(guān)
(2)程序(狹義)
(二)憲法是公民權(quán)利的保障書。
根據(jù)(為什么這么說):現(xiàn)實根據(jù)、歷史根據(jù)、內(nèi)容根據(jù)
1、從現(xiàn)實作用來看,憲法最主要、最核心的價值就在于它是公民權(quán)利的保障書;
2、從歷史的角度來看,憲法是為了確認反封建斗爭取得的權(quán)利而制定的;
3、從內(nèi)容的角度來看,憲法的基本內(nèi)容可以分為國家權(quán)力的正確行使和公民權(quán)利的有效保障,就這兩者之間的相互關(guān)系來說,公民權(quán)利的有效保障居于支配地位。
相關(guān)名言:
1789年法國《人權(quán)宣言》:凡權(quán)利無保障和分權(quán)未確立的社會就沒有憲法。(2006-1-11)
列寧:憲法就是一張寫著人民權(quán)利的紙。
以上兩句均指“保障公民權(quán)利是憲法最主要、最核心的價值”。
(三)憲法是民主事實法律化的基本形式。
1、理論根據(jù):
(1)從發(fā)生學(xué)角度看,民主事實普遍化是憲法產(chǎn)生的原因之一。
(2)憲法基本內(nèi)容是權(quán)力與權(quán)利,這也決定了憲法是民主的形式。
(3)由于憲法是根本法,故憲法是民主事實法律化的基本形式(不是一般的形式)。
相關(guān)名言:
毛澤東:世界上歷來的憲政,不論是英國、法國、美國或是蘇聯(lián),都是在革命成功有了民主事實以后,頒布一個根本大法,去承認它,這就是憲法。
此句指“憲法是民主事實法律化的基本形式”。
2、憲法與民主的沖突及解決:
(1)沖突不可避免
(2)多數(shù)人*
a.程序糾正(違憲審查、憲法解釋、憲法訴訟等)
b.實質(zhì)糾正(兼顧少數(shù),以人權(quán)作為民主的底線)
三、憲法的本質(zhì)
憲法的本質(zhì)是各種政治力量對比關(guān)系的集中表現(xiàn)。
四、憲法與憲政的關(guān)系
(一)憲政的概念:一種政治運作的形態(tài),指以憲法為依據(jù)的民主政治,其實質(zhì)是憲法的實施。
(二)憲政的要素與特征
1、憲政的要素(2003-1-45)制憲是前提、民主是內(nèi)容、法治是結(jié)果、人權(quán)是目標(biāo)
2、憲政的基本特征: 實施是途徑、限權(quán)是精神、權(quán)威是表現(xiàn)
(三)憲法與憲政的關(guān)系:前提與過程、重靜與重動、規(guī)范與現(xiàn)實、方法與目標(biāo)。
五、憲法的分類
分類標(biāo)準(zhǔn) 具體類型 各自特征 典型國家 提出者
(一)
傳統(tǒng)分類 是否有統(tǒng)一法典形式 成文憲法 具有統(tǒng)一法典形式 1787年美憲是世界上第一部成文憲法
1791年法憲是歐洲第一部成文憲法 英國J·蒲萊士
不成文憲法 沒有統(tǒng)一法典,散見于法律、判例、慣例 英國為代表,由憲法性文件、憲法判例和憲法慣例組成
制定修改是否更嚴格 剛性 制定、修改的機關(guān)和程序不同于一般法律 絕大多數(shù)國家
柔性 制定、修改的機關(guān)和程序與一般法律相同 以英國為代表
憲法制定機關(guān)不同 欽定 由君主或以君主名義制定頒布 1814法憲、1848意憲、日本明治憲法、中國欽定憲法大綱(2006-1-10)
民定 至少形式上以民意為依歸,追求民主政體 大多數(shù)國家
協(xié)定 由君主與國民(或其代表機關(guān))協(xié)商制定 英國《權(quán)利法案》、法國1830憲法
(二)馬克思主義分類 國家類型與階級本質(zhì) 資本主義 資產(chǎn)階級國家的憲法 資本主義國家
社會主義 無產(chǎn)階級國家的憲法 社會主義國家
注意:
1、英國既是柔性憲法國家,又是不成文憲法國家。
2、列寧:“當(dāng)法律同現(xiàn)實脫節(jié)的時候,憲法是虛假的;當(dāng)它們是一致的時候,憲法便不是虛假的?!?BR> 此句指對憲法的分類應(yīng)當(dāng)以憲法是否與現(xiàn)實相一致為標(biāo)準(zhǔn)進行。
第二節(jié) 憲法的歷史發(fā)展
一、近代意義憲法的產(chǎn)生
近代意義的憲法是資產(chǎn)階級革命的產(chǎn)物,其產(chǎn)生有著深刻的經(jīng)濟、政治和思想文化原因。
1、經(jīng)濟原因:資本主義商品經(jīng)濟普遍化發(fā)展。
2、政治原因:資產(chǎn)階級革命的勝利以及資產(chǎn)階級民主制度的形成。
3、思想原因:資產(chǎn)階級啟蒙思想家提出的民主、自由、平等、人權(quán)和法治等理論。
二、中國憲法的歷史發(fā)展
(一)舊中國憲法的歷史發(fā)展:欽定第一憲,臨時資
(二)新中國憲法基本脈絡(luò)
一個綱領(lǐng)、四部憲法 、一共六次修改、現(xiàn)行憲法四次修改。
一個綱領(lǐng):1949年《共同綱領(lǐng)》
四部憲法:
1954年憲法
1975年憲法
1978年憲法(1979年局部修改、1980年局部修改)
1982年憲法(現(xiàn)行憲法)1988年第一次修改、1993年第二次修改、1999年第三次修改、2004年第四次修改
附錄:
一個綱領(lǐng) 1949年9月中國人民政治協(xié)商會議制定 的起臨時憲法作用的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》。
四部憲法 (1)1954年9月20日,第一屆全國人大第一次全體會議制定了我國第一部社會主義類型的憲法——1954年憲法。
(2)1975年頒布了第二部憲法,由于背景是*時期,因而1975年憲法是一部內(nèi)容很不完善并有許多錯誤的憲法。
(3)1978年頒布的第三部憲法,雖經(jīng)1979年和1980年兩次局部修改,但從總體上說仍然不能適應(yīng)新時期社會發(fā)展的需要。
(4)1982年12月4日,第五屆全國人大第五次會議通過了現(xiàn)行的1982年憲法。
一共
六次
修改 78憲法兩次局部修改 (1)1979年第一次局部修改。
(2)1980年第二次局部修改。
現(xiàn)行憲法四次修改 (1)1988年第七屆全國人大第一次會議對現(xiàn)行憲法進行了第一次修改。
(2)1993年第八屆全國人大第一次會議對現(xiàn)行憲法進行了第二次修改。
(3)1999年第九屆全國人大第二次會議對現(xiàn)行憲法進行了第三次修改。
(3)2004年第十屆全國人大第二次會議對憲法進行了第四次修改。
(三)現(xiàn)行憲法的修改(99、04是重點)
內(nèi)容 1988 1993 1999 2004
思想 加入鄧小平理論 加入“三個代表”
國家發(fā)展道路 “正處于社會主義初級階段”, “建設(shè)有中國特色社會主義”, “堅持改革開放” “將長期處于社會主義初級階段”,“沿著建設(shè)有中國特色社會主義的道路” “沿著中國特色社會主義道路”, “推動物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展”
基本經(jīng)濟制度 “國家實行社會主義市場經(jīng)濟”,“加強經(jīng)濟立法,完善宏觀調(diào)控” “發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟” “堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度” “公民合法的私有財產(chǎn)不受侵犯”,“保護公民的私有財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)”,“國家為公共利益需要可依法對公民的私有財產(chǎn)實行征收或征用并給予補償”
農(nóng)村集體經(jīng)濟 確立農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實行家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。
非公有制經(jīng)濟 國家允許私營經(jīng)濟在法律規(guī)定范圍內(nèi)存在和發(fā)展。私營經(jīng)濟是社會主義公有制經(jīng)濟的補充。國家保護私營經(jīng)濟的合法權(quán)利和利益,對私營經(jīng)濟實行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理。 個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟重要組成部分。國家保護個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟合法權(quán)利和利益。國家對個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟實行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理。 國家保護個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟的合法權(quán)利和利益。國家鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展,并對非公有制經(jīng)濟依法實行監(jiān)督和管理。
土地
制度 土地使用權(quán)可依法轉(zhuǎn)讓 土地征收征用要給予補償(國家補償制度)
人權(quán)
法治 實行依法治國,建設(shè)社會主義法治國家 國家尊重和保障人權(quán)
人大
制度 縣級人大任期由3年改為5年 增加特別行政區(qū)的代表;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大任期也改為5年
統(tǒng)一
戰(zhàn)線 多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在發(fā)展 其構(gòu)成中增加“社會主義事業(yè)的建設(shè)者”
其它
修改 “國營”改為“國有” “*活動”改為“危害國家安全的犯罪活動” “國家建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障制度”,“戒嚴”改“緊急狀態(tài)”,國家主席職權(quán)增加“進行國事活動”,規(guī)定國歌
1、1988年憲法修正案的獨特內(nèi)容
私補引監(jiān)管,用土可轉(zhuǎn)讓
2、1993年憲法修正案的獨特內(nèi)容
“正處、聯(lián)產(chǎn)、調(diào)控、縣5、多黨、國有”
正處 1993年修正案提出我國“正處于”初級階段和“實行”社會主義市場經(jīng)濟,注意1999年修正案則是“將長期處于”初級階段和“發(fā)展”社會主義市場經(jīng)濟;
聯(lián)產(chǎn) 確立農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制(實則“包產(chǎn)到戶”)。
調(diào)控 宏觀調(diào)控是1993年修正案的內(nèi)容,其余幾次修正案則無此規(guī)定;
縣5 1993年縣級以上人大任期改為5年,與2004年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大任期改為5年對比記憶;
多黨 統(tǒng)一戰(zhàn)線部分增加了“多黨合作和政治協(xié)商制度將長期發(fā)展”。
國有 改“國營”為“國有”。
3、1999年憲法修正案的獨特內(nèi)容
“鄧論發(fā)展所有制、按勞分配農(nóng)雙層、非公入憲仍監(jiān)管、依法治國改國安”
鄧論 鄧小平理論入憲;
發(fā)展 發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟;
所有制 以公有制為主體的所有制結(jié)構(gòu);
按勞分配 按勞分配為主的分配制;
農(nóng)雙層 農(nóng)村統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制;
非公入憲仍監(jiān)管 非公經(jīng)濟概念入憲但仍實行監(jiān)管政策;
依法治國 依法治國入憲;
改國安 改*罪為危害國家安全罪。
4、2004年憲法修正案的獨特內(nèi)容
“兩三、兩改、兩增、兩保、三國、統(tǒng)戰(zhàn)”
兩三 三個代表、三個文明;
兩改 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大每屆任期由3年改為5年、戒嚴改為進入緊急狀態(tài);
兩增 人權(quán)入憲、社會保障入憲;
兩保 保護公民私產(chǎn)、保護非公經(jīng)濟;
三國 國家補償制度、國家主席職權(quán)增加“進行國事活動”、規(guī)定國歌;
統(tǒng)戰(zhàn) (1)經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)——對非公經(jīng)濟實行鼓勵型政策;
(2)政治統(tǒng)戰(zhàn)——統(tǒng)一戰(zhàn)線構(gòu)成中增加“社會主義事業(yè)的建設(shè)者”。
5、非公經(jīng)濟:88私為補、99非為重、04變鼓勵
第三節(jié) 憲法的基本原則
一、人民主權(quán)原則
1776年美國《獨立宣言》、1789年法國《人權(quán)宣言》是該原則確立的標(biāo)志性事件。
二、基本人權(quán)原則
1、人權(quán)本質(zhì)是應(yīng)有權(quán)利、道德權(quán)利。2、1789年美國憲法沒有規(guī)定人權(quán)。
三、法治原則
1、內(nèi)容:(1)形式法治:法的權(quán)威性,至上性。(2)實質(zhì)法治:法應(yīng)當(dāng)是良法。
2、我國憲法修正案第13條規(guī)定的“中華人民共和國實行依法治國,建設(shè)社會主義法治國家”中的“法治國家” 既包括實質(zhì)法治,也包括形式法治,是一種綜合性的概念。
四、權(quán)力制約原則
1、在資本主義國家的憲法表現(xiàn)為分權(quán)原則;在社會主義國家的憲法中表現(xiàn)為監(jiān)督原則。
2、社會主義國家的監(jiān)督原則是由第一個無產(chǎn)階級專政政權(quán)巴黎公社所首創(chuàng)。
3、權(quán)力制約原則在我國憲法中的體現(xiàn)(人民公民權(quán)力——權(quán)力)
第四節(jié) 憲法的淵源與憲法典的結(jié)構(gòu)
一、憲法淵源、我國憲法的淵源
憲法典 憲法性法律 憲法慣例 憲法判例 國際條約和習(xí)慣
成文憲法國家 成文憲法國家的憲法性法律不包括憲法典;不成文憲法國家只有憲法性法律,沒有憲法典 無具體法律形式;內(nèi)容是憲法的調(diào)整對象;不依靠國家強制力保障 適用:1、普通法國家;2、有的成文法國家。
我國:不是憲法淵源 其憲法上的效力取決于各個國家的參與和認可
上述淵源,除憲法判例外,均為我國憲法淵源。
二、憲法典的結(jié)構(gòu)
1、各國結(jié)構(gòu):序言、正文、附則。
2、我國結(jié)構(gòu):序言、正文。
3、效力判斷:(1)序言:同正文。(2)附則:同正文,但具有特定性和臨時性。
第五節(jié) 憲法規(guī)范
一、特征
(1)根本性
(2)權(quán)威性
(3)原則性
(4)綱領(lǐng)性
(5)相對穩(wěn)定性
二、分類
(1)確認性規(guī)范
(2)禁止性規(guī)范
(3)權(quán)利規(guī)范與義務(wù)規(guī)范——權(quán)義混合型規(guī)范
(4)程序性規(guī)范
第六節(jié) 憲法效力
一、特點
(1)性
(2)直接性
二、表現(xiàn)
(1)對人:自然人;外國人和法人一定條件下
(2)對領(lǐng)土:整體性;適用可有差異
3、與條約關(guān)系:無定論;我國五項基本原則為基礎(chǔ)
一、憲法的詞源、憲法與法的關(guān)系
1、古代中國憲法的詞義沒有根本法和組織法之意;古代西方憲法的詞義側(cè)重于組織法。
2、在中國,將“憲法”一詞作為國家根本法意義上使用代表人物是鄭觀應(yīng)(《盛世危言》)。
3、憲法與法的關(guān)系:(1)憲法是法,具有法的所有特征;(2)憲法是根本法,地位高。
二、憲法的基本特征
根本法、權(quán)利保障書、民主基本形式
(一)憲法是國家根本法。
1.內(nèi)容
2.效力
(1)依據(jù)
(2)準(zhǔn)則
3.程序(廣義)
(1)機關(guān)
(2)程序(狹義)
(二)憲法是公民權(quán)利的保障書。
根據(jù)(為什么這么說):現(xiàn)實根據(jù)、歷史根據(jù)、內(nèi)容根據(jù)
1、從現(xiàn)實作用來看,憲法最主要、最核心的價值就在于它是公民權(quán)利的保障書;
2、從歷史的角度來看,憲法是為了確認反封建斗爭取得的權(quán)利而制定的;
3、從內(nèi)容的角度來看,憲法的基本內(nèi)容可以分為國家權(quán)力的正確行使和公民權(quán)利的有效保障,就這兩者之間的相互關(guān)系來說,公民權(quán)利的有效保障居于支配地位。
相關(guān)名言:
1789年法國《人權(quán)宣言》:凡權(quán)利無保障和分權(quán)未確立的社會就沒有憲法。(2006-1-11)
列寧:憲法就是一張寫著人民權(quán)利的紙。
以上兩句均指“保障公民權(quán)利是憲法最主要、最核心的價值”。
(三)憲法是民主事實法律化的基本形式。
1、理論根據(jù):
(1)從發(fā)生學(xué)角度看,民主事實普遍化是憲法產(chǎn)生的原因之一。
(2)憲法基本內(nèi)容是權(quán)力與權(quán)利,這也決定了憲法是民主的形式。
(3)由于憲法是根本法,故憲法是民主事實法律化的基本形式(不是一般的形式)。
相關(guān)名言:
毛澤東:世界上歷來的憲政,不論是英國、法國、美國或是蘇聯(lián),都是在革命成功有了民主事實以后,頒布一個根本大法,去承認它,這就是憲法。
此句指“憲法是民主事實法律化的基本形式”。
2、憲法與民主的沖突及解決:
(1)沖突不可避免
(2)多數(shù)人*
a.程序糾正(違憲審查、憲法解釋、憲法訴訟等)
b.實質(zhì)糾正(兼顧少數(shù),以人權(quán)作為民主的底線)
三、憲法的本質(zhì)
憲法的本質(zhì)是各種政治力量對比關(guān)系的集中表現(xiàn)。
四、憲法與憲政的關(guān)系
(一)憲政的概念:一種政治運作的形態(tài),指以憲法為依據(jù)的民主政治,其實質(zhì)是憲法的實施。
(二)憲政的要素與特征
1、憲政的要素(2003-1-45)制憲是前提、民主是內(nèi)容、法治是結(jié)果、人權(quán)是目標(biāo)
2、憲政的基本特征: 實施是途徑、限權(quán)是精神、權(quán)威是表現(xiàn)
(三)憲法與憲政的關(guān)系:前提與過程、重靜與重動、規(guī)范與現(xiàn)實、方法與目標(biāo)。
五、憲法的分類
分類標(biāo)準(zhǔn) 具體類型 各自特征 典型國家 提出者
(一)
傳統(tǒng)分類 是否有統(tǒng)一法典形式 成文憲法 具有統(tǒng)一法典形式 1787年美憲是世界上第一部成文憲法
1791年法憲是歐洲第一部成文憲法 英國J·蒲萊士
不成文憲法 沒有統(tǒng)一法典,散見于法律、判例、慣例 英國為代表,由憲法性文件、憲法判例和憲法慣例組成
制定修改是否更嚴格 剛性 制定、修改的機關(guān)和程序不同于一般法律 絕大多數(shù)國家
柔性 制定、修改的機關(guān)和程序與一般法律相同 以英國為代表
憲法制定機關(guān)不同 欽定 由君主或以君主名義制定頒布 1814法憲、1848意憲、日本明治憲法、中國欽定憲法大綱(2006-1-10)
民定 至少形式上以民意為依歸,追求民主政體 大多數(shù)國家
協(xié)定 由君主與國民(或其代表機關(guān))協(xié)商制定 英國《權(quán)利法案》、法國1830憲法
(二)馬克思主義分類 國家類型與階級本質(zhì) 資本主義 資產(chǎn)階級國家的憲法 資本主義國家
社會主義 無產(chǎn)階級國家的憲法 社會主義國家
注意:
1、英國既是柔性憲法國家,又是不成文憲法國家。
2、列寧:“當(dāng)法律同現(xiàn)實脫節(jié)的時候,憲法是虛假的;當(dāng)它們是一致的時候,憲法便不是虛假的?!?BR> 此句指對憲法的分類應(yīng)當(dāng)以憲法是否與現(xiàn)實相一致為標(biāo)準(zhǔn)進行。
第二節(jié) 憲法的歷史發(fā)展
一、近代意義憲法的產(chǎn)生
近代意義的憲法是資產(chǎn)階級革命的產(chǎn)物,其產(chǎn)生有著深刻的經(jīng)濟、政治和思想文化原因。
1、經(jīng)濟原因:資本主義商品經(jīng)濟普遍化發(fā)展。
2、政治原因:資產(chǎn)階級革命的勝利以及資產(chǎn)階級民主制度的形成。
3、思想原因:資產(chǎn)階級啟蒙思想家提出的民主、自由、平等、人權(quán)和法治等理論。
二、中國憲法的歷史發(fā)展
(一)舊中國憲法的歷史發(fā)展:欽定第一憲,臨時資
(二)新中國憲法基本脈絡(luò)
一個綱領(lǐng)、四部憲法 、一共六次修改、現(xiàn)行憲法四次修改。
一個綱領(lǐng):1949年《共同綱領(lǐng)》
四部憲法:
1954年憲法
1975年憲法
1978年憲法(1979年局部修改、1980年局部修改)
1982年憲法(現(xiàn)行憲法)1988年第一次修改、1993年第二次修改、1999年第三次修改、2004年第四次修改
附錄:
一個綱領(lǐng) 1949年9月中國人民政治協(xié)商會議制定 的起臨時憲法作用的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》。
四部憲法 (1)1954年9月20日,第一屆全國人大第一次全體會議制定了我國第一部社會主義類型的憲法——1954年憲法。
(2)1975年頒布了第二部憲法,由于背景是*時期,因而1975年憲法是一部內(nèi)容很不完善并有許多錯誤的憲法。
(3)1978年頒布的第三部憲法,雖經(jīng)1979年和1980年兩次局部修改,但從總體上說仍然不能適應(yīng)新時期社會發(fā)展的需要。
(4)1982年12月4日,第五屆全國人大第五次會議通過了現(xiàn)行的1982年憲法。
一共
六次
修改 78憲法兩次局部修改 (1)1979年第一次局部修改。
(2)1980年第二次局部修改。
現(xiàn)行憲法四次修改 (1)1988年第七屆全國人大第一次會議對現(xiàn)行憲法進行了第一次修改。
(2)1993年第八屆全國人大第一次會議對現(xiàn)行憲法進行了第二次修改。
(3)1999年第九屆全國人大第二次會議對現(xiàn)行憲法進行了第三次修改。
(3)2004年第十屆全國人大第二次會議對憲法進行了第四次修改。
(三)現(xiàn)行憲法的修改(99、04是重點)
內(nèi)容 1988 1993 1999 2004
思想 加入鄧小平理論 加入“三個代表”
國家發(fā)展道路 “正處于社會主義初級階段”, “建設(shè)有中國特色社會主義”, “堅持改革開放” “將長期處于社會主義初級階段”,“沿著建設(shè)有中國特色社會主義的道路” “沿著中國特色社會主義道路”, “推動物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展”
基本經(jīng)濟制度 “國家實行社會主義市場經(jīng)濟”,“加強經(jīng)濟立法,完善宏觀調(diào)控” “發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟” “堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度” “公民合法的私有財產(chǎn)不受侵犯”,“保護公民的私有財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)”,“國家為公共利益需要可依法對公民的私有財產(chǎn)實行征收或征用并給予補償”
農(nóng)村集體經(jīng)濟 確立農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實行家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。
非公有制經(jīng)濟 國家允許私營經(jīng)濟在法律規(guī)定范圍內(nèi)存在和發(fā)展。私營經(jīng)濟是社會主義公有制經(jīng)濟的補充。國家保護私營經(jīng)濟的合法權(quán)利和利益,對私營經(jīng)濟實行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理。 個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟重要組成部分。國家保護個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟合法權(quán)利和利益。國家對個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟實行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理。 國家保護個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟的合法權(quán)利和利益。國家鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展,并對非公有制經(jīng)濟依法實行監(jiān)督和管理。
土地
制度 土地使用權(quán)可依法轉(zhuǎn)讓 土地征收征用要給予補償(國家補償制度)
人權(quán)
法治 實行依法治國,建設(shè)社會主義法治國家 國家尊重和保障人權(quán)
人大
制度 縣級人大任期由3年改為5年 增加特別行政區(qū)的代表;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大任期也改為5年
統(tǒng)一
戰(zhàn)線 多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在發(fā)展 其構(gòu)成中增加“社會主義事業(yè)的建設(shè)者”
其它
修改 “國營”改為“國有” “*活動”改為“危害國家安全的犯罪活動” “國家建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障制度”,“戒嚴”改“緊急狀態(tài)”,國家主席職權(quán)增加“進行國事活動”,規(guī)定國歌
1、1988年憲法修正案的獨特內(nèi)容
私補引監(jiān)管,用土可轉(zhuǎn)讓
2、1993年憲法修正案的獨特內(nèi)容
“正處、聯(lián)產(chǎn)、調(diào)控、縣5、多黨、國有”
正處 1993年修正案提出我國“正處于”初級階段和“實行”社會主義市場經(jīng)濟,注意1999年修正案則是“將長期處于”初級階段和“發(fā)展”社會主義市場經(jīng)濟;
聯(lián)產(chǎn) 確立農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制(實則“包產(chǎn)到戶”)。
調(diào)控 宏觀調(diào)控是1993年修正案的內(nèi)容,其余幾次修正案則無此規(guī)定;
縣5 1993年縣級以上人大任期改為5年,與2004年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大任期改為5年對比記憶;
多黨 統(tǒng)一戰(zhàn)線部分增加了“多黨合作和政治協(xié)商制度將長期發(fā)展”。
國有 改“國營”為“國有”。
3、1999年憲法修正案的獨特內(nèi)容
“鄧論發(fā)展所有制、按勞分配農(nóng)雙層、非公入憲仍監(jiān)管、依法治國改國安”
鄧論 鄧小平理論入憲;
發(fā)展 發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟;
所有制 以公有制為主體的所有制結(jié)構(gòu);
按勞分配 按勞分配為主的分配制;
農(nóng)雙層 農(nóng)村統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制;
非公入憲仍監(jiān)管 非公經(jīng)濟概念入憲但仍實行監(jiān)管政策;
依法治國 依法治國入憲;
改國安 改*罪為危害國家安全罪。
4、2004年憲法修正案的獨特內(nèi)容
“兩三、兩改、兩增、兩保、三國、統(tǒng)戰(zhàn)”
兩三 三個代表、三個文明;
兩改 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大每屆任期由3年改為5年、戒嚴改為進入緊急狀態(tài);
兩增 人權(quán)入憲、社會保障入憲;
兩保 保護公民私產(chǎn)、保護非公經(jīng)濟;
三國 國家補償制度、國家主席職權(quán)增加“進行國事活動”、規(guī)定國歌;
統(tǒng)戰(zhàn) (1)經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)——對非公經(jīng)濟實行鼓勵型政策;
(2)政治統(tǒng)戰(zhàn)——統(tǒng)一戰(zhàn)線構(gòu)成中增加“社會主義事業(yè)的建設(shè)者”。
5、非公經(jīng)濟:88私為補、99非為重、04變鼓勵
第三節(jié) 憲法的基本原則
一、人民主權(quán)原則
1776年美國《獨立宣言》、1789年法國《人權(quán)宣言》是該原則確立的標(biāo)志性事件。
二、基本人權(quán)原則
1、人權(quán)本質(zhì)是應(yīng)有權(quán)利、道德權(quán)利。2、1789年美國憲法沒有規(guī)定人權(quán)。
三、法治原則
1、內(nèi)容:(1)形式法治:法的權(quán)威性,至上性。(2)實質(zhì)法治:法應(yīng)當(dāng)是良法。
2、我國憲法修正案第13條規(guī)定的“中華人民共和國實行依法治國,建設(shè)社會主義法治國家”中的“法治國家” 既包括實質(zhì)法治,也包括形式法治,是一種綜合性的概念。
四、權(quán)力制約原則
1、在資本主義國家的憲法表現(xiàn)為分權(quán)原則;在社會主義國家的憲法中表現(xiàn)為監(jiān)督原則。
2、社會主義國家的監(jiān)督原則是由第一個無產(chǎn)階級專政政權(quán)巴黎公社所首創(chuàng)。
3、權(quán)力制約原則在我國憲法中的體現(xiàn)(人民公民權(quán)力——權(quán)力)
第四節(jié) 憲法的淵源與憲法典的結(jié)構(gòu)
一、憲法淵源、我國憲法的淵源
憲法典 憲法性法律 憲法慣例 憲法判例 國際條約和習(xí)慣
成文憲法國家 成文憲法國家的憲法性法律不包括憲法典;不成文憲法國家只有憲法性法律,沒有憲法典 無具體法律形式;內(nèi)容是憲法的調(diào)整對象;不依靠國家強制力保障 適用:1、普通法國家;2、有的成文法國家。
我國:不是憲法淵源 其憲法上的效力取決于各個國家的參與和認可
上述淵源,除憲法判例外,均為我國憲法淵源。
二、憲法典的結(jié)構(gòu)
1、各國結(jié)構(gòu):序言、正文、附則。
2、我國結(jié)構(gòu):序言、正文。
3、效力判斷:(1)序言:同正文。(2)附則:同正文,但具有特定性和臨時性。
第五節(jié) 憲法規(guī)范
一、特征
(1)根本性
(2)權(quán)威性
(3)原則性
(4)綱領(lǐng)性
(5)相對穩(wěn)定性
二、分類
(1)確認性規(guī)范
(2)禁止性規(guī)范
(3)權(quán)利規(guī)范與義務(wù)規(guī)范——權(quán)義混合型規(guī)范
(4)程序性規(guī)范
第六節(jié) 憲法效力
一、特點
(1)性
(2)直接性
二、表現(xiàn)
(1)對人:自然人;外國人和法人一定條件下
(2)對領(lǐng)土:整體性;適用可有差異
3、與條約關(guān)系:無定論;我國五項基本原則為基礎(chǔ)