第一節(jié) 憲法實施概述
一、憲法實施的概念
1.憲法的執(zhí)行：通常指國家代議機關(guān)和國家行政機關(guān)貫徹落實憲法內(nèi)容的活動。
2.憲法的適用：通常指國家司法機關(guān)在司法活動中貫徹落實憲法的活動。
3.憲法的遵守：指一切國家機關(guān)、社會組織和公民個人嚴格依照憲法規(guī)定從事各種行為的活動。通常包括兩層含義：一是根據(jù)憲法享有并行使權(quán)力和權(quán)利；二是根據(jù)憲法承擔并履行義務(wù)。注意不能將憲法的遵守僅僅理解為只是承擔并履行義務(wù)。
二、憲法實施的主要特點
（一）廣泛性和綜合性
（二）性和原則性
（三）直接性和間接性
第二節(jié) 憲法的修改
一、憲法修改的含義
（一）特點：1、修改機關(guān)是憲法授權(quán)的特定機關(guān)。2、修改程序比一般法律更嚴格。3、修改對象既包括憲法規(guī)范的內(nèi)容，又包括憲法規(guī)范的形式。
（二）憲法修改的原因：適應(yīng)社會發(fā)展和變化。彌補憲法實施中的漏洞。
二、憲法修改的方式
修改方式 含義 舉例 運用情況
全面修改 修改憲法全文，以新代舊 1946日憲、1958法第五共和國憲法 正常情況下少運用
部分修改 增、刪、改若干條款，不牽動其它 1982年憲法的歷次修改 運用得最多
決定憲法是全面修改還是部分修改的關(guān)鍵在于憲法規(guī)范與社會現(xiàn)實的沖突程度。全面修改憲法的起因是非正常性的嚴重沖突，如立憲或修憲的指導思想錯誤、憲法的基本制度與社會現(xiàn)實尖銳矛盾等；部分修改憲法的起因則是憲法規(guī)范與社會現(xiàn)實之間發(fā)生的正常沖突。
三、世界各國憲法修改的一般程序
提案、先決投票、起草和公布修憲草案、通過和公布，但并非所有國家都必經(jīng)。
四、我國的憲法修改制度與歷史
（一）我國的憲法修改制度。
1、修改機關(guān)是全國人民代表大會，修改方式是憲法修正案。
2、提案主體是全國人大常委會或1/5以上全國人大代表。
3、憲法修正案需要由全國人民代表大會全體代表的2／3以上多數(shù)通過。
4、中共中央委員會的憲法修改建議對我國憲法修改制度和憲法修改實踐具有重要意義。
（二）我國的憲法修改歷史：三次全面修改，六次部分修改。
1、三次全面修改：
1975年憲法全面修改1954年憲法；1978年憲法全面修改1975年憲法；1982年憲法全面修改1978年憲法。
2、六次部分修改：
（1）1979年第五屆全國人大第二次會議通過了《關(guān)于修改<中華人民共和國憲法>若干問題的決議》，對1978年憲法進行了部分修改。
（2）1980年第五屆全國人大第三次會議通過了《關(guān)于修改<中華人民共和國憲法>第四十五條的決議》，對1978年憲法再次進行了部分修改。
（3）后四次部分修改分別于1988年、1993年、1999年和2004年以憲法修正案的形式進行，共通過了31條憲法修正案。
第三節(jié) 憲法的解釋
一、憲法解釋概述
1、憲法解釋本質(zhì)是一種價值的判斷和選擇，它既要探究制憲者的本來意圖，具有發(fā)現(xiàn)憲法的性質(zhì)，同時也可能基于現(xiàn)實需要，認定原來沒有規(guī)定的權(quán)利，有創(chuàng)造憲法的性質(zhì)。
2、憲法解釋的原則：依法解釋原則；符合制憲目的原則；以憲法的根本精神和基本原則為指導原則；適應(yīng)社會發(fā)展需要的原則；字面解釋原則；整體解釋原則。
3、憲法解釋的方法：
（1）統(tǒng)一解釋。統(tǒng)一解釋是指對人們理解不一的憲法條文作出明確而統(tǒng)一說明的方法。
（2）條理解釋。條理解釋是指為準確理解憲法條文的含義而根據(jù)文字含義、法理、先例、類推和上下文之間的關(guān)系等予以說明。
（3）補充解釋。補充解釋是指憲法在規(guī)定過程中存在遺漏，而在實施中通過解釋予以適當補充的方法。
（4）擴大解釋。擴大解釋是指由于社會情況的變化、發(fā)展，使憲法的內(nèi)容不能滿足社會現(xiàn)實的需要，通過憲法解釋擴大條文含義的方法。
二、憲法解釋的分類
正式解釋
非正式解釋
三、正式解釋之分類
方式 表現(xiàn) 起源
國家元首解釋 實踐中罕見，多與*的政治背景相聯(lián)系。 /
立法機關(guān)解釋 主要是不成文憲法國家和社會主義國家（中） 英國議會形成的傳統(tǒng)
司法機關(guān)解釋 為60多個國家所采用（美） 美國馬伯里訴麥迪遜案所確立
特設(shè)機關(guān)解釋 具體表現(xiàn)為憲法法院、憲法委員會等（德法） 奧地利凱爾森提出設(shè)立憲法法院
四、我國的憲法解釋權(quán)屬于全國人大常委會
第四節(jié) 憲法實施的保障
一、憲法實施保障的內(nèi)容、體制和方式
保障
內(nèi)容 規(guī)范的合憲性 保障法律、法規(guī)和法律性文件合憲
行為的合憲性 保障國家機關(guān)及其工作人員、各政黨、武裝力量、社會團體、企事業(yè)、公民行為合憲
保障
體制 司法機關(guān)保障 源自美國，馬伯里訴麥迪遜案開創(chuàng)，通過具體案件的審理確定其所適用的法律是否合憲
立法機關(guān)保障 源自英國，社會主義國家也大體如此，表現(xiàn)為憲法監(jiān)督權(quán)
專門機關(guān)保障 源自法國（護法元老院），包括德韓，稱憲法法院、憲法委員會等，日益受重視并可能成為主導，奧地利凱爾森最早提出設(shè)立憲法法院
保障
方式 事先審查 在法律法規(guī)和法律性文件頒布實施前由有關(guān)機關(guān)進行合憲性審查，如法國
事后審查 在法律法規(guī)和法律性文件頒布實施后由有關(guān)機關(guān)進行合憲性審查，如美國、德國
附帶性審查 司法機關(guān)審案時對所適用的法律法規(guī)和法律性文件進行合憲性審查，常以爭訟為前提
憲法控訴 公民憲法權(quán)利受害后向憲法法院等機構(gòu)提出控訴，以存在相關(guān)機構(gòu)和憲法訴訟為前提
二、我國的憲法實施保障機制
政治保障 中國共產(chǎn)黨帶頭模范地遵守和執(zhí)行憲法
法律保障 憲法自身的保障，如憲法宣告自己的根本法地位、自己的法律效力，以及嚴格復(fù)雜的修改程序等等。
制度保障 我國屬于立法機關(guān)實施憲法保障的模式，包括違憲審查和違法審查兩個層次。違憲審查，即（嚴格意義的）憲法監(jiān)督，是指特定機關(guān)對規(guī)范性文件的合憲性進行審查并作出合憲或違憲的判斷，在我國，該權(quán)力由全國人大及其常委會行使（第62條，第67條）。違法審查是指特定機關(guān)對規(guī)范性文件的合法性進行審查并作出合法或違法的判斷，在我國，該權(quán)力由各級人大及其常委會行使。
人民群眾保障 依靠廣大的人民群眾監(jiān)督
一、憲法實施的概念
1.憲法的執(zhí)行：通常指國家代議機關(guān)和國家行政機關(guān)貫徹落實憲法內(nèi)容的活動。
2.憲法的適用：通常指國家司法機關(guān)在司法活動中貫徹落實憲法的活動。
3.憲法的遵守：指一切國家機關(guān)、社會組織和公民個人嚴格依照憲法規(guī)定從事各種行為的活動。通常包括兩層含義：一是根據(jù)憲法享有并行使權(quán)力和權(quán)利；二是根據(jù)憲法承擔并履行義務(wù)。注意不能將憲法的遵守僅僅理解為只是承擔并履行義務(wù)。
二、憲法實施的主要特點
（一）廣泛性和綜合性
（二）性和原則性
（三）直接性和間接性
第二節(jié) 憲法的修改
一、憲法修改的含義
（一）特點：1、修改機關(guān)是憲法授權(quán)的特定機關(guān)。2、修改程序比一般法律更嚴格。3、修改對象既包括憲法規(guī)范的內(nèi)容，又包括憲法規(guī)范的形式。
（二）憲法修改的原因：適應(yīng)社會發(fā)展和變化。彌補憲法實施中的漏洞。
二、憲法修改的方式
修改方式 含義 舉例 運用情況
全面修改 修改憲法全文，以新代舊 1946日憲、1958法第五共和國憲法 正常情況下少運用
部分修改 增、刪、改若干條款，不牽動其它 1982年憲法的歷次修改 運用得最多
決定憲法是全面修改還是部分修改的關(guān)鍵在于憲法規(guī)范與社會現(xiàn)實的沖突程度。全面修改憲法的起因是非正常性的嚴重沖突，如立憲或修憲的指導思想錯誤、憲法的基本制度與社會現(xiàn)實尖銳矛盾等；部分修改憲法的起因則是憲法規(guī)范與社會現(xiàn)實之間發(fā)生的正常沖突。
三、世界各國憲法修改的一般程序
提案、先決投票、起草和公布修憲草案、通過和公布，但并非所有國家都必經(jīng)。
四、我國的憲法修改制度與歷史
（一）我國的憲法修改制度。
1、修改機關(guān)是全國人民代表大會，修改方式是憲法修正案。
2、提案主體是全國人大常委會或1/5以上全國人大代表。
3、憲法修正案需要由全國人民代表大會全體代表的2／3以上多數(shù)通過。
4、中共中央委員會的憲法修改建議對我國憲法修改制度和憲法修改實踐具有重要意義。
（二）我國的憲法修改歷史：三次全面修改，六次部分修改。
1、三次全面修改：
1975年憲法全面修改1954年憲法；1978年憲法全面修改1975年憲法；1982年憲法全面修改1978年憲法。
2、六次部分修改：
（1）1979年第五屆全國人大第二次會議通過了《關(guān)于修改<中華人民共和國憲法>若干問題的決議》，對1978年憲法進行了部分修改。
（2）1980年第五屆全國人大第三次會議通過了《關(guān)于修改<中華人民共和國憲法>第四十五條的決議》，對1978年憲法再次進行了部分修改。
（3）后四次部分修改分別于1988年、1993年、1999年和2004年以憲法修正案的形式進行，共通過了31條憲法修正案。
第三節(jié) 憲法的解釋
一、憲法解釋概述
1、憲法解釋本質(zhì)是一種價值的判斷和選擇，它既要探究制憲者的本來意圖，具有發(fā)現(xiàn)憲法的性質(zhì)，同時也可能基于現(xiàn)實需要，認定原來沒有規(guī)定的權(quán)利，有創(chuàng)造憲法的性質(zhì)。
2、憲法解釋的原則：依法解釋原則；符合制憲目的原則；以憲法的根本精神和基本原則為指導原則；適應(yīng)社會發(fā)展需要的原則；字面解釋原則；整體解釋原則。
3、憲法解釋的方法：
（1）統(tǒng)一解釋。統(tǒng)一解釋是指對人們理解不一的憲法條文作出明確而統(tǒng)一說明的方法。
（2）條理解釋。條理解釋是指為準確理解憲法條文的含義而根據(jù)文字含義、法理、先例、類推和上下文之間的關(guān)系等予以說明。
（3）補充解釋。補充解釋是指憲法在規(guī)定過程中存在遺漏，而在實施中通過解釋予以適當補充的方法。
（4）擴大解釋。擴大解釋是指由于社會情況的變化、發(fā)展，使憲法的內(nèi)容不能滿足社會現(xiàn)實的需要，通過憲法解釋擴大條文含義的方法。
二、憲法解釋的分類
正式解釋
非正式解釋
三、正式解釋之分類
方式 表現(xiàn) 起源
國家元首解釋 實踐中罕見，多與*的政治背景相聯(lián)系。 /
立法機關(guān)解釋 主要是不成文憲法國家和社會主義國家（中） 英國議會形成的傳統(tǒng)
司法機關(guān)解釋 為60多個國家所采用（美） 美國馬伯里訴麥迪遜案所確立
特設(shè)機關(guān)解釋 具體表現(xiàn)為憲法法院、憲法委員會等（德法） 奧地利凱爾森提出設(shè)立憲法法院
四、我國的憲法解釋權(quán)屬于全國人大常委會
第四節(jié) 憲法實施的保障
一、憲法實施保障的內(nèi)容、體制和方式
保障
內(nèi)容 規(guī)范的合憲性 保障法律、法規(guī)和法律性文件合憲
行為的合憲性 保障國家機關(guān)及其工作人員、各政黨、武裝力量、社會團體、企事業(yè)、公民行為合憲
保障
體制 司法機關(guān)保障 源自美國，馬伯里訴麥迪遜案開創(chuàng)，通過具體案件的審理確定其所適用的法律是否合憲
立法機關(guān)保障 源自英國，社會主義國家也大體如此，表現(xiàn)為憲法監(jiān)督權(quán)
專門機關(guān)保障 源自法國（護法元老院），包括德韓，稱憲法法院、憲法委員會等，日益受重視并可能成為主導，奧地利凱爾森最早提出設(shè)立憲法法院
保障
方式 事先審查 在法律法規(guī)和法律性文件頒布實施前由有關(guān)機關(guān)進行合憲性審查，如法國
事后審查 在法律法規(guī)和法律性文件頒布實施后由有關(guān)機關(guān)進行合憲性審查，如美國、德國
附帶性審查 司法機關(guān)審案時對所適用的法律法規(guī)和法律性文件進行合憲性審查，常以爭訟為前提
憲法控訴 公民憲法權(quán)利受害后向憲法法院等機構(gòu)提出控訴，以存在相關(guān)機構(gòu)和憲法訴訟為前提
二、我國的憲法實施保障機制
政治保障 中國共產(chǎn)黨帶頭模范地遵守和執(zhí)行憲法
法律保障 憲法自身的保障，如憲法宣告自己的根本法地位、自己的法律效力，以及嚴格復(fù)雜的修改程序等等。
制度保障 我國屬于立法機關(guān)實施憲法保障的模式，包括違憲審查和違法審查兩個層次。違憲審查，即（嚴格意義的）憲法監(jiān)督，是指特定機關(guān)對規(guī)范性文件的合憲性進行審查并作出合憲或違憲的判斷，在我國，該權(quán)力由全國人大及其常委會行使（第62條，第67條）。違法審查是指特定機關(guān)對規(guī)范性文件的合法性進行審查并作出合法或違法的判斷，在我國，該權(quán)力由各級人大及其常委會行使。
人民群眾保障 依靠廣大的人民群眾監(jiān)督