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“近年來，互聯(lián)網(wǎng)在我國發(fā)展迅速，成為我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要推動力量和思想文化傳播的重要平臺。與此同時，在國際國內多種因素的影響下，網(wǎng)上**色情活動和低俗內容一度呈泛濫之勢，引起了廣大人民群眾的強烈不滿?！眹鴦赵盒侣勣k副主任蔡名照指出，“網(wǎng)上低俗之風屢禁不止，屢打不絕，最近又呈現(xiàn)擴散蔓延之勢。”
據(jù)介紹，所謂網(wǎng)上低俗之風，就是一些網(wǎng)站鉆政策法規(guī)空子，采取打擦邊球的辦法，以多種形式發(fā)布格調低下、內容粗俗甚至低級下流的信息，嚴重敗壞網(wǎng)上風氣。
蔡名照說，當前，網(wǎng)上低俗之風主要表現(xiàn)為：一些網(wǎng)站大量刊登*、*點、偷拍、走光圖片和視頻，以挑逗性的語言描述性行為、性部位，宣揚一夜情等不正當交友信息，傳播血腥暴力、惡意謾罵、侮辱他人等內容，發(fā)布非法性用品廣告和性病治療廣告，設置挑逗性標題吸引點擊率等。
這些低俗信息不僅有悖于社會公德，而且違背了《未成年人保護法》《婦女權益保障法》《全國人民代表大會常務委員會關于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)站禁止傳播**、色情等不良信息自律規(guī)范》等法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。
雖然整治網(wǎng)絡低俗之風行動打擊的力度和范圍都在增加，但是每次專項行動過后，網(wǎng)絡低俗文化又死灰復燃，究其原因主要有：
一是整治的力度不夠。雖然每次整治都是轟轟烈烈，但是每一次我們看到的處理結果都輕飄飄。對于那些在網(wǎng)上傳播**色情信息和低俗信息的不法分子，有關部門或許還能動用法律的武器加以制裁，可對于知名的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)來講，曝光的多，罰款的多，關閉的少。如此一來，惡俗之風自然難以根除。
二是企業(yè)自律不夠。從被曝光的19家企業(yè)名單中，我們會發(fā)現(xiàn)一個相當令人遺憾的結果。那就是這些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都是知名的大公司、大企業(yè)。既有搜狐、新浪這樣的門戶網(wǎng)站，又有百度、谷歌這樣的搜索巨頭，還有天涯、鐵血這樣的知名BBS社區(qū)，這也就是說互聯(lián)網(wǎng)低俗之風已經(jīng)相當嚴重。而這同企業(yè)的自律意識和社會責任感的缺乏不無關系。
三是網(wǎng)民閱讀存在低俗化傾向?；ヂ?lián)網(wǎng)上之所以會出現(xiàn)低俗圖片，一方面是網(wǎng)站不良競爭的需要。出于吸引網(wǎng)民眼球，賺取點擊率的需要，很多網(wǎng)站大打惡俗牌、低俗風，借此來達到某種目的?？筛匾囊环矫媸蔷W(wǎng)民閱讀習慣存在低俗化傾向。
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當前，整治網(wǎng)絡低俗之風的“戰(zhàn)役”已經(jīng)初見成效。要使這一戰(zhàn)役取得徹底勝利并使其成果得到長期鞏固，關鍵是要盡快建立健全整治網(wǎng)絡低俗之風的長效機制。
一要建立健全合力負責機制。整治網(wǎng)絡低俗之風首先必須明確責任。各有關部門要按照誰主管誰負責和屬地管理原則，切實負起責任，主動做好工作，加強協(xié)調配合，形成強大的工作合力。要建立網(wǎng)絡管理責任制，明確任務職責，定期檢查考核，堅決杜絕各種放任自流和不負責任的現(xiàn)象。
二要建立健全內部管理機制。加強網(wǎng)絡內部管理、規(guī)范網(wǎng)絡自律措施是消除網(wǎng)絡低俗之風的重要環(huán)節(jié)。各網(wǎng)站要堅持自我約束，實施行業(yè)自律，健站內部管理制度，規(guī)范信息制作和發(fā)布流程，確保各項管理措施規(guī)范化、制度化;建立科學的內部考評機制，絕不能以訪問量作為從業(yè)人員考核的標準;加強對網(wǎng)站從業(yè)人員的職業(yè)道德教育，增強他們的社會責任感，對編輯低俗內容的相關人員要進行嚴厲處罰。
三要建立健全多維監(jiān)督機制。網(wǎng)站要將行業(yè)自律和公眾監(jiān)督結合起來，認真落實網(wǎng)絡信息公眾評議、公眾舉報等制度，發(fā)動群眾對網(wǎng)上信息進行監(jiān)督;開設舉報電話、舉報郵箱，建立全天候舉報制度，對網(wǎng)民反映的問題認真整改，不斷提高網(wǎng)絡媒體的社會公信力;進一步加大群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督力度，充分發(fā)揮社會各方面參與整治行動的積極性;加強輿論監(jiān)督，大興網(wǎng)絡文明之風，在全社會形成抵制網(wǎng)上低俗之風的良好氛圍。
四要建立健全定期清查機制。各地各部門要建立專門的網(wǎng)絡監(jiān)管機構，組織專門力量，定期對本地互聯(lián)網(wǎng)信息服務單位進行調查摸底，清理人民群眾反映突出的網(wǎng)上**色情等有害信息，并要求互聯(lián)網(wǎng)信息服務單位落實責任，對有害信息發(fā)現(xiàn)不及時、不處置的迅速進行整頓，對違法網(wǎng)站依法關閉，對網(wǎng)上違法犯罪活動依法進行打擊處理，對網(wǎng)上傳播低級趣味信息等不良行為采取警告、整改等方式予以治理。
五要建立健全審批管理機制。進一步加強對互聯(lián)網(wǎng)出版物、互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務業(yè)務、時政論壇的審批管理，加強對網(wǎng)上視聽節(jié)目和影視網(wǎng)站的規(guī)范化管理，加強對違規(guī)網(wǎng)站的查處工作，規(guī)范相關互聯(lián)網(wǎng)信息服務單位的經(jīng)營行為，督促其健全內部管理制度和信息安全保護技術措施。
六要建立健全巡查跟蹤機制。借鑒國外一些國家建立網(wǎng)上巡查跟蹤制度的做法，如德國聯(lián)邦內政部和聯(lián)邦警察局就24小時跟蹤分析網(wǎng)絡信息，并調集相關力量成立“網(wǎng)上巡警”監(jiān)控網(wǎng)絡內容。我國各重點網(wǎng)站、論壇應設立網(wǎng)上“報警崗亭”和“虛擬警察”，做到網(wǎng)上主動接受群眾舉報、求助，網(wǎng)下對群眾舉報的有害信息及時處置。
七要建立健全文明宣傳機制。各網(wǎng)站要大力弘揚主旋律，用社會主義先進文化特別是社會主義核心價值體系引領各種社會思潮。網(wǎng)絡要有的放矢地對廣大用戶尤其是未成年網(wǎng)絡用戶進行正面教育，增強他們自覺分辨和抵御**色情信息和有害信息的能力。要宣傳網(wǎng)絡法規(guī)和網(wǎng)絡道德，堅持文明辦網(wǎng)，努力把互聯(lián)網(wǎng)辦成宣傳科學理論、傳播先進文化、塑造美好心靈、弘揚社會正氣的重要陣地。
八要建立健全協(xié)調聯(lián)動機制?；ヂ?lián)網(wǎng)管理是一項綜合性、協(xié)調性、聯(lián)動性很強的工作，需要各相關部門相互配合、協(xié)調聯(lián)動。各地網(wǎng)絡管理部門，要進一步完善互聯(lián)網(wǎng)管理協(xié)調機制，健全信息通報和處罰聯(lián)動制度。
九要建立健全法規(guī)體系機制。當前，我國有關網(wǎng)絡的法律法規(guī)體系從總體來看還不夠健全。執(zhí)法資源不足、執(zhí)法協(xié)調不夠、執(zhí)法速度不快、執(zhí)法成本過高、執(zhí)法手段相對落后的局面還沒有得到根本改變，網(wǎng)絡違法犯罪成本過低，信譽體系和追責體系還沒有健全起來，這是導致網(wǎng)絡內容低俗的一個重要原因。為了有效消除這種現(xiàn)象，當務之急是建立健絡法規(guī)體系，以便有效保證網(wǎng)絡建設真正做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。
十要建立健全查辦懲處機制。要嚴格按照《未成年人保護法》《婦女權益保障法》《全國人民代表大會常務委員會關于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理辦法》等現(xiàn)有法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，對網(wǎng)上違法犯罪活動依法進行查處和嚴厲打擊，尤其要重點打擊網(wǎng)上團伙犯罪，搗毀網(wǎng)上**色情窩點。對那些群眾舉報集中、影響惡劣的網(wǎng)上**色情案件線索，要集中力量，迅速偵破，努力健全打擊違法、震懾犯罪的長效機制。
“近年來，互聯(lián)網(wǎng)在我國發(fā)展迅速，成為我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要推動力量和思想文化傳播的重要平臺。與此同時，在國際國內多種因素的影響下，網(wǎng)上**色情活動和低俗內容一度呈泛濫之勢，引起了廣大人民群眾的強烈不滿?！眹鴦赵盒侣勣k副主任蔡名照指出，“網(wǎng)上低俗之風屢禁不止，屢打不絕，最近又呈現(xiàn)擴散蔓延之勢。”
據(jù)介紹，所謂網(wǎng)上低俗之風，就是一些網(wǎng)站鉆政策法規(guī)空子，采取打擦邊球的辦法，以多種形式發(fā)布格調低下、內容粗俗甚至低級下流的信息，嚴重敗壞網(wǎng)上風氣。
蔡名照說，當前，網(wǎng)上低俗之風主要表現(xiàn)為：一些網(wǎng)站大量刊登*、*點、偷拍、走光圖片和視頻，以挑逗性的語言描述性行為、性部位，宣揚一夜情等不正當交友信息，傳播血腥暴力、惡意謾罵、侮辱他人等內容，發(fā)布非法性用品廣告和性病治療廣告，設置挑逗性標題吸引點擊率等。
這些低俗信息不僅有悖于社會公德，而且違背了《未成年人保護法》《婦女權益保障法》《全國人民代表大會常務委員會關于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)站禁止傳播**、色情等不良信息自律規(guī)范》等法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。
雖然整治網(wǎng)絡低俗之風行動打擊的力度和范圍都在增加，但是每次專項行動過后，網(wǎng)絡低俗文化又死灰復燃，究其原因主要有：
一是整治的力度不夠。雖然每次整治都是轟轟烈烈，但是每一次我們看到的處理結果都輕飄飄。對于那些在網(wǎng)上傳播**色情信息和低俗信息的不法分子，有關部門或許還能動用法律的武器加以制裁，可對于知名的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)來講，曝光的多，罰款的多，關閉的少。如此一來，惡俗之風自然難以根除。
二是企業(yè)自律不夠。從被曝光的19家企業(yè)名單中，我們會發(fā)現(xiàn)一個相當令人遺憾的結果。那就是這些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都是知名的大公司、大企業(yè)。既有搜狐、新浪這樣的門戶網(wǎng)站，又有百度、谷歌這樣的搜索巨頭，還有天涯、鐵血這樣的知名BBS社區(qū)，這也就是說互聯(lián)網(wǎng)低俗之風已經(jīng)相當嚴重。而這同企業(yè)的自律意識和社會責任感的缺乏不無關系。
三是網(wǎng)民閱讀存在低俗化傾向?；ヂ?lián)網(wǎng)上之所以會出現(xiàn)低俗圖片，一方面是網(wǎng)站不良競爭的需要。出于吸引網(wǎng)民眼球，賺取點擊率的需要，很多網(wǎng)站大打惡俗牌、低俗風，借此來達到某種目的?？筛匾囊环矫媸蔷W(wǎng)民閱讀習慣存在低俗化傾向。
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當前，整治網(wǎng)絡低俗之風的“戰(zhàn)役”已經(jīng)初見成效。要使這一戰(zhàn)役取得徹底勝利并使其成果得到長期鞏固，關鍵是要盡快建立健全整治網(wǎng)絡低俗之風的長效機制。
一要建立健全合力負責機制。整治網(wǎng)絡低俗之風首先必須明確責任。各有關部門要按照誰主管誰負責和屬地管理原則，切實負起責任，主動做好工作，加強協(xié)調配合，形成強大的工作合力。要建立網(wǎng)絡管理責任制，明確任務職責，定期檢查考核，堅決杜絕各種放任自流和不負責任的現(xiàn)象。
二要建立健全內部管理機制。加強網(wǎng)絡內部管理、規(guī)范網(wǎng)絡自律措施是消除網(wǎng)絡低俗之風的重要環(huán)節(jié)。各網(wǎng)站要堅持自我約束，實施行業(yè)自律，健站內部管理制度，規(guī)范信息制作和發(fā)布流程，確保各項管理措施規(guī)范化、制度化;建立科學的內部考評機制，絕不能以訪問量作為從業(yè)人員考核的標準;加強對網(wǎng)站從業(yè)人員的職業(yè)道德教育，增強他們的社會責任感，對編輯低俗內容的相關人員要進行嚴厲處罰。
三要建立健全多維監(jiān)督機制。網(wǎng)站要將行業(yè)自律和公眾監(jiān)督結合起來，認真落實網(wǎng)絡信息公眾評議、公眾舉報等制度，發(fā)動群眾對網(wǎng)上信息進行監(jiān)督;開設舉報電話、舉報郵箱，建立全天候舉報制度，對網(wǎng)民反映的問題認真整改，不斷提高網(wǎng)絡媒體的社會公信力;進一步加大群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督力度，充分發(fā)揮社會各方面參與整治行動的積極性;加強輿論監(jiān)督，大興網(wǎng)絡文明之風，在全社會形成抵制網(wǎng)上低俗之風的良好氛圍。
四要建立健全定期清查機制。各地各部門要建立專門的網(wǎng)絡監(jiān)管機構，組織專門力量，定期對本地互聯(lián)網(wǎng)信息服務單位進行調查摸底，清理人民群眾反映突出的網(wǎng)上**色情等有害信息，并要求互聯(lián)網(wǎng)信息服務單位落實責任，對有害信息發(fā)現(xiàn)不及時、不處置的迅速進行整頓，對違法網(wǎng)站依法關閉，對網(wǎng)上違法犯罪活動依法進行打擊處理，對網(wǎng)上傳播低級趣味信息等不良行為采取警告、整改等方式予以治理。
五要建立健全審批管理機制。進一步加強對互聯(lián)網(wǎng)出版物、互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務業(yè)務、時政論壇的審批管理，加強對網(wǎng)上視聽節(jié)目和影視網(wǎng)站的規(guī)范化管理，加強對違規(guī)網(wǎng)站的查處工作，規(guī)范相關互聯(lián)網(wǎng)信息服務單位的經(jīng)營行為，督促其健全內部管理制度和信息安全保護技術措施。
六要建立健全巡查跟蹤機制。借鑒國外一些國家建立網(wǎng)上巡查跟蹤制度的做法，如德國聯(lián)邦內政部和聯(lián)邦警察局就24小時跟蹤分析網(wǎng)絡信息，并調集相關力量成立“網(wǎng)上巡警”監(jiān)控網(wǎng)絡內容。我國各重點網(wǎng)站、論壇應設立網(wǎng)上“報警崗亭”和“虛擬警察”，做到網(wǎng)上主動接受群眾舉報、求助，網(wǎng)下對群眾舉報的有害信息及時處置。
七要建立健全文明宣傳機制。各網(wǎng)站要大力弘揚主旋律，用社會主義先進文化特別是社會主義核心價值體系引領各種社會思潮。網(wǎng)絡要有的放矢地對廣大用戶尤其是未成年網(wǎng)絡用戶進行正面教育，增強他們自覺分辨和抵御**色情信息和有害信息的能力。要宣傳網(wǎng)絡法規(guī)和網(wǎng)絡道德，堅持文明辦網(wǎng)，努力把互聯(lián)網(wǎng)辦成宣傳科學理論、傳播先進文化、塑造美好心靈、弘揚社會正氣的重要陣地。
八要建立健全協(xié)調聯(lián)動機制?；ヂ?lián)網(wǎng)管理是一項綜合性、協(xié)調性、聯(lián)動性很強的工作，需要各相關部門相互配合、協(xié)調聯(lián)動。各地網(wǎng)絡管理部門，要進一步完善互聯(lián)網(wǎng)管理協(xié)調機制，健全信息通報和處罰聯(lián)動制度。
九要建立健全法規(guī)體系機制。當前，我國有關網(wǎng)絡的法律法規(guī)體系從總體來看還不夠健全。執(zhí)法資源不足、執(zhí)法協(xié)調不夠、執(zhí)法速度不快、執(zhí)法成本過高、執(zhí)法手段相對落后的局面還沒有得到根本改變，網(wǎng)絡違法犯罪成本過低，信譽體系和追責體系還沒有健全起來，這是導致網(wǎng)絡內容低俗的一個重要原因。為了有效消除這種現(xiàn)象，當務之急是建立健絡法規(guī)體系，以便有效保證網(wǎng)絡建設真正做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。
十要建立健全查辦懲處機制。要嚴格按照《未成年人保護法》《婦女權益保障法》《全國人民代表大會常務委員會關于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理辦法》等現(xiàn)有法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，對網(wǎng)上違法犯罪活動依法進行查處和嚴厲打擊，尤其要重點打擊網(wǎng)上團伙犯罪，搗毀網(wǎng)上**色情窩點。對那些群眾舉報集中、影響惡劣的網(wǎng)上**色情案件線索，要集中力量，迅速偵破，努力健全打擊違法、震懾犯罪的長效機制。