（一）概述
申論試題一般提供4000~5000字左右的材料，要求考生在40分鐘內(nèi)閱讀完畢，從而為概括主題、提出對策及展開論證做好準備。在40分鐘內(nèi)閱讀這些文字材料，從表面上看來是不成問題的。然而要把握材料的全部內(nèi)容，尤其是材料所蘊涵的意義也是不容易的。如果不把握材料的全部內(nèi)容和其所蘊涵的意義，那么概括主題、提出對策、展開論證就有可能偏離方向。從這個意義上說，閱讀材料是申論考試的首要環(huán)節(jié)，切不可忽視。所以，我們必須掌握閱讀材料的技巧。
（二）閱讀理解能力的構(gòu)成
申論考試給定的材料一般都很長，內(nèi)容很繁雜，必須認真地閱讀，才能掌握材料內(nèi)容，提取有用的信息。閱讀材料要求的首要和基本的能力就是閱讀能力。閱讀能力是閱讀者運用自己的知識、經(jīng)驗和一定的方法順利地進行閱讀文字的能力，是由多種因素組成的復(fù)雜系統(tǒng)。主要包括以下幾種能力：
1、認讀語言的能力。認讀語言的能力，就是對文字符號的感知能力，即對閱讀材料中的單字、詞語、句子的認識能力。它是最基本的閱讀能力，是整個閱讀過程的基礎(chǔ)，也是閱讀的最起碼要求。順利進行認讀的心理特征，主要有兩項：一是視讀的廣度，即視知覺范圍的大??；二是認讀的準確度，主要表現(xiàn)在對一些音形義混淆，容易錯讀、錯寫的字以及對同義詞、反義詞的辨析等，同時注意在認讀時避免增字、減字、重字。讀得準確，不僅能鍛煉語言的感知能力，而且能促進對語言的理解和記憶等。
2 、理解語言的能力。理解語言的能力是在認讀的基礎(chǔ)上，對閱讀信息進行消化、加工的能力，它是閱讀能力的核心，衡量閱讀能力最主要的是看理解能力。
理解語言的能力包括如下幾個方面：理解詞語的能力、理解句子的能力、理解語言結(jié)構(gòu)的能力、理解文章表達方法的能力等。整個理解過程是按照從對語言形式到對語言內(nèi)容的理解、從對部分的理解到對整體的理解，然后在這個基礎(chǔ)上，加深對語言形式和部分內(nèi)容的理解這樣的規(guī)律來完成的。在這個循環(huán)往復(fù)的過程中，從字詞句入手，經(jīng)過判斷和推理、抽象與概括的思維活動，達到對材料主旨的理解。
3 、評價語言的能力。評價語言的能力是指對閱讀材料的體驗和評價能力，包括對從材料的思想內(nèi)容到表現(xiàn)形式、語言文字、寫作風(fēng)格等進行評價，就是能從評價的角度進行閱讀。
4 、應(yīng)用語言的能力。應(yīng)用語言的能力指通過閱讀后，將獲取的種種信息加以靈活使用，以獲得新聞知識的能力。應(yīng)用語言的能力的特征是由此及彼，舉一反三。這是一種較高的思維活動，需要掌握精讀、速讀、瀏覽、質(zhì)疑、比較等方法，具有獨立性和研究性
（三）閱讀理解容易出現(xiàn)的問題
通常情況下，閱讀理解最容易出現(xiàn)以下幾方面的問題：
1、審題不準我們先來比較一下以下三種同樣是提出方案部分的試題要求，第一種要求是：“以省政府調(diào)研室工作人員的身份，用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性?！钡诙N要求是：“假定你是某職能部門的工作人員，請你就PPA風(fēng)波所引發(fā)的問題提出善后處理意見。可以全面談，也可以就某一方面談。（30分）要求：①意見合理，具體可行；②條理清楚，語言簡明；③字數(shù)不超過300字?！钡谌N要求是：“請用不超過500字的篇幅，分析形成給定資料所反映的主要問題的原因，提出解決問題的方案。分析要有條理，方案要具有針對性和可操作性?！笨梢钥闯觯谝?、二種與第三種要求之間有一個明顯的不同就是前二者要求應(yīng)試者假設(shè)自己是具有特定身份的國家工作人員（如省政府調(diào)研室工作人員或某一職能部門工作人員），而第三種沒有這一要求。很顯然，就算面臨同一問題，不同身份的人，提出解決問題的方案肯定有著較大的不同，而對于政府職能部門的公務(wù)員來說，所提方案應(yīng)該具有特殊的內(nèi)容。如果應(yīng)試者審題時沒有把這一點弄清楚，勢必會對其考試得分產(chǎn)生較大的影響。
2、粗枝大葉。出現(xiàn)這個問題的應(yīng)試者往往是因為閱讀不細致而把所給資料的內(nèi)容弄錯，比如把資料中的一些概念、名稱搞錯、搞混，以至于在運用資料時張冠李戴，有時甚至得出完全相反的結(jié)論。當(dāng)然其考試得分就會很低。
這一問題更容易出現(xiàn)在那些個性粗獷的應(yīng)試者身上，因此，如果應(yīng)試者自己覺得平時做事就有粗枝大葉的毛病，就應(yīng)該特別留心。在閱讀理解時，盡可能小心，必要時可用鉛筆在關(guān)鍵部分做些記號，把重要的內(nèi)容標出來，以便在作答時能夠較快較準地找到所需資料。
3 、不講技巧。閱讀技巧是有講究的。有些應(yīng)試者由于不懂閱讀技巧，不知道如何將通讀與精讀有機地結(jié)合起來，結(jié)果是既浪費了寶貴的時間，又未能通過閱讀為概括、提出方案以及方案論證打下良好的基礎(chǔ)。
需要注意的是，申論測試資料中提供的材料并不是字字句句都有用，有些材料在寫作時并不一定要用上。因此作為應(yīng)試者，應(yīng)該掌握必要的閱讀技巧，不一定都要逐字逐句地讀，避免既浪費了時間，又沒能抓住要點，影響以后的作文環(huán)節(jié)。
（四）閱讀理解能力的培養(yǎng)
1、認讀能力及其培養(yǎng)。認讀能力是閱讀中應(yīng)具備的基本能力。缺乏這種基本能力，閱讀就無法進行，因為閱讀是借助對文字符號的感知而進行的。培養(yǎng)這種能力，旨在積累語言文字的感性材料。
認讀能力，就是認字、讀字、識詞的能力，即通過文字符號的認讀和詞義的感知，來了解字詞所包含的意義和表達的內(nèi)容的一種能力。就學(xué)習(xí)語文和學(xué)習(xí)寫作的程序來說，也是從認字、識詞、造句開始，然后進入寫作、創(chuàng)作的階段的。就一篇文章和一部作品而言，字是組成詞的因素；詞是組成句子的基本單位；句是組成段落的基本部分。因字組詞，以詞成句，合句成段，綴段成篇，形成有組織的書面語言――文章或作品。鑒于此，閱讀中培養(yǎng)認讀能力，這不僅是一個人語言文字修養(yǎng)的表現(xiàn)，而且也是閱讀的基本功和寫作的基本功所在。漢代思想家王充說：“文字有意以立句，句有數(shù)以連章，章有體以成篇?！眲③囊舱f過：“夫人之立言，因字而生句，積句而成章，積章而成篇?！边@就是說，字、詞、句按照作者的意圖和思路，才能組成篇章。這就強調(diào)了字、詞、句在文章中的基礎(chǔ)作用，所以我們在閱讀中就不能忽視認讀能力的培養(yǎng)。
如何培養(yǎng)認讀能力呢？這就必須進行認識性閱讀的基本訓(xùn)練。這種閱讀從字詞入手，掃清閱讀中有關(guān)字詞的障礙，通過對文字符號的感知和詞義的理解，能讀懂讀通一篇文章，從而積累語言的感性材料，掌握一定的語言知識。認識性閱讀，著重字詞能力的訓(xùn)練，是閱讀的積累和感性階段，是整個閱讀的基礎(chǔ)。
據(jù)統(tǒng)計現(xiàn)存漢字約6萬多個，用這些字組成的詞則難以統(tǒng)計。漢字數(shù)量之多，漢語詞匯之豐富，漢語的精確與優(yōu)美，在全世界語言中是屈指可數(shù)的。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，認識2700個漢字，則可以閱讀一般文章；掌握3000～4000個漢字，則可以從事于寫作了。所以，要學(xué)好漢語寫作，首先就必須學(xué)會漢語的基本知識，并運用到寫作實踐中去。
2、理解能力及其培養(yǎng)。理解能力是構(gòu)成閱讀能力的核心部分。所謂理解能力就是培養(yǎng)閱讀的悟意明理能力，是由認字識詞的感性階段到理解內(nèi)容的理性階段的深化。閱讀中的理解消化能力，要求在了解一字一詞表面意思的基礎(chǔ)上，進而理解語言文字之間的內(nèi)在意義及內(nèi)部聯(lián)系，理解文章的思想內(nèi)容、篇章結(jié)構(gòu)、寫作方法。理解是閱讀的深化，是閱讀的關(guān)鍵，是閱讀諸能力中至關(guān)重要的一種能力。
理解能力與思維能力密切相關(guān)。因為理解的過程就是一個思維的過程，離開了思維，理解就無法進行。例如我們在閱讀一篇文章時，要理解文章的全部內(nèi)容和精神實質(zhì)，就必須把整體分解為局部，把集中的內(nèi)容分散理解，這就是分析；然后又由部分到整體，由分散到集中，這就是綜合；就必須由個別到一般，從現(xiàn)象到本質(zhì)，這就是概括；就必須由此及彼，溫故知新，這就是聯(lián)想。分析、綜合、概括、聯(lián)想等，都是思維能力在閱讀中的表現(xiàn)。所以，閱讀中理解能力的培養(yǎng)，實際上就是閱讀中對思維能力的訓(xùn)練。以分析、綜合而言，從分析到綜合，既是閱讀中對文章內(nèi)容的理解消化過程，也是閱讀中思維活動的整體性表現(xiàn)。通過分析與綜合，我們才有可能達到對文章全部內(nèi)容和精神實質(zhì)的把握與理解。
如何培養(yǎng)理解能力呢？必須進行理解性閱讀的基本訓(xùn)練。理解性閱讀又叫分析性閱讀，它是以理解文章全部內(nèi)容為中心的一種閱讀活動，是認識性閱讀的必然延伸，是閱讀的理性階段。古人云：“善讀者，始熟讀而明其章句，繼融會而究其義蘊”，這反映的就是理解性閱讀。認識性閱讀可“明其章句”；理解性閱讀則“究其義蘊”，要求從文章的立意構(gòu)思、篇章結(jié)構(gòu)、語言運用、表現(xiàn)技巧等多方面入手，對文章進行全面分析和深刻理解。培育理解能力，可以訓(xùn)練思維能力，促進智力的發(fā)展。
3、評論能力及其培養(yǎng)。評論能力，是指對文章的內(nèi)容與形式進行全面評價和深入品評的一種能力。評論能力，不僅是寫作中十分重要、應(yīng)用十分廣泛的一種能力，而且也是閱讀的各種能力中較高的一種能力。
寫思想評論、政治評論、文藝評論、學(xué)術(shù)論文、報刊社論需要評論能力，就是寫說明文、應(yīng)用文也需要這種能力。評論能力，除了對自己的思想水平、專業(yè)能力通過實踐活動進行鍛煉之外，還必須通過閱讀進行培養(yǎng)。
怎樣培養(yǎng)評論能力呢？必須進行評論性閱讀的基本訓(xùn)練。評論性閱讀是對文章作品進行全面、深入的閱讀；是對文章作品進行正確評論，提出自己見解的閱讀。以分析綜合為主要特征的理解性閱讀，是偏重于對文章作品的全部內(nèi)容、作者的觀點及作者所介紹的知識的一種閱讀。但閱讀的目的不只是理解，而是在理解的基礎(chǔ)上，通過對文章作品的鑒賞，受到啟發(fā)和教育，獲得經(jīng)驗和知識，從而提高自己的思想水平和寫作能力。為達到此目的，必須由理解性、鑒賞性閱讀上升到評論性閱讀。理解性閱讀、鑒賞性閱讀與評論性閱讀的不同點在于：前二者多偏重于形象的直覺，是以理解文章作品內(nèi)容并對文章作品進行鑒賞為目的的，其對象主要是作品本身，帶有個人的主觀色彩和趣味；后者多側(cè)重于理性的認識，主要在于識別文章作品的價值，對其進行全面、深入、正確的評價，要求客觀地、實事求是地加以論述。
在評論性閱讀中，讀者既可以評價作者的思想、作品的內(nèi)容，還可以評價作品的形式、作品的技巧或總結(jié)寫作中的經(jīng)驗與規(guī)律。它是訓(xùn)練理解、鑒賞、評論，乃至創(chuàng)造等多種能力的一種有效的閱讀方式。在這種類型的閱讀中，閱讀者為了培養(yǎng)某種能力，在選擇文章作品進行閱讀時，必須有強烈的針對性，針對某種既定的目的進行訓(xùn)練。
4、閱讀速度提高與培養(yǎng)。閱讀速度，就是在單位時間內(nèi)閱讀的文字量。閱讀速度是閱讀能力所不可缺少的。因為申論考試是有時間限制性的考試，閱讀速度在申論考試中就顯得特別重要?？忌欢ㄒ谝?guī)定的時間內(nèi)又快又好地閱讀完給定材料，即用大約40分鐘的時間閱讀4000~5000字左右的文字，千萬不可在閱讀過程中停頓下來，磨蹭礙事。
在閱讀過程中，一定要恰當(dāng)?shù)厥褂煤靡韵聨追N方法：
（一）略讀略讀是人們常用的一種閱讀方法。所謂略讀，即只需要略觀文章大意，知道文章的梗概就可以了。略讀的目的，是為了迅速掌握全文的綱目和大意。遇到一些不懂的內(nèi)容，只要無關(guān)大局，可以忽略不理；遇到生僻的詞，也可根據(jù)詞的組合及上下文的聯(lián)系，去推斷其意義。略讀主要是抓主干和脈絡(luò)。
對于申論考試的背景材料，在閱讀時可以先對給定的材料略讀一遍，了解資料的主干和脈絡(luò)，對材料有個總體印象，然后再根據(jù)需要精讀。
（二）速讀所謂速讀就是快速閱讀，與略讀相似，但應(yīng)比略讀更快一些。培養(yǎng)速讀能力，應(yīng)注意以下幾點：
（1）掌握默讀技巧。默讀時注意力要高度集中，盡量減少回視和重看的次數(shù)。
（2）學(xué)會“一目十行”的讀書方法。把逐字逐句的閱讀與逐行逐段的閱讀結(jié)合起來，練就一目幾行的能力。
（3）適應(yīng)申論考試要求養(yǎng)成閱讀的習(xí)慣?？上茸x一兩段，不宜過長，迅速讀完，迅速作“嘗試回憶”。這樣有益調(diào)節(jié)神經(jīng)、消除疲勞，提高閱讀效率。
（三）跳讀所謂跳讀就是專門尋找所需資料的一種閱讀方法。這樣的方法可以不管全文意思如何，只要知道所找資料的類屬和所處的位置就行。根據(jù)要求，抓主棄次，只選讀某些章節(jié)。對申論的閱讀，在略讀或速讀之后，或在要求分析、概括時可采用這種方法去尋找你需要的東西。
（四）精讀精讀是在前面幾種閱讀的基礎(chǔ)上，選擇重要的內(nèi)容反復(fù)研讀，仔細琢磨，以便深入理解，領(lǐng)會實質(zhì)。讀之愈精，思之愈深。
對于申論考試來說，略讀與精讀既互相聯(lián)系又有區(qū)別。略讀著眼于廣度，精讀著眼于深度。略讀實際是精讀的前奏，是第一步。在略讀的基礎(chǔ)上才能發(fā)現(xiàn)重點，然后去精讀。略讀是面，精讀是點。一般情況下，申論考試在進入構(gòu)思文章的框架時，需要精讀部分重點內(nèi)容，以便從資料中提煉文章的要點和精髓。
申論試題一般提供4000~5000字左右的材料，要求考生在40分鐘內(nèi)閱讀完畢，從而為概括主題、提出對策及展開論證做好準備。在40分鐘內(nèi)閱讀這些文字材料，從表面上看來是不成問題的。然而要把握材料的全部內(nèi)容，尤其是材料所蘊涵的意義也是不容易的。如果不把握材料的全部內(nèi)容和其所蘊涵的意義，那么概括主題、提出對策、展開論證就有可能偏離方向。從這個意義上說，閱讀材料是申論考試的首要環(huán)節(jié)，切不可忽視。所以，我們必須掌握閱讀材料的技巧。
（二）閱讀理解能力的構(gòu)成
申論考試給定的材料一般都很長，內(nèi)容很繁雜，必須認真地閱讀，才能掌握材料內(nèi)容，提取有用的信息。閱讀材料要求的首要和基本的能力就是閱讀能力。閱讀能力是閱讀者運用自己的知識、經(jīng)驗和一定的方法順利地進行閱讀文字的能力，是由多種因素組成的復(fù)雜系統(tǒng)。主要包括以下幾種能力：
1、認讀語言的能力。認讀語言的能力，就是對文字符號的感知能力，即對閱讀材料中的單字、詞語、句子的認識能力。它是最基本的閱讀能力，是整個閱讀過程的基礎(chǔ)，也是閱讀的最起碼要求。順利進行認讀的心理特征，主要有兩項：一是視讀的廣度，即視知覺范圍的大??；二是認讀的準確度，主要表現(xiàn)在對一些音形義混淆，容易錯讀、錯寫的字以及對同義詞、反義詞的辨析等，同時注意在認讀時避免增字、減字、重字。讀得準確，不僅能鍛煉語言的感知能力，而且能促進對語言的理解和記憶等。
2 、理解語言的能力。理解語言的能力是在認讀的基礎(chǔ)上，對閱讀信息進行消化、加工的能力，它是閱讀能力的核心，衡量閱讀能力最主要的是看理解能力。
理解語言的能力包括如下幾個方面：理解詞語的能力、理解句子的能力、理解語言結(jié)構(gòu)的能力、理解文章表達方法的能力等。整個理解過程是按照從對語言形式到對語言內(nèi)容的理解、從對部分的理解到對整體的理解，然后在這個基礎(chǔ)上，加深對語言形式和部分內(nèi)容的理解這樣的規(guī)律來完成的。在這個循環(huán)往復(fù)的過程中，從字詞句入手，經(jīng)過判斷和推理、抽象與概括的思維活動，達到對材料主旨的理解。
3 、評價語言的能力。評價語言的能力是指對閱讀材料的體驗和評價能力，包括對從材料的思想內(nèi)容到表現(xiàn)形式、語言文字、寫作風(fēng)格等進行評價，就是能從評價的角度進行閱讀。
4 、應(yīng)用語言的能力。應(yīng)用語言的能力指通過閱讀后，將獲取的種種信息加以靈活使用，以獲得新聞知識的能力。應(yīng)用語言的能力的特征是由此及彼，舉一反三。這是一種較高的思維活動，需要掌握精讀、速讀、瀏覽、質(zhì)疑、比較等方法，具有獨立性和研究性
（三）閱讀理解容易出現(xiàn)的問題
通常情況下，閱讀理解最容易出現(xiàn)以下幾方面的問題：
1、審題不準我們先來比較一下以下三種同樣是提出方案部分的試題要求，第一種要求是：“以省政府調(diào)研室工作人員的身份，用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性?！钡诙N要求是：“假定你是某職能部門的工作人員，請你就PPA風(fēng)波所引發(fā)的問題提出善后處理意見。可以全面談，也可以就某一方面談。（30分）要求：①意見合理，具體可行；②條理清楚，語言簡明；③字數(shù)不超過300字?！钡谌N要求是：“請用不超過500字的篇幅，分析形成給定資料所反映的主要問題的原因，提出解決問題的方案。分析要有條理，方案要具有針對性和可操作性?！笨梢钥闯觯谝?、二種與第三種要求之間有一個明顯的不同就是前二者要求應(yīng)試者假設(shè)自己是具有特定身份的國家工作人員（如省政府調(diào)研室工作人員或某一職能部門工作人員），而第三種沒有這一要求。很顯然，就算面臨同一問題，不同身份的人，提出解決問題的方案肯定有著較大的不同，而對于政府職能部門的公務(wù)員來說，所提方案應(yīng)該具有特殊的內(nèi)容。如果應(yīng)試者審題時沒有把這一點弄清楚，勢必會對其考試得分產(chǎn)生較大的影響。
2、粗枝大葉。出現(xiàn)這個問題的應(yīng)試者往往是因為閱讀不細致而把所給資料的內(nèi)容弄錯，比如把資料中的一些概念、名稱搞錯、搞混，以至于在運用資料時張冠李戴，有時甚至得出完全相反的結(jié)論。當(dāng)然其考試得分就會很低。
這一問題更容易出現(xiàn)在那些個性粗獷的應(yīng)試者身上，因此，如果應(yīng)試者自己覺得平時做事就有粗枝大葉的毛病，就應(yīng)該特別留心。在閱讀理解時，盡可能小心，必要時可用鉛筆在關(guān)鍵部分做些記號，把重要的內(nèi)容標出來，以便在作答時能夠較快較準地找到所需資料。
3 、不講技巧。閱讀技巧是有講究的。有些應(yīng)試者由于不懂閱讀技巧，不知道如何將通讀與精讀有機地結(jié)合起來，結(jié)果是既浪費了寶貴的時間，又未能通過閱讀為概括、提出方案以及方案論證打下良好的基礎(chǔ)。
需要注意的是，申論測試資料中提供的材料并不是字字句句都有用，有些材料在寫作時并不一定要用上。因此作為應(yīng)試者，應(yīng)該掌握必要的閱讀技巧，不一定都要逐字逐句地讀，避免既浪費了時間，又沒能抓住要點，影響以后的作文環(huán)節(jié)。
（四）閱讀理解能力的培養(yǎng)
1、認讀能力及其培養(yǎng)。認讀能力是閱讀中應(yīng)具備的基本能力。缺乏這種基本能力，閱讀就無法進行，因為閱讀是借助對文字符號的感知而進行的。培養(yǎng)這種能力，旨在積累語言文字的感性材料。
認讀能力，就是認字、讀字、識詞的能力，即通過文字符號的認讀和詞義的感知，來了解字詞所包含的意義和表達的內(nèi)容的一種能力。就學(xué)習(xí)語文和學(xué)習(xí)寫作的程序來說，也是從認字、識詞、造句開始，然后進入寫作、創(chuàng)作的階段的。就一篇文章和一部作品而言，字是組成詞的因素；詞是組成句子的基本單位；句是組成段落的基本部分。因字組詞，以詞成句，合句成段，綴段成篇，形成有組織的書面語言――文章或作品。鑒于此，閱讀中培養(yǎng)認讀能力，這不僅是一個人語言文字修養(yǎng)的表現(xiàn)，而且也是閱讀的基本功和寫作的基本功所在。漢代思想家王充說：“文字有意以立句，句有數(shù)以連章，章有體以成篇?！眲③囊舱f過：“夫人之立言，因字而生句，積句而成章，積章而成篇?！边@就是說，字、詞、句按照作者的意圖和思路，才能組成篇章。這就強調(diào)了字、詞、句在文章中的基礎(chǔ)作用，所以我們在閱讀中就不能忽視認讀能力的培養(yǎng)。
如何培養(yǎng)認讀能力呢？這就必須進行認識性閱讀的基本訓(xùn)練。這種閱讀從字詞入手，掃清閱讀中有關(guān)字詞的障礙，通過對文字符號的感知和詞義的理解，能讀懂讀通一篇文章，從而積累語言的感性材料，掌握一定的語言知識。認識性閱讀，著重字詞能力的訓(xùn)練，是閱讀的積累和感性階段，是整個閱讀的基礎(chǔ)。
據(jù)統(tǒng)計現(xiàn)存漢字約6萬多個，用這些字組成的詞則難以統(tǒng)計。漢字數(shù)量之多，漢語詞匯之豐富，漢語的精確與優(yōu)美，在全世界語言中是屈指可數(shù)的。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，認識2700個漢字，則可以閱讀一般文章；掌握3000～4000個漢字，則可以從事于寫作了。所以，要學(xué)好漢語寫作，首先就必須學(xué)會漢語的基本知識，并運用到寫作實踐中去。
2、理解能力及其培養(yǎng)。理解能力是構(gòu)成閱讀能力的核心部分。所謂理解能力就是培養(yǎng)閱讀的悟意明理能力，是由認字識詞的感性階段到理解內(nèi)容的理性階段的深化。閱讀中的理解消化能力，要求在了解一字一詞表面意思的基礎(chǔ)上，進而理解語言文字之間的內(nèi)在意義及內(nèi)部聯(lián)系，理解文章的思想內(nèi)容、篇章結(jié)構(gòu)、寫作方法。理解是閱讀的深化，是閱讀的關(guān)鍵，是閱讀諸能力中至關(guān)重要的一種能力。
理解能力與思維能力密切相關(guān)。因為理解的過程就是一個思維的過程，離開了思維，理解就無法進行。例如我們在閱讀一篇文章時，要理解文章的全部內(nèi)容和精神實質(zhì)，就必須把整體分解為局部，把集中的內(nèi)容分散理解，這就是分析；然后又由部分到整體，由分散到集中，這就是綜合；就必須由個別到一般，從現(xiàn)象到本質(zhì)，這就是概括；就必須由此及彼，溫故知新，這就是聯(lián)想。分析、綜合、概括、聯(lián)想等，都是思維能力在閱讀中的表現(xiàn)。所以，閱讀中理解能力的培養(yǎng)，實際上就是閱讀中對思維能力的訓(xùn)練。以分析、綜合而言，從分析到綜合，既是閱讀中對文章內(nèi)容的理解消化過程，也是閱讀中思維活動的整體性表現(xiàn)。通過分析與綜合，我們才有可能達到對文章全部內(nèi)容和精神實質(zhì)的把握與理解。
如何培養(yǎng)理解能力呢？必須進行理解性閱讀的基本訓(xùn)練。理解性閱讀又叫分析性閱讀，它是以理解文章全部內(nèi)容為中心的一種閱讀活動，是認識性閱讀的必然延伸，是閱讀的理性階段。古人云：“善讀者，始熟讀而明其章句，繼融會而究其義蘊”，這反映的就是理解性閱讀。認識性閱讀可“明其章句”；理解性閱讀則“究其義蘊”，要求從文章的立意構(gòu)思、篇章結(jié)構(gòu)、語言運用、表現(xiàn)技巧等多方面入手，對文章進行全面分析和深刻理解。培育理解能力，可以訓(xùn)練思維能力，促進智力的發(fā)展。
3、評論能力及其培養(yǎng)。評論能力，是指對文章的內(nèi)容與形式進行全面評價和深入品評的一種能力。評論能力，不僅是寫作中十分重要、應(yīng)用十分廣泛的一種能力，而且也是閱讀的各種能力中較高的一種能力。
寫思想評論、政治評論、文藝評論、學(xué)術(shù)論文、報刊社論需要評論能力，就是寫說明文、應(yīng)用文也需要這種能力。評論能力，除了對自己的思想水平、專業(yè)能力通過實踐活動進行鍛煉之外，還必須通過閱讀進行培養(yǎng)。
怎樣培養(yǎng)評論能力呢？必須進行評論性閱讀的基本訓(xùn)練。評論性閱讀是對文章作品進行全面、深入的閱讀；是對文章作品進行正確評論，提出自己見解的閱讀。以分析綜合為主要特征的理解性閱讀，是偏重于對文章作品的全部內(nèi)容、作者的觀點及作者所介紹的知識的一種閱讀。但閱讀的目的不只是理解，而是在理解的基礎(chǔ)上，通過對文章作品的鑒賞，受到啟發(fā)和教育，獲得經(jīng)驗和知識，從而提高自己的思想水平和寫作能力。為達到此目的，必須由理解性、鑒賞性閱讀上升到評論性閱讀。理解性閱讀、鑒賞性閱讀與評論性閱讀的不同點在于：前二者多偏重于形象的直覺，是以理解文章作品內(nèi)容并對文章作品進行鑒賞為目的的，其對象主要是作品本身，帶有個人的主觀色彩和趣味；后者多側(cè)重于理性的認識，主要在于識別文章作品的價值，對其進行全面、深入、正確的評價，要求客觀地、實事求是地加以論述。
在評論性閱讀中，讀者既可以評價作者的思想、作品的內(nèi)容，還可以評價作品的形式、作品的技巧或總結(jié)寫作中的經(jīng)驗與規(guī)律。它是訓(xùn)練理解、鑒賞、評論，乃至創(chuàng)造等多種能力的一種有效的閱讀方式。在這種類型的閱讀中，閱讀者為了培養(yǎng)某種能力，在選擇文章作品進行閱讀時，必須有強烈的針對性，針對某種既定的目的進行訓(xùn)練。
4、閱讀速度提高與培養(yǎng)。閱讀速度，就是在單位時間內(nèi)閱讀的文字量。閱讀速度是閱讀能力所不可缺少的。因為申論考試是有時間限制性的考試，閱讀速度在申論考試中就顯得特別重要?？忌欢ㄒ谝?guī)定的時間內(nèi)又快又好地閱讀完給定材料，即用大約40分鐘的時間閱讀4000~5000字左右的文字，千萬不可在閱讀過程中停頓下來，磨蹭礙事。
在閱讀過程中，一定要恰當(dāng)?shù)厥褂煤靡韵聨追N方法：
（一）略讀略讀是人們常用的一種閱讀方法。所謂略讀，即只需要略觀文章大意，知道文章的梗概就可以了。略讀的目的，是為了迅速掌握全文的綱目和大意。遇到一些不懂的內(nèi)容，只要無關(guān)大局，可以忽略不理；遇到生僻的詞，也可根據(jù)詞的組合及上下文的聯(lián)系，去推斷其意義。略讀主要是抓主干和脈絡(luò)。
對于申論考試的背景材料，在閱讀時可以先對給定的材料略讀一遍，了解資料的主干和脈絡(luò)，對材料有個總體印象，然后再根據(jù)需要精讀。
（二）速讀所謂速讀就是快速閱讀，與略讀相似，但應(yīng)比略讀更快一些。培養(yǎng)速讀能力，應(yīng)注意以下幾點：
（1）掌握默讀技巧。默讀時注意力要高度集中，盡量減少回視和重看的次數(shù)。
（2）學(xué)會“一目十行”的讀書方法。把逐字逐句的閱讀與逐行逐段的閱讀結(jié)合起來，練就一目幾行的能力。
（3）適應(yīng)申論考試要求養(yǎng)成閱讀的習(xí)慣?？上茸x一兩段，不宜過長，迅速讀完，迅速作“嘗試回憶”。這樣有益調(diào)節(jié)神經(jīng)、消除疲勞，提高閱讀效率。
（三）跳讀所謂跳讀就是專門尋找所需資料的一種閱讀方法。這樣的方法可以不管全文意思如何，只要知道所找資料的類屬和所處的位置就行。根據(jù)要求，抓主棄次，只選讀某些章節(jié)。對申論的閱讀，在略讀或速讀之后，或在要求分析、概括時可采用這種方法去尋找你需要的東西。
（四）精讀精讀是在前面幾種閱讀的基礎(chǔ)上，選擇重要的內(nèi)容反復(fù)研讀，仔細琢磨，以便深入理解，領(lǐng)會實質(zhì)。讀之愈精，思之愈深。
對于申論考試來說，略讀與精讀既互相聯(lián)系又有區(qū)別。略讀著眼于廣度，精讀著眼于深度。略讀實際是精讀的前奏，是第一步。在略讀的基礎(chǔ)上才能發(fā)現(xiàn)重點，然后去精讀。略讀是面，精讀是點。一般情況下，申論考試在進入構(gòu)思文章的框架時，需要精讀部分重點內(nèi)容，以便從資料中提煉文章的要點和精髓。