第一百四十二條 基層人民法院和它派出的法庭審理事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的簡單的民事案件，適用本章規(guī)定。
【講解】（一）簡易程序適用的范圍：1、適用簡易程序的人民法院只能是基層人民法院和它的派出法庭，這里的派出法庭既包括固定設(shè)立的人民法庭，也包括為便于審理案件而臨時性派出的法庭；2、適用簡易程序的審級只能適用于人民法院審理第一審民事案件；3、適用簡易程序的案件只能是事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的簡單民事案件；4、根據(jù)《簡易程序規(guī)定》第2條，基層人民法院適用第一審普通程序?qū)徖淼拿袷掳讣?dāng)事人各方自愿選擇適用簡易程序經(jīng)人民法院審查同意的，可以適用簡易程序進(jìn)行審理。該內(nèi)容是《簡易程序規(guī)定》新增加的內(nèi)容，充分體現(xiàn)出在簡易程序的適用方面對當(dāng)事人處分權(quán)的尊重。
（二）根據(jù)《簡易程序規(guī)定》第1條，下列情形不得適用簡易程序： 1、起訴時被告下落不明的。對于被告下落不明的案件，需要適用公告送達(dá)的方式，一次公告就需要60天，因此種類案件不適合用簡易程序；2、發(fā)回重審的。發(fā)回重審的案件往往在事實(shí)認(rèn)定或者訴訟程序方面存在錯誤，為保證案件的審判質(zhì)量，不適宜再適用簡易程序?qū)徖恚?、共同訴訟中一方或者雙方當(dāng)事人人數(shù)眾多的。該類訴訟因涉及到人數(shù)眾多的一方或者雙方當(dāng)事人的民事權(quán)益，因此，不適宜適用程序較為簡化的簡易程序進(jìn)行審理；4、法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)適用特別程序、審判監(jiān)督程序、督促程序、公示催告程序和企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序的；5、人民法院認(rèn)為不宜適用簡易程序進(jìn)行審理的。
（三）根據(jù)《意見》第170條，適用簡易程序?qū)徖淼陌讣趯徖磉^程中，發(fā)現(xiàn)案情復(fù)雜，需要轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖淼模梢赞D(zhuǎn)為普通程序?qū)徖怼?BR> 下面是《簡易程序規(guī)定》的幾個重要法條：
《簡易程序規(guī)定》第八條 人民法院按照原告提供的被告的送達(dá)地址或者其他聯(lián)系方式無法通知被告應(yīng)訴的，應(yīng)當(dāng)按以下情況分別處理：
（一）原告提供了被告準(zhǔn)確的送達(dá)地址，但人民法院無法向被告直接送達(dá)或者留置送達(dá)應(yīng)訴通知書的，應(yīng)當(dāng)將案件轉(zhuǎn)入普通程序?qū)徖恚?BR> （二）原告不能提供被告準(zhǔn)確的送達(dá)地址，人民法院經(jīng)查證后仍不能確定被告送達(dá)地址的，可以被告不明確為由裁定駁回原告起訴。
《簡易程序規(guī)定》第九條 被告到庭后拒絕提供自己的送達(dá)地址和聯(lián)系方式的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知其拒不提供送達(dá)地址的后果；經(jīng)人民法院告知后被告仍然拒不提供的，按下列方式處理：
（一）被告是自然人的，以其戶籍登記中的住所地或者經(jīng)常居住地為送達(dá)地址；
（二）被告是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)以其工商登記或者其他依法登記、備案中的住所地為送達(dá)地址。
人民法院應(yīng)當(dāng)將上述告知的內(nèi)容記入筆錄。
《簡易程序規(guī)定》第十條 因當(dāng)事人自己提供的送達(dá)地址不準(zhǔn)確、送達(dá)地址變更未及時告知人民法院，或者當(dāng)事人拒不提供自己的送達(dá)地址而導(dǎo)致訴訟文書未能被當(dāng)事人實(shí)際接收的，按下列方式處理：
（一）郵寄送達(dá)的，以郵件回執(zhí)上注明的退回之日視為送達(dá)之日；
（二）直接送達(dá)的，送達(dá)人當(dāng)場在送達(dá)回證上記明情況之日視為送達(dá)之日。
上述內(nèi)容，人民法院應(yīng)當(dāng)在原告起訴和被告答辯時以書面或者口頭方式告知當(dāng)事人。
【講解】簡易程序規(guī)定中，一個重要的方面就是對送達(dá)的規(guī)定。因?yàn)檫@是新的內(nèi)容，需要大家注意。
《簡易程序規(guī)定》第三條 當(dāng)事人就適用簡易程序提出異議：
（1）人民法院認(rèn)為異議成立的，或者人民法院在審理過程中發(fā)現(xiàn)不宜適用簡易程序的，應(yīng)當(dāng)將案件轉(zhuǎn)入普通程序?qū)徖恚?BR> （2）異議不成立的，口頭告知雙方當(dāng)事人，并將上述內(nèi)容記人筆錄。
注意：轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖淼拿袷掳讣膶徖砥谙拮匀嗣穹ㄔ毫傅拇稳掌痖_始計(jì)算。
當(dāng)事人雙方同時到基層人民法院請求解決簡單的民事糾紛，當(dāng)事人在開庭審理時要求當(dāng)庭舉證的，應(yīng)予準(zhǔn)許；當(dāng)事人當(dāng)庭舉證有困難的，舉證的期限由當(dāng)事人協(xié)商決定，但最長不得超過15日；協(xié)商不成的，由人民法院決定。
《簡易程序規(guī)定》第十四條 下列民事案件，人民法院在開庭審理時應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解：
（一）婚姻家庭糾紛和繼承糾紛；
（二）勞務(wù)合同糾紛；
（三）交通事故和工傷事故引起的權(quán)利義務(wù)關(guān)系較為明確的損害賠償糾紛；
（四）宅基地和相鄰關(guān)系糾紛；
（五）合伙協(xié)議糾紛；
（六）訴訟標(biāo)的額較小的糾紛。
但是根據(jù)案件的性質(zhì)和當(dāng)事人的實(shí)際情況不能調(diào)解或者顯然沒有調(diào)解必要的除外。
《簡易程序規(guī)定》第十五條 調(diào)解達(dá)成協(xié)議并經(jīng)審判人員審核后，雙方當(dāng)事人同意該調(diào)解協(xié)議經(jīng)雙方簽名或者捺印生效的，該調(diào)解協(xié)議自雙方簽名或者捺印之日起發(fā)生法律效力。當(dāng)事人要求摘錄或者復(fù)制該調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)予準(zhǔn)許。
調(diào)解協(xié)議符合前款規(guī)定的，人民法院應(yīng)當(dāng)另行制作民事調(diào)解書。調(diào)解協(xié)議生效后一方拒不履行的，另一方可以持民事調(diào)解書申請強(qiáng)制執(zhí)行。
【講解】（一）簡易程序中針對某些特定類型的案件，人民法院應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解，也就是說這時調(diào)解是必經(jīng)程序。這類案件中強(qiáng)調(diào)調(diào)解，是為了維特良好的重要關(guān)系，或者屬于小額案件，為了提高效率。具體有：婚姻家庭糾紛和繼承糾紛、勞務(wù)合同糾紛、交通事故和工傷事故引起的權(quán)利義務(wù)關(guān)系較為明確的損害賠償糾紛、宅基地和相鄰關(guān)系糾紛、合伙協(xié)議糾紛、訴訟標(biāo)的額較小的糾紛。
（二）在簡易程序中，調(diào)解發(fā)生法律效力的時間比較特殊，調(diào)解達(dá)成協(xié)議并經(jīng)審判人員審核后，雙方當(dāng)事人同意該調(diào)解協(xié)議經(jīng)雙方簽名或者捺印生效的，該調(diào)解協(xié)議自雙方簽名或者捺印之日起發(fā)生法律效力。注意：這時還是需要制作調(diào)解書的。
《簡易程序規(guī)定》第三十二條 適用簡易程序?qū)徖淼拿袷掳讣?，有下列情形之一的，人民法院在制作裁判文書時對認(rèn)定事實(shí)或者判決理由部分可以適當(dāng)簡化：
（一）當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議并需要制作民事調(diào)解書的；
（二）一方當(dāng)事人在訴訟過程中明確表示承認(rèn)對方全部訴訟請求或者部分訴訟請求的；
（三）當(dāng)事人對案件事實(shí)沒有爭議或者爭議不大的；
（四）涉及個人隱私或者商業(yè)秘密的案件，當(dāng)事人一方要求簡化裁判文書中的相關(guān)內(nèi)容，人民法院認(rèn)為理由正當(dāng)?shù)模?BR> （五）當(dāng)事人雙方一致同意簡化裁判文書的。
【講解】適用簡易程序?qū)徖淼拿袷掳讣?，裁判文書可以簡化，要注意以下問題：
1、只能對認(rèn)定事實(shí)或者判決理由部分可以適當(dāng)簡化，對于其他的內(nèi)容如雙方當(dāng)事人、判決主文、審判人員等等不得簡化省略；
2、只有在下列情況下可以簡化：（1）當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議并需要制作民事調(diào)解書的；（2）一方當(dāng)事人在訴訟過程中明確表示承認(rèn)對方當(dāng)事人全部訴訟請求或者部分訴訟請求的；（3）當(dāng)事人對案件事實(shí)沒有爭議或者爭議不大的；（4）涉及個人隱私或者商業(yè)秘密的案件，當(dāng)事人一方要求簡化裁判文書中的相關(guān)內(nèi)容，人民去院認(rèn)為理由正當(dāng)?shù)?；?）當(dāng)事人雙方一致同意簡化裁判文書的。
第一百四十六條 人民法院適用簡易程序?qū)徖戆讣?，?yīng)當(dāng)在立案之日起三個月內(nèi)審結(jié)。
【講解】簡易程序的審限是很特殊的，不得延長。如果不能在審限內(nèi)審結(jié)，應(yīng)當(dāng)變更為普通程序。根據(jù)《意見》第173條，人民法庭制作的判決書、裁定書、調(diào)解書，必須加蓋基層人民法院印章，不得用人民法庭的印章代替基層人民法院的印章。
【講解】（一）簡易程序適用的范圍：1、適用簡易程序的人民法院只能是基層人民法院和它的派出法庭，這里的派出法庭既包括固定設(shè)立的人民法庭，也包括為便于審理案件而臨時性派出的法庭；2、適用簡易程序的審級只能適用于人民法院審理第一審民事案件；3、適用簡易程序的案件只能是事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的簡單民事案件；4、根據(jù)《簡易程序規(guī)定》第2條，基層人民法院適用第一審普通程序?qū)徖淼拿袷掳讣?dāng)事人各方自愿選擇適用簡易程序經(jīng)人民法院審查同意的，可以適用簡易程序進(jìn)行審理。該內(nèi)容是《簡易程序規(guī)定》新增加的內(nèi)容，充分體現(xiàn)出在簡易程序的適用方面對當(dāng)事人處分權(quán)的尊重。
（二）根據(jù)《簡易程序規(guī)定》第1條，下列情形不得適用簡易程序： 1、起訴時被告下落不明的。對于被告下落不明的案件，需要適用公告送達(dá)的方式，一次公告就需要60天，因此種類案件不適合用簡易程序；2、發(fā)回重審的。發(fā)回重審的案件往往在事實(shí)認(rèn)定或者訴訟程序方面存在錯誤，為保證案件的審判質(zhì)量，不適宜再適用簡易程序?qū)徖恚?、共同訴訟中一方或者雙方當(dāng)事人人數(shù)眾多的。該類訴訟因涉及到人數(shù)眾多的一方或者雙方當(dāng)事人的民事權(quán)益，因此，不適宜適用程序較為簡化的簡易程序進(jìn)行審理；4、法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)適用特別程序、審判監(jiān)督程序、督促程序、公示催告程序和企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序的；5、人民法院認(rèn)為不宜適用簡易程序進(jìn)行審理的。
（三）根據(jù)《意見》第170條，適用簡易程序?qū)徖淼陌讣趯徖磉^程中，發(fā)現(xiàn)案情復(fù)雜，需要轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖淼模梢赞D(zhuǎn)為普通程序?qū)徖怼?BR> 下面是《簡易程序規(guī)定》的幾個重要法條：
《簡易程序規(guī)定》第八條 人民法院按照原告提供的被告的送達(dá)地址或者其他聯(lián)系方式無法通知被告應(yīng)訴的，應(yīng)當(dāng)按以下情況分別處理：
（一）原告提供了被告準(zhǔn)確的送達(dá)地址，但人民法院無法向被告直接送達(dá)或者留置送達(dá)應(yīng)訴通知書的，應(yīng)當(dāng)將案件轉(zhuǎn)入普通程序?qū)徖恚?BR> （二）原告不能提供被告準(zhǔn)確的送達(dá)地址，人民法院經(jīng)查證后仍不能確定被告送達(dá)地址的，可以被告不明確為由裁定駁回原告起訴。
《簡易程序規(guī)定》第九條 被告到庭后拒絕提供自己的送達(dá)地址和聯(lián)系方式的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知其拒不提供送達(dá)地址的后果；經(jīng)人民法院告知后被告仍然拒不提供的，按下列方式處理：
（一）被告是自然人的，以其戶籍登記中的住所地或者經(jīng)常居住地為送達(dá)地址；
（二）被告是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)以其工商登記或者其他依法登記、備案中的住所地為送達(dá)地址。
人民法院應(yīng)當(dāng)將上述告知的內(nèi)容記入筆錄。
《簡易程序規(guī)定》第十條 因當(dāng)事人自己提供的送達(dá)地址不準(zhǔn)確、送達(dá)地址變更未及時告知人民法院，或者當(dāng)事人拒不提供自己的送達(dá)地址而導(dǎo)致訴訟文書未能被當(dāng)事人實(shí)際接收的，按下列方式處理：
（一）郵寄送達(dá)的，以郵件回執(zhí)上注明的退回之日視為送達(dá)之日；
（二）直接送達(dá)的，送達(dá)人當(dāng)場在送達(dá)回證上記明情況之日視為送達(dá)之日。
上述內(nèi)容，人民法院應(yīng)當(dāng)在原告起訴和被告答辯時以書面或者口頭方式告知當(dāng)事人。
【講解】簡易程序規(guī)定中，一個重要的方面就是對送達(dá)的規(guī)定。因?yàn)檫@是新的內(nèi)容，需要大家注意。
《簡易程序規(guī)定》第三條 當(dāng)事人就適用簡易程序提出異議：
（1）人民法院認(rèn)為異議成立的，或者人民法院在審理過程中發(fā)現(xiàn)不宜適用簡易程序的，應(yīng)當(dāng)將案件轉(zhuǎn)入普通程序?qū)徖恚?BR> （2）異議不成立的，口頭告知雙方當(dāng)事人，并將上述內(nèi)容記人筆錄。
注意：轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖淼拿袷掳讣膶徖砥谙拮匀嗣穹ㄔ毫傅拇稳掌痖_始計(jì)算。
當(dāng)事人雙方同時到基層人民法院請求解決簡單的民事糾紛，當(dāng)事人在開庭審理時要求當(dāng)庭舉證的，應(yīng)予準(zhǔn)許；當(dāng)事人當(dāng)庭舉證有困難的，舉證的期限由當(dāng)事人協(xié)商決定，但最長不得超過15日；協(xié)商不成的，由人民法院決定。
《簡易程序規(guī)定》第十四條 下列民事案件，人民法院在開庭審理時應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解：
（一）婚姻家庭糾紛和繼承糾紛；
（二）勞務(wù)合同糾紛；
（三）交通事故和工傷事故引起的權(quán)利義務(wù)關(guān)系較為明確的損害賠償糾紛；
（四）宅基地和相鄰關(guān)系糾紛；
（五）合伙協(xié)議糾紛；
（六）訴訟標(biāo)的額較小的糾紛。
但是根據(jù)案件的性質(zhì)和當(dāng)事人的實(shí)際情況不能調(diào)解或者顯然沒有調(diào)解必要的除外。
《簡易程序規(guī)定》第十五條 調(diào)解達(dá)成協(xié)議并經(jīng)審判人員審核后，雙方當(dāng)事人同意該調(diào)解協(xié)議經(jīng)雙方簽名或者捺印生效的，該調(diào)解協(xié)議自雙方簽名或者捺印之日起發(fā)生法律效力。當(dāng)事人要求摘錄或者復(fù)制該調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)予準(zhǔn)許。
調(diào)解協(xié)議符合前款規(guī)定的，人民法院應(yīng)當(dāng)另行制作民事調(diào)解書。調(diào)解協(xié)議生效后一方拒不履行的，另一方可以持民事調(diào)解書申請強(qiáng)制執(zhí)行。
【講解】（一）簡易程序中針對某些特定類型的案件，人民法院應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解，也就是說這時調(diào)解是必經(jīng)程序。這類案件中強(qiáng)調(diào)調(diào)解，是為了維特良好的重要關(guān)系，或者屬于小額案件，為了提高效率。具體有：婚姻家庭糾紛和繼承糾紛、勞務(wù)合同糾紛、交通事故和工傷事故引起的權(quán)利義務(wù)關(guān)系較為明確的損害賠償糾紛、宅基地和相鄰關(guān)系糾紛、合伙協(xié)議糾紛、訴訟標(biāo)的額較小的糾紛。
（二）在簡易程序中，調(diào)解發(fā)生法律效力的時間比較特殊，調(diào)解達(dá)成協(xié)議并經(jīng)審判人員審核后，雙方當(dāng)事人同意該調(diào)解協(xié)議經(jīng)雙方簽名或者捺印生效的，該調(diào)解協(xié)議自雙方簽名或者捺印之日起發(fā)生法律效力。注意：這時還是需要制作調(diào)解書的。
《簡易程序規(guī)定》第三十二條 適用簡易程序?qū)徖淼拿袷掳讣?，有下列情形之一的，人民法院在制作裁判文書時對認(rèn)定事實(shí)或者判決理由部分可以適當(dāng)簡化：
（一）當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議并需要制作民事調(diào)解書的；
（二）一方當(dāng)事人在訴訟過程中明確表示承認(rèn)對方全部訴訟請求或者部分訴訟請求的；
（三）當(dāng)事人對案件事實(shí)沒有爭議或者爭議不大的；
（四）涉及個人隱私或者商業(yè)秘密的案件，當(dāng)事人一方要求簡化裁判文書中的相關(guān)內(nèi)容，人民法院認(rèn)為理由正當(dāng)?shù)模?BR> （五）當(dāng)事人雙方一致同意簡化裁判文書的。
【講解】適用簡易程序?qū)徖淼拿袷掳讣?，裁判文書可以簡化，要注意以下問題：
1、只能對認(rèn)定事實(shí)或者判決理由部分可以適當(dāng)簡化，對于其他的內(nèi)容如雙方當(dāng)事人、判決主文、審判人員等等不得簡化省略；
2、只有在下列情況下可以簡化：（1）當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議并需要制作民事調(diào)解書的；（2）一方當(dāng)事人在訴訟過程中明確表示承認(rèn)對方當(dāng)事人全部訴訟請求或者部分訴訟請求的；（3）當(dāng)事人對案件事實(shí)沒有爭議或者爭議不大的；（4）涉及個人隱私或者商業(yè)秘密的案件，當(dāng)事人一方要求簡化裁判文書中的相關(guān)內(nèi)容，人民去院認(rèn)為理由正當(dāng)?shù)?；?）當(dāng)事人雙方一致同意簡化裁判文書的。
第一百四十六條 人民法院適用簡易程序?qū)徖戆讣?，?yīng)當(dāng)在立案之日起三個月內(nèi)審結(jié)。
【講解】簡易程序的審限是很特殊的，不得延長。如果不能在審限內(nèi)審結(jié)，應(yīng)當(dāng)變更為普通程序。根據(jù)《意見》第173條，人民法庭制作的判決書、裁定書、調(diào)解書，必須加蓋基層人民法院印章，不得用人民法庭的印章代替基層人民法院的印章。