第一百四十二條 基層人民法院和它派出的法庭審理事實清楚、權利義務關系明確、爭議不大的簡單的民事案件，適用本章規(guī)定。
【講解】（一）簡易程序適用的范圍：1、適用簡易程序的人民法院只能是基層人民法院和它的派出法庭，這里的派出法庭既包括固定設立的人民法庭，也包括為便于審理案件而臨時性派出的法庭；2、適用簡易程序的審級只能適用于人民法院審理第一審民事案件；3、適用簡易程序的案件只能是事實清楚、權利義務關系明確、爭議不大的簡單民事案件；4、根據(jù)《簡易程序規(guī)定》第2條，基層人民法院適用第一審普通程序審理的民事案件，當事人各方自愿選擇適用簡易程序經(jīng)人民法院審查同意的，可以適用簡易程序進行審理。該內容是《簡易程序規(guī)定》新增加的內容，充分體現(xiàn)出在簡易程序的適用方面對當事人處分權的尊重。
（二）根據(jù)《簡易程序規(guī)定》第1條，下列情形不得適用簡易程序： 1、起訴時被告下落不明的。對于被告下落不明的案件，需要適用公告送達的方式，一次公告就需要60天，因此種類案件不適合用簡易程序；2、發(fā)回重審的。發(fā)回重審的案件往往在事實認定或者訴訟程序方面存在錯誤，為保證案件的審判質量，不適宜再適用簡易程序審理；3、共同訴訟中一方或者雙方當事人人數(shù)眾多的。該類訴訟因涉及到人數(shù)眾多的一方或者雙方當事人的民事權益，因此，不適宜適用程序較為簡化的簡易程序進行審理；4、法律規(guī)定應當適用特別程序、審判監(jiān)督程序、督促程序、公示催告程序和企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序的；5、人民法院認為不宜適用簡易程序進行審理的。
（三）根據(jù)《意見》第170條，適用簡易程序審理的案件，在審理過程中，發(fā)現(xiàn)案情復雜，需要轉為普通程序審理的，可以轉為普通程序審理。
下面是《簡易程序規(guī)定》的幾個重要法條：
《簡易程序規(guī)定》第八條 人民法院按照原告提供的被告的送達地址或者其他聯(lián)系方式無法通知被告應訴的，應當按以下情況分別處理：
（一）原告提供了被告準確的送達地址，但人民法院無法向被告直接送達或者留置送達應訴通知書的，應當將案件轉入普通程序審理；
（二）原告不能提供被告準確的送達地址，人民法院經(jīng)查證后仍不能確定被告送達地址的，可以被告不明確為由裁定駁回原告起訴。
《簡易程序規(guī)定》第九條 被告到庭后拒絕提供自己的送達地址和聯(lián)系方式的，人民法院應當告知其拒不提供送達地址的后果；經(jīng)人民法院告知后被告仍然拒不提供的，按下列方式處理：
（一）被告是自然人的，以其戶籍登記中的住所地或者經(jīng)常居住地為送達地址；
（二）被告是法人或者其他組織的，應當以其工商登記或者其他依法登記、備案中的住所地為送達地址。
人民法院應當將上述告知的內容記入筆錄。
《簡易程序規(guī)定》第十條 因當事人自己提供的送達地址不準確、送達地址變更未及時告知人民法院，或者當事人拒不提供自己的送達地址而導致訴訟文書未能被當事人實際接收的，按下列方式處理：
（一）郵寄送達的，以郵件回執(zhí)上注明的退回之日視為送達之日；
（二）直接送達的，送達人當場在送達回證上記明情況之日視為送達之日。
上述內容，人民法院應當在原告起訴和被告答辯時以書面或者口頭方式告知當事人。
【講解】簡易程序規(guī)定中，一個重要的方面就是對送達的規(guī)定。因為這是新的內容，需要大家注意。
《簡易程序規(guī)定》第三條 當事人就適用簡易程序提出異議：
（1）人民法院認為異議成立的，或者人民法院在審理過程中發(fā)現(xiàn)不宜適用簡易程序的，應當將案件轉入普通程序審理；
（2）異議不成立的，口頭告知雙方當事人，并將上述內容記人筆錄。
注意：轉為普通程序審理的民事案件的審理期限自人民法院立案的次日起開始計算。
當事人雙方同時到基層人民法院請求解決簡單的民事糾紛，當事人在開庭審理時要求當庭舉證的，應予準許；當事人當庭舉證有困難的，舉證的期限由當事人協(xié)商決定，但最長不得超過15日；協(xié)商不成的，由人民法院決定。
《簡易程序規(guī)定》第十四條 下列民事案件，人民法院在開庭審理時應當先行調解：
（一）婚姻家庭糾紛和繼承糾紛；
（二）勞務合同糾紛；
（三）交通事故和工傷事故引起的權利義務關系較為明確的損害賠償糾紛；
（四）宅基地和相鄰關系糾紛；
（五）合伙協(xié)議糾紛；
（六）訴訟標的額較小的糾紛。
但是根據(jù)案件的性質和當事人的實際情況不能調解或者顯然沒有調解必要的除外。
《簡易程序規(guī)定》第十五條 調解達成協(xié)議并經(jīng)審判人員審核后，雙方當事人同意該調解協(xié)議經(jīng)雙方簽名或者捺印生效的，該調解協(xié)議自雙方簽名或者捺印之日起發(fā)生法律效力。當事人要求摘錄或者復制該調解協(xié)議的，應予準許。
調解協(xié)議符合前款規(guī)定的，人民法院應當另行制作民事調解書。調解協(xié)議生效后一方拒不履行的，另一方可以持民事調解書申請強制執(zhí)行。
【講解】（一）簡易程序中針對某些特定類型的案件，人民法院應當先行調解，也就是說這時調解是必經(jīng)程序。這類案件中強調調解，是為了維特良好的重要關系，或者屬于小額案件，為了提高效率。具體有：婚姻家庭糾紛和繼承糾紛、勞務合同糾紛、交通事故和工傷事故引起的權利義務關系較為明確的損害賠償糾紛、宅基地和相鄰關系糾紛、合伙協(xié)議糾紛、訴訟標的額較小的糾紛。
（二）在簡易程序中，調解發(fā)生法律效力的時間比較特殊，調解達成協(xié)議并經(jīng)審判人員審核后，雙方當事人同意該調解協(xié)議經(jīng)雙方簽名或者捺印生效的，該調解協(xié)議自雙方簽名或者捺印之日起發(fā)生法律效力。注意：這時還是需要制作調解書的。
《簡易程序規(guī)定》第三十二條 適用簡易程序審理的民事案件，有下列情形之一的，人民法院在制作裁判文書時對認定事實或者判決理由部分可以適當簡化：
（一）當事人達成調解協(xié)議并需要制作民事調解書的；
（二）一方當事人在訴訟過程中明確表示承認對方全部訴訟請求或者部分訴訟請求的；
（三）當事人對案件事實沒有爭議或者爭議不大的；
（四）涉及個人隱私或者商業(yè)秘密的案件，當事人一方要求簡化裁判文書中的相關內容，人民法院認為理由正當?shù)模?BR> （五）當事人雙方一致同意簡化裁判文書的。
【講解】適用簡易程序審理的民事案件，裁判文書可以簡化，要注意以下問題：
1、只能對認定事實或者判決理由部分可以適當簡化，對于其他的內容如雙方當事人、判決主文、審判人員等等不得簡化省略；
2、只有在下列情況下可以簡化：（1）當事人達成調解協(xié)議并需要制作民事調解書的；（2）一方當事人在訴訟過程中明確表示承認對方當事人全部訴訟請求或者部分訴訟請求的；（3）當事人對案件事實沒有爭議或者爭議不大的；（4）涉及個人隱私或者商業(yè)秘密的案件，當事人一方要求簡化裁判文書中的相關內容，人民去院認為理由正當?shù)模唬?）當事人雙方一致同意簡化裁判文書的。
第一百四十六條 人民法院適用簡易程序審理案件，應當在立案之日起三個月內審結。
【講解】簡易程序的審限是很特殊的，不得延長。如果不能在審限內審結，應當變更為普通程序。根據(jù)《意見》第173條，人民法庭制作的判決書、裁定書、調解書，必須加蓋基層人民法院印章，不得用人民法庭的印章代替基層人民法院的印章。
【講解】（一）簡易程序適用的范圍：1、適用簡易程序的人民法院只能是基層人民法院和它的派出法庭，這里的派出法庭既包括固定設立的人民法庭，也包括為便于審理案件而臨時性派出的法庭；2、適用簡易程序的審級只能適用于人民法院審理第一審民事案件；3、適用簡易程序的案件只能是事實清楚、權利義務關系明確、爭議不大的簡單民事案件；4、根據(jù)《簡易程序規(guī)定》第2條，基層人民法院適用第一審普通程序審理的民事案件，當事人各方自愿選擇適用簡易程序經(jīng)人民法院審查同意的，可以適用簡易程序進行審理。該內容是《簡易程序規(guī)定》新增加的內容，充分體現(xiàn)出在簡易程序的適用方面對當事人處分權的尊重。
（二）根據(jù)《簡易程序規(guī)定》第1條，下列情形不得適用簡易程序： 1、起訴時被告下落不明的。對于被告下落不明的案件，需要適用公告送達的方式，一次公告就需要60天，因此種類案件不適合用簡易程序；2、發(fā)回重審的。發(fā)回重審的案件往往在事實認定或者訴訟程序方面存在錯誤，為保證案件的審判質量，不適宜再適用簡易程序審理；3、共同訴訟中一方或者雙方當事人人數(shù)眾多的。該類訴訟因涉及到人數(shù)眾多的一方或者雙方當事人的民事權益，因此，不適宜適用程序較為簡化的簡易程序進行審理；4、法律規(guī)定應當適用特別程序、審判監(jiān)督程序、督促程序、公示催告程序和企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序的；5、人民法院認為不宜適用簡易程序進行審理的。
（三）根據(jù)《意見》第170條，適用簡易程序審理的案件，在審理過程中，發(fā)現(xiàn)案情復雜，需要轉為普通程序審理的，可以轉為普通程序審理。
下面是《簡易程序規(guī)定》的幾個重要法條：
《簡易程序規(guī)定》第八條 人民法院按照原告提供的被告的送達地址或者其他聯(lián)系方式無法通知被告應訴的，應當按以下情況分別處理：
（一）原告提供了被告準確的送達地址，但人民法院無法向被告直接送達或者留置送達應訴通知書的，應當將案件轉入普通程序審理；
（二）原告不能提供被告準確的送達地址，人民法院經(jīng)查證后仍不能確定被告送達地址的，可以被告不明確為由裁定駁回原告起訴。
《簡易程序規(guī)定》第九條 被告到庭后拒絕提供自己的送達地址和聯(lián)系方式的，人民法院應當告知其拒不提供送達地址的后果；經(jīng)人民法院告知后被告仍然拒不提供的，按下列方式處理：
（一）被告是自然人的，以其戶籍登記中的住所地或者經(jīng)常居住地為送達地址；
（二）被告是法人或者其他組織的，應當以其工商登記或者其他依法登記、備案中的住所地為送達地址。
人民法院應當將上述告知的內容記入筆錄。
《簡易程序規(guī)定》第十條 因當事人自己提供的送達地址不準確、送達地址變更未及時告知人民法院，或者當事人拒不提供自己的送達地址而導致訴訟文書未能被當事人實際接收的，按下列方式處理：
（一）郵寄送達的，以郵件回執(zhí)上注明的退回之日視為送達之日；
（二）直接送達的，送達人當場在送達回證上記明情況之日視為送達之日。
上述內容，人民法院應當在原告起訴和被告答辯時以書面或者口頭方式告知當事人。
【講解】簡易程序規(guī)定中，一個重要的方面就是對送達的規(guī)定。因為這是新的內容，需要大家注意。
《簡易程序規(guī)定》第三條 當事人就適用簡易程序提出異議：
（1）人民法院認為異議成立的，或者人民法院在審理過程中發(fā)現(xiàn)不宜適用簡易程序的，應當將案件轉入普通程序審理；
（2）異議不成立的，口頭告知雙方當事人，并將上述內容記人筆錄。
注意：轉為普通程序審理的民事案件的審理期限自人民法院立案的次日起開始計算。
當事人雙方同時到基層人民法院請求解決簡單的民事糾紛，當事人在開庭審理時要求當庭舉證的，應予準許；當事人當庭舉證有困難的，舉證的期限由當事人協(xié)商決定，但最長不得超過15日；協(xié)商不成的，由人民法院決定。
《簡易程序規(guī)定》第十四條 下列民事案件，人民法院在開庭審理時應當先行調解：
（一）婚姻家庭糾紛和繼承糾紛；
（二）勞務合同糾紛；
（三）交通事故和工傷事故引起的權利義務關系較為明確的損害賠償糾紛；
（四）宅基地和相鄰關系糾紛；
（五）合伙協(xié)議糾紛；
（六）訴訟標的額較小的糾紛。
但是根據(jù)案件的性質和當事人的實際情況不能調解或者顯然沒有調解必要的除外。
《簡易程序規(guī)定》第十五條 調解達成協(xié)議并經(jīng)審判人員審核后，雙方當事人同意該調解協(xié)議經(jīng)雙方簽名或者捺印生效的，該調解協(xié)議自雙方簽名或者捺印之日起發(fā)生法律效力。當事人要求摘錄或者復制該調解協(xié)議的，應予準許。
調解協(xié)議符合前款規(guī)定的，人民法院應當另行制作民事調解書。調解協(xié)議生效后一方拒不履行的，另一方可以持民事調解書申請強制執(zhí)行。
【講解】（一）簡易程序中針對某些特定類型的案件，人民法院應當先行調解，也就是說這時調解是必經(jīng)程序。這類案件中強調調解，是為了維特良好的重要關系，或者屬于小額案件，為了提高效率。具體有：婚姻家庭糾紛和繼承糾紛、勞務合同糾紛、交通事故和工傷事故引起的權利義務關系較為明確的損害賠償糾紛、宅基地和相鄰關系糾紛、合伙協(xié)議糾紛、訴訟標的額較小的糾紛。
（二）在簡易程序中，調解發(fā)生法律效力的時間比較特殊，調解達成協(xié)議并經(jīng)審判人員審核后，雙方當事人同意該調解協(xié)議經(jīng)雙方簽名或者捺印生效的，該調解協(xié)議自雙方簽名或者捺印之日起發(fā)生法律效力。注意：這時還是需要制作調解書的。
《簡易程序規(guī)定》第三十二條 適用簡易程序審理的民事案件，有下列情形之一的，人民法院在制作裁判文書時對認定事實或者判決理由部分可以適當簡化：
（一）當事人達成調解協(xié)議并需要制作民事調解書的；
（二）一方當事人在訴訟過程中明確表示承認對方全部訴訟請求或者部分訴訟請求的；
（三）當事人對案件事實沒有爭議或者爭議不大的；
（四）涉及個人隱私或者商業(yè)秘密的案件，當事人一方要求簡化裁判文書中的相關內容，人民法院認為理由正當?shù)模?BR> （五）當事人雙方一致同意簡化裁判文書的。
【講解】適用簡易程序審理的民事案件，裁判文書可以簡化，要注意以下問題：
1、只能對認定事實或者判決理由部分可以適當簡化，對于其他的內容如雙方當事人、判決主文、審判人員等等不得簡化省略；
2、只有在下列情況下可以簡化：（1）當事人達成調解協(xié)議并需要制作民事調解書的；（2）一方當事人在訴訟過程中明確表示承認對方當事人全部訴訟請求或者部分訴訟請求的；（3）當事人對案件事實沒有爭議或者爭議不大的；（4）涉及個人隱私或者商業(yè)秘密的案件，當事人一方要求簡化裁判文書中的相關內容，人民去院認為理由正當?shù)模唬?）當事人雙方一致同意簡化裁判文書的。
第一百四十六條 人民法院適用簡易程序審理案件，應當在立案之日起三個月內審結。
【講解】簡易程序的審限是很特殊的，不得延長。如果不能在審限內審結，應當變更為普通程序。根據(jù)《意見》第173條，人民法庭制作的判決書、裁定書、調解書，必須加蓋基層人民法院印章，不得用人民法庭的印章代替基層人民法院的印章。