第一百七十七條 各級人民法院院長對本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)確有錯誤，認為需要再審的，應當提交審判委員會討論決定。
人民法院對地方各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級人民法院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，有權(quán)提審或者指令下級人民法院再審。
【講解】人民法院啟動的再審程序應當注意以下問題：1、當事人未申請再審、人民檢察院未抗訴的案件，人民法院發(fā)現(xiàn)原判決、裁定、調(diào)解協(xié)議有損害國家利益、社會公共利益等確有錯誤情形的，應當提起再審；2、對本院的判決、裁定、調(diào)解書，認為需要再審的，由院長提交審判委員會討論決定。也就是說，院長不可以決定再審；3、根據(jù)《意見》第202條，由第二審人民法院判決、裁定的案件，上級人民法院需要指令再審的，應當指令第二審人民法院再審或者與其平級的其他法院再審；4、根據(jù)《意見》第163條一審宣判后，原審人民法院發(fā)現(xiàn)判決有錯誤，當事人在上訴期內(nèi)提出上訴的，原審人民法院可以提出原判決有錯誤的意見，報送第二審人民法院，由第二審人民法院按照第二審程序進行審理；當事人不上訴的，按照審判監(jiān)督程序處理。注意：這時原審人民法院只能等待。
第一百七十八條 當事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認為有錯誤的，可以向上一級人民法院申請再審，但不停止判決、裁定的執(zhí)行。
第一百七十九條 當事人的申請符合下列情形之一的，人民法院應當再審：
（一）有新的證據(jù)，足以*原判決、裁定的；
（二）原判決、裁定認定的基本事實缺乏證據(jù)證明的；
（三）原判決、裁定認定事實的主要證據(jù)是偽造的；
（四）原判決、裁定認定事實的主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證的；
（五）對審理案件需要的證據(jù)，當事人因客觀原因不能自行收集，書面申請人民法院調(diào)查收集，人民法院未調(diào)查收集的；
（六）原判決、裁定適用法律確有錯誤的；
（七）違反法律規(guī)定，管轄錯誤的；
（八）審判組織的組成不合法或者依法應當回避的審判人員沒有回避的；
（九）無訴訟行為能力人未經(jīng)法定代理人代為訴訟或者應當參加訴訟的當事人，因不能歸責于本人或者其訴訟代理人的事由，未參加訴訟的；
（十）違反法律規(guī)定，剝奪當事人辯論權(quán)利的；
（十一）未經(jīng)傳票傳喚，缺席判決的；
（十二）原判決、裁定遺漏或者超出訴訟請求的；
（十三）據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的。
對違反法定程序可能影響案件正確判決、裁定的情形，或者審判人員在審理該案件時有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的，人民法院應當再審。
第一百八十條 當事人申請再審的，應當提交再審申請書等材料。人民法院應當自收到再審申請書之日起五日內(nèi)將再審申請書副本發(fā)送對方當事人。對方當事人應當自收到再審申請書副本之日起十五日內(nèi)提交書面意見；不提交書面意見的，不影響人民法院審查。人民法院可以要求申請人和對方當事人補充有關(guān)材料，詢問有關(guān)事項。
第一百八十一條 人民法院應當自收到再審申請書之日起三個月內(nèi)審查，符合本法第一百七十九條規(guī)定情形之一的，裁定再審；不符合本法第一百七十九條規(guī)定的，裁定駁回申請。有特殊情況需要延長的，由本院院長批準。
因當事人申請裁定再審的案件由中級人民法院以上的人民法院審理。人民法院、高級人民法院裁定再審的案件，由本院再審或者交其他人民法院再審，也可以交原審人民法院再審。
第一百八十二條 當事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書，提出證據(jù)證明調(diào)解違反自愿原則或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律的，可以申請再審。經(jīng)人民法院審查屬實的，應當再審。
第一百八十三條 當事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的解除婚姻關(guān)系的判決，不得申請再審。
第一百八十四條 當事人申請再審，應當在判決、裁定發(fā)生法律效力后二年內(nèi)提出；二年后據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更，以及發(fā)現(xiàn)審判人員在審理該案件時有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的，自知道或者應當知道之日起三個月內(nèi)提出。
【講解】（一）申請再審的條件：1、人民法院判決、裁定、調(diào)解書已經(jīng)生效；2、申請人只能是當事人（法定代理人）或者特定的案外人。注意：案外人對原判決、裁定、調(diào)解書確定的執(zhí)行標的物主張權(quán)利，且無法提起新的訴訟解決爭議的，可以在判決、裁定、調(diào)解書發(fā)生法律效力后二年內(nèi)，或者自知道或應當知道利益被損害之日起三個月內(nèi)，向作出原判決、裁定、調(diào)解書的人民法院的上一級人民法院申請再審；3、必須在判決、裁定、調(diào)解書發(fā)生法律效力后兩年內(nèi)提出。二年后據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更，以及發(fā)現(xiàn)審判人員在審理該案件時有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的，自知道或者應當知道之日起三個月內(nèi)提出。注意：法院啟動再審程序和檢察院抗訴是沒有時間限制的。案外人可以在判決、裁定、調(diào)解書發(fā)生法律效力后二年內(nèi)，或者自知道或應當知道利益被損害之日起三個月內(nèi)申請再審；4、必須向有管轄權(quán)的人民法院提出，即上一級法院。注意：上一級法院就是指作出生效文書的上一級法院，而不是所有的上級法院；5、必須具備法定的再審理由。
（二）申請再審的理由：
1、有新的證據(jù)，足以*原判決、裁定的；
新的證據(jù)：
（1）原審庭審結(jié)束前已客觀存在庭審結(jié)束后新發(fā)現(xiàn)的證據(jù)； （2）原審庭審結(jié)束前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，但因客觀原因無法取得或在規(guī)定的期限內(nèi)不能提供的證據(jù)； （3）原審庭審結(jié)束后原作出鑒定結(jié)論、勘驗筆錄者重新鑒定、勘驗，*原結(jié)論的證據(jù)。 當事人在原審中提供的主要證據(jù)，原審未予質(zhì)證、認證，但足以*原判決、裁定的，應當視為新的證據(jù)。2、原判決、裁定認定的基本事實缺乏證據(jù)證明的；
對原判決、裁定的結(jié)果有實質(zhì)影響、用以確定當事人主體資格、案件性質(zhì)、具體權(quán)利義務和民事責任等主要內(nèi)容所依據(jù)的事實，人民法院應當認定為民事訴訟法第一百七十九條第一款第（二）項規(guī)定的“基本事實”。
3、原判決、裁定認定事實的主要證據(jù)是偽造的；4、原判決、裁定認定事實的主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證的；5、對審理案件需要的證據(jù)，當事人因客觀原因不能自行收集，書面申請人民法院調(diào)查收集，人民法院未調(diào)查收集的； “對審理案件需要的證據(jù)”，是指人民法院認定案件基本事實所必須的證據(jù)。
6、原判決、裁定適用法律確有錯誤的； “適用法律確有錯誤”：（1）適用的法律與案件性質(zhì)明顯不符的；（2）確定民事責任明顯違背當事人約定或者法律規(guī)定的；（3）適用已經(jīng)失效或尚未施行的法律的；（4）違反法律溯及力規(guī)定的；（5）違反法律適用規(guī)則的；（6）明顯違背立法本意的。7、違反法律規(guī)定，管轄錯誤的； 違反專屬管轄、專門管轄規(guī)定以及其他嚴重違法行使管轄權(quán)的，人民法院應當認定為民事訴訟法第一百七十九條第一款第（七）項規(guī)定的“管轄錯誤”。
8、審判組織的組成不合法或者依法應當回避的審判人員沒有回避的；9、無訴訟行為能力人未經(jīng)法定代理人代為訴訟或者應當參加訴訟的當事人，因不能歸責于本人或者其訴訟代理人的事由，未參加訴訟的；10、違反法律規(guī)定，剝奪當事人辯論權(quán)利的； 原審開庭過程中審判人員不允許當事人行使辯論權(quán)利，或者以不送達起訴狀副本或上訴狀副本等其他方式，致使當事人無法行使辯論權(quán)利的，人民法院應當認定為民事訴訟法第一百七十九條第一款第（十）項規(guī)定的“剝奪當事人辯論權(quán)利”。但依法缺席審理，依法徑行判決、裁定的除外。
11、未經(jīng)傳票傳喚，缺席判決的；12、原判決、裁定遺漏或者超出訴訟請求的；13、據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的?！ ≡袥Q、裁定對基本事實和案件性質(zhì)的認定系根據(jù)其他法律文書作出，而上述其他法律文書被撤銷或變更的，人民法院可以認定為民事訴訟法第一百七十九條第一款第（十三）項規(guī)定的情形。
對違反法定程序可能影響案件正確判決、裁定的情形，或者審判人員在審理該案件時有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的，人民法院應當再審。
“違反法定程序可能影響案件正確判決、裁定的情形”，是指除民事訴訟法第一百七十九條第一款第（四）項以及第（七）項至第（十二）項之外的其他違反法定程序，可能導致案件裁判結(jié)果錯誤的情形。
“審判人員在審理該案件時有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為”，是指該行為已經(jīng)相關(guān)刑事法律文書或者紀律處分決定確認的情形。 注意：對于調(diào)解書，只有當事人提出證據(jù)證明調(diào)解違反自愿原則或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律的，才可以申請再審。
（三）申請案件的范圍：1、已經(jīng)發(fā)生法律效力的解除婚姻關(guān)系的判決，當事人不得申請再審。但根據(jù)《意見》第209條，就離婚案件中的財產(chǎn)分割問題申請再審的，如涉及判決中已分割的財產(chǎn)，可以申請再審；如涉及判決中未作處理的夫妻共同財產(chǎn)，應告知當事人另行起訴。注意：維持婚姻關(guān)系的判決，是可以申請再審的；2、當事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書，提出證據(jù)證明調(diào)解違反自愿原則或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律的，可以申請再審；3、根據(jù)《意見》第207條，按照督促程序、公示催告程序、企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序?qū)徖淼陌讣约耙勒諏徟斜O(jiān)督程序?qū)徖砗缶S持原判的案件，當事人不得申請再審；4、根據(jù)《意見》第208條，對不予受理、駁回起訴的裁定，當事人可以申請再審。
（四）人民法院對申請再審申請書的審查：1、當事人申請再審的，應當提交再審申請書等材料。人民法院應當自收到再審申請書之日起五日內(nèi)將再審申請書副本發(fā)送對方當事人；2、對方當事人應當自收到再審申請書副本之日起十五日內(nèi)提交書面意見；不提交書面意見的，不影響人民法院審查。人民法院可以要求申請人和對方當事人補充有關(guān)材料，詢問有關(guān)事項；3、人民法院應當自收到再審申請書之日起三個月內(nèi)審查，有特殊情況需要延長的，由本院院長批準；4、因當事人申請裁定再審的案件由中級人民法院以上的人民法院審理。人民法院、高級人民法院裁定再審的案件，由本院再審或者指定與原審人民法院同級的其他人民法院再審，或者指令原審人民法院再審。
人民法院對地方各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級人民法院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，有權(quán)提審或者指令下級人民法院再審。
【講解】人民法院啟動的再審程序應當注意以下問題：1、當事人未申請再審、人民檢察院未抗訴的案件，人民法院發(fā)現(xiàn)原判決、裁定、調(diào)解協(xié)議有損害國家利益、社會公共利益等確有錯誤情形的，應當提起再審；2、對本院的判決、裁定、調(diào)解書，認為需要再審的，由院長提交審判委員會討論決定。也就是說，院長不可以決定再審；3、根據(jù)《意見》第202條，由第二審人民法院判決、裁定的案件，上級人民法院需要指令再審的，應當指令第二審人民法院再審或者與其平級的其他法院再審；4、根據(jù)《意見》第163條一審宣判后，原審人民法院發(fā)現(xiàn)判決有錯誤，當事人在上訴期內(nèi)提出上訴的，原審人民法院可以提出原判決有錯誤的意見，報送第二審人民法院，由第二審人民法院按照第二審程序進行審理；當事人不上訴的，按照審判監(jiān)督程序處理。注意：這時原審人民法院只能等待。
第一百七十八條 當事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認為有錯誤的，可以向上一級人民法院申請再審，但不停止判決、裁定的執(zhí)行。
第一百七十九條 當事人的申請符合下列情形之一的，人民法院應當再審：
（一）有新的證據(jù)，足以*原判決、裁定的；
（二）原判決、裁定認定的基本事實缺乏證據(jù)證明的；
（三）原判決、裁定認定事實的主要證據(jù)是偽造的；
（四）原判決、裁定認定事實的主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證的；
（五）對審理案件需要的證據(jù)，當事人因客觀原因不能自行收集，書面申請人民法院調(diào)查收集，人民法院未調(diào)查收集的；
（六）原判決、裁定適用法律確有錯誤的；
（七）違反法律規(guī)定，管轄錯誤的；
（八）審判組織的組成不合法或者依法應當回避的審判人員沒有回避的；
（九）無訴訟行為能力人未經(jīng)法定代理人代為訴訟或者應當參加訴訟的當事人，因不能歸責于本人或者其訴訟代理人的事由，未參加訴訟的；
（十）違反法律規(guī)定，剝奪當事人辯論權(quán)利的；
（十一）未經(jīng)傳票傳喚，缺席判決的；
（十二）原判決、裁定遺漏或者超出訴訟請求的；
（十三）據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的。
對違反法定程序可能影響案件正確判決、裁定的情形，或者審判人員在審理該案件時有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的，人民法院應當再審。
第一百八十條 當事人申請再審的，應當提交再審申請書等材料。人民法院應當自收到再審申請書之日起五日內(nèi)將再審申請書副本發(fā)送對方當事人。對方當事人應當自收到再審申請書副本之日起十五日內(nèi)提交書面意見；不提交書面意見的，不影響人民法院審查。人民法院可以要求申請人和對方當事人補充有關(guān)材料，詢問有關(guān)事項。
第一百八十一條 人民法院應當自收到再審申請書之日起三個月內(nèi)審查，符合本法第一百七十九條規(guī)定情形之一的，裁定再審；不符合本法第一百七十九條規(guī)定的，裁定駁回申請。有特殊情況需要延長的，由本院院長批準。
因當事人申請裁定再審的案件由中級人民法院以上的人民法院審理。人民法院、高級人民法院裁定再審的案件，由本院再審或者交其他人民法院再審，也可以交原審人民法院再審。
第一百八十二條 當事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書，提出證據(jù)證明調(diào)解違反自愿原則或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律的，可以申請再審。經(jīng)人民法院審查屬實的，應當再審。
第一百八十三條 當事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的解除婚姻關(guān)系的判決，不得申請再審。
第一百八十四條 當事人申請再審，應當在判決、裁定發(fā)生法律效力后二年內(nèi)提出；二年后據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更，以及發(fā)現(xiàn)審判人員在審理該案件時有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的，自知道或者應當知道之日起三個月內(nèi)提出。
【講解】（一）申請再審的條件：1、人民法院判決、裁定、調(diào)解書已經(jīng)生效；2、申請人只能是當事人（法定代理人）或者特定的案外人。注意：案外人對原判決、裁定、調(diào)解書確定的執(zhí)行標的物主張權(quán)利，且無法提起新的訴訟解決爭議的，可以在判決、裁定、調(diào)解書發(fā)生法律效力后二年內(nèi)，或者自知道或應當知道利益被損害之日起三個月內(nèi)，向作出原判決、裁定、調(diào)解書的人民法院的上一級人民法院申請再審；3、必須在判決、裁定、調(diào)解書發(fā)生法律效力后兩年內(nèi)提出。二年后據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更，以及發(fā)現(xiàn)審判人員在審理該案件時有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的，自知道或者應當知道之日起三個月內(nèi)提出。注意：法院啟動再審程序和檢察院抗訴是沒有時間限制的。案外人可以在判決、裁定、調(diào)解書發(fā)生法律效力后二年內(nèi)，或者自知道或應當知道利益被損害之日起三個月內(nèi)申請再審；4、必須向有管轄權(quán)的人民法院提出，即上一級法院。注意：上一級法院就是指作出生效文書的上一級法院，而不是所有的上級法院；5、必須具備法定的再審理由。
（二）申請再審的理由：
1、有新的證據(jù)，足以*原判決、裁定的；
新的證據(jù)：
（1）原審庭審結(jié)束前已客觀存在庭審結(jié)束后新發(fā)現(xiàn)的證據(jù)； （2）原審庭審結(jié)束前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，但因客觀原因無法取得或在規(guī)定的期限內(nèi)不能提供的證據(jù)； （3）原審庭審結(jié)束后原作出鑒定結(jié)論、勘驗筆錄者重新鑒定、勘驗，*原結(jié)論的證據(jù)。 當事人在原審中提供的主要證據(jù)，原審未予質(zhì)證、認證，但足以*原判決、裁定的，應當視為新的證據(jù)。2、原判決、裁定認定的基本事實缺乏證據(jù)證明的；
對原判決、裁定的結(jié)果有實質(zhì)影響、用以確定當事人主體資格、案件性質(zhì)、具體權(quán)利義務和民事責任等主要內(nèi)容所依據(jù)的事實，人民法院應當認定為民事訴訟法第一百七十九條第一款第（二）項規(guī)定的“基本事實”。
3、原判決、裁定認定事實的主要證據(jù)是偽造的；4、原判決、裁定認定事實的主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證的；5、對審理案件需要的證據(jù)，當事人因客觀原因不能自行收集，書面申請人民法院調(diào)查收集，人民法院未調(diào)查收集的； “對審理案件需要的證據(jù)”，是指人民法院認定案件基本事實所必須的證據(jù)。
6、原判決、裁定適用法律確有錯誤的； “適用法律確有錯誤”：（1）適用的法律與案件性質(zhì)明顯不符的；（2）確定民事責任明顯違背當事人約定或者法律規(guī)定的；（3）適用已經(jīng)失效或尚未施行的法律的；（4）違反法律溯及力規(guī)定的；（5）違反法律適用規(guī)則的；（6）明顯違背立法本意的。7、違反法律規(guī)定，管轄錯誤的； 違反專屬管轄、專門管轄規(guī)定以及其他嚴重違法行使管轄權(quán)的，人民法院應當認定為民事訴訟法第一百七十九條第一款第（七）項規(guī)定的“管轄錯誤”。
8、審判組織的組成不合法或者依法應當回避的審判人員沒有回避的；9、無訴訟行為能力人未經(jīng)法定代理人代為訴訟或者應當參加訴訟的當事人，因不能歸責于本人或者其訴訟代理人的事由，未參加訴訟的；10、違反法律規(guī)定，剝奪當事人辯論權(quán)利的； 原審開庭過程中審判人員不允許當事人行使辯論權(quán)利，或者以不送達起訴狀副本或上訴狀副本等其他方式，致使當事人無法行使辯論權(quán)利的，人民法院應當認定為民事訴訟法第一百七十九條第一款第（十）項規(guī)定的“剝奪當事人辯論權(quán)利”。但依法缺席審理，依法徑行判決、裁定的除外。
11、未經(jīng)傳票傳喚，缺席判決的；12、原判決、裁定遺漏或者超出訴訟請求的；13、據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的?！ ≡袥Q、裁定對基本事實和案件性質(zhì)的認定系根據(jù)其他法律文書作出，而上述其他法律文書被撤銷或變更的，人民法院可以認定為民事訴訟法第一百七十九條第一款第（十三）項規(guī)定的情形。
對違反法定程序可能影響案件正確判決、裁定的情形，或者審判人員在審理該案件時有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的，人民法院應當再審。
“違反法定程序可能影響案件正確判決、裁定的情形”，是指除民事訴訟法第一百七十九條第一款第（四）項以及第（七）項至第（十二）項之外的其他違反法定程序，可能導致案件裁判結(jié)果錯誤的情形。
“審判人員在審理該案件時有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為”，是指該行為已經(jīng)相關(guān)刑事法律文書或者紀律處分決定確認的情形。 注意：對于調(diào)解書，只有當事人提出證據(jù)證明調(diào)解違反自愿原則或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律的，才可以申請再審。
（三）申請案件的范圍：1、已經(jīng)發(fā)生法律效力的解除婚姻關(guān)系的判決，當事人不得申請再審。但根據(jù)《意見》第209條，就離婚案件中的財產(chǎn)分割問題申請再審的，如涉及判決中已分割的財產(chǎn)，可以申請再審；如涉及判決中未作處理的夫妻共同財產(chǎn)，應告知當事人另行起訴。注意：維持婚姻關(guān)系的判決，是可以申請再審的；2、當事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書，提出證據(jù)證明調(diào)解違反自愿原則或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律的，可以申請再審；3、根據(jù)《意見》第207條，按照督促程序、公示催告程序、企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序?qū)徖淼陌讣约耙勒諏徟斜O(jiān)督程序?qū)徖砗缶S持原判的案件，當事人不得申請再審；4、根據(jù)《意見》第208條，對不予受理、駁回起訴的裁定，當事人可以申請再審。
（四）人民法院對申請再審申請書的審查：1、當事人申請再審的，應當提交再審申請書等材料。人民法院應當自收到再審申請書之日起五日內(nèi)將再審申請書副本發(fā)送對方當事人；2、對方當事人應當自收到再審申請書副本之日起十五日內(nèi)提交書面意見；不提交書面意見的，不影響人民法院審查。人民法院可以要求申請人和對方當事人補充有關(guān)材料，詢問有關(guān)事項；3、人民法院應當自收到再審申請書之日起三個月內(nèi)審查，有特殊情況需要延長的，由本院院長批準；4、因當事人申請裁定再審的案件由中級人民法院以上的人民法院審理。人民法院、高級人民法院裁定再審的案件，由本院再審或者指定與原審人民法院同級的其他人民法院再審，或者指令原審人民法院再審。