第五章安全生產(chǎn)相關(guān)部門規(guī)章
第一節(jié) 注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定
第二節(jié) 注冊(cè)安全工程師注冊(cè)管理辦法
第三節(jié) 安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法
大綱要求：
檢驗(yàn)應(yīng)考人員對(duì)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定、注冊(cè)安全工程師注冊(cè)管理辦法和安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法等與安全生產(chǎn)法有關(guān)的配套部門規(guī)章的基本要求、主要內(nèi)容和法律責(zé)任的了解、熟悉和掌握的程度。
考試內(nèi)容：
第一節(jié) 注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定
1．了解注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格的基本要求；
2．熟悉注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試的規(guī)定；
3．掌握注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)的規(guī)定；
4．掌握注冊(cè)安全工程師職責(zé)的規(guī)定。
第二節(jié) 注冊(cè)安全工程師注冊(cè)管理辦法
1．了解注冊(cè)安全工程師注冊(cè)管理的基本要求；
2．掌握注冊(cè)安全工程師初始注冊(cè)的規(guī)定；
3．熟悉注冊(cè)安全工程師延續(xù)注冊(cè)的規(guī)定；
4．了解注冊(cè)安全工程師變更注冊(cè)的規(guī)定；
5．掌握注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)的規(guī)定；
6．掌握注冊(cè)安全工程師的權(quán)利和義務(wù)；
7．掌握注冊(cè)安全工程師違法行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。
第三節(jié) 安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法
1．了解安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法的適用范圍；
2．熟悉安全生產(chǎn)違法行為的規(guī)定；
3．熟悉行政處罰的種類；
4．了解行政處罰的程序；
5．掌握行政處罰的適用；
6．了解行政處罰的執(zhí)行。
本講要點(diǎn)：
1．注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度
2．注冊(cè)安全工程師注冊(cè)管理辦法
3．《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》適用范圍
4．《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》違法行為的規(guī)定
5．行政處罰的種類、程序、選用、執(zhí)行
內(nèi)容講解：
一、注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度
第一節(jié) 注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定
2002年9月3日人事部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)布《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》），自發(fā)布之日30日后施行?！稌盒幸?guī)定》的立法目的是為了加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的管理，提高安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保安全生產(chǎn)。
一、關(guān)于注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格的基本要求
1．注冊(cè)安全工程師制度
注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度是一項(xiàng)法律制度。注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度是國(guó)家依照法律規(guī)定，根據(jù)安全生產(chǎn)管理工作的需要，決定實(shí)施的一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度。
注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度是一項(xiàng)新的專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度。
注冊(cè)安全工程師是法定的安全生產(chǎn)中介服務(wù)人員。
注冊(cè)安全工程師是依法考試合格取得資格并經(jīng)注冊(cè)的安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員，可以受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的聘請(qǐng)或者委托從事安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)工作。
注冊(cè)安全工程師有權(quán)依法從事相關(guān)的安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。當(dāng)然，注冊(cè)安全工程師違法違規(guī)從事業(yè)務(wù)活動(dòng)的，也要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度必須依法建立、健全。注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度不僅要鼓勵(lì)、支持安全生產(chǎn)中介服務(wù)活動(dòng)，同時(shí)也要依法規(guī)范和監(jiān)督管理，建立有序的安全生產(chǎn)中介服務(wù)體系。對(duì)于注冊(cè)安全工程師中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和注冊(cè)安全工程師從事相關(guān)業(yè)務(wù)的合法性、規(guī)范性，注冊(cè)安全工程師管理機(jī)構(gòu)要實(shí)行嚴(yán)格管理。對(duì)安全生產(chǎn)中介服務(wù)的違法行為，要依法查處。
2．適用范圍
《暫行規(guī)定》規(guī)定，本規(guī)定適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中從事安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)工作和為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員?！稌盒幸?guī)定》所稱注冊(cè)安全工程師是指通過全國(guó)統(tǒng)一考試，取得《中華人民共和國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》，并經(jīng)注冊(cè)登記的專業(yè)技術(shù)人員。注冊(cè)安全工程師的英文譯稱為Certified Safety Engineer。
3．注冊(cè)安全工程師的配備
《暫行規(guī)定》第五條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)工作等崗位及為安全生產(chǎn)提供技術(shù)中介服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，必須配備一定數(shù)量的注冊(cè)安全工程師。
4．注冊(cè)安全工程師的管理
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織負(fù)責(zé)實(shí)施注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度，監(jiān)督、指導(dǎo)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試和注冊(cè)管理工作。
人事部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)全國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的政策制定、組織協(xié)調(diào)、資格考試、注冊(cè)登記和監(jiān)督管理等工作。
二、注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試
（一）考試制度
注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的考試制度，原則上每年舉行。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)擬定考試科目、編制考試大綱、編寫考試用書、組織命題工作，統(tǒng)一規(guī)劃考前培訓(xùn)等有關(guān)工作。考前培訓(xùn)工作按照培訓(xùn)與考試分開，自愿參加的原則進(jìn)行。
人事部負(fù)責(zé)審定考試科目、考試大綱和考試試題，組織實(shí)施考務(wù)工作。人事部會(huì)同國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對(duì)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試進(jìn)行檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)和確定合格標(biāo)準(zhǔn)。
（二）報(bào)考管理
1．報(bào)考條件
凡中華人民共和國(guó)公民，遵守國(guó)家法律、法規(guī)，并具備下列條件之一者，可以申請(qǐng)參加注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試：
（1）取得安全工程、工程經(jīng)濟(jì)類專業(yè)中專學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿7年；或取得其他專業(yè)中專學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿9年的。
（2）取得安全工程、工程經(jīng)濟(jì)類大學(xué)專科學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿5年；或取得其他專業(yè)大學(xué)專科學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿7年的。
（3）取得安全工程、工程經(jīng)濟(jì)類大學(xué)本科學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿3年；或取得其他專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿5年的。
（4）取得安全工程、工程經(jīng)濟(jì)類第二學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè)，從事安全生產(chǎn)及相關(guān)工作滿2年；或取得其他專業(yè)第二學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè)，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿3年的。
（5）取得安全工程、工程經(jīng)濟(jì)類碩士學(xué)位，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿1年；或取得其他專業(yè)碩士學(xué)位，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿2年的。
（6）取得安全工程、工程經(jīng)濟(jì)類專業(yè)博士學(xué)位，或取得其他專業(yè)博士學(xué)位，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿1年的。
2·涉外人員的報(bào)考
經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門同意，獲準(zhǔn)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)就業(yè)的外籍人員及港、澳、臺(tái)地區(qū)的專業(yè)人員，符合規(guī)定要求的，也可以報(bào)名參加注冊(cè)安全工程師的考試并申請(qǐng)注冊(cè)執(zhí)業(yè)。
（三）資格證書
注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試合格，由各省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局）頒發(fā)人事部統(tǒng)一印制，人事部和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局用印的《中華人民共和國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》。該證書在全國(guó)范圍有效。
三、注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)
（一）注冊(cè)制度
1．考注結(jié)合原則
注冊(cè)安全工程師實(shí)行注冊(cè)登記制度。取得《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》的人員，必須經(jīng)過注冊(cè)登記才能以注冊(cè)安全工程師名義執(zhí)業(yè)。
2．注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)為注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資
第一節(jié) 注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定
第二節(jié) 注冊(cè)安全工程師注冊(cè)管理辦法
第三節(jié) 安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法
大綱要求：
檢驗(yàn)應(yīng)考人員對(duì)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定、注冊(cè)安全工程師注冊(cè)管理辦法和安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法等與安全生產(chǎn)法有關(guān)的配套部門規(guī)章的基本要求、主要內(nèi)容和法律責(zé)任的了解、熟悉和掌握的程度。
考試內(nèi)容：
第一節(jié) 注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定
1．了解注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格的基本要求；
2．熟悉注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試的規(guī)定；
3．掌握注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)的規(guī)定；
4．掌握注冊(cè)安全工程師職責(zé)的規(guī)定。
第二節(jié) 注冊(cè)安全工程師注冊(cè)管理辦法
1．了解注冊(cè)安全工程師注冊(cè)管理的基本要求；
2．掌握注冊(cè)安全工程師初始注冊(cè)的規(guī)定；
3．熟悉注冊(cè)安全工程師延續(xù)注冊(cè)的規(guī)定；
4．了解注冊(cè)安全工程師變更注冊(cè)的規(guī)定；
5．掌握注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)的規(guī)定；
6．掌握注冊(cè)安全工程師的權(quán)利和義務(wù)；
7．掌握注冊(cè)安全工程師違法行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。
第三節(jié) 安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法
1．了解安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法的適用范圍；
2．熟悉安全生產(chǎn)違法行為的規(guī)定；
3．熟悉行政處罰的種類；
4．了解行政處罰的程序；
5．掌握行政處罰的適用；
6．了解行政處罰的執(zhí)行。
本講要點(diǎn)：
1．注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度
2．注冊(cè)安全工程師注冊(cè)管理辦法
3．《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》適用范圍
4．《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》違法行為的規(guī)定
5．行政處罰的種類、程序、選用、執(zhí)行
內(nèi)容講解：
一、注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度
第一節(jié) 注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定
2002年9月3日人事部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)布《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》），自發(fā)布之日30日后施行?！稌盒幸?guī)定》的立法目的是為了加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的管理，提高安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保安全生產(chǎn)。
一、關(guān)于注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格的基本要求
1．注冊(cè)安全工程師制度
注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度是一項(xiàng)法律制度。注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度是國(guó)家依照法律規(guī)定，根據(jù)安全生產(chǎn)管理工作的需要，決定實(shí)施的一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度。
注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度是一項(xiàng)新的專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度。
注冊(cè)安全工程師是法定的安全生產(chǎn)中介服務(wù)人員。
注冊(cè)安全工程師是依法考試合格取得資格并經(jīng)注冊(cè)的安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員，可以受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的聘請(qǐng)或者委托從事安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)工作。
注冊(cè)安全工程師有權(quán)依法從事相關(guān)的安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。當(dāng)然，注冊(cè)安全工程師違法違規(guī)從事業(yè)務(wù)活動(dòng)的，也要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度必須依法建立、健全。注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度不僅要鼓勵(lì)、支持安全生產(chǎn)中介服務(wù)活動(dòng)，同時(shí)也要依法規(guī)范和監(jiān)督管理，建立有序的安全生產(chǎn)中介服務(wù)體系。對(duì)于注冊(cè)安全工程師中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和注冊(cè)安全工程師從事相關(guān)業(yè)務(wù)的合法性、規(guī)范性，注冊(cè)安全工程師管理機(jī)構(gòu)要實(shí)行嚴(yán)格管理。對(duì)安全生產(chǎn)中介服務(wù)的違法行為，要依法查處。
2．適用范圍
《暫行規(guī)定》規(guī)定，本規(guī)定適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中從事安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)工作和為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員?！稌盒幸?guī)定》所稱注冊(cè)安全工程師是指通過全國(guó)統(tǒng)一考試，取得《中華人民共和國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》，并經(jīng)注冊(cè)登記的專業(yè)技術(shù)人員。注冊(cè)安全工程師的英文譯稱為Certified Safety Engineer。
3．注冊(cè)安全工程師的配備
《暫行規(guī)定》第五條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)工作等崗位及為安全生產(chǎn)提供技術(shù)中介服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，必須配備一定數(shù)量的注冊(cè)安全工程師。
4．注冊(cè)安全工程師的管理
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織負(fù)責(zé)實(shí)施注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度，監(jiān)督、指導(dǎo)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試和注冊(cè)管理工作。
人事部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)全國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的政策制定、組織協(xié)調(diào)、資格考試、注冊(cè)登記和監(jiān)督管理等工作。
二、注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試
（一）考試制度
注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的考試制度，原則上每年舉行。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)擬定考試科目、編制考試大綱、編寫考試用書、組織命題工作，統(tǒng)一規(guī)劃考前培訓(xùn)等有關(guān)工作。考前培訓(xùn)工作按照培訓(xùn)與考試分開，自愿參加的原則進(jìn)行。
人事部負(fù)責(zé)審定考試科目、考試大綱和考試試題，組織實(shí)施考務(wù)工作。人事部會(huì)同國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對(duì)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試進(jìn)行檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)和確定合格標(biāo)準(zhǔn)。
（二）報(bào)考管理
1．報(bào)考條件
凡中華人民共和國(guó)公民，遵守國(guó)家法律、法規(guī)，并具備下列條件之一者，可以申請(qǐng)參加注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試：
（1）取得安全工程、工程經(jīng)濟(jì)類專業(yè)中專學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿7年；或取得其他專業(yè)中專學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿9年的。
（2）取得安全工程、工程經(jīng)濟(jì)類大學(xué)專科學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿5年；或取得其他專業(yè)大學(xué)專科學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿7年的。
（3）取得安全工程、工程經(jīng)濟(jì)類大學(xué)本科學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿3年；或取得其他專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿5年的。
（4）取得安全工程、工程經(jīng)濟(jì)類第二學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè)，從事安全生產(chǎn)及相關(guān)工作滿2年；或取得其他專業(yè)第二學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè)，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿3年的。
（5）取得安全工程、工程經(jīng)濟(jì)類碩士學(xué)位，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿1年；或取得其他專業(yè)碩士學(xué)位，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿2年的。
（6）取得安全工程、工程經(jīng)濟(jì)類專業(yè)博士學(xué)位，或取得其他專業(yè)博士學(xué)位，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿1年的。
2·涉外人員的報(bào)考
經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門同意，獲準(zhǔn)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)就業(yè)的外籍人員及港、澳、臺(tái)地區(qū)的專業(yè)人員，符合規(guī)定要求的，也可以報(bào)名參加注冊(cè)安全工程師的考試并申請(qǐng)注冊(cè)執(zhí)業(yè)。
（三）資格證書
注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試合格，由各省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局）頒發(fā)人事部統(tǒng)一印制，人事部和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局用印的《中華人民共和國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》。該證書在全國(guó)范圍有效。
三、注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)
（一）注冊(cè)制度
1．考注結(jié)合原則
注冊(cè)安全工程師實(shí)行注冊(cè)登記制度。取得《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》的人員，必須經(jīng)過注冊(cè)登記才能以注冊(cè)安全工程師名義執(zhí)業(yè)。
2．注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)為注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資