2011年投資建設項目組織輔導:建設項目公司制法人的治理結構

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建設項目公司制法人的治理結構(熟悉)
    (1)法人治理結構
    依據(jù)《公司法》組建的建設項目法人,應按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,規(guī)范股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營管理層的權責,完善建設項目領導人的聘任制。
    ①股東會是權力機構;
    ②董事會是決策機構;
    ③監(jiān)事會是監(jiān)督機構;
    ④經(jīng)營管理層是執(zhí)行機構。
    以上所形成的權力機構、決策機構、監(jiān)督機構和經(jīng)營管理層之間的制約與平衡機制就是法人治理結構。
    法人治理結構不僅是由股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層等“物理層次”組成的組織架構,還包括聯(lián)結上述組織架構的責權利劃分、制衡關系和配套機制(決策、指揮、激勵、約束機制)等游戲規(guī)則,由此組成了一個有機的整體。
    (2) 股東會的職權:
    ①決定公司的經(jīng)營方針和投資計劃;
    ②選舉和更換非由職工代表擔任的董事、監(jiān)事,決定有關董事、監(jiān)事的報酬事項;
    ③審議批準董事會的報告;
    ④審議批準監(jiān)事會或者監(jiān)事的報告;
    ⑤審議批準公司的年度財務預算方案、決算方案;
    ⑥審議批準公司的利潤分配方案和彌補虧損方案;
    ⑦對公司增加或者減少注冊資本作出決議;
    ⑧對發(fā)行公司債券作出決議;
    ⑨對公司合并、分立、解散、清算或者變更公司形式作出決議;
    ⑩修改公司章程;
    ⑾公司章程規(guī)定的其他職權。
    對前款所列事項股東以書面形式一致表示同意的,可以不召開股東會會議,直接作出決定,并由全體股東在決定文件上簽名、蓋章。
    ⑶董事會的職權
    根據(jù)《中華人民共和國公司法》規(guī)定,董事會對股東會負責,行使以下職權:
    ①召集股東會會議,并向股東會報告工作;
    ②執(zhí)行股東會的決議;
    ③決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案;
    ④制訂公司的年度財務預算方案、決算方案;
    ⑤制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案;
    ⑥制訂公司增加或者減少注冊資本以及發(fā)行公司債券的方案;
    ⑦制訂公司合并、分立、解散或者變更公司形式的方案;
    ⑧決定公司內(nèi)部管理機構的設置;
    ⑨決定聘任或者解聘公司經(jīng)理及其報酬事項,并根據(jù)經(jīng)理的提名決定聘任或者解聘公司副經(jīng)理、財務負責人及其報酬事項;
    ⑩制定公司的基本管理制度;
    ⑾公司章程規(guī)定的其他職權。
    董事會會議由董事長召集和主持;董事長不能履行職務或者不履行職務的,由副董事長召集和主持;副董事長不能履行職務或者不履行職務的,由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事召集和主持。
    董事會的議事方式和表決程序,除本法有規(guī)定的外,由公司章程規(guī)定。
    董事會應當對所議事項的決定作成會議記錄,出席會議的董事應當在會議記錄上簽名。
    董事會決議的表決,實行一人一票。
    ⑷監(jiān)事會的職權
    根據(jù)《中華人民共和國公司法》的規(guī)定,監(jiān)事會、不設監(jiān)事會的公司監(jiān)事行使以下職權:
    ①檢查公司的財務;
    ②對董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務的行為進行監(jiān)督,對違反法律、行政法規(guī)、公司章程或者股東會決議的董事、高級管理人員提出罷免的建議;
    ③當董事、高級管理人員的行為損害公司的利益時,要求董事、高級管理人員予以糾正;
    ④提議召開臨時股東會會議,在董事會不履行本法規(guī)定的召集和主持股東會會議職責時召集和主持股東會會議;
    ⑤向股東會會議提出提案;
    ⑥依照本法第一百五十二條的規(guī)定,對董事、高級管理人員提起訴訟;
    ⑦公司章程規(guī)定的其他職權。
    監(jiān)事可以列席董事會會議,并對董事會決議事項提出質(zhì)詢或者建議。
    監(jiān)事會、不設監(jiān)事會的公司的監(jiān)事發(fā)現(xiàn)公司經(jīng)營情況異常,可以進行調(diào)查;必要時,可以聘請會計師事務所等協(xié)助其工作,費用由公司承擔。
    監(jiān)事會每年度至少召開會議,監(jiān)事可以提議召開臨時監(jiān)事會會議。
    監(jiān)事會、不設監(jiān)事會的公司的監(jiān)事行使職權所必需的費用,由公司承擔。
    ⑸公司經(jīng)理的職權
    根據(jù)《中華人民共和國公司法》的規(guī)定,公司可以設經(jīng)理,由董事會決定聘任或者解聘。公司經(jīng)理對董事會負責,行使以下職權:
    ①主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作,組織實施董事會決議;
    ②組織實施公司年度經(jīng)營計劃和投資方案;
    ③擬訂公司內(nèi)部管理機構設置方案;
    ④擬訂公司的基本管理制度;
    ⑤制定公司的具體規(guī)章;
    ⑥提請聘任或者解聘公司副經(jīng)理、財務負責人;
    ⑦決定聘任或者解聘除應由董事會決定聘任或者解聘以外的負責管理人員;
    ⑧董事會授予的其他職權。
    公司章程對經(jīng)理職權另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
    經(jīng)理列席董事會會議。
    根據(jù)建設項目的特點,項目總經(jīng)理在董事會的授權范圍內(nèi),具體負責下列工作:
    ①參與投資機會研究;
    ②組織投資建設項目可行性研究和項目評估,對投資決策提出建議;
    ③參與研究并提出投資建設項目融資方案;
    ④制定投資建設項目管理制度和工作程序;
    ⑤通過招標方式,選擇工程咨詢、工程勘察設計、工程監(jiān)理、建筑施工和設備安裝、設備和材料供應單位,并依法制定合同文本和簽訂合同;
    ⑥進行投資建設項目信息管理,合同管理,質(zhì)量、工期和投資管理及控制,實現(xiàn)投資建設項目預期的質(zhì)量、工期、投資、安全、環(huán)保目標;
    ⑦組織生產(chǎn)運營準備工作和制訂相關員工培訓方案;
    ⑧組織投資建設項目竣工驗收準備和建設項目竣工驗收后移交生產(chǎn)運營的相關工作;
    ⑨進行投資建設項目總結評價工作。
    例題:
    在法人治理結構中________是決策機構。
    A、 股東會
    B、 董事會
    C、 監(jiān)事會
    D、 經(jīng)營管理層
    答案:B
    例題:
    “制定公司的基本管理制度”屬于法人治理結構中________的職權。
    A、 股東會
    B、 董事會
    C、 監(jiān)事會
    D、 經(jīng)營管理層
    答案:B