2011投資管理宏觀經濟政策考試輔導:固定資產投資管理(6)

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固定資產投資宏觀管理的主要內容
    (1)投資的產業(yè)結構
    投資的產業(yè)結構分為兩個層次,第一層次是指固定資產投資在一、二、三產業(yè)的分配比例,第二層次是指固定資產投資在三次產業(yè)內部各行業(yè)之間的分配比例。投資的產業(yè)結構能夠反映國民經濟結構發(fā)展變化的趨勢,第二層次固定資產投資結構也被稱為投資的行業(yè)結構。
    投資產業(yè)結構是隨國民經濟發(fā)展水平的不同階段而變化的。通常來說,在經濟發(fā)展水平較低時,第一產業(yè)投資所占的比重較大,而第二產業(yè)和第三產業(yè)投資所占的比重相對較低。隨著經濟起飛和工業(yè)化的進展,第一產業(yè)投資所占比重將會不斷下降,第二產業(yè)投資和第三產業(yè)所占的比重不斷上升。當工業(yè)化基本實現(xiàn)后,第三產業(yè)發(fā)展較快,第三產業(yè)投資所占的比重也將不斷提高。
    當前產業(yè)結構的形成主要是由過去產業(yè)投資結構所決定的,現(xiàn)在的產業(yè)投資結構又在很大程度上決定著未來的產業(yè)結構。調整投資在三次產業(yè)和各行業(yè)間的分布,是促進國民經濟結構調整和優(yōu)化升級的主要手段,是加強投資宏觀管理的重要內容。
    (2)投資的地區(qū)結構
    投資的地區(qū)結構是反映投資在空間的分布狀況,是投資在全國各地區(qū)之間的比例關系。
    (3)資源合理利用
    總體看,我國的投資模式在相當大的程度上,仍然是以各種資源高投入、高消耗為基本特征的粗放式擴張投資為主,以技術進步推動的集約式擴張投資仍未占主導地位,投資結構背離了轉變經濟增長方式和新型工業(yè)化的發(fā)展戰(zhàn)略要求。要改變我國資源綜合利用效率低的狀況,提高資源綜合利用效率,必須從固定資產投資抓起。
    (4)加強環(huán)境保護
    加強投資項目的環(huán)境保護,就是所有投資建設項目,都必須嚴格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《建設項目環(huán)境保護管理條例》等國家有關環(huán)境保護的法律、法規(guī)。強化環(huán)境保護意識,控制投資項目對環(huán)境的破壞和影響,是固定資產投資管理的一項重要任務。其主要措施是:
    1)所有投資建設項目必須進行環(huán)境影響評價,并實施環(huán)境保護一票否決制,對技術落后、污染嚴重和國家明令禁止的投資建設項目,在審批、核準和備案過程中,不予審批、核準和備案,禁止建設。
    2)嚴格環(huán)境保護技術標準,提高投資項目的技術進入門檻,迫使企業(yè)用清潔生產工藝替代落后生產工藝,減少污染物的排放量。
    3)凡是可能造成環(huán)境污染的投資建設項目,必須嚴格執(zhí)行“三同時”制度(即污染治理設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用)。
    4)對在建投資項目未進行有關環(huán)境影響評價的,必須補辦環(huán)境影響評價審批手續(xù)和補建污染治理設施,并須通過環(huán)保部門的合格達標驗收。
    5)對已建成投產的投資項目,污染防治設施未達標的,嚴禁開業(yè)生產。
    6)加大技術改造投資力度,增加對現(xiàn)有生產企業(yè)的環(huán)境保護投資,對于現(xiàn)有生產企業(yè)污染防治設施未達標的,必須停業(yè)整頓,直至環(huán)保達標才能恢復生產。
    【例題】投資產業(yè)結構是隨國民經濟發(fā)展水平的不同階段而變化的。通常來說,隨著經濟起飛和工業(yè)化的進展,下列描述正確的是()。
    A.第一產業(yè)投資所占的比重較大B.第二產業(yè)和第三產業(yè)投資所占的比重相對較低
    C.第一產業(yè)投資所占比重將會不斷下降
    D.第二產業(yè)投資和第三產業(yè)所占的比重不斷上升
    E.第三產業(yè)發(fā)展較慢,第三產業(yè)投資所占的比重也將不斷下降
    答案CD解析實際上我國目前就處于這一經濟發(fā)展階段,正確的是CD選項
    【例題】下列關于資源合理利用表述不正確的是()。
    A.我國的投資模式在相當大的程度上,仍然是以各種資源高投入、高消耗為基本特征的粗放式擴張投資為主
    B.我國的投資模式在相當大的程度上,以技術進步推動的集約式擴張投資仍未占主導地位
    C.我國的投資結構背離了轉變經濟增長方式和新型工業(yè)化的發(fā)展戰(zhàn)略要求
    D.要改變我國資源綜合利用效率低的狀況,提高資源綜合利用效率,必須從加強環(huán)境保護抓起
    答案D解析:很明顯,D選項的表述不正確,正確的表述應該是“要改變我國資源綜合利用效率低的狀況,提高資源綜合利用效率,必須從固定資產投資抓起?!?BR>