職能轉(zhuǎn)變是國(guó)家公務(wù)員聘任制的前提：
上海市公務(wù)員局發(fā)出公告，宣布首次公開招聘5名聘任制公務(wù)員。在早些時(shí)候，深圳、昆明等城市也曾試點(diǎn)招聘聘任制公務(wù)員。這應(yīng)該是繼“政府雇員制”改革之后，另一種類似的改革訴求。
拿出幾個(gè)崗位，簽訂短期合同，期滿要么續(xù)約，要么解聘。顯然，聘任制公務(wù)員突破了傳統(tǒng)的政府人事制度固有模式，在政府內(nèi)部引入了市場(chǎng)化運(yùn)作方式和契約化管理方式，開創(chuàng)了政府人事管理的多元化模式，具有重要意義。
更重要的是，公務(wù)員聘任制承載了變公務(wù)員“鐵飯碗”為“瓷飯碗”的改革預(yù)期。人們認(rèn)為，公務(wù)員管理舊有體制的弊端，就是事實(shí)上的“終身制”。一旦成為公務(wù)員，只要不犯大錯(cuò)，就可以高枕無憂地蹲坑占位到退休，終身沒有失業(yè)之虞。
要讓聘用制公務(wù)員比原來的公務(wù)員更有責(zé)任，僅僅有一紙短期合同是不夠的，還得看管理和監(jiān)督方式。從目前來看，其考核方式與普通公務(wù)員并沒有本質(zhì)區(qū)別。這容易讓聘任制公務(wù)員被同質(zhì)化，合同上約定的解聘條款，最終變得像公務(wù)員“兩年不合格辭退”的類似管理規(guī)定一樣成為具文?，F(xiàn)實(shí)生活中，一些政府部門的臨時(shí)聘用人員的服務(wù)態(tài)度并不比正式公務(wù)員更好，就很能說明問題。
可見，克服效率低下，最關(guān)鍵的問題還在于必須形成公務(wù)員的良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和監(jiān)督管理體制，一個(gè)重要的前提就是要厘清政府部門的權(quán)責(zé)邊界。通常公務(wù)員只是奉命行事，只是對(duì)上負(fù)責(zé)，導(dǎo)致大量的事務(wù)在于應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)。事實(shí)上，諸多政府機(jī)構(gòu)的職能很不清晰，大量的社會(huì)性事務(wù)被政府包攬，政府機(jī)構(gòu)的人員一再臃腫，總是有很多事情忙不完。這也正是歷次政府機(jī)構(gòu)改革反復(fù)陷入精簡(jiǎn)—擴(kuò)張反復(fù)循環(huán)的體制性原因。
因此，聘任制公務(wù)員改革不能單兵突進(jìn)，必須有政府職能轉(zhuǎn)變的相應(yīng)制度改革進(jìn)行配套。職能清晰，也是進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督的前提。否則，僅僅是用不同的辦法新增幾個(gè)人，發(fā)不同的工資，這樣的改革效果非常有限，難以觸動(dòng)公務(wù)員管理的舊有體制，反而容易使公務(wù)員的“鐵飯碗”和“瓷飯碗”都變成難以打破的“金飯碗”，機(jī)構(gòu)更加臃腫，更加人浮于事。
網(wǎng)友之聲
山東網(wǎng)友復(fù)習(xí)復(fù)習(xí)：國(guó)家公務(wù)員應(yīng)該減少一個(gè)才再增加一個(gè)！
河南網(wǎng)友噴嚏蟲：聘任制公務(wù)員是不是變相給公務(wù)員增加工資？
湖南網(wǎng)友有一說二：聘任制國(guó)家公務(wù)員將會(huì)給招錄公務(wù)員提供新的腐敗空間。
福建網(wǎng)友逗你玩：國(guó)家公務(wù)員大多都很平庸，誰給領(lǐng)導(dǎo)的印象好，誰就升得快！聘任的公務(wù)員還不是一樣的只認(rèn)領(lǐng)導(dǎo)。
上海市公務(wù)員局發(fā)出公告，宣布首次公開招聘5名聘任制公務(wù)員。在早些時(shí)候，深圳、昆明等城市也曾試點(diǎn)招聘聘任制公務(wù)員。這應(yīng)該是繼“政府雇員制”改革之后，另一種類似的改革訴求。
拿出幾個(gè)崗位，簽訂短期合同，期滿要么續(xù)約，要么解聘。顯然，聘任制公務(wù)員突破了傳統(tǒng)的政府人事制度固有模式，在政府內(nèi)部引入了市場(chǎng)化運(yùn)作方式和契約化管理方式，開創(chuàng)了政府人事管理的多元化模式，具有重要意義。
更重要的是，公務(wù)員聘任制承載了變公務(wù)員“鐵飯碗”為“瓷飯碗”的改革預(yù)期。人們認(rèn)為，公務(wù)員管理舊有體制的弊端，就是事實(shí)上的“終身制”。一旦成為公務(wù)員，只要不犯大錯(cuò)，就可以高枕無憂地蹲坑占位到退休，終身沒有失業(yè)之虞。
要讓聘用制公務(wù)員比原來的公務(wù)員更有責(zé)任，僅僅有一紙短期合同是不夠的，還得看管理和監(jiān)督方式。從目前來看，其考核方式與普通公務(wù)員并沒有本質(zhì)區(qū)別。這容易讓聘任制公務(wù)員被同質(zhì)化，合同上約定的解聘條款，最終變得像公務(wù)員“兩年不合格辭退”的類似管理規(guī)定一樣成為具文?，F(xiàn)實(shí)生活中，一些政府部門的臨時(shí)聘用人員的服務(wù)態(tài)度并不比正式公務(wù)員更好，就很能說明問題。
可見，克服效率低下，最關(guān)鍵的問題還在于必須形成公務(wù)員的良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和監(jiān)督管理體制，一個(gè)重要的前提就是要厘清政府部門的權(quán)責(zé)邊界。通常公務(wù)員只是奉命行事，只是對(duì)上負(fù)責(zé)，導(dǎo)致大量的事務(wù)在于應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)。事實(shí)上，諸多政府機(jī)構(gòu)的職能很不清晰，大量的社會(huì)性事務(wù)被政府包攬，政府機(jī)構(gòu)的人員一再臃腫，總是有很多事情忙不完。這也正是歷次政府機(jī)構(gòu)改革反復(fù)陷入精簡(jiǎn)—擴(kuò)張反復(fù)循環(huán)的體制性原因。
因此，聘任制公務(wù)員改革不能單兵突進(jìn)，必須有政府職能轉(zhuǎn)變的相應(yīng)制度改革進(jìn)行配套。職能清晰，也是進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督的前提。否則，僅僅是用不同的辦法新增幾個(gè)人，發(fā)不同的工資，這樣的改革效果非常有限，難以觸動(dòng)公務(wù)員管理的舊有體制，反而容易使公務(wù)員的“鐵飯碗”和“瓷飯碗”都變成難以打破的“金飯碗”，機(jī)構(gòu)更加臃腫，更加人浮于事。
網(wǎng)友之聲
山東網(wǎng)友復(fù)習(xí)復(fù)習(xí)：國(guó)家公務(wù)員應(yīng)該減少一個(gè)才再增加一個(gè)！
河南網(wǎng)友噴嚏蟲：聘任制公務(wù)員是不是變相給公務(wù)員增加工資？
湖南網(wǎng)友有一說二：聘任制國(guó)家公務(wù)員將會(huì)給招錄公務(wù)員提供新的腐敗空間。
福建網(wǎng)友逗你玩：國(guó)家公務(wù)員大多都很平庸，誰給領(lǐng)導(dǎo)的印象好，誰就升得快！聘任的公務(wù)員還不是一樣的只認(rèn)領(lǐng)導(dǎo)。