韓國(guó)“國(guó)家公務(wù)員特招門”何時(shí)休：
“特招門”事件正以迅雷不及掩耳之勢(shì)席卷韓國(guó)政壇。為平息社會(huì)質(zhì)疑，韓國(guó)行政安全部已決定對(duì)過去十年間所有特別錄用人員進(jìn)行全面調(diào)查，并要對(duì)整個(gè)公務(wù)員系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)察，還將召開國(guó)民公開討論會(huì)。這些措施能否關(guān)閉“特招門”還未可知。
9月3日，韓國(guó)多數(shù)媒體都報(bào)道了韓國(guó)外長(zhǎng)柳明桓的女兒有可能因?yàn)椤白吆箝T”進(jìn)入外交通商部工作的消息，引發(fā)韓國(guó)社會(huì)的廣泛關(guān)注。
“特招門”丑聞爆發(fā)韓國(guó)外長(zhǎng)閃電請(qǐng)辭
根據(jù)韓國(guó)媒體的報(bào)道，在近的國(guó)家公務(wù)員考試中，柳明桓的女兒作為一名合格者被外交通商部錄用，從而引發(fā)爭(zhēng)議。
事件曝光后，初韓國(guó)外交通商部及柳明桓本人并未意識(shí)到問題的嚴(yán)重性。外交通商部對(duì)外的說明是：“外交部根據(jù)有關(guān)法律，本著公平、公正的精神發(fā)布招聘公告、審核書面材料和面試，甄選出了錄取人選”。柳明桓本人在3日上班的路上還對(duì)周圍的人表示：“想想看吧?，F(xiàn)在是什么世界，可以給予特惠嗎？我得到的報(bào)告稱由于是部長(zhǎng)女兒，反而更加嚴(yán)格。”
3日上午，韓國(guó)總統(tǒng)府傳出消息，李明博總統(tǒng)從9月2日晚和9月3日上午不斷收到有關(guān)柳部長(zhǎng)女兒的報(bào)告，李明博接到報(bào)告的第一反應(yīng)是驚訝，并立即強(qiáng)調(diào)“作為政府高級(jí)公務(wù)員，處事應(yīng)該嚴(yán)于律己”，并要求有關(guān)部門進(jìn)行特別調(diào)查，“將事情徹底調(diào)查清楚”。
在知悉總統(tǒng)府的態(tài)度后，柳明桓于3日上午隨即舉行了非正式記者招待會(huì)，并就該事件向韓國(guó)國(guó)民道歉。柳明桓表示：“我忽視了父女在同一個(gè)單位的相互關(guān)系，這種情況難免讓人產(chǎn)生猜疑，我對(duì)此向國(guó)民表示歉意。”他還表示：“女兒和父親在同一個(gè)單位工作不很合適，因此決定取消女兒的錄取資格?！?BR> 隨著質(zhì)疑的聲浪越來越大，4日上午，柳明桓閃電向總統(tǒng)請(qǐng)辭，并立即獲得批準(zhǔn)。柳明桓外長(zhǎng)是李明博政府上臺(tái)后任職時(shí)間長(zhǎng)的部長(zhǎng)，終因?yàn)榇舜巍疤卣虚T”丑聞而在任職2年零7個(gè)月后中途下臺(tái)，給37年的外交官生涯留下了致命的污點(diǎn)。
各種手段一齊上陣只為特招部長(zhǎng)女兒
根據(jù)韓國(guó)行政安全部9月5日發(fā)布的初步調(diào)查結(jié)果顯示，此次外交通商部在人員錄取方面存在諸多違法違規(guī)的地方。
首先，國(guó)家公務(wù)員報(bào)考程序存在瑕疵。外交通商部一名負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)的職員退休，職位出現(xiàn)空缺，因此于7月1日舉行特別公開選拔，當(dāng)時(shí)沒有錄取任何人。柳明桓的女兒與其他競(jìng)爭(zhēng)者也一起參加了此次面試，但因?yàn)橛⒄Z(yǔ)成績(jī)沒有下來而被淘汰。7月15日，外交通商部再次發(fā)表選拔公告，把截止日期定為8月11日，而柳明桓女兒的英語(yǔ)成績(jī)恰巧在8月10日出來。
其次，應(yīng)聘條件存在問題。在第發(fā)出招聘公告時(shí)，并未承認(rèn)“英語(yǔ)翻譯”的經(jīng)歷，但再發(fā)公告時(shí)，卻要求對(duì)方好有“翻譯”經(jīng)歷和相關(guān)工作經(jīng)歷。而柳明桓的女兒從2006年6月至2009年9月一直作為5級(jí)職員在外交通商部FTA貿(mào)易規(guī)則課等處工作過，隨后因?yàn)榻Y(jié)婚而離職。而且，此次選拔的就是負(fù)責(zé)FTA的人選，但法律專家、律師卻被排除在外，只要求“碩士學(xué)歷，具有兩年的工作經(jīng)歷”，這些條件都與柳明桓的女兒相吻合。行政安全部對(duì)此的解釋是：“整個(gè)考試過程似乎都是為給予長(zhǎng)官的女兒特惠而設(shè)計(jì)的”。
第三，審查過程存在舞弊。參加審查的委員共有5人，其中部?jī)?nèi)人員2名，出身教授的民間人士3人。但在面試時(shí)，2名外交通商部的審查人員居然給柳明桓女兒打出了19分(滿分是20分)，給其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手打了12分和17分。而教授們的評(píng)分則是落榜者比長(zhǎng)官女兒高2分。在面試過程中，外交部面試官員一再?gòu)?qiáng)調(diào)“實(shí)際的工作經(jīng)歷很重要”，混淆視聽，存在違反客觀性及公正性的問題。
韓國(guó)各界口誅筆伐要求保障社會(huì)公平
韓國(guó)各界對(duì)“特招門”抨擊非常強(qiáng)烈。9月3日，執(zhí)政的大國(guó)家黨發(fā)言人安亨奐發(fā)表評(píng)論，認(rèn)為高級(jí)公職人員應(yīng)該避免作出引起誤會(huì)的舉止。在野的民主黨發(fā)言人全賢姬則敦促柳明桓向青年失業(yè)者作出道歉。民主黨國(guó)會(huì)代表樸智元議員公開表示：“難道這就是公正的社會(huì)嗎？實(shí)在讓人憤恨。希望有關(guān)部門盡快作出合理解釋?！弊杂上冗M(jìn)黨發(fā)言人樸宣映則表示，通過該事件可以看出，現(xiàn)在的政府沒有資格談?wù)摗肮鐣?huì)”。
9月6日，李明博在青瓦臺(tái)舉行的部長(zhǎng)及副部長(zhǎng)專題討論會(huì)上針對(duì)柳明桓辭職一事表示“以前有的部門可能存在長(zhǎng)時(shí)間形成的所謂慣例，但按照公正社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)來看，這是不能原諒的事情”。李明博還強(qiáng)調(diào)“公務(wù)員、掌權(quán)階層、有權(quán)力的人、有錢人都應(yīng)該為創(chuàng)造公正社會(huì)而努力”。韓國(guó)行政安全部長(zhǎng)官孟亨奎在6日的記者會(huì)上也表示：“國(guó)民對(duì)此十分失望，這大大打擊了國(guó)民對(duì)政府的信心，損害了政府的形象?！?BR> 《朝鮮日?qǐng)?bào)》9月7日發(fā)表社論，認(rèn)為在韓國(guó)公務(wù)員因其穩(wěn)定性、保障性、社會(huì)地位高等屬于一流職業(yè)，因此在錄取過程中更需要極高的公正性和透明度，絕不能辜負(fù)國(guó)民的信任。政府應(yīng)該查出不法行為的指使者、同謀者和執(zhí)行者，并嚴(yán)厲追究他們的責(zé)任?！吨醒肴?qǐng)?bào)》9月7日發(fā)表評(píng)論表示，不應(yīng)該讓特別錄用方式只是有利于特定階層，應(yīng)該保障“鯉魚躍龍門”的通道，讓特別錄用制度能夠長(zhǎng)期提高社會(huì)和諧和活力。
與此同時(shí)，在整體韓國(guó)雇用形勢(shì)惡化的情況下卻發(fā)生高官子女被“特招”事件，引發(fā)韓國(guó)年輕群體的強(qiáng)烈不滿。根據(jù)韓國(guó)有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)，今年7月，韓國(guó)青年群體(15歲至29歲)的失業(yè)率達(dá)到了8.5%，而實(shí)際的青年失業(yè)率可能已經(jīng)超過了20%。高學(xué)歷人員的失業(yè)率尤其嚴(yán)重。2009年的統(tǒng)計(jì)顯示，當(dāng)年的大學(xué)本科畢業(yè)生中，有超過50%處于待業(yè)狀態(tài)。因此“特招門”一出，韓國(guó)各大網(wǎng)站上就充斥了各種不滿和議論，外交通商部的網(wǎng)站甚至因此而一度癱瘓。
雪球可能越滾越大政府考慮完善制度
此次“特招門”只是暴露了冰山的一角，實(shí)際情況可能要超出一般人的想象。根據(jù)韓國(guó)媒體披露，自2003年11月至今年7月，韓國(guó)外交通商部特招的職員總數(shù)高達(dá)610名，其中很可能還有類似的“給高官子女開后門”現(xiàn)象。
大國(guó)家黨議員洪政旭9月5日發(fā)表了自己的研究結(jié)果，顯示1997年至2003年韓國(guó)外交官選拔考試之一的“二類外務(wù)考試”合格者中41%都是外交部前、現(xiàn)任高層官員的子女。9月9日，有媒體報(bào)道前監(jiān)察院長(zhǎng)田允喆的女兒也涉嫌外交通商部的特招，而且可能性很大，田允喆與柳明桓是高中的校友，并通過校友會(huì)保持密切聯(lián)系。9月10日，自由先進(jìn)黨發(fā)言人樸宣映再爆猛料，表示外交通商部涉嫌于2007年為錄取前大使的女婿，排擠了一名記者出身的人才，并發(fā)布了具體的報(bào)道資料。為平息社會(huì)質(zhì)疑，韓國(guó)行政安全部已決定對(duì)過去十年間包括外交部高官子女在內(nèi)的所有特別錄用人員進(jìn)行全面調(diào)查。調(diào)查對(duì)象高達(dá)400余人。
近年來，韓國(guó)社會(huì)對(duì)專業(yè)人才的需求越來越多，各種人才選拔機(jī)制也正在轉(zhuǎn)軌，由以前的單純注重考試成績(jī)轉(zhuǎn)向更加注重創(chuàng)造力及潛力的主管評(píng)價(jià)系統(tǒng)。
公務(wù)員的雇傭方式也正在產(chǎn)生巨大變化，縮小了行政考試和外務(wù)考試，并發(fā)表了通過專家集團(tuán)和外交學(xué)術(shù)研究院來選拔高層公務(wù)員的方案。本來這種選人用人機(jī)制是比較科學(xué)的，但這種機(jī)制發(fā)揮正常作用的前提是審判官的判決一定要公正。
為杜絕國(guó)家公務(wù)員陷入不正之風(fēng)，韓國(guó)監(jiān)察院長(zhǎng)金滉植公開表示：“要對(duì)整個(gè)公務(wù)員系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)察”。行政安全部長(zhǎng)官孟亨奎在國(guó)會(huì)上也表示，要維持?jǐn)U大特別錄用民間專家的方針。同時(shí)，將負(fù)責(zé)外交通商部特別錄用的主管機(jī)構(gòu)由其本身改為行政安全部，以避免用人出現(xiàn)“內(nèi)部自肥”現(xiàn)象。行政安全部計(jì)劃在9月16日召開國(guó)民公開討論會(huì)，討論如何建立客觀、透明、公正、可信的特別錄用制度。
9月9日，韓國(guó)政府和執(zhí)政的大國(guó)家黨聯(lián)合發(fā)布了《行政考試制度變革修正方案》，根據(jù)該修正方案，“行政考試”被改名成了“五級(jí)公錄”，以前一直歸各部門分別管理的“特別錄用”，以后將由行政安全部每年舉行三、四次“集中招聘”進(jìn)行招錄。
更多內(nèi)容請(qǐng)繼續(xù)關(guān)注 國(guó)家公務(wù)員網(wǎng)(www.gjgwy.net)
責(zé)任編輯：編輯部
“特招門”事件正以迅雷不及掩耳之勢(shì)席卷韓國(guó)政壇。為平息社會(huì)質(zhì)疑，韓國(guó)行政安全部已決定對(duì)過去十年間所有特別錄用人員進(jìn)行全面調(diào)查，并要對(duì)整個(gè)公務(wù)員系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)察，還將召開國(guó)民公開討論會(huì)。這些措施能否關(guān)閉“特招門”還未可知。
9月3日，韓國(guó)多數(shù)媒體都報(bào)道了韓國(guó)外長(zhǎng)柳明桓的女兒有可能因?yàn)椤白吆箝T”進(jìn)入外交通商部工作的消息，引發(fā)韓國(guó)社會(huì)的廣泛關(guān)注。
“特招門”丑聞爆發(fā)韓國(guó)外長(zhǎng)閃電請(qǐng)辭
根據(jù)韓國(guó)媒體的報(bào)道，在近的國(guó)家公務(wù)員考試中，柳明桓的女兒作為一名合格者被外交通商部錄用，從而引發(fā)爭(zhēng)議。
事件曝光后，初韓國(guó)外交通商部及柳明桓本人并未意識(shí)到問題的嚴(yán)重性。外交通商部對(duì)外的說明是：“外交部根據(jù)有關(guān)法律，本著公平、公正的精神發(fā)布招聘公告、審核書面材料和面試，甄選出了錄取人選”。柳明桓本人在3日上班的路上還對(duì)周圍的人表示：“想想看吧?，F(xiàn)在是什么世界，可以給予特惠嗎？我得到的報(bào)告稱由于是部長(zhǎng)女兒，反而更加嚴(yán)格。”
3日上午，韓國(guó)總統(tǒng)府傳出消息，李明博總統(tǒng)從9月2日晚和9月3日上午不斷收到有關(guān)柳部長(zhǎng)女兒的報(bào)告，李明博接到報(bào)告的第一反應(yīng)是驚訝，并立即強(qiáng)調(diào)“作為政府高級(jí)公務(wù)員，處事應(yīng)該嚴(yán)于律己”，并要求有關(guān)部門進(jìn)行特別調(diào)查，“將事情徹底調(diào)查清楚”。
在知悉總統(tǒng)府的態(tài)度后，柳明桓于3日上午隨即舉行了非正式記者招待會(huì)，并就該事件向韓國(guó)國(guó)民道歉。柳明桓表示：“我忽視了父女在同一個(gè)單位的相互關(guān)系，這種情況難免讓人產(chǎn)生猜疑，我對(duì)此向國(guó)民表示歉意。”他還表示：“女兒和父親在同一個(gè)單位工作不很合適，因此決定取消女兒的錄取資格?！?BR> 隨著質(zhì)疑的聲浪越來越大，4日上午，柳明桓閃電向總統(tǒng)請(qǐng)辭，并立即獲得批準(zhǔn)。柳明桓外長(zhǎng)是李明博政府上臺(tái)后任職時(shí)間長(zhǎng)的部長(zhǎng)，終因?yàn)榇舜巍疤卣虚T”丑聞而在任職2年零7個(gè)月后中途下臺(tái)，給37年的外交官生涯留下了致命的污點(diǎn)。
各種手段一齊上陣只為特招部長(zhǎng)女兒
根據(jù)韓國(guó)行政安全部9月5日發(fā)布的初步調(diào)查結(jié)果顯示，此次外交通商部在人員錄取方面存在諸多違法違規(guī)的地方。
首先，國(guó)家公務(wù)員報(bào)考程序存在瑕疵。外交通商部一名負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)的職員退休，職位出現(xiàn)空缺，因此于7月1日舉行特別公開選拔，當(dāng)時(shí)沒有錄取任何人。柳明桓的女兒與其他競(jìng)爭(zhēng)者也一起參加了此次面試，但因?yàn)橛⒄Z(yǔ)成績(jī)沒有下來而被淘汰。7月15日，外交通商部再次發(fā)表選拔公告，把截止日期定為8月11日，而柳明桓女兒的英語(yǔ)成績(jī)恰巧在8月10日出來。
其次，應(yīng)聘條件存在問題。在第發(fā)出招聘公告時(shí)，并未承認(rèn)“英語(yǔ)翻譯”的經(jīng)歷，但再發(fā)公告時(shí)，卻要求對(duì)方好有“翻譯”經(jīng)歷和相關(guān)工作經(jīng)歷。而柳明桓的女兒從2006年6月至2009年9月一直作為5級(jí)職員在外交通商部FTA貿(mào)易規(guī)則課等處工作過，隨后因?yàn)榻Y(jié)婚而離職。而且，此次選拔的就是負(fù)責(zé)FTA的人選，但法律專家、律師卻被排除在外，只要求“碩士學(xué)歷，具有兩年的工作經(jīng)歷”，這些條件都與柳明桓的女兒相吻合。行政安全部對(duì)此的解釋是：“整個(gè)考試過程似乎都是為給予長(zhǎng)官的女兒特惠而設(shè)計(jì)的”。
第三，審查過程存在舞弊。參加審查的委員共有5人，其中部?jī)?nèi)人員2名，出身教授的民間人士3人。但在面試時(shí)，2名外交通商部的審查人員居然給柳明桓女兒打出了19分(滿分是20分)，給其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手打了12分和17分。而教授們的評(píng)分則是落榜者比長(zhǎng)官女兒高2分。在面試過程中，外交部面試官員一再?gòu)?qiáng)調(diào)“實(shí)際的工作經(jīng)歷很重要”，混淆視聽，存在違反客觀性及公正性的問題。
韓國(guó)各界口誅筆伐要求保障社會(huì)公平
韓國(guó)各界對(duì)“特招門”抨擊非常強(qiáng)烈。9月3日，執(zhí)政的大國(guó)家黨發(fā)言人安亨奐發(fā)表評(píng)論，認(rèn)為高級(jí)公職人員應(yīng)該避免作出引起誤會(huì)的舉止。在野的民主黨發(fā)言人全賢姬則敦促柳明桓向青年失業(yè)者作出道歉。民主黨國(guó)會(huì)代表樸智元議員公開表示：“難道這就是公正的社會(huì)嗎？實(shí)在讓人憤恨。希望有關(guān)部門盡快作出合理解釋?！弊杂上冗M(jìn)黨發(fā)言人樸宣映則表示，通過該事件可以看出，現(xiàn)在的政府沒有資格談?wù)摗肮鐣?huì)”。
9月6日，李明博在青瓦臺(tái)舉行的部長(zhǎng)及副部長(zhǎng)專題討論會(huì)上針對(duì)柳明桓辭職一事表示“以前有的部門可能存在長(zhǎng)時(shí)間形成的所謂慣例，但按照公正社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)來看，這是不能原諒的事情”。李明博還強(qiáng)調(diào)“公務(wù)員、掌權(quán)階層、有權(quán)力的人、有錢人都應(yīng)該為創(chuàng)造公正社會(huì)而努力”。韓國(guó)行政安全部長(zhǎng)官孟亨奎在6日的記者會(huì)上也表示：“國(guó)民對(duì)此十分失望，這大大打擊了國(guó)民對(duì)政府的信心，損害了政府的形象?！?BR> 《朝鮮日?qǐng)?bào)》9月7日發(fā)表社論，認(rèn)為在韓國(guó)公務(wù)員因其穩(wěn)定性、保障性、社會(huì)地位高等屬于一流職業(yè)，因此在錄取過程中更需要極高的公正性和透明度，絕不能辜負(fù)國(guó)民的信任。政府應(yīng)該查出不法行為的指使者、同謀者和執(zhí)行者，并嚴(yán)厲追究他們的責(zé)任?！吨醒肴?qǐng)?bào)》9月7日發(fā)表評(píng)論表示，不應(yīng)該讓特別錄用方式只是有利于特定階層，應(yīng)該保障“鯉魚躍龍門”的通道，讓特別錄用制度能夠長(zhǎng)期提高社會(huì)和諧和活力。
與此同時(shí)，在整體韓國(guó)雇用形勢(shì)惡化的情況下卻發(fā)生高官子女被“特招”事件，引發(fā)韓國(guó)年輕群體的強(qiáng)烈不滿。根據(jù)韓國(guó)有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)，今年7月，韓國(guó)青年群體(15歲至29歲)的失業(yè)率達(dá)到了8.5%，而實(shí)際的青年失業(yè)率可能已經(jīng)超過了20%。高學(xué)歷人員的失業(yè)率尤其嚴(yán)重。2009年的統(tǒng)計(jì)顯示，當(dāng)年的大學(xué)本科畢業(yè)生中，有超過50%處于待業(yè)狀態(tài)。因此“特招門”一出，韓國(guó)各大網(wǎng)站上就充斥了各種不滿和議論，外交通商部的網(wǎng)站甚至因此而一度癱瘓。
雪球可能越滾越大政府考慮完善制度
此次“特招門”只是暴露了冰山的一角，實(shí)際情況可能要超出一般人的想象。根據(jù)韓國(guó)媒體披露，自2003年11月至今年7月，韓國(guó)外交通商部特招的職員總數(shù)高達(dá)610名，其中很可能還有類似的“給高官子女開后門”現(xiàn)象。
大國(guó)家黨議員洪政旭9月5日發(fā)表了自己的研究結(jié)果，顯示1997年至2003年韓國(guó)外交官選拔考試之一的“二類外務(wù)考試”合格者中41%都是外交部前、現(xiàn)任高層官員的子女。9月9日，有媒體報(bào)道前監(jiān)察院長(zhǎng)田允喆的女兒也涉嫌外交通商部的特招，而且可能性很大，田允喆與柳明桓是高中的校友，并通過校友會(huì)保持密切聯(lián)系。9月10日，自由先進(jìn)黨發(fā)言人樸宣映再爆猛料，表示外交通商部涉嫌于2007年為錄取前大使的女婿，排擠了一名記者出身的人才，并發(fā)布了具體的報(bào)道資料。為平息社會(huì)質(zhì)疑，韓國(guó)行政安全部已決定對(duì)過去十年間包括外交部高官子女在內(nèi)的所有特別錄用人員進(jìn)行全面調(diào)查。調(diào)查對(duì)象高達(dá)400余人。
近年來，韓國(guó)社會(huì)對(duì)專業(yè)人才的需求越來越多，各種人才選拔機(jī)制也正在轉(zhuǎn)軌，由以前的單純注重考試成績(jī)轉(zhuǎn)向更加注重創(chuàng)造力及潛力的主管評(píng)價(jià)系統(tǒng)。
公務(wù)員的雇傭方式也正在產(chǎn)生巨大變化，縮小了行政考試和外務(wù)考試，并發(fā)表了通過專家集團(tuán)和外交學(xué)術(shù)研究院來選拔高層公務(wù)員的方案。本來這種選人用人機(jī)制是比較科學(xué)的，但這種機(jī)制發(fā)揮正常作用的前提是審判官的判決一定要公正。
為杜絕國(guó)家公務(wù)員陷入不正之風(fēng)，韓國(guó)監(jiān)察院長(zhǎng)金滉植公開表示：“要對(duì)整個(gè)公務(wù)員系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)察”。行政安全部長(zhǎng)官孟亨奎在國(guó)會(huì)上也表示，要維持?jǐn)U大特別錄用民間專家的方針。同時(shí)，將負(fù)責(zé)外交通商部特別錄用的主管機(jī)構(gòu)由其本身改為行政安全部，以避免用人出現(xiàn)“內(nèi)部自肥”現(xiàn)象。行政安全部計(jì)劃在9月16日召開國(guó)民公開討論會(huì)，討論如何建立客觀、透明、公正、可信的特別錄用制度。
9月9日，韓國(guó)政府和執(zhí)政的大國(guó)家黨聯(lián)合發(fā)布了《行政考試制度變革修正方案》，根據(jù)該修正方案，“行政考試”被改名成了“五級(jí)公錄”，以前一直歸各部門分別管理的“特別錄用”，以后將由行政安全部每年舉行三、四次“集中招聘”進(jìn)行招錄。
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