(五)拆遷安置
1991年3月22日國務院以國務院第78號令的形式發(fā)布了《城市房屋拆遷管理條例》。
(六)組織實施勘察、設計工作，辦理建設工程規(guī)劃許可證
在取得建設工程規(guī)劃許可證之后方可辦理開工證的手續(xù)。
(七)土地開發(fā)
土地開發(fā)的主要內容是指房屋建設的前期準備，平整場地、實現(xiàn)水通、電通、路通的
“三通一平”。把自然狀態(tài)的土地變成可供建設房屋和各類設施的建筑用地。
(八)施工招標、投標
(九)申領開工證，進入施工安裝階段
建筑法第7條規(guī)定申領開工證應由業(yè)主向縣級以上政府部門辦理。建設部1999年12
月1日發(fā)布71號令。其中第二條規(guī)定：境內從事各類房屋建筑及其附屬設施的建造、裝
飾、裝修和其配套的線路、管道、設備的安裝以及城鎮(zhèn)市政基礎設施工程的施工，建設單
位應向縣級以上主管部門申領開工證(投資30萬元以下或300m2以下可不領)。
申領開工許可證的條件：
·已經辦理工程用地批準手續(xù);
·已經取得規(guī)劃許可證;
-拆遷進度符合施工要求;
·已定好施工企業(yè);
·有滿足施工帶要的施工圖紙，施工圖設計文件已按規(guī)定進行了審查。大型工程有保
證施工三個月需要的施工圖即可開工(97建設部352號文);
·有保證工程質量和安全的措施，按規(guī)定辦理了質量監(jiān)督手續(xù);
·資金已落實。綜合開發(fā)的資金來源主要有：預算內資金、開發(fā)單位的自有資金、銀
行貸款以及利用外資。在開發(fā)項目的資金總額中自有資金總額不得低于年度投資工作量的
：30%;已收購樓款，在商品房建成銷售前不得超過全部建酷工作量的70%;其中，開工
建設時預收購房款不得超過40%，待房屋建設工作量完成50%時，可再收.30%。建設單
位應提供銀行證明、保函或擔保;
·國家規(guī)定必須委托監(jiān)理的項目已委托了監(jiān)理;
·法規(guī)確定的其他條件。
建筑法規(guī)定：開工證的有效期是3個月，過期作廢，可以延期兩次，每次3個月。
(十)辦商品房預售許可證
1994年l】月15日建設部發(fā)布了第40號令《城市商品房預售管理辦法》。該辦法規(guī)
定：商品房預售應當符合下列條件：已交足土地使用出讓金，取得土地使用證書，持有
建設工程規(guī)劃許可證，投入的資金達工程總投資的25%以上，并已經確定施工進度交
付日期。
一個正規(guī)的房地產開發(fā)商應當向顧客公開出示下列證件：
·建設用地規(guī)劃許可證(規(guī)劃法第31條)
·國有土地使用證(土地法9條)
·建設工程規(guī)劃許可證(規(guī)劃法第32條)
·建設工程開工證(建筑法第7條)
·商品房銷售(或外銷)許可證(北京市房地產市場管理處)
(十一)竣工驗收
竣工驗收是全面考核開發(fā)成果、檢驗設計和工程質量的重要環(huán)節(jié)，是開發(fā)成果轉入流
通和實用階段的標志。《城市房地產管理法》第二十六條規(guī)定：房地產開發(fā)項目竣工，經
驗收合格后，方可使用。1993年11月12日建設部建法字814號文《城市住宅小區(qū)竣工綜
合驗收管理辦法》規(guī)定：除單體驗收外還要進行小區(qū)綜合驗收，即驗收規(guī)劃是否落實、配
套設施是否建完、拆遷是否落實、物業(yè)管理是否落實等項內容。
2000年4月建設部第78號令《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理
暫行辦法》頒布實施。該辦法規(guī)定建設單位必須在竣工驗收合格之日15天內，向工程所
在地的縣級以上政府行政主管部門備案。
1991年3月22日國務院以國務院第78號令的形式發(fā)布了《城市房屋拆遷管理條例》。
(六)組織實施勘察、設計工作，辦理建設工程規(guī)劃許可證
在取得建設工程規(guī)劃許可證之后方可辦理開工證的手續(xù)。
(七)土地開發(fā)
土地開發(fā)的主要內容是指房屋建設的前期準備，平整場地、實現(xiàn)水通、電通、路通的
“三通一平”。把自然狀態(tài)的土地變成可供建設房屋和各類設施的建筑用地。
(八)施工招標、投標
(九)申領開工證，進入施工安裝階段
建筑法第7條規(guī)定申領開工證應由業(yè)主向縣級以上政府部門辦理。建設部1999年12
月1日發(fā)布71號令。其中第二條規(guī)定：境內從事各類房屋建筑及其附屬設施的建造、裝
飾、裝修和其配套的線路、管道、設備的安裝以及城鎮(zhèn)市政基礎設施工程的施工，建設單
位應向縣級以上主管部門申領開工證(投資30萬元以下或300m2以下可不領)。
申領開工許可證的條件：
·已經辦理工程用地批準手續(xù);
·已經取得規(guī)劃許可證;
-拆遷進度符合施工要求;
·已定好施工企業(yè);
·有滿足施工帶要的施工圖紙，施工圖設計文件已按規(guī)定進行了審查。大型工程有保
證施工三個月需要的施工圖即可開工(97建設部352號文);
·有保證工程質量和安全的措施，按規(guī)定辦理了質量監(jiān)督手續(xù);
·資金已落實。綜合開發(fā)的資金來源主要有：預算內資金、開發(fā)單位的自有資金、銀
行貸款以及利用外資。在開發(fā)項目的資金總額中自有資金總額不得低于年度投資工作量的
：30%;已收購樓款，在商品房建成銷售前不得超過全部建酷工作量的70%;其中，開工
建設時預收購房款不得超過40%，待房屋建設工作量完成50%時，可再收.30%。建設單
位應提供銀行證明、保函或擔保;
·國家規(guī)定必須委托監(jiān)理的項目已委托了監(jiān)理;
·法規(guī)確定的其他條件。
建筑法規(guī)定：開工證的有效期是3個月，過期作廢，可以延期兩次，每次3個月。
(十)辦商品房預售許可證
1994年l】月15日建設部發(fā)布了第40號令《城市商品房預售管理辦法》。該辦法規(guī)
定：商品房預售應當符合下列條件：已交足土地使用出讓金，取得土地使用證書，持有
建設工程規(guī)劃許可證，投入的資金達工程總投資的25%以上，并已經確定施工進度交
付日期。
一個正規(guī)的房地產開發(fā)商應當向顧客公開出示下列證件：
·建設用地規(guī)劃許可證(規(guī)劃法第31條)
·國有土地使用證(土地法9條)
·建設工程規(guī)劃許可證(規(guī)劃法第32條)
·建設工程開工證(建筑法第7條)
·商品房銷售(或外銷)許可證(北京市房地產市場管理處)
(十一)竣工驗收
竣工驗收是全面考核開發(fā)成果、檢驗設計和工程質量的重要環(huán)節(jié)，是開發(fā)成果轉入流
通和實用階段的標志。《城市房地產管理法》第二十六條規(guī)定：房地產開發(fā)項目竣工，經
驗收合格后，方可使用。1993年11月12日建設部建法字814號文《城市住宅小區(qū)竣工綜
合驗收管理辦法》規(guī)定：除單體驗收外還要進行小區(qū)綜合驗收，即驗收規(guī)劃是否落實、配
套設施是否建完、拆遷是否落實、物業(yè)管理是否落實等項內容。
2000年4月建設部第78號令《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理
暫行辦法》頒布實施。該辦法規(guī)定建設單位必須在竣工驗收合格之日15天內，向工程所
在地的縣級以上政府行政主管部門備案。