2010年城市規(guī)劃師相關(guān)知識(shí)備考筆記(71)

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2.當(dāng)代中國城市化的特征
    建國以來,中國的城市化進(jìn)程取得了長足進(jìn)展。當(dāng)代中國的城市化有以下四個(gè)主要特征:
    (1)新中國城市化進(jìn)程波動(dòng)性大
    一般說來,中國當(dāng)代城市化進(jìn)程可以分為以下四個(gè)主要階段:
    ‘一五"計(jì)劃時(shí)期(1953 - 1957年) ,城市化基本上穩(wěn)步發(fā)展。三年經(jīng)濟(jì)恢復(fù)以后, 國民經(jīng)濟(jì)得到了恢復(fù)并逐步發(fā)展, 1953年開始的第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期也是中國城市人口 增長最快的時(shí)期之一。1952年,中國的城市化水平為12.5%, 1957年城市人口達(dá)到9949 萬人,城市化水平15.4% 。
    "大躍進(jìn)"至國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期(1958 -1965年)。這一階段先是隨著大躍進(jìn)時(shí)期工業(yè)生產(chǎn)的人海戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)致了農(nóng)村人口爆發(fā)性地涌入城市,導(dǎo)致了過度城市化;接下來由于城市不堪重負(fù)而不得不調(diào)整城鎮(zhèn)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)員大批城市人口返鄉(xiāng),出現(xiàn)了第一次反向城市化。
    "*"時(shí)期(1966 - 1976年),中國經(jīng)濟(jì)波動(dòng)頻繁,城市化進(jìn)程也起伏很大。前期,知識(shí)青年"上山下鄉(xiāng)"、干部和知識(shí)分子被迫遷往農(nóng)村等,造成了第二次反向城市化。1971年后,城市化水平下降速度減緩。
    改革開放以后(1977年以后),中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步步入正軌,城市化進(jìn)程開始向健康的方向發(fā)展,城市數(shù)量、城市人口數(shù)和城市人口占總?cè)丝诘谋戎?,都得到了穩(wěn)步提高。目前,據(jù)第五次人口普查資料,中國的城市化水平已經(jīng)達(dá)到了36.1%。這一水平與世界同一經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的國家相比,仍然是偏低的。
    (2)城市化動(dòng)力機(jī)制由一元轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣?BR>    改革開放以前,在計(jì)劃體制下,中國的城市建設(shè)和城市發(fā)展的動(dòng)力主要是來自國家和政府。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的立項(xiàng)和建設(shè)由政府確定,建設(shè)資金由國家和政府劃撥。這是一種典型的一元形式的城市化機(jī)制。改革開放以后,我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力不斷加強(qiáng),小城鎮(zhèn)發(fā)展在城市化進(jìn)程中扮演著越來越重要的角色。項(xiàng)目建設(shè)、城鎮(zhèn)發(fā)展過程中,來自農(nóng)村的力量越來越不可忽視。同時(shí),對外開放引進(jìn)了大量的海外資金,合資和獨(dú)資項(xiàng)目的建設(shè)和發(fā)展也對城市建設(shè)和城市發(fā)展起到了很大的積極作用。城市化的動(dòng)力機(jī)制逐步形成了多元化的形式。
    (3)城市規(guī)模體系動(dòng)態(tài)變化明顯
    建國后50年來,中國大城市及中小城市增加的速度非??臁?996年100萬人口以上 的城市已經(jīng)有34個(gè), 50-100萬人口的城市已經(jīng)有44個(gè)。目前,全國共有建制鎮(zhèn)1. 78萬個(gè)。在建國以來50年的發(fā)展歷程中,我國城市規(guī)模等級(jí)體系變動(dòng)比較明顯。50年代末,由于大躍進(jìn)的影響,大城市和特大城市增加比較明顯,而中等城市數(shù)量反而有所減少。*期間,特大城市的"逆城市化"最為典型。80年代后期,由于開始注重發(fā)揮中心城市的作用,大城市的數(shù)量和規(guī)模才有了顯著增加。另一方面,雖然幾十年間我國采取了"積極發(fā)展小城市"的方針,但直到80年代后期,小城市的數(shù)量才有顯著增加。
    (4)城市化水平的省際差異明顯
    中國城市化水平的省際差異顯著,除京津滬三直轄市外(不含港澳臺(tái)地區(qū)) ,城市化水平相對較高的省區(qū)多位于東北、華北、西北,如遼寧、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古、新疆、青海等省區(qū)。中等城市化水平的省區(qū)主要在沿海和中部地區(qū),如廣東、湖北、山西等省區(qū)。城市化水平較低的省區(qū)從西南向中部地區(qū)延伸,如云、貴、川、桂、湘、豫、皖等省區(qū)。東部沿海一些省區(qū),如江蘇、山東等的市鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口絕對數(shù)很大,但其反映城市化水平的指標(biāo)并不比新疆等省區(qū)高。我國城市化程度的省際差異,是自然、政治、經(jīng)濟(jì)等因素在漫長的歷史過程中綜合作用的結(jié)果。國內(nèi).學(xué)者的研究表明,一個(gè)省區(qū)的城市化水平, 不僅與工業(yè)化進(jìn)展有正相關(guān),而且與人口密度有負(fù)相關(guān)。