3．設(shè)置理由
長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，屬于線性影響，一般涉及沿線的環(huán)境敏感目標(biāo)復(fù)雜多樣。而工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在施工期，工程正常運(yùn)行期對(duì)環(huán)境的影響主要集中在沿線各站場(chǎng)，對(duì)環(huán)境影響較小。因此，評(píng)價(jià)應(yīng)分期進(jìn)行。
(1)施工期對(duì)土壤、植被、地表形態(tài)和地表徑流的改變，將造成水土流失的加??；施工道路的建設(shè)，有可能阻隔了生物遷徙的天然通道；管道沿線穿越了自然保護(hù)區(qū)和天然林保護(hù)區(qū)，將對(duì)保護(hù)區(qū)中的自然植被和生物多樣性等產(chǎn)生一定的影響，這些均表現(xiàn)為對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。因此，確定施工期生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)是重點(diǎn)；施工期對(duì)河流和水源地的穿越，表現(xiàn)為對(duì)河流水質(zhì)、地下水質(zhì)的影響，本工程穿越多處地表水和地下水源地，因此，確定施工期水環(huán)境影響評(píng)價(jià)是重點(diǎn)。
(2)國(guó)家要求對(duì)13個(gè)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行施工期環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)，是減少對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的一項(xiàng)開創(chuàng)性和探索性的工作，是將環(huán)境污染從末端治理向過程控制的本質(zhì)轉(zhuǎn)變。本評(píng)價(jià)設(shè)置了施工期環(huán)境保護(hù)專章，其主要內(nèi)容包括：
①施工期環(huán)境管理和管理體系。施工期環(huán)境管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和主要職責(zé)，提出環(huán)境工程師職責(zé)和管理范圍、對(duì)分承包方的管理程序等。
②施工期環(huán)境管理方案和措施。對(duì)施工期不同點(diǎn)段的環(huán)境特征，制定相應(yīng)的環(huán)境管理方案。特別是對(duì)沿線經(jīng)過的自然保護(hù)區(qū)、天然林保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)段，根據(jù)沿線的施工活動(dòng)提出環(huán)保要求和緩解措施。
③施工期環(huán)境監(jiān)理方案和監(jiān)督計(jì)劃。對(duì)監(jiān)理隊(duì)伍和人員提出具體要求，提出施工期環(huán)境監(jiān)理的內(nèi)容，編制施工期環(huán)境監(jiān)理方案和重點(diǎn)點(diǎn)段的監(jiān)控計(jì)劃，明確所需費(fèi)用、人員及人員培訓(xùn)內(nèi)容等。
以上內(nèi)容的編制，明確了業(yè)主、施工單位及監(jiān)理單位的職責(zé)和環(huán)境責(zé)任，將進(jìn)一步推動(dòng)工程的環(huán)境監(jiān)理工作。
(3)管道正常運(yùn)行期輸氣站場(chǎng)的各種排污可采取成熟、可靠的工藝使污染物達(dá)標(biāo)排放和總量控制。
但事故狀態(tài)下將對(duì)環(huán)境影響較大。由于管道輸送的介質(zhì)屬甲類易燃?xì)怏w，存在一定的事故風(fēng)險(xiǎn)。除不可抗拒的自然災(zāi)害以外，還有各種因素造成的管道破裂和天然氣泄漏事故，遇明火將發(fā)生火災(zāi)爆炸，在不同的地段造成不同程度的環(huán)境污染、財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。因此，管道在運(yùn)行期應(yīng)以可能對(duì)環(huán)境造成潛社危害的風(fēng)險(xiǎn)事故為評(píng)價(jià)重點(diǎn)。
長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，屬于線性影響，一般涉及沿線的環(huán)境敏感目標(biāo)復(fù)雜多樣。而工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在施工期，工程正常運(yùn)行期對(duì)環(huán)境的影響主要集中在沿線各站場(chǎng)，對(duì)環(huán)境影響較小。因此，評(píng)價(jià)應(yīng)分期進(jìn)行。
(1)施工期對(duì)土壤、植被、地表形態(tài)和地表徑流的改變，將造成水土流失的加??；施工道路的建設(shè)，有可能阻隔了生物遷徙的天然通道；管道沿線穿越了自然保護(hù)區(qū)和天然林保護(hù)區(qū)，將對(duì)保護(hù)區(qū)中的自然植被和生物多樣性等產(chǎn)生一定的影響，這些均表現(xiàn)為對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。因此，確定施工期生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)是重點(diǎn)；施工期對(duì)河流和水源地的穿越，表現(xiàn)為對(duì)河流水質(zhì)、地下水質(zhì)的影響，本工程穿越多處地表水和地下水源地，因此，確定施工期水環(huán)境影響評(píng)價(jià)是重點(diǎn)。
(2)國(guó)家要求對(duì)13個(gè)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行施工期環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)，是減少對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的一項(xiàng)開創(chuàng)性和探索性的工作，是將環(huán)境污染從末端治理向過程控制的本質(zhì)轉(zhuǎn)變。本評(píng)價(jià)設(shè)置了施工期環(huán)境保護(hù)專章，其主要內(nèi)容包括：
①施工期環(huán)境管理和管理體系。施工期環(huán)境管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和主要職責(zé)，提出環(huán)境工程師職責(zé)和管理范圍、對(duì)分承包方的管理程序等。
②施工期環(huán)境管理方案和措施。對(duì)施工期不同點(diǎn)段的環(huán)境特征，制定相應(yīng)的環(huán)境管理方案。特別是對(duì)沿線經(jīng)過的自然保護(hù)區(qū)、天然林保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)段，根據(jù)沿線的施工活動(dòng)提出環(huán)保要求和緩解措施。
③施工期環(huán)境監(jiān)理方案和監(jiān)督計(jì)劃。對(duì)監(jiān)理隊(duì)伍和人員提出具體要求，提出施工期環(huán)境監(jiān)理的內(nèi)容，編制施工期環(huán)境監(jiān)理方案和重點(diǎn)點(diǎn)段的監(jiān)控計(jì)劃，明確所需費(fèi)用、人員及人員培訓(xùn)內(nèi)容等。
以上內(nèi)容的編制，明確了業(yè)主、施工單位及監(jiān)理單位的職責(zé)和環(huán)境責(zé)任，將進(jìn)一步推動(dòng)工程的環(huán)境監(jiān)理工作。
(3)管道正常運(yùn)行期輸氣站場(chǎng)的各種排污可采取成熟、可靠的工藝使污染物達(dá)標(biāo)排放和總量控制。
但事故狀態(tài)下將對(duì)環(huán)境影響較大。由于管道輸送的介質(zhì)屬甲類易燃?xì)怏w，存在一定的事故風(fēng)險(xiǎn)。除不可抗拒的自然災(zāi)害以外，還有各種因素造成的管道破裂和天然氣泄漏事故，遇明火將發(fā)生火災(zāi)爆炸，在不同的地段造成不同程度的環(huán)境污染、財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。因此，管道在運(yùn)行期應(yīng)以可能對(duì)環(huán)境造成潛社危害的風(fēng)險(xiǎn)事故為評(píng)價(jià)重點(diǎn)。