非法占用土地的行為有以下幾種表現(xiàn)形式:
(1)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自占用土地的行為;
(2)采取各種欺騙手段,騙取批準(zhǔn)而非法占用土地的行為;
(3)超過(guò)批準(zhǔn)的數(shù)量,多占土地的行為;四是超過(guò)省自治區(qū)、直轄市規(guī)定的宅基地面積標(biāo)準(zhǔn),多占土地的行為。
對(duì)“未經(jīng)批準(zhǔn)非法占地”和“騙取批準(zhǔn)非法占地”這兩種違法行為,雖然處罰方式并無(wú)區(qū)別,但在具體定性時(shí)應(yīng)注意把握其區(qū)別。
認(rèn)定騙取批準(zhǔn)非法占地,應(yīng)注意把握三個(gè)條件:
(1)行為人申請(qǐng)用地時(shí)有騙取批準(zhǔn)的主觀故意。這種故意可能表現(xiàn)為隱瞞或者虛構(gòu)戶籍人口數(shù)量、隱瞞原土地使用面積或土地利用現(xiàn)狀、將耕地申報(bào)為非耕地等;
(2)行為人實(shí)施騙取行為后,已經(jīng)取得了用地批準(zhǔn)文件,沒(méi)有取得的,騙取批準(zhǔn)行為不能成立。已經(jīng)取得的,即使用地批準(zhǔn)文件是越權(quán)批準(zhǔn)的無(wú)效文件,騙取行為依然成立;
(3)行為人已經(jīng)實(shí)施了占地行為。未經(jīng)批準(zhǔn)非法占地的一個(gè)顯著特征是行為人沒(méi)有取得任何批準(zhǔn)文件而擅自使用土地。
因此,是否取得用地批準(zhǔn)文件,是兩者的根本區(qū)別所在。
(1)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自占用土地的行為;
(2)采取各種欺騙手段,騙取批準(zhǔn)而非法占用土地的行為;
(3)超過(guò)批準(zhǔn)的數(shù)量,多占土地的行為;四是超過(guò)省自治區(qū)、直轄市規(guī)定的宅基地面積標(biāo)準(zhǔn),多占土地的行為。
對(duì)“未經(jīng)批準(zhǔn)非法占地”和“騙取批準(zhǔn)非法占地”這兩種違法行為,雖然處罰方式并無(wú)區(qū)別,但在具體定性時(shí)應(yīng)注意把握其區(qū)別。
認(rèn)定騙取批準(zhǔn)非法占地,應(yīng)注意把握三個(gè)條件:
(1)行為人申請(qǐng)用地時(shí)有騙取批準(zhǔn)的主觀故意。這種故意可能表現(xiàn)為隱瞞或者虛構(gòu)戶籍人口數(shù)量、隱瞞原土地使用面積或土地利用現(xiàn)狀、將耕地申報(bào)為非耕地等;
(2)行為人實(shí)施騙取行為后,已經(jīng)取得了用地批準(zhǔn)文件,沒(méi)有取得的,騙取批準(zhǔn)行為不能成立。已經(jīng)取得的,即使用地批準(zhǔn)文件是越權(quán)批準(zhǔn)的無(wú)效文件,騙取行為依然成立;
(3)行為人已經(jīng)實(shí)施了占地行為。未經(jīng)批準(zhǔn)非法占地的一個(gè)顯著特征是行為人沒(méi)有取得任何批準(zhǔn)文件而擅自使用土地。
因此,是否取得用地批準(zhǔn)文件,是兩者的根本區(qū)別所在。