農(nóng)村土地家庭永包制的依據(jù)
1、農(nóng)村土地家庭永包制符合物權(quán)法的產(chǎn)權(quán)二重分離的原則。在物權(quán)法上,所有權(quán)與使用權(quán)分離是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求,搞活財(cái)產(chǎn)使用權(quán)的條件下產(chǎn)生的。市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),越成熟,使用權(quán)就越重要,使用權(quán)的相對(duì)獨(dú)立性就越強(qiáng)。這是物權(quán)變化的一種基本趨勢。我國地權(quán)的發(fā)展也應(yīng)適應(yīng)這一發(fā)展趨勢。土地永包制正是這一原則的體現(xiàn)。在永包制下土地終極所有權(quán)屬于鄉(xiāng)村集體,使用權(quán)永久承包給農(nóng)戶,所有權(quán)與使用權(quán)適度分離,在這種分離的形式下強(qiáng)化了土地使用權(quán),淡化土地所有權(quán),符合地權(quán)發(fā)展的趨勢。淡化土地所有權(quán)并不是否認(rèn)、貶低所有權(quán),只是為了更加突出使用權(quán)的作用。
2、農(nóng)村土地家庭永包制符合土地資本二重性的原則。土地對(duì)鄉(xiāng)村集體而言具有終極所有權(quán),是資本。資本的本性決定了要追求利潤,既然土地對(duì)集體來說是資本,那么投資(永包)給農(nóng)戶后,鄉(xiāng)村集體不能收回,但是可以回購,可以在國這有宏觀政策的指導(dǎo)下監(jiān)督使用。鄉(xiāng)村集體把土地資本投資給農(nóng)戶,土地使用權(quán)作為永久使用的生產(chǎn)性資源,又是資產(chǎn),既然是農(nóng)戶的自有資產(chǎn),農(nóng)戶就有置換、盤活的處置權(quán),這就創(chuàng)新了農(nóng)戶之間的市場機(jī)制,解決了土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的理論障礙。
3、農(nóng)村土地家庭永包制符合法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的基本準(zhǔn)則。農(nóng)村土地家庭永包制不是土地私有制,因?yàn)橥恋厮袡?quán)還在集體或者國家手中,農(nóng)民僅擁有類似公司企業(yè)一樣的法人財(cái)產(chǎn)權(quán),就如土地是所有權(quán)主體的一種資本一樣,對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行投資,所有者享有獲取紅利和土地增值的權(quán)利,也享有土地最終所有權(quán),但是只要承包經(jīng)營者不違反法律或者國家規(guī)定的產(chǎn)業(yè)政策,所有者就不能夠收回這種投資。承包者擁有永久的使用權(quán)和在法律規(guī)定內(nèi)的處置權(quán)。這與公司制企業(yè)的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)利有異曲同工之妙,基本上符合公司法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的基本準(zhǔn)則。
1、農(nóng)村土地家庭永包制符合物權(quán)法的產(chǎn)權(quán)二重分離的原則。在物權(quán)法上,所有權(quán)與使用權(quán)分離是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求,搞活財(cái)產(chǎn)使用權(quán)的條件下產(chǎn)生的。市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),越成熟,使用權(quán)就越重要,使用權(quán)的相對(duì)獨(dú)立性就越強(qiáng)。這是物權(quán)變化的一種基本趨勢。我國地權(quán)的發(fā)展也應(yīng)適應(yīng)這一發(fā)展趨勢。土地永包制正是這一原則的體現(xiàn)。在永包制下土地終極所有權(quán)屬于鄉(xiāng)村集體,使用權(quán)永久承包給農(nóng)戶,所有權(quán)與使用權(quán)適度分離,在這種分離的形式下強(qiáng)化了土地使用權(quán),淡化土地所有權(quán),符合地權(quán)發(fā)展的趨勢。淡化土地所有權(quán)并不是否認(rèn)、貶低所有權(quán),只是為了更加突出使用權(quán)的作用。
2、農(nóng)村土地家庭永包制符合土地資本二重性的原則。土地對(duì)鄉(xiāng)村集體而言具有終極所有權(quán),是資本。資本的本性決定了要追求利潤,既然土地對(duì)集體來說是資本,那么投資(永包)給農(nóng)戶后,鄉(xiāng)村集體不能收回,但是可以回購,可以在國這有宏觀政策的指導(dǎo)下監(jiān)督使用。鄉(xiāng)村集體把土地資本投資給農(nóng)戶,土地使用權(quán)作為永久使用的生產(chǎn)性資源,又是資產(chǎn),既然是農(nóng)戶的自有資產(chǎn),農(nóng)戶就有置換、盤活的處置權(quán),這就創(chuàng)新了農(nóng)戶之間的市場機(jī)制,解決了土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的理論障礙。
3、農(nóng)村土地家庭永包制符合法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的基本準(zhǔn)則。農(nóng)村土地家庭永包制不是土地私有制,因?yàn)橥恋厮袡?quán)還在集體或者國家手中,農(nóng)民僅擁有類似公司企業(yè)一樣的法人財(cái)產(chǎn)權(quán),就如土地是所有權(quán)主體的一種資本一樣,對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行投資,所有者享有獲取紅利和土地增值的權(quán)利,也享有土地最終所有權(quán),但是只要承包經(jīng)營者不違反法律或者國家規(guī)定的產(chǎn)業(yè)政策,所有者就不能夠收回這種投資。承包者擁有永久的使用權(quán)和在法律規(guī)定內(nèi)的處置權(quán)。這與公司制企業(yè)的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)利有異曲同工之妙,基本上符合公司法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的基本準(zhǔn)則。