案由
申訴人：許某，男，35歲，系某縣交通運(yùn)輸服務(wù)公司工人。
被訴人：某縣交通運(yùn)輸服務(wù)公司。
法定代表人：范某，男，56歲，系某縣交通運(yùn)輸服務(wù)公司經(jīng)理。
申訴人許某認(rèn)為，被訴人以其曠工為由給予辭退處理，沒(méi)有事實(shí)根據(jù)，侵犯了自己的合法權(quán)益，是不公正的。遂向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出仲裁申請(qǐng)，要求撤銷(xiāo)被訴人做出的辭退決定，恢復(fù)公職，安排工作。
調(diào)查過(guò)程
申訴人許某是被訴人某縣交通運(yùn)輸服務(wù)公司的汽車(chē)司機(jī)。1993年7月，被訴人為搞活經(jīng)營(yíng)，對(duì)內(nèi)部職工實(shí)行車(chē)輛承包經(jīng)營(yíng)。具體方案是，承包單位車(chē)輛的職工交一定數(shù)額的押金，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，單位不發(fā)工資，但應(yīng)調(diào)工資時(shí)可調(diào)檔案工資。承包人每季上交一定的管理費(fèi)，車(chē)輛維修、保養(yǎng)、保險(xiǎn)、油料費(fèi)用由承包人承擔(dān)，承包期限為二年。申訴人許某按照上述內(nèi)容與被訴人簽訂了內(nèi)部承包合同，于1993年8月份正式營(yíng)運(yùn)。1994年9月，在合同履行期間，雙方因承包費(fèi)用交納和往來(lái)帳問(wèn)題發(fā)生糾紛，被訴人通知申訴人許某，待將承包費(fèi)和雙方往來(lái)帳結(jié)清后，再安排申訴人工作，單方?jīng)Q定停止承包合同的履行。1994年9月25 日，申訴人許某向某縣人民法院提起訴訟，要求依法審理雙方承包合同糾紛。1994年10月，被訴人根據(jù)其主管部門(mén)某縣交通局要求下屬單位清理長(zhǎng)期閑散人員的通知，被訴人據(jù)此通知許某10日內(nèi)到單位上班，許某認(rèn)為承包合同糾紛已起訴到法院尚沒(méi)有結(jié)果，雙方應(yīng)繼續(xù)履行承包合同，于是沒(méi)到單位報(bào)到，繼續(xù)駕車(chē)從事運(yùn)輸營(yíng)業(yè)。1994年11月2日，被訴人召開(kāi)公司領(lǐng)導(dǎo)班子擴(kuò)大會(huì)議，認(rèn)為許某連續(xù)曠工8天，不服從單位的調(diào)動(dòng)和指揮，沒(méi)有組織紀(jì)律性，為嚴(yán)肅紀(jì)律、教育本人，決定給予許某辭退處理。1995年1月3日某縣人民法院一審調(diào)解解決申訴人與被訴人因承包合同糾紛案，雙方同意終止原承包合同，許某欠繳管理費(fèi)350 元，從其工資中逐月扣除。法院調(diào)解結(jié)案后，許某多次找被訴人要求安排工作，被訴人以沒(méi)有崗位為由，讓許某在家等通知。1995年2月份，被訴人將公司領(lǐng)導(dǎo)班子擴(kuò)大會(huì)議辭退許某的正式書(shū)面決定送達(dá)許某。雙方發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，許某向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申訴。
分析意見(jiàn)
被訴人辭退許某是錯(cuò)誤的。
1. 申訴人與被訴人簽訂有內(nèi)部承包合同，而且合同中規(guī)定申訴人承包后自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。雙方雖然發(fā)生承包合同糾紛，但承包合同沒(méi)有到期，并沒(méi)有終止承包合同的履行，被訴人單方?jīng)Q定終止承包合同，要求申訴人必須上班的決定是無(wú)效的。在這種情況下，申訴人沒(méi)有到單位上班不能視為曠工；
2.從對(duì)申訴人做出辭退的時(shí)間看，雙方發(fā)生承包合同糾紛，申訴人向人民法院起訴在前。被訴人主管部門(mén)決定清理閑散人員及被訴人決定終止承包合同，給予許某辭退處理在中，人民法院調(diào)解解決雙方承包合同糾紛，被訴人正式送達(dá)辭退決定在后。在人民法院調(diào)解解決承包糾紛前，應(yīng)視為雙力在繼續(xù)履行承包合同。被訴人在承包合同繼續(xù)履行的情況下，以曠工為由辭退申訴人，對(duì)曠工的認(rèn)定是不合理的。從法院調(diào)解情況看，被訴人仍將申訴人按自己的職工對(duì)待，在同意安排申訴人工作的情況下，又將辭退決定送達(dá)申訴人，這種做法是引起爭(zhēng)議的直接原因；
3.《國(guó)營(yíng)企業(yè)辭退違紀(jì)職工暫行規(guī)定》第二條對(duì)辭退職工的條件給予了具體規(guī)定，申訴人許某并沒(méi)有犯應(yīng)辭退的錯(cuò)誤，因此辭退處理是不當(dāng)?shù)摹?BR> 調(diào)查結(jié)果
1.撤銷(xiāo)被訴人某縣交通運(yùn)輸服務(wù)公司《關(guān)于辭退許某的處理決定》；
2.恢復(fù)許某公職，并安排適當(dāng)工作；
3.仲裁費(fèi)60元，由被訴人某縣交通運(yùn)輸服務(wù)公司承擔(dān)。
經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
1.用人單位在勞動(dòng)管理上不能有隨意性。在內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理上也應(yīng)嚴(yán)格遵循有關(guān)規(guī)定。在內(nèi)部經(jīng)營(yíng)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格履行承包合同，并對(duì)承包人的勞動(dòng)報(bào)酬、保險(xiǎn)福利待遇及雙方違約責(zé)任規(guī)定清楚。
2.在處分職工時(shí)，用人單位應(yīng)嚴(yán)格依照有關(guān)法規(guī)程序辦事，查清事實(shí)，適用法律法規(guī)要得當(dāng)。
3.辭退違紀(jì)職工應(yīng)按照《國(guó)營(yíng)企業(yè)辭退違紀(jì)職工暫行規(guī)定》所規(guī)定的辭退條件、程序及辭退后應(yīng)辦理的手續(xù)執(zhí)行。
申訴人：許某，男，35歲，系某縣交通運(yùn)輸服務(wù)公司工人。
被訴人：某縣交通運(yùn)輸服務(wù)公司。
法定代表人：范某，男，56歲，系某縣交通運(yùn)輸服務(wù)公司經(jīng)理。
申訴人許某認(rèn)為，被訴人以其曠工為由給予辭退處理，沒(méi)有事實(shí)根據(jù)，侵犯了自己的合法權(quán)益，是不公正的。遂向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出仲裁申請(qǐng)，要求撤銷(xiāo)被訴人做出的辭退決定，恢復(fù)公職，安排工作。
調(diào)查過(guò)程
申訴人許某是被訴人某縣交通運(yùn)輸服務(wù)公司的汽車(chē)司機(jī)。1993年7月，被訴人為搞活經(jīng)營(yíng)，對(duì)內(nèi)部職工實(shí)行車(chē)輛承包經(jīng)營(yíng)。具體方案是，承包單位車(chē)輛的職工交一定數(shù)額的押金，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，單位不發(fā)工資，但應(yīng)調(diào)工資時(shí)可調(diào)檔案工資。承包人每季上交一定的管理費(fèi)，車(chē)輛維修、保養(yǎng)、保險(xiǎn)、油料費(fèi)用由承包人承擔(dān)，承包期限為二年。申訴人許某按照上述內(nèi)容與被訴人簽訂了內(nèi)部承包合同，于1993年8月份正式營(yíng)運(yùn)。1994年9月，在合同履行期間，雙方因承包費(fèi)用交納和往來(lái)帳問(wèn)題發(fā)生糾紛，被訴人通知申訴人許某，待將承包費(fèi)和雙方往來(lái)帳結(jié)清后，再安排申訴人工作，單方?jīng)Q定停止承包合同的履行。1994年9月25 日，申訴人許某向某縣人民法院提起訴訟，要求依法審理雙方承包合同糾紛。1994年10月，被訴人根據(jù)其主管部門(mén)某縣交通局要求下屬單位清理長(zhǎng)期閑散人員的通知，被訴人據(jù)此通知許某10日內(nèi)到單位上班，許某認(rèn)為承包合同糾紛已起訴到法院尚沒(méi)有結(jié)果，雙方應(yīng)繼續(xù)履行承包合同，于是沒(méi)到單位報(bào)到，繼續(xù)駕車(chē)從事運(yùn)輸營(yíng)業(yè)。1994年11月2日，被訴人召開(kāi)公司領(lǐng)導(dǎo)班子擴(kuò)大會(huì)議，認(rèn)為許某連續(xù)曠工8天，不服從單位的調(diào)動(dòng)和指揮，沒(méi)有組織紀(jì)律性，為嚴(yán)肅紀(jì)律、教育本人，決定給予許某辭退處理。1995年1月3日某縣人民法院一審調(diào)解解決申訴人與被訴人因承包合同糾紛案，雙方同意終止原承包合同，許某欠繳管理費(fèi)350 元，從其工資中逐月扣除。法院調(diào)解結(jié)案后，許某多次找被訴人要求安排工作，被訴人以沒(méi)有崗位為由，讓許某在家等通知。1995年2月份，被訴人將公司領(lǐng)導(dǎo)班子擴(kuò)大會(huì)議辭退許某的正式書(shū)面決定送達(dá)許某。雙方發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，許某向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申訴。
分析意見(jiàn)
被訴人辭退許某是錯(cuò)誤的。
1. 申訴人與被訴人簽訂有內(nèi)部承包合同，而且合同中規(guī)定申訴人承包后自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。雙方雖然發(fā)生承包合同糾紛，但承包合同沒(méi)有到期，并沒(méi)有終止承包合同的履行，被訴人單方?jīng)Q定終止承包合同，要求申訴人必須上班的決定是無(wú)效的。在這種情況下，申訴人沒(méi)有到單位上班不能視為曠工；
2.從對(duì)申訴人做出辭退的時(shí)間看，雙方發(fā)生承包合同糾紛，申訴人向人民法院起訴在前。被訴人主管部門(mén)決定清理閑散人員及被訴人決定終止承包合同，給予許某辭退處理在中，人民法院調(diào)解解決雙方承包合同糾紛，被訴人正式送達(dá)辭退決定在后。在人民法院調(diào)解解決承包糾紛前，應(yīng)視為雙力在繼續(xù)履行承包合同。被訴人在承包合同繼續(xù)履行的情況下，以曠工為由辭退申訴人，對(duì)曠工的認(rèn)定是不合理的。從法院調(diào)解情況看，被訴人仍將申訴人按自己的職工對(duì)待，在同意安排申訴人工作的情況下，又將辭退決定送達(dá)申訴人，這種做法是引起爭(zhēng)議的直接原因；
3.《國(guó)營(yíng)企業(yè)辭退違紀(jì)職工暫行規(guī)定》第二條對(duì)辭退職工的條件給予了具體規(guī)定，申訴人許某并沒(méi)有犯應(yīng)辭退的錯(cuò)誤，因此辭退處理是不當(dāng)?shù)摹?BR> 調(diào)查結(jié)果
1.撤銷(xiāo)被訴人某縣交通運(yùn)輸服務(wù)公司《關(guān)于辭退許某的處理決定》；
2.恢復(fù)許某公職，并安排適當(dāng)工作；
3.仲裁費(fèi)60元，由被訴人某縣交通運(yùn)輸服務(wù)公司承擔(dān)。
經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
1.用人單位在勞動(dòng)管理上不能有隨意性。在內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理上也應(yīng)嚴(yán)格遵循有關(guān)規(guī)定。在內(nèi)部經(jīng)營(yíng)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格履行承包合同，并對(duì)承包人的勞動(dòng)報(bào)酬、保險(xiǎn)福利待遇及雙方違約責(zé)任規(guī)定清楚。
2.在處分職工時(shí)，用人單位應(yīng)嚴(yán)格依照有關(guān)法規(guī)程序辦事，查清事實(shí)，適用法律法規(guī)要得當(dāng)。
3.辭退違紀(jì)職工應(yīng)按照《國(guó)營(yíng)企業(yè)辭退違紀(jì)職工暫行規(guī)定》所規(guī)定的辭退條件、程序及辭退后應(yīng)辦理的手續(xù)執(zhí)行。