勞動(dòng)者合法權(quán)益受侵害有權(quán)要求有關(guān)部門依法處理
全國(guó)人大常委會(huì)表決通過的勞動(dòng)合同法明確規(guī)定，勞動(dòng)者合法權(quán)益受到侵害的，有權(quán)要求有關(guān)部門依法處理，或者依法申請(qǐng)仲裁、提起訴訟。
山西“黑磚窯”事件暴露出我國(guó)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)法律制度的薄弱環(huán)節(jié)。在對(duì)勞動(dòng)合同法草案進(jìn)行第四次審議中，有常委會(huì)委員提出，為更好保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，應(yīng)明確規(guī)定勞動(dòng)者權(quán)益被侵害時(shí)的救濟(jì)渠道。全國(guó)人大法律委員會(huì)經(jīng)同財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院法制辦、勞動(dòng)保障部、全國(guó)總工會(huì)研究，增加了這一規(guī)定。
有常委會(huì)委員在審議中提出，要對(duì)勞動(dòng)領(lǐng)域中行政機(jī)關(guān)不作為的現(xiàn)象作出更有針對(duì)性的規(guī)定。這次通過的勞動(dòng)合同法明確規(guī)定，勞動(dòng)行政部門和其他有關(guān)主管部門及其工作人員玩忽職守、不履行法定職責(zé)，或者違法行使職權(quán)，給勞動(dòng)者或者用人單位造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
勞動(dòng)保障部副部長(zhǎng)孫寶樹表示，勞動(dòng)保障部門將加大勞動(dòng)合同法的監(jiān)察執(zhí)法力度，組織開展依法訂立勞動(dòng)合同情況專項(xiàng)執(zhí)法檢查，做好受理投訴舉報(bào)、開展日常巡視檢查等工作，積極預(yù)防和及時(shí)查處違法行為，推動(dòng)勞動(dòng)合同法全面貫徹落實(shí)，維護(hù)廣大勞動(dòng)者合法權(quán)益。
用人單位違法不訂立書面勞動(dòng)合同的法律責(zé)任加重
針對(duì)一些用人單位不訂立書面勞動(dòng)合同的問題，全國(guó)人大常委會(huì)29日表決通過的勞動(dòng)合同法，加重了用人單位違法不訂立書面勞動(dòng)合同的法律責(zé)任。
勞動(dòng)合同法規(guī)定，用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資；用人單位自用工之日起滿一年仍然未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，除按照以上規(guī)定支付二倍的工資外，還應(yīng)當(dāng)視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無固定期限勞動(dòng)合同。
勞動(dòng)保障部副部長(zhǎng)孫寶樹說，勞動(dòng)合同法規(guī)定用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。也就是說，即使用人單位沒有與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同，只要存在用工行為，這個(gè)用人單位與勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)關(guān)系即建立，與用人單位存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者即享有勞動(dòng)法律規(guī)定的權(quán)利。
孫寶樹介紹，勞動(dòng)合同法放寬了訂立勞動(dòng)合同的時(shí)間要求。已建立勞動(dòng)關(guān)系，未同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同的，只要在自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立了書面勞動(dòng)合同，其行為即不違法。
勞動(dòng)合同法加大對(duì)試用期勞動(dòng)者保護(hù)力度
針對(duì)一些用人單位濫用試用期侵害勞動(dòng)者權(quán)益的問題，全國(guó)人大常委會(huì)29日表決通過的勞動(dòng)合同法，加大了對(duì)試用期勞動(dòng)者的保護(hù)力度。
據(jù)勞動(dòng)保障部副部長(zhǎng)孫寶樹介紹，勞動(dòng)合同法限定了試用期期限。勞動(dòng)合同期限三個(gè)月以上不滿一年的，試用期不得超過一個(gè)月；勞動(dòng)合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過兩個(gè)月；三年以上固定期限和無固定期限的勞動(dòng)合同，試用期不得超過六個(gè)月。以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同期限不滿三個(gè)月的，不得約定試用期。同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期。
勞動(dòng)合同法限定了試用期工資的最低水平。勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動(dòng)合同約定工資的百分之八十，并強(qiáng)調(diào)試用期工資不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
勞動(dòng)合同法限定用人單位不得隨意解除試用期勞動(dòng)者。在試用期中，除勞動(dòng)者有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形外，用人單位不得解除勞動(dòng)合同。用人單位在試用期解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者說明理由。
用人單位強(qiáng)迫勞動(dòng)將受罰
根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)29日表決通過的勞動(dòng)合同法，用人單位存在強(qiáng)迫勞動(dòng)等四類情形的，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
勞動(dòng)合同法規(guī)定的四類情形是：以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的；違章指揮或者強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的；侮辱、體罰、毆打、非法搜查或者拘禁勞動(dòng)者的；勞動(dòng)條件惡劣、環(huán)境污染嚴(yán)重，給勞動(dòng)者身心健康造成嚴(yán)重?fù)p害的。
“強(qiáng)調(diào)保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，是立法機(jī)關(guān)在現(xiàn)階段發(fā)出的一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)?！比珖?guó)人大常委會(huì)委員鄭功成表示，“最近發(fā)生的山西'黑磚窯'事件讓大家深深地感到，立法機(jī)關(guān)發(fā)出這樣的信號(hào)是非常必要的。”
全國(guó)人大代表陳舒說，勞動(dòng)合同法對(duì)非法用工、虐待、奴役勞動(dòng)者的情況，都有了明確的懲處規(guī)定，相信會(huì)對(duì)勞動(dòng)者合法權(quán)益的保護(hù)起到很好的作用。
勞動(dòng)保障部副部長(zhǎng)孫寶樹表示，制定勞動(dòng)合同法是尊重勞動(dòng)、保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的重要舉措。勞動(dòng)者是社會(huì)主義國(guó)家的主人，切實(shí)保護(hù)廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益，是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本要求，也是社會(huì)主義制度生命力和優(yōu)越性的體現(xiàn)。
連續(xù)工作滿十年用人單位應(yīng)訂無固定期限勞動(dòng)合同
針對(duì)當(dāng)前勞動(dòng)合同短期化傾向明顯等問題，全國(guó)人大常委會(huì)29日表決通過的勞動(dòng)合同法，在用人單位與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同方面提出了更高的要求。
勞動(dòng)保障部副部長(zhǎng)孫寶樹說，勞動(dòng)合同法規(guī)定，有下列情形之一，勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外，應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同：
勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的；用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國(guó)有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的；連續(xù)訂立兩次固定期限勞動(dòng)合同且勞動(dòng)者沒有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動(dòng)合同的。
孫寶樹介紹，當(dāng)前一些用人單位為規(guī)避法定義務(wù)，不愿與勞動(dòng)者簽訂長(zhǎng)期合同；大部分勞動(dòng)合同期限在1年以內(nèi)，勞動(dòng)合同短期化傾向明顯。這一狀況在一定程度上影響了職工的就業(yè)穩(wěn)定感和對(duì)企業(yè)的歸屬感，影響了其為企業(yè)長(zhǎng)期服務(wù)的工作熱情和職業(yè)規(guī)劃，也對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生不利影響。
所謂無固定期限勞動(dòng)合同，是指用人單位與勞動(dòng)者約定無確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同法規(guī)定，用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無固定期限勞動(dòng)合同。
全國(guó)人大常委會(huì)表決通過的勞動(dòng)合同法明確規(guī)定，勞動(dòng)者合法權(quán)益受到侵害的，有權(quán)要求有關(guān)部門依法處理，或者依法申請(qǐng)仲裁、提起訴訟。
山西“黑磚窯”事件暴露出我國(guó)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)法律制度的薄弱環(huán)節(jié)。在對(duì)勞動(dòng)合同法草案進(jìn)行第四次審議中，有常委會(huì)委員提出，為更好保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，應(yīng)明確規(guī)定勞動(dòng)者權(quán)益被侵害時(shí)的救濟(jì)渠道。全國(guó)人大法律委員會(huì)經(jīng)同財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院法制辦、勞動(dòng)保障部、全國(guó)總工會(huì)研究，增加了這一規(guī)定。
有常委會(huì)委員在審議中提出，要對(duì)勞動(dòng)領(lǐng)域中行政機(jī)關(guān)不作為的現(xiàn)象作出更有針對(duì)性的規(guī)定。這次通過的勞動(dòng)合同法明確規(guī)定，勞動(dòng)行政部門和其他有關(guān)主管部門及其工作人員玩忽職守、不履行法定職責(zé)，或者違法行使職權(quán)，給勞動(dòng)者或者用人單位造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
勞動(dòng)保障部副部長(zhǎng)孫寶樹表示，勞動(dòng)保障部門將加大勞動(dòng)合同法的監(jiān)察執(zhí)法力度，組織開展依法訂立勞動(dòng)合同情況專項(xiàng)執(zhí)法檢查，做好受理投訴舉報(bào)、開展日常巡視檢查等工作，積極預(yù)防和及時(shí)查處違法行為，推動(dòng)勞動(dòng)合同法全面貫徹落實(shí)，維護(hù)廣大勞動(dòng)者合法權(quán)益。
用人單位違法不訂立書面勞動(dòng)合同的法律責(zé)任加重
針對(duì)一些用人單位不訂立書面勞動(dòng)合同的問題，全國(guó)人大常委會(huì)29日表決通過的勞動(dòng)合同法，加重了用人單位違法不訂立書面勞動(dòng)合同的法律責(zé)任。
勞動(dòng)合同法規(guī)定，用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資；用人單位自用工之日起滿一年仍然未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，除按照以上規(guī)定支付二倍的工資外，還應(yīng)當(dāng)視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無固定期限勞動(dòng)合同。
勞動(dòng)保障部副部長(zhǎng)孫寶樹說，勞動(dòng)合同法規(guī)定用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。也就是說，即使用人單位沒有與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同，只要存在用工行為，這個(gè)用人單位與勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)關(guān)系即建立，與用人單位存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者即享有勞動(dòng)法律規(guī)定的權(quán)利。
孫寶樹介紹，勞動(dòng)合同法放寬了訂立勞動(dòng)合同的時(shí)間要求。已建立勞動(dòng)關(guān)系，未同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同的，只要在自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立了書面勞動(dòng)合同，其行為即不違法。
勞動(dòng)合同法加大對(duì)試用期勞動(dòng)者保護(hù)力度
針對(duì)一些用人單位濫用試用期侵害勞動(dòng)者權(quán)益的問題，全國(guó)人大常委會(huì)29日表決通過的勞動(dòng)合同法，加大了對(duì)試用期勞動(dòng)者的保護(hù)力度。
據(jù)勞動(dòng)保障部副部長(zhǎng)孫寶樹介紹，勞動(dòng)合同法限定了試用期期限。勞動(dòng)合同期限三個(gè)月以上不滿一年的，試用期不得超過一個(gè)月；勞動(dòng)合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過兩個(gè)月；三年以上固定期限和無固定期限的勞動(dòng)合同，試用期不得超過六個(gè)月。以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同期限不滿三個(gè)月的，不得約定試用期。同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期。
勞動(dòng)合同法限定了試用期工資的最低水平。勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動(dòng)合同約定工資的百分之八十，并強(qiáng)調(diào)試用期工資不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
勞動(dòng)合同法限定用人單位不得隨意解除試用期勞動(dòng)者。在試用期中，除勞動(dòng)者有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形外，用人單位不得解除勞動(dòng)合同。用人單位在試用期解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者說明理由。
用人單位強(qiáng)迫勞動(dòng)將受罰
根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)29日表決通過的勞動(dòng)合同法，用人單位存在強(qiáng)迫勞動(dòng)等四類情形的，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
勞動(dòng)合同法規(guī)定的四類情形是：以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的；違章指揮或者強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的；侮辱、體罰、毆打、非法搜查或者拘禁勞動(dòng)者的；勞動(dòng)條件惡劣、環(huán)境污染嚴(yán)重，給勞動(dòng)者身心健康造成嚴(yán)重?fù)p害的。
“強(qiáng)調(diào)保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，是立法機(jī)關(guān)在現(xiàn)階段發(fā)出的一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)?！比珖?guó)人大常委會(huì)委員鄭功成表示，“最近發(fā)生的山西'黑磚窯'事件讓大家深深地感到，立法機(jī)關(guān)發(fā)出這樣的信號(hào)是非常必要的。”
全國(guó)人大代表陳舒說，勞動(dòng)合同法對(duì)非法用工、虐待、奴役勞動(dòng)者的情況，都有了明確的懲處規(guī)定，相信會(huì)對(duì)勞動(dòng)者合法權(quán)益的保護(hù)起到很好的作用。
勞動(dòng)保障部副部長(zhǎng)孫寶樹表示，制定勞動(dòng)合同法是尊重勞動(dòng)、保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的重要舉措。勞動(dòng)者是社會(huì)主義國(guó)家的主人，切實(shí)保護(hù)廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益，是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本要求，也是社會(huì)主義制度生命力和優(yōu)越性的體現(xiàn)。
連續(xù)工作滿十年用人單位應(yīng)訂無固定期限勞動(dòng)合同
針對(duì)當(dāng)前勞動(dòng)合同短期化傾向明顯等問題，全國(guó)人大常委會(huì)29日表決通過的勞動(dòng)合同法，在用人單位與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同方面提出了更高的要求。
勞動(dòng)保障部副部長(zhǎng)孫寶樹說，勞動(dòng)合同法規(guī)定，有下列情形之一，勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外，應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同：
勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的；用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國(guó)有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的；連續(xù)訂立兩次固定期限勞動(dòng)合同且勞動(dòng)者沒有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動(dòng)合同的。
孫寶樹介紹，當(dāng)前一些用人單位為規(guī)避法定義務(wù)，不愿與勞動(dòng)者簽訂長(zhǎng)期合同；大部分勞動(dòng)合同期限在1年以內(nèi)，勞動(dòng)合同短期化傾向明顯。這一狀況在一定程度上影響了職工的就業(yè)穩(wěn)定感和對(duì)企業(yè)的歸屬感，影響了其為企業(yè)長(zhǎng)期服務(wù)的工作熱情和職業(yè)規(guī)劃，也對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生不利影響。
所謂無固定期限勞動(dòng)合同，是指用人單位與勞動(dòng)者約定無確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同法規(guī)定，用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無固定期限勞動(dòng)合同。